初冬清晨，薄霧還未散盡，安溪縣桃舟鄉(xiāng)衛(wèi)生院的家庭醫(yī)生便帶著移動醫(yī)保終端，敲開了獨居老人張大爺?shù)募议T。“張大爺，這是您這個月的用藥，醫(yī)保都結(jié)算好了。”看著醫(yī)生熟練操作設(shè)備，老人感慨萬分：“以前取藥要走老遠(yuǎn)的路，遇上雨天更不方便，現(xiàn)在家門口就能拿藥結(jié)賬，你們真是把服務(wù)做到家了 ！”
這暖心的一幕，源于安溪縣“巡紀(jì)”聯(lián)動機制帶來的一場民生攻堅。今年，安溪縣委巡察組進(jìn)駐衛(wèi)健系統(tǒng)開展常規(guī)巡察時，“山區(qū)取藥難”的訴求在群眾訪談中反復(fù)被提及。“村級衛(wèi)生室缺醫(yī)保結(jié)算設(shè)備、偏遠(yuǎn)村落藥品配送不及時、家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋不足，這些問題涉及衛(wèi)健、醫(yī)保、財政等多個部門，單靠巡察組難以推動解決。”縣委巡察辦主任鄭建設(shè)介紹，對此，縣里迅速啟動“巡紀(jì)”聯(lián)動機制，由縣委巡察機構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委組建專項工作組，以“四庫五聯(lián)”工作機制為抓手，打響了解題攻堅戰(zhàn)。
圖為安溪縣委巡察二組干部深入偏遠(yuǎn)山村，了解老年群眾用藥需求和取藥途徑等情況。
精準(zhǔn)破題從靶向施策開始。工作組直奔問題癥結(jié)，鎖定“設(shè)備、配送、服務(wù)”三大堵點，共同敲定“移動診室+送藥上門”一體化解決方案。“我們依托‘四庫’機制打牢工作基礎(chǔ)，確保整改不跑偏、不走樣。”安溪縣委巡察三組組長李承軍說，該工作組從“巡察人才庫”抽調(diào)衛(wèi)健系統(tǒng)多名骨干深入基層摸排實情，邀請“培訓(xùn)師資庫”中的醫(yī)保專家開展4次專項培訓(xùn)，借鑒“成果業(yè)績庫”里的同類整改經(jīng)驗，再通過“整改情況庫”實行臺賬式動態(tài)管理，做到步步有據(jù)、環(huán)環(huán)可循。
方案落地關(guān)鍵在監(jiān)督。安溪縣紀(jì)委監(jiān)委與縣委巡察機構(gòu)全程參與5次跨部門專題推進(jìn)會，緊盯設(shè)備配送、經(jīng)費落實、服務(wù)時效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推進(jìn)緩慢的部門及時約談提醒，建立“周調(diào)度、月通報”機制。在多方監(jiān)督督促下，安溪縣衛(wèi)健局迅速組建12支家庭醫(yī)生流動服務(wù)團隊，配備36套移動診室進(jìn)駐偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推動移動設(shè)備通過物聯(lián)網(wǎng)接入縣域醫(yī)療系統(tǒng)，實現(xiàn)診療、開方、結(jié)算、取藥“一站式”辦結(jié)。另外，在紀(jì)檢監(jiān)察建議推動下，針對慢性病患者需求，還推出12周長期處方服務(wù)，從根本上減輕群眾頻繁奔波之苦。
“山區(qū)信號弱、結(jié)算易卡頓，我們專門開設(shè)移動終端專用結(jié)算通道，確保醫(yī)保結(jié)算零延遲。”安溪縣醫(yī)保分局負(fù)責(zé)人介紹。安溪縣紀(jì)委監(jiān)委同步推動財政部門，將家庭醫(yī)生上門服務(wù)補貼、設(shè)備運維等費用納入專項預(yù)算并全程監(jiān)督使用，為服務(wù)持續(xù)運轉(zhuǎn)提供堅實保障。
機制創(chuàng)新更催生出延伸服務(wù)紅利。“借助‘巡紀(jì)’聯(lián)動的‘成果聯(lián)用’機制，我們推動‘中醫(yī)聯(lián)盟+共享藥房’方式延伸至山區(qū)。”安溪縣衛(wèi)健局中醫(yī)科負(fù)責(zé)人介紹，由縣中醫(yī)院智慧煎藥中心統(tǒng)一完成中藥采購、審方、煎煮和配送，讓山區(qū)群眾足不出村即可享用放心中藥。
圖為安溪縣委巡察機構(gòu)干部與縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室干部到縣中醫(yī)院智慧共享藥房了解相關(guān)運作方式。
安溪縣委第四輪第二批巡察工作開展以來，安溪縣“移動診室”已累計服務(wù)群眾2187人次，接受健康咨詢超1900次；“共享藥房”配送中藥飲片達(dá)520余萬包，這一創(chuàng)新模式成功入選中國醫(yī)改藍(lán)皮書。而“巡紀(jì)”聯(lián)動機制帶來的民生實效，不僅在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也延伸到城關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個角落。
“鳳城鎮(zhèn)新景家園‘人車混行’有安全隱患、力志璟峰小區(qū)公共用房被違規(guī)占用，這些群眾反映強烈的問題，都通過‘巡紀(jì)’聯(lián)動機制被推動解決了。”安溪縣委巡察一組副組長林毅誠介紹，縣委巡察組與縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動督辦，推動鳳城鎮(zhèn)黨委與相關(guān)社區(qū)一個月內(nèi)完成新景家園小區(qū)通道升級改造、把力志璟峰小區(qū)800平方米公共用房規(guī)劃為社區(qū)托育中心，讓民生“痛點”切實轉(zhuǎn)化為群眾的“幸福點”。
市紀(jì)委十三屆四次全會召開以來，安溪縣積極運用“四庫五聯(lián)”機制，持續(xù)提升巡察工作質(zhì)效，推動解決了一批群眾關(guān)心的民生實事。“從山區(qū)的‘送藥上門’到小區(qū)的‘安心步道’，從流動診室到社區(qū)托育，‘巡紀(jì)’聯(lián)動有效打破部門壁壘，實現(xiàn)了巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的深度融合，推動多部門協(xié)同發(fā)力、形成合力。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人施振凍表示，推動這些實事落地，就是希望把“高質(zhì)量協(xié)同配合”的成果，真正轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的實際福祉，把服務(wù)群眾的“最后一公里”走實走好。
文字：張曉斌
圖片：陳德宏、陳藝碧