記者 侯逸寧 楊巨帥
2024年12月26日至27日，中共中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì)，其中一項(xiàng)議程是聽(tīng)取關(guān)于2024年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告和關(guān)于2024年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范，堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。過(guò)去一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委站位“兩個(gè)維護(hù)”政治高度，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化風(fēng)腐同查同治，不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮。
突出整治違規(guī)吃喝狠剎享樂(lè)奢靡歪風(fēng)
“四川省政協(xié)原黨組成員、副主席楊克寧接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和旅游活動(dòng)安排”“甘肅省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)楊子興違規(guī)接受宴請(qǐng)和旅游活動(dòng)安排，違規(guī)公款吃喝”……2025年元旦春節(jié)前夕，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，其中5起涉及違規(guī)吃喝。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委緊盯違規(guī)吃喝突出問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快處，形成強(qiáng)大震懾。
頂風(fēng)違規(guī)吃喝問(wèn)題，損害黨和政府的形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，一旦反彈回潮，將嚴(yán)重影響作風(fēng)建設(shè)成效。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署對(duì)違規(guī)吃喝開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，以重點(diǎn)問(wèn)題突破帶動(dòng)糾治“四風(fēng)”工作整體推進(jìn)。針對(duì)吃喝地點(diǎn)趨于隱蔽、發(fā)現(xiàn)難度增大等花樣翻新的情況，青海省紀(jì)委監(jiān)委深化協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)隱蔽場(chǎng)所“私房菜”的排查監(jiān)管。為深挖集團(tuán)內(nèi)部“吃公函”“吃食堂”等問(wèn)題，中國(guó)寶武集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，解決自查自糾可能存在的熟人監(jiān)督難問(wèn)題。2024年1至11月，全國(guó)共查處違規(guī)吃喝問(wèn)題2.3萬(wàn)起，狠剎吃喝歪風(fēng)的態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。
除了違規(guī)吃喝以外，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委還針對(duì)違規(guī)收送禮金禮品、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等享樂(lè)奢靡突出問(wèn)題，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)拿出決心和實(shí)招，從嚴(yán)查處、深入整治。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督，黑龍江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，深入購(gòu)物中心、煙酒專(zhuān)賣(mài)店等場(chǎng)所開(kāi)展明察暗訪，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)查快處。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)堵漏洞，江西省紀(jì)委監(jiān)委抓住資金來(lái)源、變現(xiàn)渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共資金監(jiān)管，嚴(yán)防虛列套取資金送禮……
持續(xù)深化糾治享樂(lè)奢靡歪風(fēng)，既要有力遏制反復(fù)發(fā)作老問(wèn)題，又要嚴(yán)防隱形變異新表現(xiàn)。針對(duì)借培訓(xùn)之名公款旅游問(wèn)題，云南省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，督促全省各地各部門(mén)對(duì)近三年開(kāi)展和參加的培訓(xùn)進(jìn)行摸底排查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。針對(duì)用快遞方式收送禮品禮金等改頭換面“四風(fēng)”問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委貫通職能部門(mén)、媒體等監(jiān)督力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題……通過(guò)對(duì)潛滋暗長(zhǎng)、隱形變異的新表現(xiàn)緊盯不放，一個(gè)一個(gè)攻山頭，一場(chǎng)一場(chǎng)打硬仗，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。
重拳出擊糾治形式主義官僚主義
形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，特別是黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，更需要全黨上下齊心協(xié)力落實(shí)，真抓實(shí)干奮斗。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握大局大勢(shì)、傾聽(tīng)群眾呼聲，重拳糾治影響黨中央決策部署落實(shí)落地、影響高質(zhì)量發(fā)展成效的形式主義、官僚主義。徒有其表的形象工程、勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ獭⒓惫恼?jī)工程是形式主義的典型表現(xiàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住政績(jī)觀這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)肅糾治“政績(jī)工程”、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，有的推動(dòng)排查處置不計(jì)成本跟風(fēng)大辦節(jié)慶展會(huì)論壇等“新形象工程”，還有的及時(shí)叫停、責(zé)令整改盲目“造景”項(xiàng)目，推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事好事，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部有更多的時(shí)間和精力去抓落實(shí)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。從黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”，到中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，再到中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳分3批通報(bào)9起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題……黨中央持續(xù)為基層減負(fù)的態(tài)度鮮明、決心堅(jiān)定。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾治了一批文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題。上海市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市委社工部將市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)的信息系統(tǒng)全部接入“社區(qū)云”，全市村居基本實(shí)現(xiàn)“一鍵登錄、一屏使用”，堅(jiān)決防治“指尖上的形式主義”；廣東省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)省“百千萬(wàn)工程”指揮部辦公室印發(fā)整治形式主義11項(xiàng)正面清單和10項(xiàng)負(fù)面清單，加強(qiáng)對(duì)加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題的整治糾偏……一系列實(shí)打?qū)嵉挠才e措，推動(dòng)減負(fù)效能不斷轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革的強(qiáng)大動(dòng)力。
2025年元旦前夕，福建省石獅市紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪轄區(qū)商店，聚焦公款消費(fèi)等“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。 林志成/攝
縱深推進(jìn)風(fēng)腐同查同治
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入剖析作風(fēng)問(wèn)題背后的制度漏洞，督促有關(guān)地方、單位查漏補(bǔ)缺，讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
不正之風(fēng)和腐敗互為表里，必須堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的特點(diǎn)，既“由風(fēng)查腐”循線深挖，又“由腐糾風(fēng)”雙向突破，著力提升風(fēng)腐一體糾治的綜合效能。如浙江省紀(jì)委監(jiān)委在查處“四風(fēng)”問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)有無(wú)吃喝圈、請(qǐng)托事項(xiàng)、利益輸送、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題做到“四必看”，由“風(fēng)”的線頭扯出“腐”的線團(tuán)。堅(jiān)持風(fēng)腐同查、紀(jì)法同施，不斷完善糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，提升綜合治理效能。
糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，不僅要?jiǎng)诱媾鲇玻€要完善細(xì)化懲戒機(jī)制。作風(fēng)問(wèn)題背后反映的是紀(jì)律問(wèn)題，正風(fēng)必須肅紀(jì)，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)形式主義、官僚主義違紀(jì)情形作了進(jìn)一步豐富完善，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳解讀，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)中自覺(jué)摒棄和抵制形式主義、官僚主義。
久久為功正作風(fēng)，要從思想上正本清源、固本培元。各地各部門(mén)一方面大力糾治不正之風(fēng)，另一方面持續(xù)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，山東省紀(jì)委監(jiān)委充分挖掘本地紅色革命文化中的廉潔元素，打造“清廉山東”文化品牌，筑牢黨員干部廉潔自律的思想堤壩。深入開(kāi)展家風(fēng)家教建設(shè)，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)，筑牢反腐倡廉的家庭防線，如江蘇省紀(jì)委監(jiān)委深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)資源，傳承弘揚(yáng)在江蘇任職或江蘇籍的賢吏們?cè)姇?shū)傳家、勤勞儉樸、廉潔自律的家風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部傳承好優(yōu)良家風(fēng)，從思想深處筑牢防線。
回首2024，作風(fēng)建設(shè)縱深推進(jìn)，不斷取得新成效。展望2025，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將結(jié)合新的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。