時間年輪刻錄奮斗足跡，時代方位標注嶄新未來。
過去一年，泉州傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，加快構建“南高新、北石化、環灣崛起、縣域做強”產業空間格局，前三季度GDP增速領跑全國萬億城市，主要經濟指標保持全省領先。在泉州勇當新時代民營經濟強省戰略主力軍的征途中，鐵紀護航成為一股重要力量。
一年來，在省紀委監委和市委堅強領導下，市紀委監委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和在福建考察時的重要講話精神，堅持政治引領、站穩職責定位，牢牢把握“兩個維護”這一根本任務，具體化、精準化、常態化做實政治監督；堅持盯責任、盯作風、盯紀律，深化運用“知、督、促”工作機制和“四分”“五看”工作法，“嚴、準、實、穩”推進全市紀檢監察工作，在一場場戰役中成為推動全市高質量發展的堅強力量。
攻堅戰——扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦群眾反映強烈的21個領域開展專項整治，用好用活“點題整治”等特色載體，推動解決群眾急難愁盼問題2.5萬余個；突出辦案開路帶動全局，全市共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題3447個，持續緊盯“關鍵少數”和政法、國企、工程招投標等重點領域深挖徹查一批嚴重違紀違法案件，形成強大震懾。
持久戰——綿綿用力、久久為功，堅持風腐同查同治，發揮反腐敗全鏈條力量，一案一剖析，一案一整改，查處“四風”問題730個，最大限度把腐敗苗頭扼殺在萌芽階段；實行促進民營經濟發展“四個一批”專項行動，鼓勵引導政商良性互動，進一步推廣包容審慎執法“四張清單”，深入開展“清廉護企”活動，以“打深井”式監督推動政策落實，制定監督清單73項、具體措施56條，“小切口”“點題式”監督各級各部門推動解決民營經濟發展堵點難點。
總體戰——完善黨的自我革命制度規范體系，抓重要領域和關鍵環節，以重點突破引領全局，不斷把改革推向前進，推動整改事項1880個、完善制度297項；在扎實開展黨紀學習教育的同時，持續解決干部不敢為、不善為問題，踐行“紀委是黨員之家”理念，把好力度溫度尺度，持續激發黨員干部精氣神。
將“企業清單”納入“發展賬單”
一年的護航，刻印了我們親清政商、勠力同行的堅守
發展是第一要務，需要企業來托舉，更需要良好營商環境做支撐。營商環境是一把尺子，反映著一個地區的政治生態和社會生態。經濟下行壓力增大的周期里，企業更需要一流的營商環境。而踐行親清政商關系，恰是泉州的最大法寶。
泉州市紀檢監察機關牢記習近平總書記殷殷囑托，緊緊圍繞“國之大者”，錨定高質量發展主題，堅持盯責任、盯作風、盯紀律做實政治監督，全面構建親清統一的政商關系。
親，把企業當親人高效互動，讓企業輕裝上陣，故事一直在上演。
探索惠企政策“免申即享”改革，梳理出由平臺直接通過大數據自動匹配審核的54項政策，不需企業提交申請，財政直接給企業撥款，變“企業找政策”為“政策找企業”。泉州臺商投資區紀工委監工委打造“惠企、便民、治理、監督”于一體的“親清家園”智慧監督服務平臺，創新推出一系列數字化應用服務場景。
針對高額投標保證金限制中小企業參與競爭問題，市紀委監委推動市發改委出臺一千萬元以下政府投資項目免收投標保證金政策，已免收企業投標保證金總額約299.5億元。
全市116個宜商環境觀察點，建立擾企監測直報機制，聯合市營商辦開展優化營商環境線上問卷調查活動，主動問需于民、問效于民。
萬名干部進萬企，把車間變成“圓桌”，送政策、解難題、優服務；“早午晚餐會”，談笑間問計于企、問需于企；政務服務“大篷車”“輕騎兵”，沉到企業車間排憂解難。
系列“親”的舉措中，干部服務與企業發展同步加碼，讓泉州多年來的企業信心指標穩居全省前列。
清，從制度上厘清政商交往邊界問題，干部與企業家坦蕩交往，規范與警示都不可少。
市紀委監委出臺“促進政商關系親清統一 推動優化營商環境八條措施”，延續容錯糾錯機制和澄清保護機制，讓廣大公職人員和企業經營人員知道什么可做什么不可做。
泉州臺商投資區紀工委監工委聚焦企業項目用地、審批、驗收等難點，通過運用“親清家園”平臺分門別類建立線上監督臺賬動態監測，形成“數據碰撞—系統預警—核實整改—檢視完善”的閉環監督處置機制，截至目前，共發現并督促相關職能部門整改涉企審批服務不及時、政策執行不到位等問題60余個。圖為該區紀檢監察干部走訪企業開展監督檢查。（林楷煜 攝）
基層小微權力監督平臺、廉政檔案信息系統、“親清家園”智慧監督服務平臺、鄉村振興智慧監督平臺、國企綜合監管平臺等敏銳數字觸角……市、縣兩級紀檢監察機關的“智慧監督”探索實踐，持續賦能打撈、解決企業急難愁盼。晉江市紀委監委通過加強“知、督、促”政治監督平臺建設，將促進民營經濟發展壯大35個項目納入政治監督重點內容，在線上強化智能預警，實時跟進監督，在線下加強“室組地”聯動，重點督查督辦，著力推動解決惠企政策宣傳不到位、涉企審批流程繁瑣等52個影響營商環境突出問題。
市紀委監委不定期開展明察暗訪，市直部門開展“局長走流程、組長督整改”專項行動，深查細糾涉企“四風”問題265個；嚴查嚴處政商交往“風腐”問題，推動職能部門整改問題3071個。
系列“清”的舉措中，政府定位與企業價值同向而行，泉州連續兩年獲評全省營商環境標桿城市，經營主體總量突破160萬，領跑全省11年。
在更專業的領域，市紀委監委選定“傳承弘揚和創新發展‘晉江經驗’監督助力民營經濟發展壯大”作為年度監督主題，深入實施“細化落實一批紀檢監察機關支持保護民營企業的具體措施”等“四個一批”專項行動，發現問題1957個，督促整改1855個。同時，以省紀委監委規范政商交往行為意見為指導，深化拓展親清政商“八條措施”，一以貫之為民營經濟高質量發展清障護航。
把“群眾呼聲”化為“幸福掌聲”
一年的下沉，記錄了我們集中整治、為民解憂的初心
年關已近，年味漸濃。
泉州臺商投資區外來務工人員小柳不久前通過該區農民工工資“速裁庭”快速處理了工資糾紛，順利領到工資，歡歡喜喜買上了過年回家的車票。
同樣開心的還有鯉城區臨江街道中山花園小區業主林先生，已交付30余年的老舊小區經過物業管理提升工作，解決了長期未解決的外墻瓷磚脫落、屋頂天臺滲水等問題。
泉州開發區創業大廈項目承建方張曉坤對新一年信心十足，一千萬元以下政府投資項目免收投標保證金的紅利，讓他大大減輕了資金壓力……
一幅幅百姓安居樂業的祥和畫面，是全市各級紀檢監察機關堅決貫徹中央和省市有關部署，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸的有力印證。
晉江市紀委監委聚焦鄉村振興產業發展、農村集體“三資”管理等方面的作風和腐敗問題，強化類案分析，做好專項調研，督促職能部門出臺農村集體賬外資金資產資源處置指導意見，規范12類“三資”認定標準和處置方式，以有力監督守護老百姓的“錢袋子”。圖為該市西濱鎮紀檢監察干部在躍進村走訪居民了解有關情況。（嚴世超 攝）
一年來，市紀委監委把群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作為全年工作中心的中心、重點的重點，切實發揮牽頭抓總作用，以上率下擰緊責任鏈條，建立市縣鄉黨政領導“案頭冊”問題清單制度，運用“點對點”發函提示、約談提醒等方式，推動各級黨委政府、紀委監委、職能部門同題共答、同向發力。同時，深化與巡察等部門定期會商、信息通報、問題移送，推動責任一貫到底、態勢一嚴到底、工作一抓到底。
全市各級紀檢監察機關從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入開展農村集體“三資”管理等6個專項整治，貫通抓好15件具體實事，持續推動解決群眾急難愁盼問題。推動退還農村“建房風貌保證金”2.53億元、就診“一號管三天”累計減免260多萬元診查費、門診就診卡預繳金退還群眾9000多萬元、推動投入8400多萬元進行學校食堂改造、農村集體“三資”整治累計挽回損失1825.67萬元……一組組翔實的數字，生動地照見了集中整治的落地成效和民生溫度。
泉港區紀委監委堅持用好用活基層小微權力監督平臺，創新探索村務處置公開“直播”監督模式，科技賦能小微權力在陽光下運行。2024年通過該平臺開展村集體“三資”管理、民生熱點等直播1357場次，累計圍觀群眾達45.64萬人次，收集并處理群眾訴求552件。圖為該區山腰街道紀工委監察組在安置房現場開設“選房直播間”。（林偉斌 攝）
“教育入學一件事”以自動化模型預審減輕群眾辦事負擔；“數字政務門牌”讓群眾在“家門口”掃碼辦事；農村產權“一網式”交易鼓起村集體“錢袋子”；“1小時就業圈”實現群眾靈活就業……一個個務實的舉措，記錄著改變，回應著群眾期盼。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題既是攻堅戰又是持久戰，必須持續發力。市紀委監委堅持“查改治”一體推進，推動相關職能部門深入查找項目管理、資金使用、權力運行中的薄弱環節，形成個案剖析78份，類案分析39份，發出紀檢監察建議831份，推動完善制度2763項。通過持續放大以案促改促治的疊加效應，全市形成一批群眾可感可及的民生品牌，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
從“個案處理”延伸“全域治理”
一年的反腐，釋放了我們一嚴到底、寬嚴相濟的信號
“福建省五建建設集團有限公司監事會主席蔡自力接受紀律審查和監察調查”“惠安縣政府黨組成員、副縣長雷小全接受紀律審查和監察調查”……
市紀委監委網站、微信公眾號發布一則則審查調查信息的背后，是對腐敗行為決不姑息、一嚴到底的強烈信號。一年來，各級紀檢監察機關堅定扛起全面從嚴治黨政治責任，主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰——
探索建設廉政檔案信息系統，深入開展政治生態分析和領導干部“政治畫像”；堅持主動出擊，通過監督檢查由表及里、由淺入深、由此及彼捕捉發現問題線索；緊盯“關鍵少數”和政法、國企、工程招投標等重點領域加大案件查辦力度……在“不敢腐”上持續加壓，不斷筑牢反腐敗斗爭堅固后墻。
不正之風和腐敗互為表里，必須堅持風腐同查同治。市紀委監委強化分層分類整治、節點靶向糾治、風腐同查同治，督促指導實施27個“一縣一清單”、6個“一域一治理”項目，聚焦違規吃喝等重點開展明察暗訪、專項檢查、交叉互查4018次，深挖嚴查酒駕醉駕背后風腐問題9人，并深入查糾推諉扯皮、消極應付等形式主義官僚主義突出問題。
泉州市紀委監委主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，強化“三不腐”全鏈條力量整合，聚焦金融、國企、政法、醫藥、能源礦產和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，加大案件查辦力度，形成強大震懾；同時，堅持突出個案剖析、類案分析，健全防治腐敗滋長蔓延制度機制，實現從個案清除向系統施治、全域治理提升轉變。圖為泉州發展集團紀委（監察專員辦）召開招標采購領域廉潔從業集體約談會。（李昊翰 攝）
新時代新征程反腐敗斗爭必須服務高質量發展，從源頭著力、向治本深化。各級紀檢監察機關通過發現和糾治案件背后的深層次問題，督促協同有關部門開展專項治理，強化以案促改促治，常態化做好“后半篇文章”。2024年全市案后整改共發出紀檢監察建議317份，督促發案單位和相關部門建章立制441項，把權力關進制度的籠子里。如惠安縣紀委監委針對查辦案件中發現的教育領域膳食經費管理的問題，向縣教育系統相關單位發出監察建議書9份，推動制定出臺規范性政策文件17份、挽回經濟損失79.26萬余元。
治病于初萌，防患于未然。各級紀檢監察機關堅持有效貫通“懲、治、防”鏈條，把“全周期管理”理念融入各環節，在一體深化正風反腐中涵養風清氣正政治生態，實現從個案清除向系統施治、全域治理提升轉變。
2024年是黨紀學習教育年。泉州市紀委監委聯合市委黨校建成黨性黨風黨紀教育課堂，完善清廉泉州館展陳內容，使其作為黨紀學習教育“主陣地”，通過舉辦“學條例守黨紀”主題展覽、“刺桐清風講師團”下基層普紀等方式，堅持寓明紀釋紀于日常監督中，推動各級各部門組織全員原原本本學條例，上好理論武裝“常修課”、重點節點紀法“提醒課”、年輕干部廉政教育“第一課”，營造學紀知紀明紀守紀的良好氛圍。
嚴管與厚愛內在統一。全市各級紀檢監察機關堅持精準定性量紀執法，以準確運用“四種形態”為導向，積極踐行“紀委是黨員之家”理念，具體化規范化落實“三個區分開來”和容錯糾錯機制，做實做細回訪教育，及時為受到不實舉報的干部澄清正名。如泉港區紀委監委利用網絡直播公開群眾關心關切問題，澄清不實舉報問題，為干部干事創業撐腰鼓勁。永春縣紀委監委持續開展“暖心回訪激勵擔當”專項行動，因案施策、因人施教，累計回訪受處分干部164人次。
鏟除腐敗滋生土壤條件，既要猛藥去疴，也要固本培元。市紀委監委提升完善清廉泉州館，持續營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。豐澤區紀委監委打造廉潔文化“共享社區”，在原有公共基礎設施上植入廉潔文化元素。南安市紀委監委深入挖掘本地紅色革命文化的廉潔基因，講深講透華僑革命故事，賡續紅色血脈。德化縣在提級改造廉潔文化教育場所中，深度融入陶瓷文化元素，結合“做瓷如做人，塑瓷即塑心”的文化內涵，教育引導黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。
一年來，全市各級紀檢監察機關統籌抓好紀律教育、紀律完善、紀律執行，引導黨員、干部把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，推動黨的紀律建設不斷走深走實，“三不腐”綜合功效不斷提高。
以“泉州之制”推進“泉州之治”
一年的改革，堅定了我們自我革命、縱深推進的決心
深化政治巡察，完成市委第七、第八輪對20個單位的常規巡察，開展安全生產執法領域專項巡察……累計發現問題1098個，移交問題線索35件，推動整改事項1880個，完善制度297項，挽回經濟損失7700余萬元，巡察利劍成效斐然。
數字背后是泉州諸多的改革創新：出臺推進發現問題、協調配合、整改整治“三個高質量”九條措施，高標準開展中央巡視辦“強化巡視（巡察）整改工作流程指引”試點工作，承擔全省巡視巡察數據分析比對系統開發試點工作，積極打造基層工作實踐的“泉州樣板”，健全對村（社區）巡察“兩定兩優”機制和“六巡”模式，承辦全省深化對村（社區）巡察工作現場推進會并作典型發言。
深化紀檢監察體制改革，是黨中央作出的重大決策部署，是新時代健全黨和國家監督體系的重大戰略舉措。過去一年，全市各級紀檢監察機關以改革破題、以創新解題，堅持以深層次改革促進高質量監督、推動高效能治理。
突出數據賦能——市紀委監委制定實施全市數字紀檢監察體系建設五年規劃，全力打造智慧監督“泉州模式”，探索將數字技術深度融入紀檢監察各項業務：持續深化基層小微權力監督平臺建設運行，助力做強基層監督；完善提升政治監督、營商環境、鄉村振興、國企監管等平臺系統；成立市級調查技術室，建成大數據辦案“一中心兩平臺”。
突出地方特色——各地探索建設本土特色的數字紀檢監察體系的步伐迅速鋪開，安溪縣紀委監委牽頭建成鄉村振興智慧監管平臺，著眼打通農村集體“三資”管理的內部監督渠道；石獅市紀委監委探索建設全省首個區域性國企監督治理平臺，推動經營管理業務流程數字化重造；洛江區探索整合監督力量開展“選題走訪”“選人約訪”“選案評訪”“選事亮訪”和“選時督促”等“四訪一促”機制，持續化解基層矛盾，增強基層治理效能。
突出合作聯動——統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，優化紀檢監察、巡察、審計、統計的協調配合機制，深化實踐“央企+地方”的合作聯動監督，加強片區統籌聯動、會商指導、交辦督辦，試點實施村級紀檢委員隊伍建設“五要”工程，推動增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。
發展出題目，改革做文章。紀檢監察工作是一項長期而復雜的工作，為了讓改革更為準確，泉州對標對表、跟進部署。一年來，市紀委常委會嚴格執行“第一議題”制度，跟進傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神42次，明確4方面20條具體舉措。全市各級紀檢監察機關持續推進規范化、法治化、正規化建設，堅持對標對表、堅持結合實際、堅持問題導向、堅持守正創新、堅持注重效果，在狠抓落實、提升本領、遵規守紀上走前頭、作表率，以刀刃向內的決心和勇氣，常態化檢視干部隊伍存在的突出問題，鍛造了一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終圍繞黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，全面壓緊壓實各級各部門主體責任，以有力有效監督保障重大決策部署在泉州一貫到底、落地見效，營造出干事創業的良好氛圍。
中流擊水，奮楫者進。2025年是“十四五”規劃收官之年，是推進中國式現代化泉州實踐的關鍵之年。泉州市紀委監委將自覺融入和服務改革大局，奮勇爭先以高質量監督執紀護航改革“全景圖”變為“實景圖”。
記者：黃小玲
通訊員：尤姝婷、佘子藝、林俊賢