11月20日《中國紀檢監察報》刊發訪談文章《著力營造風清氣正發展環境》
對話嘉賓
孫慧茹山東省威海市委常委，市紀委書記、監委主任
李占新福建省泉州市委常委，市紀委書記、監委主任
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對推進作風建設常態化長效化作出部署。如何鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，常態化從嚴糾治“四風”，著力營造風清氣正的發展環境？我們邀請兩位紀委書記結合實際工作分享認識體會。
記者：實現“十五五”時期經濟社會發展目標任務，必須大力弘揚黨的優良作風，以優良黨風政風凝聚人心、匯聚力量。如何理解優良作風與經濟社會發展的內在關系？
李占新：良好的工作作風與風清氣正的發展環境，是相互作用、有機統一的辯證關系。優良作風是我們黨克敵制勝的傳家寶，也是推動高質量發展的堅強保障。實踐反復證明，作風正則人心齊，人心齊則事業興。持續促進作風向優向好，對提高精準服務質效，及時回應企業群眾關切，營造穩定公平透明、可預期的市場環境，形成推動高質量發展的強大合力，具有重要影響。因此，紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，要自覺置身于發展大局，找準服務保障經濟社會高質量發展的切入點著力點，把作風建設融入黨員干部日常教育管理監督之中，融入高質量發展各環節、全過程。最終，要以發展的實際成果和人民群眾的滿意度來檢驗作風建設成效，以作風建設的新成效營造良好發展環境。
孫慧茹：黨員干部的優良作風與經濟社會高質量發展是相輔相成、相互促進的有機整體。作風正則干群和、社會穩、發展快。這既是對歷史經驗的總結，也是對現實邏輯的把握。紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”，要緊扣營造風清氣正的發展環境這一目標任務，鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，把糾治作風頑疾和優化營商環境緊密結合起來，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為，以及做選擇、搞變通等問題。同時，以嚴管厚愛結合激勵干部擔當作為，引導干部厚植為民情懷、鍛造過硬作風，并積極投身高質量發展實踐，為“十五五”良好開局提供堅強有力的作風保證。
記者：結合地方實際，在推動重點項目落地、優化營商環境的具體實踐中，如何破解阻礙發展的作風頑疾？
孫慧茹：堅持風腐問題一體查糾。不正之風與腐敗問題同根同源、相互交織。將風腐同查同治理念貫穿監督執紀執法全過程、各環節，既查清腐敗問題，也深挖背后的作風根源，把準由風及腐的利益鏈，構建由腐糾風的工作鏈。貫通融合各類監督力量。加強紀檢監察監督與其他各類監督的協作配合，打通部門之間的“信息壁壘”，強化大數據賦能，實現對重點項目從立項到驗收的全周期、嵌入式監督，讓權力在陽光下運行。一體推進“查改治”。敢于動真碰硬，緊盯政策決策、執法司法、招標投標等重點領域和關鍵環節，健全經常性發現和整治作風問題的長效機制；深化以案促改促治，推動“四風”問題多發單位加強類案分析，全面梳理制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，系統性推動作風優化和制度建設。深化清廉單元建設。不斷推進清廉機關、清廉企業等清廉單元建設，制定相應的工作指引和建設標準，推動各部門堅持“管行業必須管行風”，聚焦規范權力運行、改進工作作風、提升服務效能等方面內容，開展系統治理，營造良好政治生態和發展環境。
李占新：就福建省泉州市而言，當前經營主體對于監管執法、政策執行等方面的訴求更加多樣，對于點面結合、系統治理推進營商環境向上向好的需求強烈。紀檢監察機關要主動靠前、發揮職能作用，助力推動營商環境持續優化。一是持續強化震懾效應。緊盯項目審批、招商引資等關鍵領域和重點環節，嚴肅整治推諉扯皮、吃拿卡要等突出問題，精準查處隱形變異“四風”問題。開展點題監督，針對企業群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題，深入一線開展監督檢查，加大力度糾治涉企風腐問題，精準發現企業訴求，督促相關部門整改落實，確保惠企政策落地見效。二是強化智慧賦能正風反腐。打造智慧監督模式，通過大數據比對、分析，及時預警、精準發現“四風”苗頭性、傾向性問題，實現全天候、全方位監督，提升監督的穿透力和精準度。三是深化以案促改促治。做好破壞營商環境案件查辦“后半篇文章”，深挖典型案例，充分運用案件查辦總結報告、剖析報告、當事人懺悔錄等內容，找準地區性、行業性、領域性突出作風問題，堅持查辦案件和督促整改、推進治理相結合，精準開展警示教育，推動相關部門舉一反三、完善制度機制，促進打造穩定公平透明、可預期的良好發展環境。
記者：風清氣正的發展環境離不開黨員干部干事創業的積極性。引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，積極擔當作為，用更多精力抓落實，有哪些著力點？
孫慧茹：把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，最大限度激發黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。一是推動知責明責。經常性提示提醒黨員干部特別是領導干部扛牢政治責任、明確使命任務、帶頭擔當作為。二是強化擔責守責。緊扣“十五五”時期戰略任務和重大舉措，不斷深化落實政治監督工作辦法，持續推進政治監督具體化精準化常態化。建立政治監督重點清單、問題臺賬，堅決糾治權力觀扭曲、政績觀錯位，有令不行、有禁不止等問題，對典型問題深入剖析、通報警示，以強力震懾倒逼責任落實。三是激勵履責盡責。推動各級黨委（黨組）發揮主體作用，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁、保駕護航，統籌開展好精準追責問責、關愛回訪等工作，進一步完善細則、規范流程，以政策溫度激勵擔當作為。
李占新：激勵干部擔當作為，要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，既有力度又有溫度，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，激發黨員干部想干事、能干事、干成事的內生動力。具體而言，一方面加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰，旗幟鮮明維護干部合法權益和干事積極性，營造激濁揚清的良好氛圍，推動黨員干部在遵規守紀前提下放手干事。另一方面堅持懲前毖后、治病救人的方針，對于受處分干部，不能一處了之，要深入進行談心談話，加強跟蹤回訪和幫扶教育，注重教育轉化和正向激勵，引導其知錯改錯、重拾信心、擔當奮進，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
記者：楊雅玲