根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2024年7月22日至8月30日,市委巡察三組對市委宣傳部(含市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市委講師團)開展了巡察,并于2024年10月15日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、高度重視,切實把巡察整改作為重要政治任務抓緊抓實
市委宣傳部高度重視巡察整改工作,把巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺,作為全面從嚴治黨的重要抓手,堅決落實巡察整改要求,切實擔負起巡察整改主體責任,不折不扣抓好巡察整改落實工作。
(一)提高思想認識,強化巡察整改政治擔當。2024年10月15日,市委巡察三組反饋會后,市委宣傳部迅速行動,隨即召開部務會議研究部署整改工作,明確要求全體黨員干部特別是領導干部要提高政治站位,充分認識巡察整改的重要性,切實增強整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求抓好巡察整改,以整改落實和管黨治黨的實際成效,向市委、向黨員干部群眾交出一份合格答卷。
(二)加強組織領導,切實履行主體責任。市委宣傳部部務會堅決落實全面從嚴治黨要求,切實擔負起巡察整改主體責任。成立了以單位主要領導為組長,部務會成員為副組長的巡察整改工作領導小組,加強對巡察整改工作的組織領導、研究部署。針對巡察組指出的問題和提出的意見建議,逐條梳理分析、逐項細化措施,明確各項整改任務的完成時限、責任領導和責任科室(單位),做到巡察反饋意見零遺漏、全覆蓋,確保整改工作沒有盲區(qū)、不留死角。單位主要領導認真履行整改工作第一責任人的責任,主動認領、強化擔當,先后主持召開3次部務會議,研究部署巡察整改工作,審定《中共泉州市委宣傳部關(guān)于落實市委巡察三組對市委宣傳部巡察情況反饋意見整改方案的報告》,指導制定詳細的整改路線圖、時間表,聽取整改情況匯報,研究整改落實辦法措施。部務會議成員按照“一崗雙責”要求,切實把自己擺進去,主動認領、帶頭整改,扎實抓好分管范圍內(nèi)的整改落實工作;各科室及相關(guān)單位負責人作為具體責任人,認真對照各自責任,舉一反三、對標找差、嚴肅整改,切實做到任務到人、責任到崗、整改到位。
(三)全面對標對表,確保巡察整改落細落實。2024年11月14日,部領導班子召開巡察整改專題民主生活會,對照巡察反饋的問題,立足崗位職責深刻剖析問題原因。會后,制定印發(fā)《部領導班子成員專題民主生活會整改方案》,明確具體整改進展情況和下一步努力方向。全體干部職工弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風,嚴格對照《整改方案》,按照時限要求抓好整改,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。建立巡察整改工作制度,制定《巡察反饋意見整改工作臺賬》,強化跟蹤督辦,確保整改工作按時完成、取得實效。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1. 關(guān)于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入的問題
(1)針對引領作用發(fā)揮不夠的問題
整改進展情況:一是強化統(tǒng)籌指導。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆三中全會精神,作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習首要內(nèi)容,服務市委理論學習中心組開展中心組學習17次,其中集體學習研討9次,推動以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動普通黨員、青年學生和面向社會的理論學習。開展全市黨委理論學習中心組學習情況調(diào)研,深入了解各地黨委理論學習中心組學習基本情況,積極探索新形勢下健全黨委(黨組)理論學習中心組學習機制的思路、舉措,調(diào)研文章《關(guān)于健全黨委(黨組)理論學習中心組學習機制的研究》獲全市黨建重點課題優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。二是加強監(jiān)督考核。健全完善“重點學習內(nèi)容有提醒、重點學習專題有調(diào)度、年度學習情況有考核”的學習調(diào)度機制,結(jié)合階段性學習重點及時下發(fā)學習提醒,2024年共下發(fā)學習提醒4份。加強督促指導,完成對13個縣(市、區(qū))黨委理論學習中心組巡聽旁聽,及時分析研判形成工作記錄并反饋巡聽旁聽情況,以巡促改、以巡代查。同時結(jié)合意識形態(tài)工作責任制落實情況專項督查,對各地黨委中心組學習情況進行指導督促,有力推動各地黨委理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化開展。三是發(fā)揮省習近平新時代中國特色社會主義思想中共泉州市委宣傳部實踐基地作用,制播“‘泉’民開講”之“牢記囑托 奮勇爭先——學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神”“聚焦黨的二十屆三中全會,讓改革愿景成為幸福實景”等2場網(wǎng)絡宣講,直播當日線上線下總受眾170余萬人次,剪輯生成11個短視頻在“學習強國”學習平臺刊播。實施“循足跡+”宣講項目,聯(lián)動縣(市、區(qū))開展“循足跡+”宣講活動,舉辦“循足跡、悟思想、鑄忠魂、擔使命”主題宣講比賽,引導激勵廣大黨員干部從理論源頭和實踐起點深刻感悟真理力量和實踐偉力。辦好《泉州晚報》理論版,刊發(fā)“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’ 促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“加快推進文化強市、旅游強市建設”“奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐”理論專版,營造濃厚學習氛圍。四是完善制度機制。市文聯(lián)結(jié)合文聯(lián)工作特點,重新修訂下發(fā)了《中共泉州市文聯(lián)社會組織委員會中心組學習制度》,把具有文聯(lián)特色的學習形式納入行業(yè)黨委中心組的學習形式之一,組織市直各文藝家協(xié)會兼合式黨支部同步開展了學習習近平總書記在福建考察時的重要講話精神實踐活動。五是營造濃厚氛圍。把學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神作為當前及今后一個時期的重要政治任務,深入新橋社區(qū)、泉港峰尾鎮(zhèn)誠平村等地積極開展“文藝下基層 文化潤民心”主題文藝實踐活動,以豐富多彩的文藝形式,推動學習宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論走深走實。
(2)針對推動思想理論進網(wǎng)絡有短板的問題
整改進展情況:一是制播“‘泉’民開講”之“牢記囑托 奮勇爭先——學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神”“聚焦黨的二十屆三中全會,讓改革愿景成為幸福實景”主題宣講,網(wǎng)絡直播當日線上線下總受眾170余萬人次,剪輯生成11個短視頻在“學習強國”福建學習平臺、“泉州發(fā)布”刊播。二是參照“‘泉’民開講”模式,建立市縣兩級聯(lián)動創(chuàng)作機制,通過選題創(chuàng)作、理論輔導、試講點評、拍攝剪輯,創(chuàng)作生產(chǎn)網(wǎng)絡宣講精品,通過“學習強國”福建平臺、“泉州發(fā)布”等開展網(wǎng)絡宣講。選送4名宣講員參加“新福建10周年主題演講大賽”,2024年11月11日我市參加的4個比賽視頻已在“福建發(fā)布”刊播。
(3)針對傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”尚有不足的問題
整改進展情況:一是開展“愛拼敢贏說擔當”宣講活動。2024年11月19日,“愛拼敢贏說擔當”系列宣講泉港區(qū)專場已如期舉辦。至此,13場“愛拼敢贏說擔當”系列宣講活動已全部完成,實現(xiàn)縣域全覆蓋。二是加強“晉江經(jīng)驗”相關(guān)專題研究。市社科聯(lián)2024年10月24日召開年度課題立項評審會,于11月11日印發(fā)年度課題立項通知,對115項予以立項,其中“泉州市大力推進新型工業(yè)化研究”“晉江經(jīng)驗傳承視角下市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設研究”等14項課題作為重點項目立項。三是市社科聯(lián)保持與各課題所在單位科研管理部門的緊密聯(lián)系,督促有關(guān)課題組扎實開展社會調(diào)查。四是做好提前部署。市社科聯(lián)組織學習市委十三屆八次全會精神,按照《中共泉州市委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐的決定》精神設計新一年規(guī)劃項目研究方向。2025年4月15日發(fā)布2025年市社會科學規(guī)劃項目申報通知,組織專家學者圍繞創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”等主題開展理論探索和應用研究。
2. 關(guān)于提升新聞輿論傳播力影響力存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
(1)針對主流宣傳工作還有短板的問題
整改進展情況:一是深入挖掘泉州文化。會同市文旅局、市文聯(lián)等文化部門以及各地宣傳部門,進一步挖掘整理泉州世遺文化、海洋文化、海絲文化、閩南文化、華僑文化等深厚資源,深入推進“刺桐文脈·最閩南”主題宣傳計劃,組織泉州晚報等媒體開設“宋元中國 海絲泉州”文化行專欄,系統(tǒng)梳理閩南歷史、語言、人物、飲食、商業(yè)、建筑、非遺、旅游、戲曲等體系,展現(xiàn)閩南文化的淵源、傳承、發(fā)展、特色,及時向各級各類新聞媒體提供新聞線索和素材,進一步擴大泉州文化宣傳的能見度和覆蓋面。市委巡察反饋問題以來,已在泉州晚報等市直媒體推出《牢記總書記囑托 泉州全力打造世界遺產(chǎn)保護利用典范城市》《泉州:文藝領域“璀璨奪目”城市形象“出彩出圈”》《〈圍頭新娘〉如何煉成“五個一工程”獎?》等重磅報道40多篇條,其中多條稿件閱讀量突破10萬+。光明日報、工人日報、福建日報、澎湃新聞等主流媒體和頭部新媒體平臺紛紛關(guān)注報道。二是以創(chuàng)建世界閩南文化交流中心為抓手,重點推進“一案一中心、一院一期刊、一園一品牌、一會一系列活動”“八個一”項目,成功舉辦2024世界閩南文化節(jié)、“閩南文化與世界交流互鑒”論壇、海峽兩岸民間譜牒文化交流大會、閩臺對渡文化節(jié)、泉·澎“乞龜”民俗文化活動、2024全球閩南人少兒春晚、閩南文化交流季、“海海人聲·青春怒放”世界閩南語青年歌手大獎賽等一系列閩南文化推廣活動,進一步夯實擦亮泉州閩南文化發(fā)祥地的地位和品牌,得到省、市領導的高度肯定。三是發(fā)揮好市級文化產(chǎn)業(yè)專項資金引導作用,下達第二批市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金521萬元扶持14個項目。組織做好2025年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報推薦工作,重點推薦使用新媒體手段提升閩南文化、世遺文化的文化產(chǎn)業(yè)項目,持續(xù)打響“宋元中國·海絲泉州”文旅品牌。四是推進“最閩南”“世遺之城”“光明之城-泉州”等國際社交平臺傳播矩陣建設,發(fā)布泉州文化類作品550余件。五是設立“通遠”新聞獎。開展“通遠獎”泉州城市品牌推介優(yōu)秀案例全球征集評選活動,于2024年11月8日(中國記者節(jié))正式發(fā)布通告,面向全球征集優(yōu)秀國際傳播項目和新聞傳播作品,以此鼓勵各界制作更多泉州主題宣傳作品。將于2025年9月起征集項目,10月起組織評審,12月起公布評選結(jié)果并舉行頒獎儀式。六是舉辦文化交流活動,增進臺灣青少年對兩岸同根同源文化的認同。比如,啟動“光影記·兩岸畢業(yè)季”網(wǎng)絡微紀錄片眾創(chuàng)分享大賽。聚焦“畢業(yè)季”主題,聚集兩岸青年積極參與,用影像記錄動人故事和真實情感,形成網(wǎng)絡熱度。
(2)針對打造“頭部”宣傳窗口還有差距的問題
整改進展情況:一是在海絲國際傳播中心基礎上,在華僑大學設立海絲國際傳播中心協(xié)同中心,2024年12月16日在澳門設立“世遺之城·海絲泉州”澳門交流推廣中心,拓寬傳播泉州聲音的流量通道。二是積極構(gòu)建“泉州發(fā)布”政務新媒體矩陣。涵蓋“泉州發(fā)布”微信號、“泉州發(fā)布”視頻號、泉州通“泉州發(fā)布”號等“泉州發(fā)布”政務新媒體矩陣。開設“泉州發(fā)布”抖音號、小紅書號、微博號,并向省委宣傳部申請開設“泉州發(fā)布”學習強國號,進一步擴大“泉州發(fā)布”傳播力、影響力。三是加強選題策劃,緊跟習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,推出系列反響、學習貫徹等文章和采訪,《創(chuàng)新:“晉江經(jīng)驗”的文化密碼》《2025,泉州會如何“愛你愛我”》等綜合性分析文章,閱讀量超3萬。
(3)針對指導輿情處置還有欠缺的問題
整改進展情況:一是2024年11月18日召開第四季度網(wǎng)絡輿情工作調(diào)度會。二是把好輿論導向,落實7×24小時新聞應急值班制度。三是加強突發(fā)事件對屬地具體指導。
3. 關(guān)于推進文化強市建設、落實“興文化”任務還有短板的問題
(1)針對助推文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有欠缺的問題
整改進展情況:一是組織開展2024年泉州市文旅產(chǎn)業(yè)人才培訓,進一步增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2024年泉州市文旅產(chǎn)業(yè)人才培訓班成功在重慶舉辦。二是積極向上爭取省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金,扶持豐澤區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)園、海絲蟳埔民俗文化節(jié)、建筑服務產(chǎn)業(yè)園、崇武古城活化利用、惠女精神傳承旅游基地、雕藝博物館展陳工程等項目,進一步加強“世遺之城、奮斗之城、國潮之城、煙火之城”的挖掘和宣推。三是會同市文旅局、文保中心認真研究有關(guān)宣傳工作,制定完善《泉州創(chuàng)建世界遺產(chǎn)保護利用典范城市宣傳工作方案》,抓好《泉州市歷史文化名城保護條例》《“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護管理條例》《泉州市世界遺產(chǎn)文物保護利用三年行動方案(2024—2026年)》等政策法規(guī)學習宣傳教育,增強公眾愛遺、護遺的認知和認同感,進一步擦亮“宋元中國·海絲泉州”城市品牌。四是深入開展“宋元中國·海絲泉州”城市品牌國際傳播,大力推介“半城煙火半城仙,千古風華千古情”城市主題,打造“宋元中國看泉州”外宣品牌,《我在泉州學非遺》用外國人的第一人稱視角展示泉州非遺的精彩紛呈,入圍聯(lián)合國教科文組織主辦——“讓文化遺產(chǎn)‘活’起來”微視頻征集活動優(yōu)秀案例、獲評2024第六屆“第三只眼看中國”國際短視頻大賽優(yōu)秀作品獎。五是持續(xù)創(chuàng)作《尋味刺桐》美食主題視頻,緊扣泉州申創(chuàng)“世界美食之都”,已完成并發(fā)布“煙火泉州”“泉州申創(chuàng)‘世界美食之都’”“一縣一桌菜”等視頻80條,總時長超過120分鐘。“宋元中國·海絲泉州”城市品牌塑造和傳播案例獲評年度全國十大“省域及城市品牌優(yōu)秀案例”(福建唯一)。六是借助第十二屆全球視頻媒體論壇等國際化、國家級的重磅文化活動在泉舉辦的契機,將泉州美食、文旅推介融入活動各項議程,積極發(fā)動參加活動的國內(nèi)外媒體、嘉賓、網(wǎng)紅等宣傳泉州、推介泉州,持續(xù)做好城市品牌和文旅宣推。其中,第十二屆全球媒體論壇來自60多個國家和地區(qū)的87家媒體機構(gòu)、外國前政要、國際組織負責人等約300人出席論壇,全球90多個國家(地區(qū))1932家海外媒體全面宣推(較上屆增長138%),相關(guān)報道流量超6.9億人次。論壇核心關(guān)鍵字位列谷歌“全部搜索內(nèi)容”等五個結(jié)果頁第一,國際網(wǎng)紅推特平臺單人推文創(chuàng)24小時破1000萬閱讀量記錄,極大提高了泉州的國際知名度、美譽度。
(2)針對推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不夠的問題
整改進展情況:一是助力文化企業(yè)發(fā)展。加快泉州文化強市建設,成功召開文化強市建設暨文旅經(jīng)濟發(fā)展大會,總投資227.58億元,40個重大文化產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約。結(jié)合推薦申報2025年省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金項目,建立完善文化產(chǎn)業(yè)重大項目庫,并實施項目滾動管理,確保項目建設按時序推進。評選出10位第八屆(2023-2024)市級文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才和5個泉州市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū),并啟動新一屆泉州市文化和旅游融合示范區(qū)創(chuàng)建等,引導我市文化企業(yè)做大做強。二是推動印刷行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、工作調(diào)研等走進印刷企業(yè)一線,面對面聽取行業(yè)發(fā)展的意見建議。指導泉州市印刷協(xié)會和石獅、晉江、南安3個縣級印刷協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推動行業(yè)發(fā)展中的橋梁紐帶作用,推動行業(yè)提升科研創(chuàng)新能力。組織23家印刷企業(yè)參加2024年福建省印刷產(chǎn)品質(zhì)量檢測對比交流會,參評產(chǎn)品105件,獲獎65件,其中金獎32件、銀獎22件、銅獎11件,獲獎總數(shù)及金獎數(shù)位居全省第一。組織參加2024年印刷包裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論壇暨全國印刷經(jīng)理人年會,8家印刷企業(yè)入選2024中國印刷包裝企業(yè)100強,獲評數(shù)量位居全國地級市第一,同時參加行業(yè)發(fā)展形勢分析、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析、案例分享等活動,開拓視野、增強發(fā)展信心。組織泉州印刷協(xié)會、晉江印刷協(xié)會會員企業(yè)參加2024年福建省印刷協(xié)會年會,就行業(yè)數(shù)字、智能、可持續(xù)發(fā)展等開展對話活動,引導企業(yè)進行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。截至目前,全市建有產(chǎn)品檢測中心(檢測室)6家、研發(fā)中心(研發(fā)室)9家,2024年獲得研發(fā)專利4項、快遞包裝綠色認證1項,有效推動了行業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。
(3)針對統(tǒng)籌推進文化體制改革進展較為緩慢的問題
整改進展情況:一是組織工作培訓。2024年11月22日召開全市政務網(wǎng)站和新媒體建設管理專題培訓會,邀請專家作《數(shù)智時代網(wǎng)站治理規(guī)范與新媒體運營管理的法治意識》專題講座,并就加強規(guī)范管理、完善工作機制、嚴格信息發(fā)布審核等方面提出具體要求。二是加強統(tǒng)籌管理。2024年10月18日召開電視電話會議,部署學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神宣傳工作,對市縣兩級媒體各重點新媒體矩陣平臺賬號實行提級調(diào)度管理。10月15日以來,圍繞學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神、省市兩會以及中央媒體重頭報道等,組織市縣兩級媒體平臺轉(zhuǎn)載中央、省、市媒體報道56條,確保緊跟重大主題宣傳節(jié)奏。三是精心選題策劃。10月15日以來,7次召集市直媒體矩陣平臺相關(guān)人員,圍繞市兩會、創(chuàng)新大會和物業(yè)管理提升、美食、新春暖心故事等中心工作,集中會商討論、聯(lián)動策劃,分別推出主題報道,形成規(guī)模化、整體化宣傳影響力。四是健全完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)“一庫兩制”制度。持續(xù)深入推進“名家”“精品”工程,2024年儲備市級重點文藝項目166個,推薦報送省級重點文藝儲備項目9個。成功舉辦“萬里海絲路·千年刺桐情”“漢字之美中國書法環(huán)球行”、海絲泉州戲劇周暨2024全國南戲展演、2024百茶百戲文化周、“海海人生·青春怒放”世界閩南語青年歌手大獎賽等大型文藝活動,積極組織重點文藝項目參加各級各類重大藝術(shù)賽事、文化活動、劇目展演等,一大批弘揚傳統(tǒng)文化、展現(xiàn)泉州形象的精品力作“噴涌而出”。我市高甲戲《圍頭新娘》榮獲中宣部第十七屆精神文明建設“五個一工程”優(yōu)秀作品獎,這是我市戲劇作品時隔近30年再獲此殊榮。五是協(xié)同市文旅局加強與市直有關(guān)部門溝通,推動市屬國有文藝院團完成優(yōu)化薪酬分配、二級績效考評方案,推動市政府出臺《關(guān)于支持市直國有文藝院團高質(zhì)量發(fā)展的若干激勵措施》。六是做好“一報一臺”人員招錄、工齡認定、轉(zhuǎn)正定級、職稱評審和中層聘任等各項工作,進一步選優(yōu)配強市直兩家主流媒體干部人才隊伍。
4. 關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制極端重要性不夠凸顯的問題
(1)針對意識形態(tài)工作責任制壓力傳導不足的問題
整改進展情況:一是對2家違規(guī)編印內(nèi)部資料的單位開展“回頭看”檢查,均已停止編印內(nèi)部資料性出版物。二是開展內(nèi)部資料性出版物專項清理整治,未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)問題。三是加強意識形態(tài)陣地監(jiān)管情況督查。
(2)針對責任制檢查結(jié)果運用不夠充分的問題
整改進展情況:梳理分析近年來專項檢查的問題,組織復盤研討,建立共性問題清單,在黨內(nèi)進行通報,并提出相關(guān)工作的規(guī)范要求,督促各級黨委(黨組)認真對照。
(3)針對日常監(jiān)督管理不夠到位
整改進展情況:一是加強對所屬黨支部落實意識形態(tài)工作責任制的日常監(jiān)督管理。制發(fā)《關(guān)于開展2024年度全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制落實情況暨機關(guān)黨建重點檢查的通知》,結(jié)合全面從嚴治黨主體責任落實情況、黨建重點檢查,開展意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查。匯總梳理形成問題清單,并于2025年1月23日將問題清單正式反饋給相關(guān)黨支部,要求嚴肅認真做好問題整改工作,確保意識形態(tài)工作責任制落到實處。相關(guān)黨支部的整改落實情況已于2025年3月完成并上報。二是巡察問題反饋后,單位主要負責同志多次在干部職工會強調(diào)保密工作,要求加強互聯(lián)網(wǎng)計算機的使用管理,嚴禁工作人員在互聯(lián)網(wǎng)計算機存儲、處理國家秘密、工作秘密和內(nèi)部敏感信息。組織單位內(nèi)部對非涉密計算機和移動存儲介質(zhì)進行全面自查,根據(jù)保密工作要求進行整改。由保密工作分管領導對檢查中存在問題的相關(guān)責任人進行批評教育,并約談相關(guān)科室負責人。三是2024年12月4日,泉州市攝影家協(xié)會、泉州市合唱協(xié)會提交未執(zhí)行“一會一報”和報告人、報告事項“雙報告”制度情況書面說明。12月,泉州市文聯(lián)約談相關(guān)單位負責人,提高協(xié)會負責人、具體負責人防范風險意識,督促嚴格落實好相關(guān)審批工作。四是健全制度機制。市文聯(lián)制定完善《泉州市文學藝術(shù)界聯(lián)合會“一會一報”制度實施辦法》《泉州市文學藝術(shù)界聯(lián)合會關(guān)于所屬社會組織舉辦講座、報告、研討會等活動的審核辦法》。結(jié)合協(xié)會工作實際,研究下發(fā)《泉州市文聯(lián)關(guān)于嚴格落實市級社會組織重大事項報告的通知》,加強和規(guī)范市直各文藝家協(xié)會、民辦非企業(yè)單位舉辦的各類講座、報告會、研討會等活動。五是加強意識形態(tài)督查。市文聯(lián)于2024年11月13日至12月10日對17家文藝家協(xié)會開展的意識形態(tài)督導工作中重點督導宣傳載體制度建設和講座、座談、研討等活動履行社會組織重大事項報告制度情況。指導協(xié)會完善宣傳載體管理制規(guī)范,按照“三審”制度審核信息發(fā)布內(nèi)容,認真履行重大事項報告制度。六是完善市社科聯(lián)《信息發(fā)布審批制度》。重新制定“人文泉州”微信公眾號信息發(fā)布審批制度,明確編發(fā)審稿流程和責任嚴格落實“三審三校”制度,制定“三審三校”審批表格,2024年10月至2025年3月,共發(fā)布71期230篇文章,所有文章經(jīng)過初校、二校、終校和初審、復審、終審后才發(fā)布。公眾號上每一篇文章均有標注三審人員名單。同時建立文章發(fā)布審批臺賬,有關(guān)審批材料已及時歸檔。七是市文聯(lián)邀請專家于2024年11月13日作意識形態(tài)工作專題培訓,市文聯(lián)機關(guān)全體干部職工、各下屬社團黨支部負責人參加,全面提升有關(guān)單位、工作人員在意識形態(tài)工作領域的思想認識和工作能力。
5. 關(guān)于文聯(lián)推動文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距的問題
(1)針對指導聯(lián)系文藝家協(xié)會不夠緊密的問題
整改進展情況:一是加強指導聯(lián)系。指定市文聯(lián)專人負責協(xié)會聯(lián)絡工作,及時收集反饋協(xié)會訴求,把文聯(lián)建成“文藝家之家”,調(diào)動文藝家協(xié)會、文藝工作者的積極性。2024年10月15日巡察整改以來,圍繞學習宣傳貫徹習近平文化思想、黨的二十屆三中全會精神、新中國成立75周年等重大主題、重要節(jié)點,舉辦“文藝下基層 文化潤民心”系列主題活動8場、新中國成立75周年活動7場。二是發(fā)揮文聯(lián)聯(lián)系文藝界的橋梁紐帶作用。加強對“文藝兩新”人員的團結(jié)和吸納,推動并批復市音協(xié)、市美協(xié)、市收藏協(xié)等14個協(xié)會成立“文藝兩新”工作委員會。
(2)針對推動創(chuàng)作文藝精品措施不夠有力的問題
整改進展情況:一是加大對外交流力度。2024年11月以來,市文聯(lián)承接中劇協(xié)、中美協(xié)等國家級協(xié)會在泉舉辦活動3場次;舉辦“揚州·紹興·泉州”三地書法作品交流展、萬里海疆——中國百名油畫家主題系列活動福建泉州段采風創(chuàng)作作品展、2024全國劇本創(chuàng)作和劇作家現(xiàn)狀信息交流活動、2024年中國劇協(xié)期刊與院團主題活動、“蔡襄獎”海內(nèi)外書法篆刻作品暨“蔡襄獎”海峽兩岸少年兒童書法大賽作品展等大型活動。持續(xù)打造“名家進泉州”公益講座品牌,邀請世界著名女高音歌唱家埃瓦等名家來泉開展講座。二是加強與主流媒體的合作和交流。抓好與泉州廣播電視臺合作在“來趣泉州”等平臺發(fā)布“我是文藝志愿者”小視頻推介活動,截至目前共發(fā)布32人;與泉州晚報社合作在《泉州晚報》開辟“激揚青春文藝 逐夢海絲名城——泉州青年文藝人才訪談”專欄,截至目前已發(fā)表12期。三是推動文藝精品線下展示演示,舉辦第17屆泉州市攝影藝術(shù)節(jié)暨第3屆泉州市攝影藝術(shù)展、筆墨風華慶華誕——泉州市女書法家作品展等展覽展演活動以及編輯出版《絲路文馨——泉州文學獎獲獎作品選》,牢固樹立文藝精品意識,營造良好的創(chuàng)作氛圍。
(3)針對助推文藝持續(xù)發(fā)展力度不夠的問題
整改進展情況:一是多措并舉加大文藝扶持政策的宣傳力度,加大摸底工作力度,重點對象重點通知宣傳,2024年度文藝扶持的申報、入選項目數(shù)和扶持資金與2023年相比,有大幅度提升。二是推動市南音藝術(shù)家協(xié)會深入學校、團體會員單位走訪,發(fā)現(xiàn)人才。市南音藝術(shù)家協(xié)會2024年10月以來新培育吸納74名中青年南音人才加入?yún)f(xié)會,中青年會員總數(shù)從163人增加到237人,在協(xié)會會員中占比達到20%以上。三是加大對青年文藝人才的培養(yǎng)力度,通過在《泉州晚報》開辟“激揚青春文藝 逐夢海絲名城——泉州青年文藝人才訪談”專欄,舉辦泉州市2024年新人新作小美術(shù)作品展、90后美術(shù)書法作品展、2025文藝人才沙龍、文藝人才漫談等形式,擴大青年文藝人才的宣傳。
6. 關(guān)于社科聯(lián)“研”“普”功能發(fā)揮不夠充分的問題
(1)針對聚焦理論研究、提升科研水平的意識不強的問題
整改進展情況:一是加強與高校、黨校等社科研究單位的互動。市社科聯(lián)2024年10月31日召開青年博士座談會,來自華僑大學、泉州師院等5所高校和市委黨校的共11名青年博士參加了座談。二是做好指導培訓工作。市社科聯(lián)指導晉江市社科聯(lián)、泉州輕工職業(yè)學院于2024年11月8日舉辦省社會科學界2024年學術(shù)年會“海絲文化與城市發(fā)展”青年博士論壇,鼓勵青年學者提升科研水平。12月18日,負責課題管理的業(yè)務骨干同志為泉州市高校“青馬工程”培訓班作“人文社科課題申報工作”講座,指導高校老師做好課題申報工作。先后到華僑大學、泉州師院等10所高校調(diào)研,了解學校科研組織工作情況,指導有關(guān)單位加強對專家學者的引導。截至目前,全市社科界在2024年度獲國家社會科學基金項目立項 26項,省社會科學基金項目立項124項(其中省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心項目28個)
(2)針對“思想庫”“智囊團”作用不夠突出的問題
整改進展情況:一是2024年度立項市社會科學規(guī)劃項目(115項)中,其中“對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作全局性、戰(zhàn)略性探索的現(xiàn)實問題研究”方面課題超過30項,占比在25%以上。二是市社科聯(lián)組織年度社會科學規(guī)劃項目后期資助項目申報,對其中3個重要課題作為后期資助重點項目立項。三是加強全局性、戰(zhàn)略性課題研究。截至2025年3月底,市社科聯(lián)受理市婦聯(lián)、工商聯(lián)、農(nóng)工民主黨等6個單位委托的《泉州市女性靈活就業(yè)現(xiàn)狀與需求研究》等課題研究14項。四是2024年11月26日,市社科聯(lián)組織召開閩南文化與世界文明交流互鑒論壇,來自中國社科院等單位的100多名兩岸專家學者共同探討閩南文化的豐富內(nèi)涵及其影響,為進一步推動閩南文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加快推進世界閩南文化交流中心建言獻策。
(3)針對社科普及工作深度廣度還有不足的問題
整改進展情況:一是整合聯(lián)席成員力量。2024年11月15日,與市社科聯(lián)共同主辦、市社科普及聯(lián)席會議成員單位聯(lián)辦2024年社科普及宣傳周活動啟動儀式。開展19場“社會科學在你身邊普及咨詢活動”和“學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神”知識競答,共有主聯(lián)辦單位領導、社科界專家學者、高校師生、社會群眾400多人參加活動。二是市社科聯(lián)編印2024年泉州市社科科普宣傳周活動指南,2024年11月16-22日期間,舉辦以“進一步全面深化改革在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先”為主題的2024年泉州市社會科學普及宣傳周活動,科普周期間,全市舉辦各類廣場咨詢169場,展覽展示活動200多場,講座報告會78場,發(fā)放社科普及宣傳資料4.2萬份,受眾合計30萬人次。三是與市社科聯(lián)聯(lián)合舉辦“學習習近平文化思想·講好新時代泉州故事”——泉州市首屆社科普及基地講解員比賽。我市成為全省設區(qū)市中首次且唯一舉辦科普基地講解員比賽的地區(qū)。市社科聯(lián)在2024年10月28-30日舉辦的第三屆各省區(qū)市社科普及基地講解員大賽中獲優(yōu)秀組織獎(全省唯一),推薦的參賽選手獲優(yōu)秀獎。四是組織2024-2026年社科普及基地命名工作。2024年11月8日,與市社科聯(lián)聯(lián)合命名36家泉州市社會科學普及基地(2024-2026年度),對往屆基地中工作成效較差不再給予命名。五是發(fā)揮項目帶動作用。市社科聯(lián)指導、資助泉州海外交通史博物館、泉州市圖書館、石獅市弘洋漁文化館、泉州市檔案館、南安市世界文化遺產(chǎn)保護中心5家基地開展5社科活動資助項目。指導資助泉州市心理咨詢師協(xié)會到交通銀行泉州分行、泉州公交集團、洛江監(jiān)獄、府文廟廣場等單位和場所開展心理健康知識講座和心理疏導服務活動,累計服務各行業(yè)干部職工、市民群眾約4000人次。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1. 關(guān)于項目采購領域問題較為明顯的問題
(1)針對風險防控排查不夠到位
整改進展情況:2024年11月18日,制發(fā)《關(guān)于開展廉政風險點排查防控的通知》,面向部機關(guān)各科室、直屬各單位開展“全覆蓋”的風險點排查,筑牢廉潔自律防線。
(2)針對部分項目未經(jīng)詢價直接采購的問題
整改進展情況:一是完善制度機制。組織對內(nèi)控和財務制度進行重新梳理,2024年12月印發(fā)實施《市委宣傳部機關(guān)財務管理制度》《市委宣傳部關(guān)于進一步規(guī)范財務管理的補充規(guī)定》《市委宣傳部單位采購及內(nèi)部控制管理規(guī)定》等文件,進一步完善采購詢價流程制度。市委講師團,市文聯(lián)對財務和內(nèi)控制度進行完善,分別出臺《中共泉州市委講師團物資采購管理規(guī)定》《市文聯(lián)單位采購及內(nèi)部控制管理規(guī)定》,進一步完善采購管理有關(guān)規(guī)定。二是加強學習教育。2024年11月15日,召開市委宣傳部、市文聯(lián)、社科聯(lián)干部職工會議組織采購專題培訓,邀請專家作《政府采購政策制度解讀》。組織學習采購制度有關(guān)文件,嚴格落實部機關(guān)《2024市委宣傳部機關(guān)財務管理制度》,堅持“依法采購、防控風險、提高效率、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。三是市委宣傳部、市文聯(lián)、市社科聯(lián)辦公室財務人員已對單位財務資料再次進行排查,未發(fā)現(xiàn)有其他未經(jīng)三方詢價的采購事項。2024年10月31日,市文聯(lián)干部參加市財政局舉辦的2024年市直行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理培訓。11月29日組織全體干部學習了《巡察整改財務專題學習材料》。重點就4個方面進行了學習:《資產(chǎn)管理辦法》《合同管理辦法》《政府采購管理辦法》《內(nèi)部財務控制規(guī)范》及《泉州文聯(lián)主席辦公會議事規(guī)則》中的關(guān)于研究討論大額經(jīng)費使用事項。
(3)針對部分項目采購方式不合規(guī)的問題
整改進展情況:一是完善制度機制,組織對內(nèi)控和財務制度進行重新梳理,2024年12月印發(fā)實施《市委宣傳部機關(guān)財務管理制度》《市委宣傳部關(guān)于進一步規(guī)范財務管理的補充規(guī)定》《市委宣傳部單位采購及內(nèi)部控制管理規(guī)定》等文件,進一步完善采購詢價流程制度。市委講師團,市文聯(lián)對財務和內(nèi)控制度進行完善,分別出臺《中共泉州市委講師團物資采購管理規(guī)定》《市文聯(lián)單位采購及內(nèi)部控制管理規(guī)定》,進一步完善采購管理有關(guān)規(guī)定。二是召開市委宣傳部、市文聯(lián)、社科聯(lián)干部職工會議組織采購專題培訓,邀請專家作《政府采購政策制度解讀》。組織學習采購制度有關(guān)文件,嚴格落實部機關(guān)《2024市委宣傳部機關(guān)財務管理制度》,堅持“依法采購、防控風險、提高效率、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。三是市委宣傳部、市文聯(lián)、市社科聯(lián)辦公室財務人員已對單位財務資料再次進行排查,未發(fā)現(xiàn)有其他未經(jīng)三方詢價的采購事項。2024年11月29日組織全體干部職工學習《泉州市市級預算單位政府采購活動內(nèi)部控制事項指引》《政府采購管理辦法》。通過學習,進一步熟練掌握政府采購流程,確保嚴格按照內(nèi)控管理組織采購活動。
(4)針對部分項目先采購后簽協(xié)議的問題
整改進展情況:一是細化完善《市文聯(lián)單位采購及內(nèi)部控制管理規(guī)定》。制定采購需求、審批程序及采購方式相關(guān)規(guī)范;新增了采購內(nèi)部控制管理條款。二是組織干部加強財務制度學習。2024年11月29日組織全體干部職工學習《合同管理辦法》《內(nèi)部財務控制規(guī)范》。通過學習,進一步認清全同訂立的規(guī)范性要求,明確合同的訂立、合同履行落實責任,做好對合同履行情況檢查、驗收。
2. 關(guān)于財務制度執(zhí)行不夠嚴格的問題
(1)針對專項資金使用管理不夠規(guī)范的問題。
整改進展情況:加強市級文化產(chǎn)業(yè)專項資金的審計和管理,委托第三方會計師事務所開展2023年度市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金績效檢查及2021年度和2022年度項目檢查存在問題整改落實情況回頭看,督促各縣(市、區(qū))履行屬地監(jiān)管職責。
(2)針對財務報銷票據(jù)要素不夠完整的問題
整改進展情況:一是完善相關(guān)制度。2024年12月,市委宣傳部制發(fā)《2024市委宣傳部機關(guān)財務管理制度》《市委宣傳部關(guān)于進一步規(guī)范財務管理的補充規(guī)定》《市委宣傳部單位采購及內(nèi)部控制管理規(guī)定》,南音藝術(shù)研究院制發(fā)《泉州南音藝術(shù)研究院財務管理制度》,進一步完善財務報銷票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定。二是組織部機關(guān)并下屬單位對財務報銷發(fā)票展開全面排查,對報銷發(fā)票逐一進行規(guī)范,嚴格履行審批程序。三是加強學習教育。2024年11月5日,組織部機關(guān)及直屬單位、市文聯(lián)、社科聯(lián)全體干部職工參加市委宣傳部和市財政局聯(lián)合組織的《政府采購政策制度解讀》專題培訓,認真學習《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《市委宣傳部機關(guān)財務管理制度》等財務相關(guān)制度、規(guī)定。按照《中共泉州市委宣傳部落實全面從嚴治黨主體責任清單》《中共泉州市委宣傳部廉政談話工作制度》等有關(guān)規(guī)定,由現(xiàn)分管領導對2名相關(guān)責任人進行批評教育,對2名相關(guān)責任人進行提醒談話。
(3)針對固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范的問題
整改進展情況:完善制度機制,市委宣傳部組織對固定資產(chǎn)管理進行重新梳理,2024年12月印發(fā)實施《市委宣傳部固定資產(chǎn)管理制度》,對固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)與職責、固定資產(chǎn)的使用等相關(guān)制度作出了明確規(guī)定。
(4)針對未及時收繳非稅收入的問題
整改進展情況:《泉州文學》訂閱費所有款項已全部收繳完成。市文聯(lián)已制訂《市文聯(lián)非稅收入管理辦法》,進一步完善非稅收入管理有關(guān)規(guī)定,并已組織文聯(lián)全體同志學習。
3. 關(guān)于工作作風不夠嚴實的問題
(1)針對內(nèi)控制度制定滯后的問題
整改進展情況:一是參照省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金做法,及時謀劃修訂市級專項資金管理辦法。二是根據(jù)《泉州市市級財政專項資金管理規(guī)定》要求,落實和執(zhí)行市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法及其實施方案,做好《泉州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行規(guī)定》《泉州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報評審實施細則》《泉州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理規(guī)定》《泉州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報評審工作實施方案》文件修訂,以及《泉州市各縣(市、區(qū))文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核指標體系及其說明》等文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策修訂。2024年度市級文化產(chǎn)業(yè)專項資金組織工作已于年初發(fā)布市級文化產(chǎn)業(yè)專項資金申報通知,明確年度申報重點,發(fā)動各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門廣泛申報,并按程序做好初審、召開評審會、公示工作等。項目申報評審和資金安排全過程接受駐市委宣傳部紀檢組監(jiān)督。三是完善相關(guān)制度。2024年12月,市委宣傳部制發(fā)《2024市委宣傳部機關(guān)財務管理制度》《市委宣傳部關(guān)于進一步規(guī)范財務管理的補充規(guī)定》《市委宣傳部單位采購及內(nèi)部控制管理規(guī)定》,進一步完善財務報銷票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定。
(2)針對檢查整改存在走過場現(xiàn)象的問題
整改進展情況:一是跟蹤問效。書法家協(xié)會已提交了《泉州市書法家協(xié)會財務專項檢查整改報告》,市文聯(lián)于2024年12月6日到泉州市書法家協(xié)會核實整改情況。二是開展督查檢查。2024年11月13日至12月10日,由市文聯(lián)分管領導帶隊對17家協(xié)會開展全面督查檢查,形成問題清單反饋至協(xié)會,加強整改期間指導交流,提升整改質(zhì)效。
(3)針對“文山”問題依然存在的問題
整改進展情況:2024年以來,市委宣傳部嚴格落實中央辦公廳、國務院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》精神,召開市委宣傳部部務會議、干部職工會開展整治形式主義為基層減負的專題學習3次,對整治“文山會海”問題強調(diào)“要大力精簡文件改進文風”。
(三)聚焦基層黨組織建設情況方面
1. 關(guān)于抓執(zhí)行促落實還有差距的問題
(1)針對議事決策不夠規(guī)范的問題
整改進展情況:一是組織部務會議成員學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,進一步明晰和規(guī)范議事決策。2024年11月上旬,將《黨政領導干部選拔任用工作條例》《福建省事業(yè)單位領導人員管理辦法(試行)》《中共泉州市委宣傳部部務會議工作規(guī)則》等文件法規(guī)作為巡察專題民主生活會會前學習內(nèi)容,集中匯編印發(fā)給各位部領導,通過個人自學和集中學習研討,進一步掌握議事決策、討論決定環(huán)節(jié)的有關(guān)要求。二是根據(jù)市委宣傳部有關(guān)財務規(guī)定,制定完善《中共泉州市委講師團團長辦公會議議事規(guī)則》《泉州南音藝術(shù)研究院采購管理制度》,進一步完善相關(guān)采購管理制度。
(2)針對個別工作推進成效不夠明顯的問題
整改進展情況:一是加強協(xié)同配合。配合市委辦、市委組織部做好泉州足跡課堂建設工作。協(xié)同市委組織部、黨校、史志室等部門開展“沿著足跡學思想悟偉力”專項,承擔聯(lián)絡員工作職責,截至目前,各地現(xiàn)場教學點已全面完成足跡點展陳文本梳理工作,完成或基本完成54個足跡點優(yōu)化提升工作。二是加強干部社團管理。市老年學學會法定代表人已于2024年10月12日完成變更手續(xù),由非市管干部兼任。
(3)針對社團、協(xié)會的管理指導不夠有力的問題
整改進展情況:一是加強對協(xié)會的日常管理。市文聯(lián)研究制定領導掛鉤制度并于2024年11月26日下發(fā)相關(guān)單位。2024年11月13日至12月10日,由分管領導帶隊對17家協(xié)會日常工作開展督查檢查。已督促市老年書畫研究會完成分支機構(gòu)審批手續(xù)。結(jié)合2024年11月13日起開展的對協(xié)會日常工作的督查檢查活動,對協(xié)會分支機構(gòu)設立情況進行審查。二是市社科聯(lián)2024年12月13日召開年度社會組織黨委(擴大)會,總結(jié)工作經(jīng)驗,分析存在問題,引導社團按照《泉州市社科類社團管理暫行辦法》加強管理;三是規(guī)范日常重大事項報批制度,嚴格做好每次社團重大事項審核審批;四是2024年10月以來,市社科聯(lián)指導泉州市老年學學會、弘一大師學術(shù)研究會等10個社團完成換屆工作。五是2024年12月13日,市社科聯(lián)召開社科工作信息平臺建設征求意見會座談會,有高校科研管理部門、黨政智庫、社團、科普基地等單位30人參加,社科聯(lián)領導和有關(guān)業(yè)務經(jīng)辦人員對各有關(guān)部門在科研材料申報審核環(huán)節(jié)提出明確要求。
2. 關(guān)于落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位的問題
(1)針對落實主體責任意識不夠強的問題
整改進展情況:一是按照“上級黨組織應當加強對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況的監(jiān)督檢查”等要求,參照上級做法,于2024年12月13日制發(fā)《關(guān)于開展2024年度全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制落實情況暨機關(guān)黨建重點檢查的通知》,對所屬黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查。匯總梳理形成問題清單,于2025年1月23日,制發(fā)問題整改工作通知,嚴肅認真抓好反饋問題整改落實工作。相關(guān)黨支部的整改落實情況已于3月底完成上報。二是細化任務清單明確責任分工。每年初根據(jù)黨中央決策部署以及上級黨組織決定,結(jié)合單位全面從嚴治黨形式和任務,堅持問題導向,突出工作重點,及時制定、細化本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。嚴格落實“黨委(黨組)每半年應當至少召開1次黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作”等要求,2024年12月11日,研究通過了《中共泉州市委宣傳部2024年落實全面從嚴治黨主體責任工作情況》,研究部署全面從嚴治黨工作、黨風廉政建設和反腐敗工作,切實扛起全面從嚴治黨主體責任。
(2)針對壓力傳導不夠到位的問題
整改進展情況:一是修訂主體責任清單。根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中共泉州市委落實全面從嚴治黨主體責任清單》對《中共泉州市委宣傳部落實全面從嚴治黨主體責任清單》進行修訂,主體責任進一步細化、明確。于2024年12月12日正式印發(fā)實施。二是“按照‘一崗雙責’要求,領導、檢查、督促分管科室(單位)和所聯(lián)系的黨支部全面從嚴治黨工作等”明確列入部班子成員主體責任清單,壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。健全完善黨建工作交叉檢查機制,在2024年度全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制落實情況暨機關(guān)黨建重點檢查中,開展交叉檢查。三是加強廉政警示教育。注重“以身邊事教育身邊人”,2025年1月13日,策劃開展“繃緊紀律弦 廉潔過春節(jié)”主題黨日暨廉政警示教育活動,組織部機關(guān)一二三支部和市委講師團支部的黨員干部集中收看市紀委監(jiān)委《以案為鑒——警鐘長鳴》警示教育片,駐部紀檢監(jiān)察組結(jié)合部機關(guān)實際對有關(guān)違紀案例進行剖析警示,通過以案釋紀、以案示警,進一步增強黨員干部的黨紀黨規(guī)意識和廉潔自律意識,筑牢廉潔自律思想防線。市文聯(lián)黨支部按規(guī)定于2024年11月19日召開支部黨員大會,引導黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。持之以恒抓好日常警示教育,在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,組織傳達學習各級關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報,營造風清氣正節(jié)日氛圍。
(3)針對監(jiān)督作用發(fā)揮不夠的問題
整改進展情況:一是強化紀法意識和紀法思維,認真總結(jié)派駐監(jiān)督工作經(jīng)驗,分析存在的短板,深入查找根源,及時修訂完善內(nèi)控制度,不斷提升派駐監(jiān)督工作規(guī)范化法制化正規(guī)化水平。二是持續(xù)加強政治和業(yè)務學習,積極參加上級紀委監(jiān)委舉辦的業(yè)務培訓和辦案實戰(zhàn),提高精準發(fā)現(xiàn)問題線索的能力;充分發(fā)揮“探頭”作用,主動融入“大監(jiān)督”體系,不斷拓寬問題線索來源。三是認真貫徹落實市直機關(guān)工委《關(guān)于加強泉州市直單位機關(guān)紀委建設的實施意見》,經(jīng)報市直機關(guān)工委批復同意后,于2025年1月3日召開市委宣傳部機關(guān)黨委黨員大會補選機關(guān)紀委委員2名,充實機關(guān)紀委工作力量。
3. 關(guān)于落實黨建主體責任有所缺失的問題
(1)針對部務會抓黨建工作還有差距的問題
整改進展情況:一是切實扛起主體責任。堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進,2024年9月以來,部務會議先后4次研究部署黨建工作,推動黨建和業(yè)務同頻共振、融合發(fā)展。二是加強黨建檢查。認真履行市直機關(guān)黨建工作宣傳片區(qū)“片長”單位職責,組織開展宣傳片區(qū)2024年度黨建重點交叉互檢,并于2024年11月15日將問題清單呈報市委市直機關(guān)工委。認真組織開展年度黨建重點檢查,結(jié)合2024年度全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制落實情況檢查,組織對機關(guān)黨委所屬6個黨支部開展黨建重點檢查。匯總梳理形成問題清單,于2025年1月23日正式發(fā)文反饋,并提出問題整改要求。各黨支部的整改落實情況已于3月底前完成上報。三是推動班子成員履行“一崗雙責”。將領導、檢查、督促分管科室(單位)和所聯(lián)系的黨支部全面從嚴治黨工作等作為重要事項,列入新修訂的《中共泉州市委宣傳部落實全面從嚴治黨主體責任清單》。班子成員帶頭參加主題當日活動,嚴格落實講黨課、廉政談話等規(guī)定動作。2024年10月以來,部領導班子累計有9人次班子成員帶頭參加文化志愿服務、講黨課等主題黨日活動。
(2)針對機關(guān)黨委作用發(fā)揮不明顯的問題
整改進展情況:一是健全完善黨建檢查反饋整改機制。認真貫徹落實《市直機關(guān)“三級五崗”抓機關(guān)黨建責任清單》,構(gòu)建組織檢查、反饋問題和督促整改的全鏈條責任落實機制,指導督促檢查基層黨組織落實機關(guān)黨建重點任務、重要制度等情況。2024年12月,機關(guān)黨委組織開展2024年度全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制落實情況暨機關(guān)黨建重點檢查。在2024年度機關(guān)黨建重點檢查中,匯總梳理形成問題清單,于2025年1月23日正式發(fā)文反饋,提出問題整改要求,并督促直屬各黨支部3于月底前完成整改工作,上報整改情況。二是組織學習《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,教育引導黨員提高認識,增強黨員意識,主動及時交納黨費。指定專人負責黨費收繳、使用和管理工作,已根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好黨費銀行賬戶法人信息變更工作和黨費交納工作。三是即知即改,組織對發(fā)展黨員有關(guān)材料進行全面檢查,查缺補漏。同時,組織學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,提升各支部及黨務工作者對發(fā)展黨員工作的認識,熟悉相關(guān)流程,確保今后發(fā)展黨員工作手續(xù)規(guī)范、資料完整、要素齊全。
(3)針對黨支部基礎工作不夠扎實的問題
整改進展情況:一是部機關(guān)于2024年10月,制定部領導班子巡察整改專題民主生活會會議方案,認真落實學習研討、征求意見、談心談話和對照檢查等環(huán)節(jié)要求,并于2024年11月14日上午召開巡察整改專題民主生活會,形成會后整改方案,并做好會議記錄工作。二是2024年11月,按支部組織學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,引導黨員深化對“三會一課”、主題黨日活動等黨內(nèi)政治生活的認識。三是組織全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和省、市有關(guān)規(guī)定。四是于2024年11月8日召開文聯(lián)巡察整改專題民主生活會,市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室、市委組織部、市委巡察辦、駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組到會指導。會前按規(guī)定于10月31日召開支部學習大會學習民主生活會相關(guān)文件,制訂工作方案,對會議各項工作作出具體安排。廣泛征查意見,發(fā)放征求意見函39份,歸納整理成意見1條,開展談心談話10場次。認真起草班子和市管干部對照檢查材料,領導班子認真查擺并主動認領問題。會議方案、對照檢查材料均按要求提前送各參會單位審核,并修改定稿。會后于11月13日按規(guī)定時間報送參會單位會后材料。五是市社科聯(lián)于2024年11月15日,召開黨員領導干部巡察整改專題民主生活會,會前組織相關(guān)同志學習了黨內(nèi)關(guān)于民主生活會的有關(guān)制度文件,并開展了深入的談心談話,會上進行批評和自我批評,市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦、市紀委監(jiān)委駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組同志到會指導。
(4)針對社會組織黨委作用發(fā)揮不充分的問題
整改進展情況:一是市社科聯(lián)已對社會組織黨委班子成員進行調(diào)整。二是出臺黨建重點工作清單。市社科聯(lián)社會組織黨建重點工作清單已于2025年4月15日出臺。三是加強黨建日常指導。由市社科聯(lián)組織實施2024年社科類社會組織黨建資助項目,提升社會效益。四是市社科聯(lián)建立對社會組織黨風廉政調(diào)研督查的常態(tài)化機制,已按各社團存在問題的實際情況,向鄭成功研究會兼合式支部等39個黨組織逐一進行反饋并督促整改,各個社團黨組織已全部完成了整改工作。
4. 關(guān)于干部管理主體責任落實不夠到位的問題
(1)針對個別干部選拔任用工作不夠規(guī)范的問題
整改進展情況:一是做好干部選任工作自查工作,對2019年6月-2023年4月6批次干部提拔、晉級時的干部考察工作進行自查,對涉及的74名考察對象家庭成員移居國境外情況進行審查了解,確認未存在違規(guī)任免情形。二是于2024年10月16日,組織3名工作人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》,明確干部考察各環(huán)節(jié)規(guī)范流程。三是組織人員學習《泉州市市直單位定向遴選工作暫行辦法》《市直單位主要領導離任交接清單管理制度》《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》《泉州市非市管公務員調(diào)任實施辦法(試行)》等,目前已組織自學12次;四是對2024年7月選任的14名干部《家庭成員移居報告單》《紀實表》、考察材料等進行查缺補漏。
(2)針對干部隊伍建設有短板的問題
整改進展情況:一是對市委講師團的干部隊伍情況進行綜合分析研判,提出干部隊伍建設3條工作建議。二是2025年1月,調(diào)任一名具有副高職稱且各方面綜合素質(zhì)強的領導干部擔任市委講師團副團長,配強領導班子工作力量。三是通過2025年市直單位公開遴選方式,從縣(市、區(qū))遴選1名30周歲以下公務員,增強隊伍后備工作力量,推進隊伍年齡梯次合理化。
(3)針對日常管理不夠到位的問題
整改進展情況:一是加強干部因私出國(境)規(guī)范化管理工作,根據(jù)人員變化情況做好國家工作人員登記備案工作,新增備案4人,撤銷備案5人,同時做好證照管理、出國(境)審批備案和情況登記等工作;對巡察指出的未按審批事項出國(境)的有關(guān)責任人員按有關(guān)規(guī)定進行處理。組織全體人員(含退休市管干部)學習市委組織部《關(guān)于進一步加強干部因私出國(境)規(guī)范化管理的通知》等相關(guān)文件精神,檢查核驗在職干部職工及退休市管干部的因私證照,按干部管理權(quán)限進行集中保管。二是持續(xù)做好領導干部兼職臺賬動態(tài)梳理工作,督促巡察指出的1名超齡退休市管干部于2024年10月辭去社團兼任職務,排查提醒1名達齡的退休市管干部辭去社團兼任職務。三是修訂完善《泉州市文聯(lián)機關(guān)考勤和請假實施細則》,抓好平時考核工作,每季度對文聯(lián)機關(guān)人員開展平時考核,考勤情況列入平時考核的內(nèi)容。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題和信訪反映,按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”共對20名相關(guān)責任人作出處理,其中,給予批評教育13人,提醒談話7人。
四、以整改促提升,持續(xù)鞏固深化整改成果
市委宣傳部部務會清醒地認識到,巡察整改工作還需要久久為功,一些復雜問題和長期存在的問題還需要逐步解決。下一步,市委宣傳部將以高度的政治自覺堅決落實市委巡察整改要求,在抓常抓長、建章立制上下功夫,鞏固深化整改成果,全面提升宣傳思想文化工作水平。
一是抓常抓長,做好后續(xù)整改工作。杜絕“過關(guān)”思想,繼續(xù)繃緊巡察整改這根弦,不斷深化巡察整改工作,做到目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減。對已整改完成的事項,適時組織開展“回頭看”和隨機抽查檢查,切實防止問題反彈回潮;對需要長期堅持的,持之以恒,長抓不懈,形成長效制度機制。
二是從嚴從實,嚴格履行“兩個責任”。切實發(fā)揮市委宣傳部部務會核心作用,落實“兩個責任”,將省委、市委全面從嚴治黨各項任務落到實處。加大督促檢查力度,逐級傳導壓力,層層壓實責任,不留工作死角。市委宣傳部主要負責同志切實履行管黨治黨第一責任人責任,部務會議成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,做到抓業(yè)務與抓黨建相結(jié)合,抓工作檢查與抓紀律監(jiān)督相結(jié)合,管人管事與管思想管作風相結(jié)合。
三是建章立制,健全常態(tài)長效機制。切實用好巡察成果,堅持問題導向,按照著眼今后、推動工作的原則,把問題整改與建立長效機制結(jié)合起來,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。進一步建立健全制度,扎緊織密制度籠子,強化制度執(zhí)行力,形成以制度管人、管事、管權(quán)的長效機制。
四是抓好結(jié)合,推動宣傳思想文化工作上新水平。全市宣傳系統(tǒng)各單位將以此次巡察整改為契機,按照全國、全省、全市宣傳思想文化工作會議以及市委十三屆七次、八次全會精神要求,堅持把整改工作與宣傳思想文化工作結(jié)合起來,把整改工作與加強班子建設、深化作風建設結(jié)合起來,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,落實市委關(guān)于新時代新?lián)斝伦鳛榈墓ぷ饕螅駣^“愛拼敢贏”精氣神,以新?lián)斝伦鳛樽鞔鹦旅},為建設21世紀“海絲名城”、奮力推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐提供堅強思想輿論保證、強大精神力量和有利的文化條件。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0595-22285877;通信地址:泉州市行政中心3號樓3409室,郵政編碼:362000;電子郵箱:電子郵箱:22285877@163.com。
中共泉州市委宣傳部
2025年5月15日