“以前看報表像天書，看不懂也就懶得看。如今完全不一樣了?！比涨埃莅部h螺陽鎮尾透村村民林淑琴點開村微信監督群告訴記者，現在村里每月公布的財務報表后面，多了一段用大白話寫的“解讀”，還有語音播報，“錢從哪里來、花到哪里去，一聽就明白！”
這一轉變，源于惠安縣紀委監委依托泉州市基層小微權力監督平臺數據資源，引入AI大模型DeepSeek，創新推出的智慧“微”監督工具。這個搭載AI技術的“數智助手”，不僅讓村民輕松看懂村里的“錢袋子”怎么花，更成為基層紀檢監察干部精準監督的“火眼金睛”——開發出“報表解讀”“數據分析”“輔助監督”三大模塊和八大功能，破解監督痛點，打造出精準監督的科技“透視鏡”。
惠安智慧“微”監督工具把每月財務報表生成為通俗易懂的解讀，并配有語音，以供發送到村里的小微監督群。
AI來“解題” 破解基層監督三大痛點
2022年9月以來，泉州市紀委監委創新打造基層小微權力監督平臺，將黨務、村務、財務等村級重大事項全過程無死角地在平臺和微信監督群公開，讓小微權力在陽光下運行。
在監督走訪群眾的過程中，惠安縣紀委監委發現，村級公開中最重要的財務報表，對有的村民來說晦澀難懂，財務報表反而成為橫在村民與村務公開之間的一道“門檻”?？床欢?，自然關注少，公開效果也就打了折扣，直接影響了基層小微權力監督平臺的實際效果。
如何提升“公開效果”，成為擺在紀檢監察機關面前的一道課題。“光靠紀檢監察干部一一解讀也不現實?！被莅部h監委委員莊福聰介紹，基層監督力量薄弱，財會知識儲備也不足，“特別是全縣鎮一級紀檢監察‘新兵’占1/3，財會專業的占12%，近九成干部財會知識欠缺?！蓖瑫r，基層小微權力監督平臺積累了海量數據，如何從海量數據中提取有效信息也成為新挑戰。莊福聰認為，當前村級監督存在群眾監督“看不懂”、紀檢監察干部財經紀律監督“不專業”、數據監督“用不好”三大痛點。
今年年初，DeepSeek的發布上線打開了惠安縣紀檢監察機關的解題思路，開始探索如何運用AI科技賦能基層監督提質增效。今年3月，螺陽鎮紀委監察組率先與惠安縣電信分公司聯合探索，試點運用AI解讀村級財務報表。“一開始我們也是比較抓瞎的，如何讓AI從監督角度抓取、分析和解讀好財務報表是個未知數?！被莅部h電信分公司副總經理蔡彧說，雙方從一個個小問題一步步探索，不斷相互反饋，漸漸摸索出一個可行的方案。
“我們給AI喂了數據訓練之后，確實發現了不少問題線索?！甭蓐栨偧o委書記、監察組組長陳炳發說，這給探索帶來了信心。輞川鎮專職紀檢監察干部陳藝愷受指派，發揮自身財務管理工作經驗，推動村級財務報表標準化、細化報表科目、優化輸出形式、提升AI分析適用性等工作。惠安縣紀委監委則從全縣角度搭設框架、聚焦基層監督核心需求、研究設置工作模塊，推動開展惠安智慧“微”監督工具大規模集中開發，并在全縣鋪開運行。
惠安縣紀委監委講解培訓惠安智慧“微”監督工具，促進監督執紀執法提質增效。
AI當“翻譯” 村務公開更接地氣
“報表解讀”是惠安智慧“微”監督最基礎的模塊，設置了教群眾看報表、給村里出財報兩大功能。“教群眾看報表”功能每月由鄉鎮紀委指定專人，通過AI將村級財務報表自動生成通俗易懂的文字和語音，配合報表同步發布到微信監督群。未來還將探索閩南語語音播報。
AI化身村民“翻譯官”，顯著降低了監督門檻?！按謇飼タ磮蟊淼拇蠖嗍?0歲以上的村民，以前群眾需要點擊公示鏈接、點開報表，有時候要放大圖片才能看清圖表內容，這對他們來說比較麻煩。”螺陽鎮尾透村黨支部書記許藝玲說，如今在微信群就有通俗的文字和語音解讀，報表容易看見，也“看懂了”，微信監督群明顯活躍了起來。
該功能試行后，很快有村干部“跳起來”，原來，村級財務結余一覽無余，立馬有人來追討未付款?！坝杏|動，說明做對了、有效果?！鼻f福聰認為，本應公開的內容就該讓群眾看得到，這倒逼村“兩委”做好工作、依合同履約辦事。
對村干部而言，AI則扮演“財務輔導員”的角色。借助“給村里出財報”功能，紀檢監察機關用AI每季度為村里梳理出具一份財務報告，并提出財務控制、增收減支等建議?！安簧俅澹ㄉ鐓^）以前好幾年都不會出一份財務報告，還需專業人員費時費力編制。”惠安縣紀委監委黨風政風監督室主任蔡杰文描述道，AI就像一個24小時待命、不知疲倦的會計師、審計師，隨時快速出具報告。這些報告經審核后也成為向群眾公開的新載體。
AI當“助手” 專責監督更敏銳高效
“數據分析”模塊則是紀檢監察的AI監督“助手”。針對基層紀檢監察干部財會專業知識的不足，在給AI投喂農村政策法規、財務制度、會計準則、村級財務常見問題等知識后，構建形成AI智能體，推出“幫紀委審賬目”“重點科目分析”兩大功能。
“幫紀委審賬目”模塊如同一雙“電子眼”。該功能可對某村某個時間區間所發生的大量財務數據進行綜合分析、深度推理，像“雷達”一樣排查出異常點和廉政風險點，并給出相應提示，提供明確的監督方向和線索。
今年3月，一份AI生成的螺陽鎮某村財務分析報告引起螺陽鎮紀委監察組注意：報告提示，“村干部其他報酬”科目有數額較大的異常支出。經線下核查，發現確有個別干部超標準領取村級經營性績效獎金。該鎮紀委監察組及時將該問題線索移交鎮職能部門處理，追繳多領取的獎金，并處理相關責任人。
“基層小微權力監督平臺運行以來，惠安公開的村務信息數達6萬多條，其中‘三資’信息數也有2萬多條，這些數據怎么用，此前也是個問題?！辈探芪恼f，惠安有12個鄉鎮218個村居，光靠人力難以一個個去橫向、縱向對比，而這對AI來說不成問題，“AI輔助進行數據清洗和比對分析，大大提高了工作效率?！?/p>
借助AI，“重點科目分析”功能還可定向對特定科目進行定向掃描分析，快速研判異常。螺陽鎮某村就被提示存在“專項應付款挪用風險”“工程超期未驗收”情況，鎮紀委隨即約談村書記預警提醒，循線摸排2條問題線索。
AI當“雷達” 監督觸角更精準深入
面對海量數據，智慧“微”監督展現出強大的“數據偵探”本領，通過“輔助監督”模塊，推動各類數據資源共享，極大提升專項監督的廣度和深度。
“工程招投標專項”接入惠安縣“村級小微工程項目監督管理平臺”，調取全縣1060個村級工程信息庫，通過AI智能比對投標方多層信息，智能識別潛在關聯關系。
“規范公開專項”實時監測分析未按要求及時分享的情況，輸出對比報告，提示紀委核查未公開公示的原因，確保真公開、全公開。今年3月，螺陽鎮通過AI比對分析規范公開的情況，針對未分享公開比例達55.56%的某村進行約談提醒，督促其做好村級“三務”公開公示工作。
“群眾訴求專項”匯總“兩中心一平臺”群眾訴求反映，調用AI智能研判能力，智能識別干部作風、信訪風險等線索，幫助紀檢監察干部從海量信息中快速找準重點，及時開展“再監督”。螺陽鎮試行該工具以來，群眾訴求件100%辦結，無一形成上訪件。
在“三資”監管領域，著眼“咱厝家底”數據庫利用，謀劃開發村級資產租賃、土地資源發包、惠農資金補貼發放等大數據分析研判，已推出“耕地地力補貼專項”功能。該功能交叉比對螺陽鎮某村地力補貼和失地農民名單，研判出區間閾值，將需人工核查的可疑對象從483戶縮減至31戶，效率躍升15倍。
惠安縣紀委監委相關負責人表示，作為紀檢監察機關內部使用的輔助工具和基層小微權力監督平臺的延伸，惠安智慧“微”監督仍處在優化階段，得到市紀委監委的大力支持，正選取部分縣（市、區）進行試點推廣。下一步將貫徹落實中央紀委“加快構建數字紀檢監察體系，推進大數據、人工智能等信息化技術賦能應用”要求，進一步深化智能體使用，謀劃針對性應用、打通數據壁壘，放大基層治理乘數效應，為反腐敗安上科技“透視鏡”，促進監督執紀執法提質增效。
記者：黃耿煌
通訊員：陳文斌、鄭蓉、陳伊婧