根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年7月22日至8月30日，市委巡察二組對(duì)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組開(kāi)展了巡察，并于2024年10月12日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)對(duì)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
市計(jì)生協(xié)會(huì)黨組高度重視抓好市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改工作，把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，努力推動(dòng)我市計(jì)生協(xié)會(huì)工作向前向好發(fā)展。
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。黨組主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、扛起責(zé)任，以黨組（擴(kuò)大）會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、省委、市委有關(guān)巡視巡察整改工作要求，先后召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)9場(chǎng)次，研究部署巡察有關(guān)工作，聽(tīng)取整改情況匯報(bào)。堅(jiān)持具體問(wèn)題整改和思想問(wèn)題整改同步抓，2024年11月8日召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)再深化、反饋問(wèn)題再認(rèn)領(lǐng)、整改措施再細(xì)化，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的作風(fēng)推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)，確保全面整改、全面提升，形成持續(xù)整改、一抓到底的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。市委巡察二組向市計(jì)生協(xié)會(huì)黨組反饋巡察意見(jiàn)后，黨組第一時(shí)間制定整改工作方案，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整改措施74條，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和整改時(shí)限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗。黨組書記堅(jiān)決扛牢“第一責(zé)任人”的責(zé)任，率先垂范、靠前指揮，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決巡察整改過(guò)程中的突出問(wèn)題，加大巡察整改督促力度，有序推進(jìn)整改工作；各分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐條細(xì)化推動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤管理，確保逐項(xiàng)落實(shí)。各責(zé)任部室對(duì)標(biāo)對(duì)表，深入抓整改，具體抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保巡察整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
（三）注重標(biāo)本兼治，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。建立整改臺(tái)賬周報(bào)制度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，制定完善《中共泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組會(huì)議議事規(guī)則》《泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)內(nèi)部控制制度》等16項(xiàng)制度規(guī)定，涉及黨組議事決策、機(jī)關(guān)黨建、廉政談話等多個(gè)方面，建立健全行得通、做得實(shí)、長(zhǎng)期管用的制度機(jī)制，構(gòu)建用制度管人、管事的長(zhǎng)效化工作機(jī)制，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，不斷深化巡察成果運(yùn)用，為計(jì)生協(xié)會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人口高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的重要指示精神有差距的問(wèn)題
（1）針對(duì)運(yùn)用新思想指導(dǎo)協(xié)會(huì)職能轉(zhuǎn)變不到位的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，2024年10月以來(lái)共召開(kāi)7次黨組會(huì)議、3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、人口工作和全面從嚴(yán)治黨工作的重要論述，結(jié)合計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)際提出貫徹要求，切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。二是開(kāi)展人口老齡化現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查。針對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”戰(zhàn)略部署，聯(lián)合高校專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展人口老齡化現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)2127份問(wèn)卷綜合分析人口老齡化問(wèn)題為生育家庭帶來(lái)的影響，為制定生育支持政策提供決策依據(jù)。三是開(kāi)展課題調(diào)研。聯(lián)合市政協(xié)、農(nóng)工黨泉州市委會(huì)開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)課題調(diào)研，客觀分析我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，形成調(diào)研主報(bào)告及30個(gè)子課題報(bào)告，為我市進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，有效減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，營(yíng)造積極生育社會(huì)氛圍建言獻(xiàn)策。
（2）針對(duì)推動(dòng)人口可持續(xù)發(fā)展，助力“健康泉州”建設(shè)有短板的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制定貫徹措施。印發(fā)《泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出7個(gè)方面20條具體措施，助力實(shí)施三孩生育政策。二是加大生育支持。市計(jì)生協(xié)會(huì)高齡不孕不育診療服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)對(duì)生育一孩、二孩、三孩家庭補(bǔ)助全覆蓋，2024年10月以來(lái)共為46戶生育家庭發(fā)放每戶最高2.4萬(wàn)元生育補(bǔ)助。三是推進(jìn)“同心婦幼健康行”活動(dòng)提質(zhì)增效。2024年10月以來(lái)，聯(lián)合農(nóng)工黨泉州市委會(huì)、市婦幼保健院開(kāi)展13場(chǎng)“同心婦幼健康行”系列活動(dòng)，服務(wù)群眾近3000人次，發(fā)放健康包、宣傳品4500多份，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)送到基層群眾身邊。四是主動(dòng)服務(wù)新生育家庭。聯(lián)合市文聯(lián)、市攝影家協(xié)會(huì)、市婦幼保健院開(kāi)展“海絲寶寶誕生記”生育關(guān)懷攝影公益活動(dòng)，免費(fèi)為新生兒家庭拍攝、制作有紀(jì)念意義的系列影像照片（孕檢建檔照片、孕期照片、新生兒出生視頻、新生兒寫真）。
（3）針對(duì)當(dāng)好“黨政的好幫手、群眾的貼心人”有差距的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：2024年10月以來(lái)共深入基層開(kāi)展工作調(diào)研6次，充分聽(tīng)取基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作者意見(jiàn)建議，全面了解各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和項(xiàng)目實(shí)施等情況，并征求縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)意見(jiàn)，形成關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的實(shí)施意見(jiàn)送審稿。
2.落實(shí)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”工作不夠到位的問(wèn)題
（1）針對(duì)主動(dòng)作為不夠的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作。到基層一線開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合德化縣開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育暨親子早教公益課20場(chǎng)次。二是指導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)。發(fā)揮豐澤區(qū)、洛江區(qū)、晉江市等省級(jí)“向日葵親子小屋”示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)鯉城區(qū)、石獅市等5個(gè)縣（市、區(qū)）選優(yōu)申報(bào)創(chuàng)建2025年省級(jí)“向日葵親子小屋”。目前，中心城區(qū)共建設(shè)省級(jí)“向日葵親子小屋”7個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)省級(jí)“向日葵親子小屋”項(xiàng)目點(diǎn)全覆蓋。三是開(kāi)展市級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。補(bǔ)齊省級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)短板，制定印發(fā)市級(jí)“向日葵親子小屋”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全市共有7個(gè)單位成功創(chuàng)建市級(jí)“向日葵親子小屋”，實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)在12個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)展兒童早期發(fā)展服務(wù)覆蓋面。四是發(fā)揮“向日葵親子小屋”作用。發(fā)揮省、市級(jí)“向日葵親子小屋”輻射帶動(dòng)作用，組織開(kāi)展“向日葵親子小屋”親子劇下基層活動(dòng)21場(chǎng)，傳播優(yōu)生優(yōu)育、兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒理念，宣傳服務(wù)群眾2000多人次。五是加強(qiáng)家庭健康服務(wù)陣地建設(shè)。統(tǒng)籌會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂(lè)部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心等陣地，通過(guò)新建、改擴(kuò)建、優(yōu)化功能等措施，新建成家庭健康服務(wù)中心4個(gè)，其中安溪縣家庭健康服務(wù)中心被列為2025年省級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)。
（2）針對(duì)服務(wù)職能發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是精準(zhǔn)實(shí)施助孕服務(wù)。聯(lián)合市婦幼保健院生殖中心和福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院生殖醫(yī)學(xué)科開(kāi)展高齡不孕不育助孕服務(wù)，共幫助46戶家庭實(shí)現(xiàn)再生育，發(fā)放生育補(bǔ)助31.6萬(wàn)元，助力生育支持政策體系建設(shè)。二是高效開(kāi)展房屋修繕工作。截至2024年11月，已完成2024年度15戶計(jì)生特殊家庭房屋修繕驗(yàn)收工作，針對(duì)新年度修繕對(duì)象開(kāi)展摸底、入戶確認(rèn)工作，進(jìn)一步提高工作效率。三是加大保險(xiǎn)保障。2024年9月提高計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)助保險(xiǎn)理賠金標(biāo)準(zhǔn)為每人每天200元，并免費(fèi)辦理住院醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，切實(shí)減輕計(jì)生特殊家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是開(kāi)展個(gè)性化幫扶工作。指導(dǎo)基層計(jì)生協(xié)會(huì)依托暖心家園、“黨建+”鄰里中心、“關(guān)愛(ài)小組”開(kāi)展集體慶生、美食制作、戶外關(guān)懷、家政服務(wù)、心理輔導(dǎo)等個(gè)性化幫扶活動(dòng)。
（3）針對(duì)權(quán)益維護(hù)存在短板的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制定實(shí)施方案。2024年12月制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生家庭法律援助工作的實(shí)施方案》，不斷完善計(jì)生家庭法律援助維權(quán)載體，加強(qiáng)法律援助工作規(guī)范化建設(shè)。二是強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。制作并分發(fā)法律援助工作宣傳折頁(yè)4000份，普及法律援助范圍、主要形式和申請(qǐng)程序，持續(xù)提高群眾知曉率。三是開(kāi)展“三說(shuō)兩訪”活動(dòng)。2024年10月以來(lái)，聯(lián)合鯉城區(qū)、石獅市計(jì)生協(xié)會(huì)等開(kāi)展普法講座、現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)咨詢活動(dòng)7場(chǎng)次，進(jìn)一步提高計(jì)生群眾的法律意識(shí)和依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。四是推進(jìn)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)晉江市、安溪縣列入2024年、2025年省級(jí)計(jì)生家庭法律援助項(xiàng)目點(diǎn)，晉江市已完成省級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)并掛牌。
（4）針對(duì)創(chuàng)新性開(kāi)展宣傳教育不夠到位的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是改版“泉州計(jì)生協(xié)會(huì)”微信公眾號(hào)。公眾號(hào)每個(gè)工作日更新，重點(diǎn)任務(wù)版塊每月更新，2024年10月以來(lái)更新129期，推送文章567篇。二是多渠道開(kāi)展健康科普宣傳。拍攝嬰幼兒常見(jiàn)疾病科普視頻5條，通過(guò)“石獅融媒體”、市縣計(jì)生協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)平臺(tái)播出，累計(jì)閱讀量23756人次。在泉州廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“人口與家庭”專欄，邀請(qǐng)市級(jí)三甲醫(yī)院專家開(kāi)展“關(guān)注老年人健康 糖尿病眼病需注意”“關(guān)注兒童生長(zhǎng)發(fā)育 警惕身材矮小癥”健康科普。三是豐富活動(dòng)形式。進(jìn)一步豐富“5·29”會(huì)員活動(dòng)日活動(dòng)內(nèi)容和形式，提升活動(dòng)宣傳效應(yīng)。四是提升輿論宣傳氛圍。2024年10月以來(lái)，聯(lián)合縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展青春健康、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳服務(wù)活動(dòng)5場(chǎng)次，宣傳新時(shí)代婚戀觀、婚育觀，大力營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。
3.意識(shí)形態(tài)工作存在短板的問(wèn)題
（1）針對(duì)“一會(huì)一報(bào)”落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是完善制度建設(shè)。修訂印發(fā)文件，規(guī)范講壇、論壇等陣地管理，嚴(yán)格報(bào)告人情況、報(bào)告內(nèi)容雙審制，強(qiáng)化“一會(huì)一報(bào)”制度落實(shí)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年10月組織部室經(jīng)辦人員集中學(xué)習(xí)“一會(huì)一報(bào)”制度，印發(fā)“一會(huì)一報(bào)”工作流程圖，提高意識(shí)形態(tài)工作能力水平。
（2）針對(duì)宣傳載體管理不完善的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是完善信息發(fā)布制度。修訂完善《微信公眾號(hào)信息發(fā)布管理制度》，規(guī)范信息發(fā)布審核流程，明確初審、復(fù)審、終審責(zé)任人，并在公眾號(hào)每篇文章落款體現(xiàn)。二是更新改版公眾號(hào)。重新梳理5個(gè)重點(diǎn)任務(wù)子菜單內(nèi)容，每個(gè)版塊內(nèi)容每周至少更新1次，推送更多兼具權(quán)威性和趣味性的科普內(nèi)容，更好滿足計(jì)生家庭和育齡群眾的知識(shí)需求。
（3）針對(duì)正面引導(dǎo)效果不佳的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是舉辦聯(lián)誼交友活動(dòng)。聯(lián)合豐澤區(qū)、洛江區(qū)舉辦3場(chǎng)青年聯(lián)誼交友活動(dòng)，發(fā)揮公益紅娘作用,傳播正確婚姻觀,助力未婚青年構(gòu)建“生態(tài)圈”。二是加大宣傳力度。通過(guò)市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)公眾號(hào)宣傳矩陣推送適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育等文章117篇，在《中國(guó)人口報(bào)》《福建衛(wèi)生報(bào)》撰文報(bào)道我市開(kāi)展婚育文化新風(fēng)的做法成效5篇，更好地宣傳群眾、引導(dǎo)群眾。三是贈(zèng)送科普讀物。聯(lián)合市兒童醫(yī)院、鯉城區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)等單位為生育家庭贈(zèng)送《育兒寶典》500本，普及嬰幼兒養(yǎng)育知識(shí)，有效緩解育齡群眾生養(yǎng)育焦慮。四是編印宣傳折頁(yè)。印制新型婚育文化、三孩生育政策宣傳折頁(yè)8000份，組織縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，提高政策知曉率。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任力度不夠的問(wèn)題
（1）針對(duì)主體責(zé)任壓得不實(shí)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是健全議事機(jī)制。制定《中共泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組會(huì)議議事規(guī)則》，將全面從嚴(yán)治黨工作納入黨組會(huì)議重大決策事項(xiàng)，定期召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，加強(qiáng)黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是壓實(shí)一崗雙責(zé)。修訂健全黨組主體責(zé)任清單，完善清單內(nèi)容，明確具體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。三是推動(dòng)工作落實(shí)。制定完善相關(guān)工作文件2份，整改以來(lái)共組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)7次、警示教育2次，聯(lián)合駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展專項(xiàng)資金督查檢查1次，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施清單，審核上報(bào)科級(jí)干部廉政檔案，有力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求。
（2）針對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”存在短板的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范廉政談話工作。制定印發(fā)《廉政談話工作制度》，對(duì)談話主體和對(duì)象、談話時(shí)間、談話方式、談話內(nèi)容和適用條件等作出明確規(guī)范，更好地提升廉政談話的效果和質(zhì)量。二是嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度。黨組成員、部室負(fù)責(zé)人和工作人員按照分管隸屬關(guān)系開(kāi)展廉政談話8人次，開(kāi)展提醒談話3人次。2024年12月黨組書記與全體干部職工開(kāi)展集體廉政談話，督促壓實(shí)工作責(zé)任，提高整改效率，筑牢廉潔思想防線。
（3）針對(duì)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育不夠深入的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2024年11月黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范黨組工作，推進(jìn)黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是完善制度。制定《中共泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)范黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署事項(xiàng)安排。2024年10月以來(lái)，共召開(kāi)黨組會(huì)議11次，傳達(dá)重要會(huì)議精神12項(xiàng)，研究制定貫徹落實(shí)措施36條。三是立即整改。2024年10月黨組會(huì)議研究部署推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作，提出3條貫徹落實(shí)措施，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效。
（4）針對(duì)警示教育效果不明顯的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是推動(dòng)警示教育常態(tài)化。制定《關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)廉政警示教育。2024年10月以來(lái)共組織開(kāi)展廉政警示教育會(huì)2次，深入廉政警示教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)2次。二是深化以案促改。2024年12月召開(kāi)警示教育會(huì)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的重要論述和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，剖析省計(jì)生協(xié)會(huì)原常務(wù)專職副會(huì)長(zhǎng)張永裕、安溪縣計(jì)生協(xié)會(huì)原常務(wù)專職副會(huì)長(zhǎng)陳鮮明等本系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例，前往清廉泉州館開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔從政防線。
2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用不夠有力的問(wèn)題
（1）針對(duì)政治監(jiān)督精細(xì)化不足的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)監(jiān)督。指導(dǎo)市計(jì)生協(xié)會(huì)健全完善“三重一大”議事決策制度，巡察整改以來(lái)共參加市計(jì)生協(xié)會(huì)黨組會(huì)13次,對(duì)涉及干部職級(jí)晉升、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)督。二是開(kāi)展科級(jí)干部廉政檔案審查。督促市計(jì)生協(xié)會(huì)上報(bào)科級(jí)干部廉政檔案，并進(jìn)行認(rèn)真核審。三是與市計(jì)生協(xié)會(huì)充分溝通，確定年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目。
（2）針對(duì)監(jiān)督檢查與計(jì)生協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)融合不夠的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是開(kāi)展專項(xiàng)督查。聯(lián)合市計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展計(jì)生特殊家庭“關(guān)愛(ài)小組”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、房屋修繕經(jīng)費(fèi)、春節(jié)期間關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查，實(shí)地查看豐澤區(qū)、德化縣項(xiàng)目點(diǎn)，抽查3個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬。二是發(fā)出督查通報(bào)。針對(duì)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，并督促整改。三是主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。指導(dǎo)市計(jì)生協(xié)會(huì)制定工作制度，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并相應(yīng)制定防控措施，及時(shí)開(kāi)展2024年談話談心工作。
3.專項(xiàng)資金使用效益較低的問(wèn)題
（1）針對(duì)部分省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)督查檢查。家庭服務(wù)部、組織宣傳部工作人員實(shí)地查看豐澤區(qū)、德化縣項(xiàng)目點(diǎn)，抽查3個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)幫扶項(xiàng)目全過(guò)程資金監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金與實(shí)際使用相符合。截至2024年12月，2024年度省級(jí)專項(xiàng)資金已全部使用完畢。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。制定印發(fā)《省級(jí)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金全過(guò)程監(jiān)督管理，提升省級(jí)專項(xiàng)資金使用效率。
（2）針對(duì)市級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)緩慢的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是完善內(nèi)控制度。修訂預(yù)決算管理制度，明確資金下達(dá)時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效率。二是及時(shí)下達(dá)指標(biāo)。聯(lián)合市財(cái)政局于2024年10月底前下達(dá)2025年春節(jié)慰問(wèn)計(jì)生特殊家庭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部下達(dá)完畢。
（3）針對(duì)日常監(jiān)督檢查較少的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是開(kāi)展專項(xiàng)督查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)合駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展上級(jí)下達(dá)經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)督查工作的通知》，組織12個(gè)縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展資金使用情況自查，并對(duì)鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、安溪縣、德化縣開(kāi)展實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)督查情況通報(bào)，督促完成整改落實(shí)，形成工作閉環(huán)。二是建章立制。制定印發(fā)《泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，確保幫扶項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作、安全落實(shí)到位。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題
（1）針對(duì)議事決策不夠規(guī)范的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是提高站位。召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守民主集中制原則。二是健全制度。2024年11月黨組會(huì)研究審議通過(guò)《中共泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組會(huì)議事規(guī)則》，明確了議事范圍、規(guī)則和決策程序，為“三重一大”制度的貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是舉一反三。2024年8月28日，黨組會(huì)研究審定了支委會(huì)換屆候選人，在黨組指導(dǎo)督促下，市計(jì)生協(xié)會(huì)黨支部已于2024年10月完成換屆選舉。
（2）針對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)基層工作不夠扎實(shí)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)到泉港區(qū)、南安市、惠安縣、安溪縣開(kāi)展走訪調(diào)研4次，了解家庭健康服務(wù)中心建設(shè)存在的困難，推動(dòng)解決問(wèn)題。2024年11月泉港區(qū)、安溪縣已完成家庭健康服務(wù)中心建設(shè)，安溪縣家庭健康服務(wù)中心被列為2025年省級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)。二是擴(kuò)大項(xiàng)目點(diǎn)覆蓋面。推動(dòng)南安市、惠安縣在已建成1個(gè)家庭健康服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，各再新建1個(gè)家庭健康服務(wù)中心，擴(kuò)大家庭健康服務(wù)中心覆蓋面。
（3）針對(duì)推動(dòng)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)有短板的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。推動(dòng)具備條件的豐澤區(qū)、洛江區(qū)、安溪縣和永春縣計(jì)生協(xié)會(huì)成立獨(dú)立黨支部，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)協(xié)會(huì)黨組織全覆蓋，有力加強(qiáng)了黨對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是推動(dòng)縣級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)完成換屆工作。泉港區(qū)、惠安縣、永春縣計(jì)生協(xié)會(huì)已召開(kāi)換屆會(huì)議，晉江市、南安市計(jì)生協(xié)會(huì)已分別報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委開(kāi)展換屆事宜，正在籌備換屆工作。
2.機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題
（1）針對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合不深入的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。修訂完善《泉州市計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展“黨建+”鄰里中心生育關(guān)懷項(xiàng)目工作方案》，將緊急救助、不孕不育診療服務(wù)、計(jì)生特殊家庭幫扶、金秋助學(xué)等生育關(guān)懷項(xiàng)目，融入到“黨建+”鄰里中心，共為138戶遭受重大疾病造成生活困難的計(jì)生家庭發(fā)放緊急救助金41.4萬(wàn)元；聯(lián)合泉州市婦幼保健院和福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院幫助46戶家庭實(shí)現(xiàn)再生育，發(fā)放助孕補(bǔ)貼30.3萬(wàn)元；資助55名計(jì)生女孩戶女孩上大學(xué)，發(fā)放助學(xué)金108.5萬(wàn)元。二是深化共建共學(xué)。持續(xù)加強(qiáng)同鯉城區(qū)金柄社區(qū)黨支部共建工作，2024年來(lái)向社區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)4戶困難黨員、群眾家庭，聯(lián)合開(kāi)展“深化黨建共建引領(lǐng)、促進(jìn)物業(yè)管理提升”等主題黨日活動(dòng)3次，共同召開(kāi)社區(qū)治理和物業(yè)管理提升座談會(huì)，深入分析當(dāng)前社區(qū)治理和物業(yè)管理中存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)社區(qū)治理和促進(jìn)物業(yè)管理提質(zhì)增效出謀劃策。三是提升業(yè)務(wù)能力。舉辦黨建工作專題講座，針對(duì)巡察整改提出的黨建與業(yè)務(wù)融合不夠的問(wèn)題，提出工作思路和建議，強(qiáng)化黨員干部做好黨業(yè)融合工作能力。
（2）針對(duì)支部換屆不規(guī)范的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是立行立改。2024年10月召開(kāi)支部大會(huì)組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，并制定《支部委員會(huì)換屆選舉辦法》（草案），規(guī)范支部換屆相關(guān)工作程序，同時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)組織開(kāi)展換屆工作。二是規(guī)范提升。舉辦黨建工作專題講座，針對(duì)支部換屆不規(guī)范的問(wèn)題，講授支部換屆工作規(guī)程，提升黨務(wù)干部工作能力。
（3）針對(duì)“三會(huì)一課”質(zhì)量不高的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范會(huì)議記錄。制定印發(fā)《黨組織會(huì)議記錄工作規(guī)范》，提高會(huì)議記錄質(zhì)量，并組織相關(guān)黨務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)。二是提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。2024年10月以來(lái)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部分別組織集中學(xué)習(xí)研討7次，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部制定科學(xué)合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性實(shí)效性。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦黨支部規(guī)范化建設(shè)專題講座，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。
3.選人用人工作不夠規(guī)范的問(wèn)題
（1）針對(duì)選人用人工作存在程序不規(guī)范的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是提升選人用人的規(guī)范化水平。認(rèn)真制定干部選拔任用和職務(wù)職級(jí)晉升工作清單，在選人用人工作方案中細(xì)化完善動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行“凡提四必”要求，不斷提升選人用人的規(guī)范化水平。二是立行立改。2024年10月以來(lái)干部職級(jí)晉升工作，已規(guī)范記錄考察談話、會(huì)議討論等內(nèi)容，認(rèn)真規(guī)范撰寫考察材料，并對(duì)近年來(lái)的考察材料、任前廉政對(duì)照檢查材料進(jìn)一步復(fù)審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立整立改。
（2）針對(duì)干部考察檔案材料不規(guī)范、不齊全的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是形成工作清單。對(duì)照干部考察工作要求，健全完善考察程序，梳理形成工作清單。二是開(kāi)展專項(xiàng)排查。安排專人對(duì)照干部信息專審認(rèn)定、入檔材料規(guī)范目錄、檔案整理規(guī)范細(xì)則等相關(guān)人事檔案管理規(guī)定，舉一反三，開(kāi)展“回頭看”檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，規(guī)范整理歸檔。
（四）聚焦巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況方面
針對(duì)巡察問(wèn)題整改常態(tài)長(zhǎng)效不夠的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況：一是建立市級(jí)青春健康師資庫(kù)。制定《泉州市青春健康師資管理辦法（試行）》，吸納36名縣級(jí)以上青春健康師資組建全市青春健康師資庫(kù)。二是儲(chǔ)備市級(jí)師資。舉辦全市青春健康師資能力提升活動(dòng)，認(rèn)證15名市級(jí)青春健康師資，為培育省級(jí)師資儲(chǔ)備力量。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
針對(duì)巡察反饋問(wèn)題、移交的問(wèn)題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，給予提醒談話3人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）針對(duì)當(dāng)好“黨政的好幫手、群眾的貼心人”有差距的問(wèn)題
未完成整改原因：該文件現(xiàn)尚在走辦理流程。
下一步整改措施：加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，推動(dòng)盡快出臺(tái)文件。
整改時(shí)限：2025年12月30日前完成。
（二）針對(duì)主動(dòng)作為不夠的問(wèn)題
未完成整改原因：受限于省級(jí)專項(xiàng)資金和指標(biāo)安排。
下一步整改措施：一是提升項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)水平。組織石獅市、晉江市、惠安縣、臺(tái)商投資區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)到豐澤區(qū)省級(jí)“向日葵親子小屋”項(xiàng)目點(diǎn)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升該項(xiàng)工作規(guī)范建設(shè)水平。二是推動(dòng)納入省級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)。積極向省計(jì)生協(xié)會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)，推動(dòng)將石獅市、晉江市、惠安縣、臺(tái)商投資區(qū)4個(gè)縣（市、區(qū)）納入省級(jí)“向日葵親子小屋”項(xiàng)目點(diǎn)，擴(kuò)大兒童早期發(fā)展服務(wù)工作覆蓋面，切實(shí)服務(wù)育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育需求。
整改時(shí)限：2025年6月12日前完成。
（三）針對(duì)權(quán)益維護(hù)存在短板的問(wèn)題
未完成整改原因：受限于省級(jí)專項(xiàng)資金和指標(biāo)安排。
下一步整改措施：一是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。按照省級(jí)法律援助項(xiàng)目點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)永春縣、德化縣和臺(tái)商投資區(qū)各建設(shè)完善1個(gè)縣級(jí)法律援助工作站，有效提升工作站點(diǎn)的規(guī)范化水平和服務(wù)能力，讓法律援助惠及更多計(jì)生群眾。二是推動(dòng)省級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。主動(dòng)向省計(jì)生協(xié)會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，推動(dòng)惠安縣、永春縣、德化縣和臺(tái)商投資區(qū)法律援助工作站列入2026年省級(jí)法律援助項(xiàng)目點(diǎn)，把項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)成為服務(wù)基層、惠及群眾的民心工程。
整改時(shí)限：2025年6月12日前完成。
（四）針對(duì)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)有短板的問(wèn)題
未完成整改原因：因基層協(xié)會(huì)班子人選需當(dāng)?shù)攸h委研究確定后，方可進(jìn)行換屆選舉。
下一步整改措施：加強(qiáng)對(duì)晉江市、南安市計(jì)生協(xié)會(huì)工作指導(dǎo)，推動(dòng)盡快換屆。
整改時(shí)限：2025年12月30日前完成。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改，市計(jì)生協(xié)會(huì)黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，深化整改成效，以巡察整改推動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)事業(yè)在新時(shí)期邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一要深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持做到守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅(jiān)定不移抓好全面從嚴(yán)治黨，將全面從嚴(yán)治黨與計(jì)生協(xié)會(huì)工作同部署、同研究、同推進(jìn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和主責(zé)主業(yè)雙融合、雙促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
二要深化鞏固整改成果，持續(xù)推動(dòng)巡察整改工作落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，對(duì)已完成的整改任務(wù)組織開(kāi)展“回頭看”，再鞏固、再提升，對(duì)需要逐步解決的，按照既定方案和整改措施，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，確保整改任務(wù)全面完成。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化建章立制，健全完善管理體系，真正把落實(shí)整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、提升工作的過(guò)程，促進(jìn)協(xié)會(huì)職能工作水平及服務(wù)群眾工作能力再現(xiàn)新風(fēng)貌。
三要深化改革引領(lǐng)賦能，持續(xù)推動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以此次巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，把巡察整改同推動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞促進(jìn)人口發(fā)展、生育支持和家庭建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，積極推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代婚育文化，做好生育支持服務(wù)、計(jì)生特殊家庭幫扶、生殖健康咨詢服務(wù)、家庭健康促進(jìn)等工作，深化計(jì)生協(xié)會(huì)改革和建設(shè)，為促進(jìn)我市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展貢獻(xiàn)計(jì)生協(xié)會(huì)力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22192385；通信地址：泉州市豐澤區(qū)東海街道府西路656號(hào)交通科研樓A棟587室，郵政編碼：362000；電子郵箱：xh2192385@126.com。
中共泉州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組
2025年5月15日