2024年，泉州市委組織對(duì)20個(gè)單位開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)全市負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)的21個(gè)市直部門開(kāi)展專項(xiàng)巡察，累計(jì)反饋問(wèn)題1098個(gè)，推動(dòng)完善制度297項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失7700余萬(wàn)元，承辦全省深化對(duì)村（社區(qū)）巡察工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)并作典型發(fā)言……

利劍高懸、震懾常在。泉州市委巡察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省巡視巡察工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)配合、整改整治“三個(gè)高質(zhì)量”目標(biāo)，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，推動(dòng)政治巡察向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，持續(xù)擦亮巡察利劍。

找準(zhǔn)著力點(diǎn)切入點(diǎn)，推動(dòng)政治巡察向深拓展

“要聚焦全會(huì)關(guān)于金融、國(guó)企、能源等領(lǐng)域腐敗，著力查找影響制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題……”2024年2月，十三屆市委第七輪第二批巡察啟動(dòng)。

定位準(zhǔn)才能方向明。過(guò)去一年，市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)守巡察政治定位，聚焦各級(jí)紀(jì)委全會(huì)部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，制定推動(dòng)巡察工作“三個(gè)高質(zhì)量”九條措施，明確3方面15項(xiàng)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)巡察服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)。

聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題高質(zhì)量目標(biāo)，市委巡察機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，緊盯部門、行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，精設(shè)國(guó)企監(jiān)督、工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)審計(jì)等6個(gè)專題，“分版塊、小班制”組織開(kāi)展巡前培訓(xùn)3批次，為巡察干部“充電賦能”，提升巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。

永春縣委巡察二組到桃城鎮(zhèn)環(huán)翠社區(qū)回訪了解對(duì)村巡察立行立改事項(xiàng)整改情況（陳躍虹 攝）

晉江市堅(jiān)持“小切口”著手、“大縱深”跟進(jìn)，聚焦物業(yè)領(lǐng)域頑疾，在巡察“回頭看”晉江市住建局黨組時(shí)，同步對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，深挖該領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)全市深化物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改整治，有效促進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理提升，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

南安市立足地域分散、山海分明的獨(dú)特村情社貌，探索建立以市委派出1個(gè)巡察組負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)展巡察、抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干組成N個(gè)聯(lián)動(dòng)巡察組負(fù)責(zé)對(duì)所轄村級(jí)黨組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察的“1+N”異地交叉聯(lián)動(dòng)巡察模式，確保對(duì)村（社區(qū)）巡察覆蓋全、問(wèn)題挖掘深。

泉港區(qū)巡察干部到峰尾鎮(zhèn)誠(chéng)峰村海帶養(yǎng)殖廠走訪了解相關(guān)情況（連微 攝）

拓寬問(wèn)題發(fā)現(xiàn)深度的同時(shí)，2024年以來(lái)，全市巡察機(jī)構(gòu)在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)廣度上做好文章，積極拓寬問(wèn)題來(lái)源渠道，探索開(kāi)展問(wèn)題線索專題會(huì)商研判，對(duì)巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索逐一進(jìn)行“把脈會(huì)診”，進(jìn)一步提高問(wèn)題線索質(zhì)量。同時(shí)，充分運(yùn)用“線上”“線下”各類平臺(tái)，引導(dǎo)群眾廣泛參與監(jiān)督。

市委巡察機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用“碼上巡”線上舉報(bào)小程序，實(shí)現(xiàn)巡察信訪舉報(bào)“一鍵快辦”，相比上一屆巡察同一單位信訪舉報(bào)總量平均增加46%；德化縣委巡察機(jī)構(gòu)融合運(yùn)用小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)作為“紀(jì)巡”聯(lián)動(dòng)“結(jié)合點(diǎn)”，通過(guò)小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)發(fā)布巡察公告、“碼上巡”二維碼，打造“24小時(shí)便捷在線巡察組”，進(jìn)一步打通群眾遇事不愿反映、不敢反映的“困點(diǎn)”“堵點(diǎn)”；石獅市委巡察機(jī)構(gòu)將全市128個(gè)村（社區(qū)）分為8個(gè)類型，合理采取鎮(zhèn)村一體巡、直接巡村等方式，深入一線面對(duì)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。

貫通“紀(jì)巡”監(jiān)督力量，推動(dòng)協(xié)調(diào)配合更高效

“在巡察區(qū)農(nóng)水局時(shí)，我們同步巡察了集體資產(chǎn)較多的2個(gè)村，發(fā)現(xiàn)有一筆異常轉(zhuǎn)賬記錄，便立即啟動(dòng)人才進(jìn)組機(jī)制，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察力量提前介入核查，最終發(fā)現(xiàn)某村村委會(huì)以村干部名義套取補(bǔ)貼以補(bǔ)充村財(cái)?shù)膯?wèn)題。”洛江區(qū)委巡察組組長(zhǎng)陳金元表示。

陳金元口中的人才進(jìn)組機(jī)制，正是洛江區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)建立的多方力量協(xié)同機(jī)制，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出精兵強(qiáng)將擔(dān)任巡察組不駐組的副組長(zhǎng)，同時(shí)抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)務(wù)專業(yè)等干部發(fā)揮專長(zhǎng)、參與巡察，切實(shí)提升巡察質(zhì)效。

一年來(lái)，市委巡察機(jī)構(gòu)依托巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)，持續(xù)深化“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同工作機(jī)制，打通紀(jì)檢監(jiān)察、巡察力量互通互助壁壘，在人員選派、情況通報(bào)、政策咨詢、問(wèn)題研判、措施配合、整改監(jiān)督、成果運(yùn)用等方面做足工作。

惠安縣委巡察組干部走訪群眾，分發(fā)“碼上巡”宣傳單。（張錦宣 攝）

豐澤區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與區(qū)委社工部、區(qū)信訪局等職能部門貫通協(xié)同，召開(kāi)物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)、會(huì)商會(huì)2次，組織“活情況”介紹3次，廣泛收集被巡察單位有關(guān)情況47份，精準(zhǔn)把握巡察方向；鯉城區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)探索邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)委特約監(jiān)察員參與巡察，“零距離”了解、及時(shí)掌握巡察組及其工作人員履職情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，推動(dòng)特約監(jiān)察員的“外部監(jiān)督”轉(zhuǎn)化為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展“內(nèi)生動(dòng)能”。

同時(shí)，針對(duì)巡察隊(duì)伍臨時(shí)組建，抽調(diào)干部來(lái)自不同地域、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)等實(shí)際情況，市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面推行“支部建在組上”工作機(jī)制，制定出臺(tái)“一辦法一指引”（巡察組臨時(shí)黨支部管理辦法、臨時(shí)黨支部工作流程指引），落實(shí)“五步走”（宣讀成立文件、重溫入黨誓詞、作出黨員承諾、簽訂保密要求、重申紀(jì)律規(guī)定）、“六個(gè)一”（組織一次集中研討、開(kāi)展一次主題黨日、公開(kāi)一句黨員承諾、重溫一次紅色經(jīng)典、下沉一次調(diào)查研究、撰寫一段巡察感言）等工作任務(wù)要求，著力提升巡察隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障市委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

擰緊整改責(zé)任鏈條，推動(dòng)巡察整改更到位

“現(xiàn)在排洪渠建起來(lái)了，再也不用擔(dān)心水澇了……”永春縣委巡察三組工作人員前往東關(guān)鎮(zhèn)溪南村回訪了解對(duì)村巡察立行立改事項(xiàng)，村民田大姐邊給地里的芥菜“除草”，邊欣喜地講述這實(shí)實(shí)在在的變化。

此前，永春縣委巡察三組對(duì)東關(guān)鎮(zhèn)及所轄村開(kāi)展“鎮(zhèn)村一體巡”時(shí)，了解到溪南村彩瀨角落存在排水管道狹小、老化等問(wèn)題，導(dǎo)致排水易堵塞，引發(fā)水澇及次生災(zāi)害。巡察組隨即交辦立行立改，督促推動(dòng)鎮(zhèn)村完成該角落排洪渠改造，有效解決排水不暢漫灌農(nóng)田等民生問(wèn)題。

安溪縣委巡察機(jī)構(gòu)深入踐行“一線工作法”收集社情民意，對(duì)惠民政策兌現(xiàn)、民生實(shí)事推進(jìn)等群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題，及時(shí)反饋被巡察村（社區(qū)）立行立改，推動(dòng)解決建房審批難、偏遠(yuǎn)山區(qū)取藥難等民生問(wèn)題27個(gè)。泉港區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)通過(guò)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)和微信群公開(kāi)村級(jí)立行立改問(wèn)題35個(gè)，公開(kāi)巡察反饋問(wèn)題整改213個(gè)，涉及巡察整改項(xiàng)目開(kāi)展直播12場(chǎng)次。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是目的，推動(dòng)整改、解決問(wèn)題才是根本。市委巡察機(jī)構(gòu)不斷壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，做實(shí)做細(xì)巡察整改和成果運(yùn)用“后半篇文章”，以開(kāi)展中央巡視辦“強(qiáng)化巡視（巡察）整改工作流程指引”試點(diǎn)工作為契機(jī)，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、清單化落實(shí)、一體化推進(jìn)，構(gòu)建“上下同步、點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外貫通”的試點(diǎn)工作模式，打造泉州特色、覆蓋巡察整改全周期的責(zé)任體系和制度流程。

晉江市委巡察干部與池店鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用“晉江市智慧網(wǎng)格服務(wù)管理信息平臺(tái)”開(kāi)展監(jiān)督檢查（嚴(yán)世超 攝）

為完善固化整改督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，市委巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡察組到被巡察單位開(kāi)展整改中期督導(dǎo)檢查，緊盯重點(diǎn)整改事項(xiàng)，深入一線、直奔現(xiàn)場(chǎng)，累計(jì)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)25次，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題175個(gè)，以實(shí)地檢查倒逼整改責(zé)任落實(shí)，向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人發(fā)出提醒函23份，壓實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任。

惠安縣建立“集中反饋+‘一對(duì)一’反饋”工作機(jī)制，集中通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力，組織召開(kāi)巡察整改集中培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳及被巡察單位等參加會(huì)議，結(jié)合日常監(jiān)督及巡察整改難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)講解，推動(dòng)解決“不會(huì)改”“不會(huì)督”問(wèn)題。

做好巡察整改“后半篇文章”，既要“當(dāng)下改”，也要“長(zhǎng)久立”。市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們持續(xù)用好巡察成果，深化標(biāo)本兼治，梳理分析巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題、群眾急難愁盼等，2024年發(fā)出巡察建議書63份，督促責(zé)任主體開(kāi)展專項(xiàng)整改治理，實(shí)現(xiàn)‘建議一類、整改一批、規(guī)范一片’的良好效應(yīng)”。

“新的一年，市委巡察機(jī)構(gòu)將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)定不移深化政治巡察，聚焦‘三個(gè)高質(zhì)量’，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋，持續(xù)抓好整改落實(shí)，把巡察利劍磨得更光更亮。”市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人表示。

文字：王清洪、李志宇、潘菁菁、林俊賢