福建省泉州市洛江區(qū)紀委監(jiān)委立足監(jiān)督專責機關(guān)定位，強化“一盤棋”理念，不斷完善片區(qū)協(xié)作機制，堅持聯(lián)合學習、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合辦信辦案、聯(lián)合調(diào)研，通過跨層級、跨地域的資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)、力量整合、工作融合，促進片區(qū)協(xié)作高質(zhì)高效，提升基層監(jiān)督效能。
強化組織領(lǐng)導，整合監(jiān)督力量。按照“紀委監(jiān)委班子成員+紀檢監(jiān)察室+綜合科室+派駐紀檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委”的組織架構(gòu)，把全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10個派駐紀檢監(jiān)察組、相關(guān)紀檢監(jiān)察室和綜合科室劃分為6個片區(qū)，將監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作從“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)型。實行片長負責制，由區(qū)紀委監(jiān)委班子成員擔任片長，全面統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各項工作，統(tǒng)一調(diào)度片區(qū)內(nèi)人員力量。靈活運用“室組地”“室組”“組組”等多種聯(lián)動監(jiān)督方式，在聯(lián)合學習中提升業(yè)務(wù)能力，在聯(lián)合監(jiān)督中拓寬監(jiān)督視野，在聯(lián)合辦信辦案中提高工作效率，在聯(lián)合調(diào)研中深挖問題根源，破解基層監(jiān)督力量單薄、能力不足等問題。
強化制度執(zhí)行，疏通協(xié)作堵點。制定片區(qū)聯(lián)動協(xié)作工作機制，遵循“對口指導，協(xié)作配合”的工作原則，由相關(guān)紀檢監(jiān)察室發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，加強對片區(qū)內(nèi)協(xié)作單位的具體業(yè)務(wù)指導，確保各項工作有序推進；派駐紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“探頭”作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、提供線索，為協(xié)作機制的有效運行提供有力支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力和區(qū)域資源優(yōu)勢，為協(xié)作工作提供堅實保障，從而形成橫向聯(lián)動緊密、縱向協(xié)同高效的工作格局。協(xié)作片區(qū)成員單位根據(jù)監(jiān)督任務(wù)的輕重、信訪件辦理的復(fù)雜程度以及辦案力量的強弱等情況，研判是否報請啟動片區(qū)協(xié)作機制。對于情況復(fù)雜、承辦壓力較大的案件、信訪件和問題線索，按照“一事一申請”“一案一授權(quán)”的原則，經(jīng)片長同意后啟動協(xié)作機制。
強化能力培養(yǎng)，提升隊伍素質(zhì)。以提高實戰(zhàn)能力為出發(fā)點，建立新進紀檢監(jiān)察干部“雙導師”培養(yǎng)模式。一方面，由區(qū)紀委監(jiān)委班子成員擔任所負責片區(qū)新進干部的思政導師，每季度開展一次談心談話，了解其思想動態(tài)；另一方面，選取11名“室”“組”業(yè)務(wù)骨干擔任新進干部的業(yè)務(wù)導師，結(jié)合新進干部崗位職責、能力短板及當前的重點工作，為其量身定制指導計劃，推動新進干部快速成長。推行實戰(zhàn)練兵模式，通過以老帶新、結(jié)對幫扶、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組”“組組”聯(lián)動監(jiān)督等力量搭配，建立“以案代訓、以干促學”機制，抽調(diào)新進干部全程參與重要案件查辦，在提升新進干部辦案和線索處置能力的同時，推動片區(qū)之間互鑒互促、互聯(lián)互補。同時，完善考核激勵機制，制定《片區(qū)協(xié)作考評方案》，把參與片區(qū)協(xié)作工作情況、考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，提升協(xié)作片區(qū)干部的主動性、積極性。構(gòu)建常態(tài)化培訓體系，以“洛地廉聲”講堂、專題培訓班、業(yè)務(wù)沙龍等形式，有計劃、分批次對全體紀檢監(jiān)察干部進行培訓，為深化片區(qū)協(xié)作提供堅實人才保障。
（作者系福建省泉州市洛江區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任）