記者 馬直辰

2018年11月1日，人民大會(huì)堂東大廳，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大指明方向。

2025年2月17日，也是在這個(gè)會(huì)場(chǎng)，又一場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

對(duì)時(shí)隔七年的這兩次大會(huì)，福建省泉州市的民營(yíng)企業(yè)家施概龍感慨良多、獲益良多。在第一次大會(huì)給民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”后，他堅(jiān)定信心在傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期深耕，一步步把“布業(yè)廠”做成“紡織科技公司”。聽到習(xí)近平總書記在今年座談會(huì)上指出“大顯身手正當(dāng)其時(shí)”，施概龍更加振奮。

作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，泉州無疑是中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。在這里，民營(yíng)企業(yè)不僅貢獻(xiàn)七成稅收、八成地區(qū)生產(chǎn)總值，還帶動(dòng)九成城鎮(zhèn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)九成技術(shù)創(chuàng)新成果。借助民企發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿Γ?024年泉州市GDP增速6.5%，取得領(lǐng)跑全國萬億城市的耀眼成績(jī)。

泉州以“數(shù)改智轉(zhuǎn)”驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)效率提升。

落后沒錢掙，會(huì)拼才會(huì)贏——紡織老板的鞋紡城“突圍戰(zhàn)”

回想起2018年民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)召開后的那段日子，施概龍可謂是有喜有憂。喜的是會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)釋放出“吃下定心丸、安心謀發(fā)展”的強(qiáng)烈信號(hào)，憂的則是市場(chǎng)環(huán)境加快變化下企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)。

2003年就進(jìn)入紡織行業(yè)的施概龍，唱著“愛拼才會(huì)贏”艱苦創(chuàng)業(yè)，從原材料代工一路走來，可謂嘗盡創(chuàng)業(yè)艱辛。到2018年，不僅在晉江市深滬鎮(zhèn)有自己的織造工廠，同時(shí)在陳埭鎮(zhèn)鞋都路有自己的銷售門店，企業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

但施概龍心里很清楚，紡織企業(yè)這些年的發(fā)展，很大程度上依靠國內(nèi)廉價(jià)原材料和勞動(dòng)力。面對(duì)東南亞國家更廉價(jià)的勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)，以及國際貿(mào)易摩擦加劇，企業(yè)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化。“有的同行選擇去越南、泰國投資建廠，有的干脆換賽道不做實(shí)體了。”

挑戰(zhàn)加劇的背后，反映出生產(chǎn)模式的落后，而落后就沒錢掙。施概龍介紹，“以前鞋都路，大都是前店后廠的經(jīng)營(yíng)模式。不僅要往下跑市場(chǎng)找客戶，還得往上跑原料供應(yīng)商，想要做大做強(qiáng)很不容易。”此外，老街區(qū)擁堵的交通也對(duì)進(jìn)出貨帶來很多不便。施概龍回憶講到，當(dāng)時(shí)臨街鋪面雜亂，老批發(fā)市場(chǎng)擁擠不堪，往來客商在堵成長(zhǎng)龍的車流間穿梭，凸顯出傳統(tǒng)模式的困境——臃腫、遲滯、進(jìn)退維谷。

像施概龍這樣的傳統(tǒng)制造民營(yíng)企業(yè)，在泉州占很大比重，大都面臨往哪轉(zhuǎn)型、怎樣升級(jí)的困擾。面對(duì)這一情況，為落實(shí)好習(xí)近平總書記“為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難”重要要求，泉州市根據(jù)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，推動(dòng)各地因地制宜、結(jié)合實(shí)際地采取有效舉措，重點(diǎn)在健全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。借此東風(fēng)，晉江市打造了“晉江國際鞋紡城”（以下簡(jiǎn)稱鞋紡城），通過完善運(yùn)動(dòng)鞋材和紡織服裝產(chǎn)業(yè)的配套供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，為晉江鞋服商品開拓國際市場(chǎng)打造平臺(tái)。與之類似，石獅市順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，打造了“石獅電商谷”；安溪縣推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，努力健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。

理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。習(xí)近平總書記的重要講話在泉州逐步變成了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成績(jī)。

鞋紡城的投建，讓施概龍“嗅到”了企業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。作為晉江市著力打造的新興國際化大市場(chǎng)，鞋紡城不僅區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯，而且規(guī)模宏大，匯聚了大量的鞋服上下游企業(yè)，從皮革、紡織物、網(wǎng)布到五金扣、包裝材料、鞋底，鞋紡全品類原輔材料一應(yīng)俱全，極大提高了貿(mào)易成交效率。

2019年10月，施概龍將商鋪遷到鞋紡城A區(qū)三樓，成為最早一批入駐的企業(yè)，由此拉開開拓新商業(yè)版圖的帷幕。

按照晉江市政府落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的有關(guān)措施，對(duì)于施概龍公司這樣有一定規(guī)模的企業(yè)，鞋紡城不僅提供大戶租賃和購買優(yōu)惠折扣，還提供裝修補(bǔ)貼、搬遷補(bǔ)貼等一系列補(bǔ)貼政策，大大降低了商戶入駐成本。引企入巢只是第一步，鞋紡城還積極組織商戶抱團(tuán)參展、爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)展位、進(jìn)行集體推廣、推動(dòng)供采對(duì)接，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)帶來了更豐富的銷售和采購資源。

后來的實(shí)踐證明，政府搭出好臺(tái)子，企業(yè)就會(huì)唱出好戲。

從近幾年瑜伽、騎行、戶外等運(yùn)動(dòng)的熱度攀升中，施概龍敏銳地捕捉到了豐富商機(jī)。他介紹，“這些細(xì)分度很高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，往往專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)鞋服的功能性要求也更高。比如瑜伽服、騎行服需要衣物面料彈性大不緊繃，同時(shí)還要兼顧速干、透氣、抑菌等功能。這方面產(chǎn)品國內(nèi)起步較晚，市場(chǎng)前景廣闊。”

面對(duì)這片“藍(lán)海”，施概龍果斷拿出三成以上資金，用于氨綸彈力面料和功能性面料的創(chuàng)新研發(fā)；專門成立一家織造工廠生產(chǎn)氨綸針織面料；調(diào)整出4條生產(chǎn)線處理客戶定制的氨綸面料訂單……一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整后，施概龍的企業(yè)再上臺(tái)階，形成了以氨綸針織布料為核心的業(yè)務(wù)體系，在高性能、高舒適度紡織品市場(chǎng)中站穩(wěn)了腳跟。

施概龍感激地講到，自家企業(yè)能在傳統(tǒng)鞋服行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中脫穎而出，鞋紡城的產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，往往需要巨大前期投入。在這種情況下，如何快速拓展銷售渠道，快速回流資金，關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)生死。而鞋紡城匯聚上下游全鏈條企業(yè)形成的集聚效應(yīng)，不僅放大了晉江鞋紡產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更吸引了眾多國內(nèi)外采購商，帶來了更多的訂單和更廣闊的市場(chǎng)空間，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。發(fā)展到今天，施概龍的客戶已遍布美國、俄羅斯、印度、巴西等十多個(gè)國家和地區(qū)。

站在鞋紡城A區(qū)三樓商鋪前，施概龍透過落地窗向外看去，皮革區(qū)與五金區(qū)廊橋相連，網(wǎng)布供應(yīng)商與包裝商隔街相望。 “我們織的是布，這里織的是產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)緯線。所有這一切，靠的是習(xí)近平總書記重要講話指出的路，讓我們跟上了時(shí)代腳步，抓住了發(fā)展機(jī)遇。”

泉州某企業(yè)智能化車間，工人正在生產(chǎn)線上作業(yè)。

從追著公章跑，到圍著需求轉(zhuǎn)——“四個(gè)到”體現(xiàn)的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)化論

在2018年至2024年的時(shí)間軸上，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)劃出了傲人的增長(zhǎng)曲線：市場(chǎng)主體數(shù)量從80萬增至163萬，保持每年新登記數(shù)超20萬戶的速度；經(jīng)濟(jì)增加值從6951億元躍至1.3萬億元，增速長(zhǎng)年占據(jù)萬億GDP城市第一梯隊(duì)。經(jīng)濟(jì)“奇跡”的背后，既有企業(yè)家群體的拼搏精神，也離不開政府這只“看不見的手”的幕后托舉。

在泉州企業(yè)家圈子里，流傳著這樣的比喻：“不叫不到”是給企業(yè)松綁的金鑰匙，“隨叫隨到”是破解急難愁盼的萬能鑰，“服務(wù)周到”是開啟增長(zhǎng)曲線的密碼鎖，“說到做到”則是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的試金石。這“四個(gè)到”，是記者采訪中聽到民營(yíng)企業(yè)提到最多的話。

泉州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任廖良結(jié)介紹，多年來泉州堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，打造“泉心泉意”營(yíng)商服務(wù)品牌，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等舉措，全力營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)獲得感顯著提升。但要說企業(yè)感受最深的，要數(shù)政府“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的作風(fēng)。

“后‘三個(gè)到’都比較好懂，這第一個(gè)‘不叫不到’要怎么理解？”

對(duì)這一提問，施概龍很有感觸，“‘不叫不到’是政府對(duì)企業(yè)的一種尊重、一種平等。”經(jīng)商辦企要和很多職能部門打交道，以往許多部門和工作人員認(rèn)為政府是“管人”的，企業(yè)是“被管”的，出現(xiàn)很多企業(yè)家“追著公章跑”的情況。現(xiàn)在提出“不叫不到”，相當(dāng)于把主動(dòng)權(quán)交到企業(yè)手上，政府部門則“圍著需求轉(zhuǎn)”，這份尊重讓企業(yè)更愿意親近、信賴政府。

同樣的問題，廖良結(jié)表示，首先要厘清一個(gè)認(rèn)識(shí)，“不叫不到”絕不是不聞不問。“在市場(chǎng)大環(huán)境好的時(shí)候，讓企業(yè)‘放手搞經(jīng)營(yíng)，安心發(fā)大財(cái)’，不打擾確實(shí)是提升營(yíng)商環(huán)境的表現(xiàn)。但不能簡(jiǎn)單理解成‘企業(yè)沒有找我們，我們就不去找企業(yè)’，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。”事實(shí)上，泉州提出“不叫不到”，除要求政府部門不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)外，還有另一層意思，那就是盡量減少有關(guān)部門到企業(yè)開展監(jiān)督檢查、監(jiān)管執(zhí)法的頻率和次數(shù)，為企業(yè)松綁減負(fù)，讓發(fā)展輕裝上陣。

南安某工作園的監(jiān)控畫面里，記錄著特殊的工作場(chǎng)景：市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員佩戴記錄儀快速取樣，應(yīng)急管理專員同步檢查消防設(shè)施，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管人員查勘排污情況，就像一場(chǎng)精密的外科手術(shù)。政府用“監(jiān)管無感”，換來了“發(fā)展有感”。2024年以來，泉州通過推行“綜合查一次”改革，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法模式從多頭、分散向集約、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事，綜合體檢、結(jié)果互認(rèn)。在改革首批制定的74個(gè)綜合檢查場(chǎng)景中，入企檢查壓減率已達(dá)62%。

理解了“不叫不到”，才能做好后面的“三個(gè)到”。

“真正困擾企業(yè)的，往往是那些政策找不到、程序?qū)Σ簧稀⒄{(diào)解難度大的問題。”泉州市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，在“監(jiān)管做減法”的同時(shí)，他們更注重“服務(wù)做加法”。通過整合市縣兩級(jí)審批、執(zhí)法職能，特別是土地、規(guī)劃、住建等重點(diǎn)要素保障部門，中心牽頭開展了行政審批靠前服務(wù)，結(jié)合“模擬審批”“幫代辦”工作機(jī)制，直達(dá)企業(yè)項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決了一大批審批過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。僅去年一年，全市“輕騎兵”“大篷車”等政務(wù)服務(wù)隊(duì)，就幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地審批、環(huán)評(píng)、工規(guī)證辦理等1938個(gè)難點(diǎn)問題。“每一次辦理，不僅要隨叫隨到，而且必須服務(wù)周到，直到服務(wù)對(duì)象滿意為止。”

在泉州市政府一項(xiàng)項(xiàng)承諾“說到做到”的背后，民營(yíng)企業(yè)家真實(shí)享受到了貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的政策紅利，也大大加快了政府各部門“從管理向服務(wù)”的轉(zhuǎn)型步伐。廖良結(jié)講到，“現(xiàn)在絕大多數(shù)黨政干部都能清晰認(rèn)識(shí)到，政府幫扶企業(yè)不是包辦一切，也不可能包辦一切，而是要當(dāng)好‘隱形合伙人’——平時(shí)隱身保障，了解企業(yè)所急所需；戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)身解難，解決企業(yè)急難愁盼，讓營(yíng)商環(huán)境可感可知可享”。

服務(wù)釋放引導(dǎo)，引導(dǎo)催生進(jìn)化——電商產(chǎn)業(yè)演繹新“增長(zhǎng)極”

2月25日23時(shí)，石獅青創(chuàng)城大廳的電子屏上不斷跳動(dòng)著魔幻數(shù)字：6樓跨境直播間剛下播，3樓云倉系統(tǒng)已生成2876個(gè)包裹分揀指令，B2棟的3D虛擬展廳正被南美客商點(diǎn)擊瀏覽……這不是“618”“雙十一”的備戰(zhàn)狀態(tài)，而是青創(chuàng)城平凡的一天。

電商在出貨，快遞就閑不下來。

此時(shí)，同樣火熱的還有圓通速遞福建智創(chuàng)園。這個(gè)去年9月正式啟用的快遞物流總部項(xiàng)目，已迅速成為圓通輻射泉州地區(qū)、承接全省快件的樞紐中心。園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)豐富，貿(mào)易遍布全球，物流需求很大，園區(qū)投產(chǎn)不到半年，物流總部的日進(jìn)出港件量已達(dá)300萬件。

青創(chuàng)城電商園、圓通速遞福建智創(chuàng)園里的火熱場(chǎng)面，成為石獅這塊電商沃土的生動(dòng)寫照，也是泉州布局新興業(yè)態(tài)、挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的具象表現(xiàn)。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要引導(dǎo)，引導(dǎo)到位要靠服務(wù)。”廖良結(jié)告訴記者，在泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大這個(gè)厚積薄發(fā)的過程中，能否抓住政策落實(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“窗口期”，還要看能否在關(guān)鍵階段、適當(dāng)時(shí)機(jī)加以正確引導(dǎo)，在引導(dǎo)中不斷“催化”新的增長(zhǎng)極。

以石獅的電商產(chǎn)業(yè)為例。在線上經(jīng)濟(jì)漸成主流消費(fèi)模式的情況下，想要培育出更多優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)，僅靠打造電商產(chǎn)業(yè)園還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈充分健全、企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品后，只有盡快發(fā)售出去才能加快發(fā)展，這就需要培育與電商行業(yè)發(fā)展程度相當(dāng)?shù)奈锪餍袠I(yè)做好“接力棒”。因此，建設(shè)相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善電商生態(tài)體系配套，打造“線下展示+線上交易+極速配送”的新銷售模式，成了泉州市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作重心。

“只需要一臺(tái)手機(jī)，就能開一家跨境電商。”伴隨著共建“一帶一路”倡議的春風(fēng)，跨境電商成為很多企業(yè)的新選擇。如何加速跨境電商發(fā)展，助力企業(yè)搶占新“藍(lán)海”？石獅再一次把服務(wù)做到極致。

“電商‘出海’說來容易，具體做來麻煩不少，僅一條安全合規(guī)的跨境網(wǎng)絡(luò)線路，就能讓一些沒經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)栽大跟頭。”石獅市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，他們很早就關(guān)注到跨境電商企業(yè)常常在渠道建立、線路搭建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律合規(guī)等方面遇到困難。為助力企業(yè)順利“出海”，石獅由市商務(wù)局牽頭，市屬國有企業(yè)共同成立跨境電商服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行，持續(xù)深化開展跨境電商合規(guī)化改革，為跨境電商品牌孵化提供全流程服務(wù)。

2023年，石獅市跨境電商公共服務(wù)中心正式啟用，為本地企業(yè)提供跨境電商咨詢、全球開店、物流海外倉等一站式服務(wù)；2024年，石獅市電商行業(yè)合規(guī)中心成立，全力引導(dǎo)電商企業(yè)健全合規(guī)體系；2025年以來，積極引入以DeepSeek為代表的智能工具，為本地跨境電商發(fā)展賦能，開啟全新的智能運(yùn)營(yíng)篇章。

在步步深化的改革中，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品得以充分整合集聚，通過線上平臺(tái)供海內(nèi)外客商選品采購，還能提供包括散貨拼箱、清關(guān)報(bào)關(guān)、安全回款、海外建倉等服務(wù)。截至目前，新開跨境電商店鋪130個(gè)、注冊(cè)國際商標(biāo)102個(gè)、搭建跨境電商獨(dú)立站16家。

在不斷優(yōu)化的服務(wù)中，催生出電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化升級(jí)。泉州以服務(wù)構(gòu)建全要素生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)點(diǎn)亮增長(zhǎng)極，跨境電商從野蠻生長(zhǎng)邁入精耕時(shí)代：跨境創(chuàng)業(yè)孵化的周期大大縮短，最快3天內(nèi)下店。

5年“無證廠房”，30天火速領(lǐng)證——紀(jì)檢監(jiān)察成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“破冰機(jī)”

走進(jìn)位于惠安縣螺陽鎮(zhèn)的中國校園服飾產(chǎn)業(yè)基地，各色廠房林立，智能化裁床遍布，處處都有紡織機(jī)臺(tái)的轟鳴。撫摸著剛下線的校服，新同興針紡織公司董事長(zhǎng)周善派感慨道，“公司年產(chǎn)值已超2億元，但前幾年我還在為法拍廠房辦不下證發(fā)愁。”

2019年，為擴(kuò)大公司生產(chǎn)規(guī)模，周善派在惠安縣各處物色新廠房。后來通過司法拍賣渠道，于2020年2月拍得了位于螺陽鎮(zhèn)溪東工業(yè)園區(qū)的4棟閑置廠房。但由于法拍前原項(xiàng)目投建手續(xù)不完整、原業(yè)主不配合等原因，4棟新廠房的不動(dòng)產(chǎn)登記證遲遲辦不下來。“5年下來，相關(guān)部門又都局限于自己的業(yè)務(wù)規(guī)定，要求提供完整手續(xù)，問題一直沒有解決。”周善派盯著申報(bào)材料上“不動(dòng)產(chǎn)登記”嘆道：“這5個(gè)字，比校服上的刺繡還難繡。”

民營(yíng)企業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，就是紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督重點(diǎn)。2024年初，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委“聯(lián)企清風(fēng)行”了解這一情況后，立即組織自然資源局、住建局等部門召開專題調(diào)度會(huì)，堅(jiān)決糾正執(zhí)行政策簡(jiǎn)單化的“一刀切”問題，既解決好周善派廠房這個(gè)點(diǎn)上的問題，更以點(diǎn)帶面完善法拍流程后產(chǎn)權(quán)辦理中歷史遺留問題的處置機(jī)制。此后短短一個(gè)月時(shí)間里，周善派順利辦理了廠房不動(dòng)產(chǎn)登記。廠房正式投入使用后，企業(yè)僅針織坯布一項(xiàng)產(chǎn)品年產(chǎn)量就新增5000噸，成衣年產(chǎn)增量達(dá)200萬套。

糾纏5年的“死結(jié)”，“解扣”只需30天。惠安縣紀(jì)委監(jiān)委幫助企業(yè)解決的這件小事，只是泉州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最講務(wù)實(shí)，監(jiān)督保障必須在做實(shí)上下功夫。落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，泉州市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，從“盯任務(wù)進(jìn)展”向“盯責(zé)任、盯作風(fēng)、盯紀(jì)律”遞進(jìn)深化，務(wù)求促落實(shí)、促提升、促治理的綜合效果。

市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任郭順明介紹，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一盤大棋，政治監(jiān)督絕不能眉毛胡子一把抓。對(duì)紀(jì)委監(jiān)委來講，首先要牽住責(zé)任這個(gè)牛鼻子。市紀(jì)委監(jiān)委一方面通過建立落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的監(jiān)督臺(tái)賬，推動(dòng)各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)責(zé)任、忠實(shí)履職；另一方面，立足泉州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際，選定“為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大清障護(hù)航”作為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過“室組地企”分地域、分領(lǐng)域、分層級(jí)、分階段細(xì)分成一個(gè)個(gè)監(jiān)督“點(diǎn)題項(xiàng)目”，把職能責(zé)任壓緊壓實(shí)。周善派遇到的政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)辦理，就是惠安縣紀(jì)委監(jiān)委選定的監(jiān)督項(xiàng)目。

良好的政治生態(tài)和干部作風(fēng)，是營(yíng)商環(huán)境的“試金石”和“風(fēng)向標(biāo)”。聚焦“盯作風(fēng)”，泉州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展常態(tài)化、節(jié)點(diǎn)式的明察暗訪、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)查部署不落地、責(zé)任不落實(shí)背后的作風(fēng)問題。去年以來，鯉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展涉企政務(wù)服務(wù)質(zhì)效突出問題專項(xiàng)整治，共查處相關(guān)案件11起11人，推動(dòng)相關(guān)職能部門整改問題87個(gè)，追責(zé)問責(zé)22人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議10份，建章立制11項(xiàng)；安溪縣紀(jì)委監(jiān)委依托行業(yè)商（協(xié)）會(huì)建立“紀(jì)企聯(lián)絡(luò)工作室”，收集并督促相關(guān)職能部門解決企業(yè)難點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)問題132條，推動(dòng)職能部門優(yōu)化惠企政策23項(xiàng)……全市通過深入查找“新官不理舊賬”、窗口審批消極應(yīng)付、政策落實(shí)推諉扯皮等作風(fēng)問題，2024年共查處涉企“四風(fēng)”問題265人。

“科經(jīng)局王某、張某某、劉某某等3名公職人員，與社會(huì)人員內(nèi)外勾結(jié)、沆瀣一氣騙取‘專利獎(jiǎng)補(bǔ)’，嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法，均被移送審查起訴。”前不久，泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委組織全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了本區(qū)一起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例警示教育片。監(jiān)督保障落實(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中，泉州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法維護(hù)紀(jì)律剛性，始終把政商勾連、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題作為查處重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“一家兩制”等腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，僅去年就發(fā)現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境問題253個(gè)、查處394人。

把習(xí)近平總書記“切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益”重要指示落到實(shí)處，必須做好整改和治理的“后半篇文章”。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入整治工程招投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審、窗口審批、補(bǔ)貼資金等環(huán)節(jié)的腐敗問題，完善政務(wù)審批窗口建設(shè)、專利獎(jiǎng)補(bǔ)政策決策程序等制度機(jī)制，以紀(jì)法“硬約束”助力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟實(shí)力”。解決周善派辦證難問題后，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持舉一反三，與縣校服協(xié)會(huì)攜手打造5個(gè)“親清廉動(dòng)”網(wǎng)格，覆蓋全縣500余家校服企業(yè)，將相關(guān)職能部門拉進(jìn)“親清校服”微信群，開設(shè)紀(jì)企直通“碼上督”二維碼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“碼上提”、問題建議“馬上辦”。

從2018年到2025年，泉州通過落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。“從‘愛拼敢贏’到‘智拼善贏’，靠的是2018年民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神的指引”，施概龍談到，現(xiàn)在身邊的民營(yíng)企業(yè)家都在認(rèn)真學(xué)習(xí)今年座談會(huì)的精神，感受到“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”，也都堅(jiān)信泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景廣闊，一定大有可為。