近年來(lái)，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組立足工業(yè)園區(qū)實(shí)際，堅(jiān)決扛牢護(hù)航營(yíng)商環(huán)境使命擔(dān)當(dāng)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，下大氣力糾治影響破壞營(yíng)商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)。

監(jiān)督沉下去 問(wèn)題浮上來(lái)

“沒(méi)想到反映的問(wèn)題這么快就解決了。”談及泉州開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組的一線監(jiān)督服務(wù)企業(yè)，利訊集團(tuán)董事長(zhǎng)黃火明說(shuō)。

此前，該企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需求，招聘了一批新員工，亟需一處容積率較大的宿舍樓方便員工起居。區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組干部在走訪中，了解到附近多家企業(yè)員工反饋的日常生活不便問(wèn)題后，及時(shí)將問(wèn)題上報(bào)，啟動(dòng)“問(wèn)題直通車”機(jī)制，并舉一反三，推動(dòng)職能部門進(jìn)一步完善生活配套。現(xiàn)在，利訊集團(tuán)的員工住進(jìn)了嶄新的宿舍，曾經(jīng)困擾的問(wèn)題迎刃而解。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基、活力之源，是助推高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組建立“1+3+9+N”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，即1個(gè)基層監(jiān)督工作室輻射全域，3個(gè)企業(yè)微信監(jiān)督群實(shí)時(shí)互動(dòng)，9個(gè)營(yíng)商環(huán)境聯(lián)系觀察點(diǎn)駐點(diǎn)服務(wù)，N名特約監(jiān)督員、廉情監(jiān)督員穿針引線，形成紀(jì)企常態(tài)化互動(dòng)交流平臺(tái)，靠前收集社情民意156條，不斷織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

監(jiān)督的準(zhǔn)度來(lái)自調(diào)研的深度。年初時(shí)，由委班子成員帶隊(duì)的5個(gè)調(diào)研組分組走訪全區(qū)80家重點(diǎn)企業(yè)。“有的放矢才能箭中靶心。”區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳煒同翻開(kāi)調(diào)研報(bào)告，里面詳細(xì)標(biāo)注著轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境15類共性問(wèn)題和27條工作建議。“我們將共性問(wèn)題按行政審批、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等分類建檔，明確工作建議的責(zé)任單位與整改時(shí)限，通過(guò)‘問(wèn)題清單+建議清單’模式向相關(guān)職能部門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)函督辦。”

夜幕降臨，開(kāi)發(fā)區(qū)職工文體中心燈火通明。這個(gè)民生項(xiàng)目從規(guī)劃到落地，都有紀(jì)檢監(jiān)察干部全程參與監(jiān)督的身影。如今，這里每周舉辦的“企業(yè)家同心學(xué)堂”，已成為政企溝通的“連心橋”。在最近一期課堂上，10多位企業(yè)家與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門“一把手”圍坐暢談，共享親清。此外，首家公立醫(yī)院、首設(shè)中考考點(diǎn)、首個(gè)正式法庭……在監(jiān)督推動(dòng)下，民生實(shí)事陸續(xù)落地、要素需求陸續(xù)保障，群眾職工的關(guān)切正以可感可及的變化持續(xù)得到回應(yīng)。

圖為泉州開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研問(wèn)需

既查病灶 更開(kāi)藥方

“這個(gè)案例警示我們，服務(wù)企業(yè)不能有半點(diǎn)私心。”在全區(qū)警示教育大會(huì)上，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年來(lái)園區(qū)破壞營(yíng)商的典型案例做了通報(bào)，在場(chǎng)干部感受頗深。

近年來(lái)，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組堅(jiān)持“查改治”一體推進(jìn)，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)響應(yīng)、快查快辦，加大損害營(yíng)商環(huán)境案件查處力度，堅(jiān)決糾治懶政怠政、以權(quán)謀私、利益輸送等違紀(jì)違法行為，共查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題6件7人，及時(shí)通報(bào)相關(guān)典型案例4起，督促黨員干部汲取教訓(xùn)，以案為鑒，形成有力震懾。

圖為泉州開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)專題警示教育大會(huì)

“我們建立了‘監(jiān)督—整改—提升’閉環(huán)機(jī)制，一體落實(shí)整改提升。”區(qū)紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察組副組長(zhǎng)吳文財(cái)介紹，一段來(lái)，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組緊盯影響營(yíng)商環(huán)境的顯性障礙、隱性堵點(diǎn)，以專項(xiàng)整治為抓手，“小切口”開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)督導(dǎo)，先后組織招標(biāo)流程規(guī)范、企業(yè)安全生產(chǎn)、惠企資金發(fā)放、行政審批效率、政策落實(shí)情況等專項(xiàng)督導(dǎo)13批次，收集相關(guān)問(wèn)題54個(gè)。

案件查辦只是起點(diǎn)，系統(tǒng)施治才是關(guān)鍵。針對(duì)監(jiān)督查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組及時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)6份，建立《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單》，分解壓實(shí)部門責(zé)任，“清單化”按時(shí)序推進(jìn)問(wèn)題整改，督促區(qū)直相關(guān)部門相繼完善《工程建設(shè)管理制度》《工程驗(yàn)收管理辦法》等規(guī)章制度，推動(dòng)兌現(xiàn)惠企資金1.29億元，把制度的籠子扎得更緊更實(shí)。

營(yíng)商環(huán)境更優(yōu) 發(fā)展動(dòng)能更足

“現(xiàn)在辦事像‘網(wǎng)購(gòu)’一樣方便！”在新建成的“三大中心”，前來(lái)辦理施工許可的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃順家點(diǎn)贊道。這個(gè)融合綜治、政務(wù)、黨建服務(wù)的綜合體，正是區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組監(jiān)督推動(dòng)的成果。

成果的背后，是推動(dòng)干部作風(fēng)優(yōu)化不懈的努力。該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組扎實(shí)開(kāi)展涉企工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，推動(dòng)區(qū)直各部門認(rèn)真梳理本部門服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制，全面排查權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)176個(gè)，制定防控措施69條。圍繞項(xiàng)目落地、政策執(zhí)行、涉企服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了“四看四督”工作機(jī)制，深入查找工作落實(shí)不力背后的責(zé)任和紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)糾治有關(guān)問(wèn)題8個(gè)。

前移關(guān)口，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組選取部分在辦的審批項(xiàng)目，緊盯有關(guān)職能部門窗口工作人員的工作態(tài)度、辦事效率和工作作風(fēng)進(jìn)行暗訪，化身群眾職工“零距離”深度體驗(yàn)辦事流程，查擺發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8個(gè)，督促職能部門持續(xù)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限。同時(shí)，深化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)與社會(huì)治理數(shù)字化綜合平臺(tái)深度融合，在公眾號(hào)、網(wǎng)站、辦事大廳等推廣“碼上監(jiān)督”，進(jìn)一步提高干部作風(fēng)問(wèn)題、企業(yè)職工訴求、群眾急難愁盼等響應(yīng)速度、辦結(jié)效率。今年來(lái)，累計(jì)通過(guò)平臺(tái)調(diào)度處理各類投訴453件，辦結(jié)率、及時(shí)率均達(dá) 100%。

“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。”開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察組組長(zhǎng)林明義表示，下一步將持續(xù)樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新方式方法，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬舉措”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，讓“干部履應(yīng)盡之責(zé)、群眾有安居之喜、企業(yè)無(wú)后顧之虞”在開(kāi)發(fā)區(qū)蔚然成風(fēng)，成為新常態(tài)。

圖文：李銘睿