臨近春節(jié)，泉州臺商投資區(qū)外來務工人員柳欽陽買了過年回家的車票，不久前該區(qū)農(nóng)民工工資“速裁庭”快速處理了工資糾紛，讓他順利領到了工資。同樣喜氣洋洋的還有永春縣桃城鎮(zhèn)回遷安置群眾鄭木連，元旦后入宅的他布置著新居，大大的“福”字顯得格外喜慶。泉州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈項目承建方張曉坤也十分開心，2024年該區(qū)1千萬以下政府投資項目免收投標保證金，讓他大大減輕了資金壓力……

宜居、宜業(yè)、宜商的背后，離不開各級紀檢監(jiān)察機關的精準護航、持續(xù)發(fā)力。2024年，泉州市紀委監(jiān)委堅決貫徹中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的工作部署，迅速行動、周密部署，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

察實情促實干 同向發(fā)力解難題

“以往每次出租，村里都要投入大量人力物力去組織。既擔心出紕漏，又怕群眾不信任。”南安市康美鎮(zhèn)集星村村干部蘇永紅說，現(xiàn)在只需打開平臺，上傳掛牌交易信息、等待競價，資產(chǎn)便可在眼前順利流轉(zhuǎn)。

不久前，南安市康美鎮(zhèn)集星村楊梅山牧草種植場地在福建省農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易平臺40萬元掛牌競價流轉(zhuǎn)，最終以129萬元成交，溢價率222.5%，村集體的閑置資產(chǎn)得到有效盤活利用，也激發(fā)了村集體上“平臺”的積極性。

農(nóng)村產(chǎn)權陽光流轉(zhuǎn)的背后，是泉州市在集中整治中，圍繞主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任，著力構建“上下貫通、內(nèi)外融通、左右聯(lián)通”的責任體系，黨委政府、職能部門、紀委監(jiān)委同題共答、同向發(fā)力，將集中整治各項工作向縱深推進的有益探索和生動實踐。

——黨委政府扛牢主責，上下貫通。市、縣、鄉(xiāng)黨政領導班子成員高度重視、主動擔責，通過聽取匯報、召開專題會、現(xiàn)場辦公等方式，圍繞“6+15”整治項目常態(tài)化分析形勢，抓好專項整治，辦好具體實事。同時，該市以市、縣、鄉(xiāng)黨政領導“案頭冊”問題清單制度為抓手，推動黨政領導和職能部門履職盡責。

——紀委監(jiān)委牽頭抓總，內(nèi)外融通。市紀委監(jiān)委切實發(fā)揮牽頭抓總作用，主要領導高頻調(diào)度，委班子成員常態(tài)化全覆蓋下沉蹲點、包片包案，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研判指導。同時，深化與巡察等部門定期會商、信息通報、問題移送，推動責任一貫到底、態(tài)勢一嚴到底、工作一抓到底。

——職能部門協(xié)同發(fā)力，左右聯(lián)通。6個專項整治和15件群眾身邊具體實事涉及的牽頭職能部門，強化統(tǒng)籌調(diào)度，定期召集成員部門會商研判，累計召開會商會、調(diào)度會等16場，左右聯(lián)通推動職能部門抓本級帶系統(tǒng)、抓整治帶全局。

集中整治，關乎民心。全市紀檢監(jiān)察機關以“鐵拳頭”懲治“微腐敗”，讓人民群眾切實感受到正風反腐就在身邊。

做實事解民憂 可感可及出成效

“收到了退還的風貌保證金，我準備置辦一些年貨，紅紅火火過大年！”臨近春節(jié)，惠安縣小岞鎮(zhèn)螺山村村民李女士說道。

之前，惠安縣委巡察組在對小岞鎮(zhèn)開展“鎮(zhèn)村一體巡”時，通過基層小微權力監(jiān)督平臺中的群眾舉報，迅速鎖定某村村干部莊某涉嫌挪用資金的問題線索，并順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)6個村涉嫌挪用群眾建房保證金和建房保潔押金的問題。針對這一情況，縣委巡察機構向縣住建部門發(fā)出《巡察建議書》，推動全縣退還“建房風貌保證金”1898戶2113.3萬元。

鯉城區(qū)紀委監(jiān)委注重發(fā)揮基層小微權力監(jiān)督平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)公開晾曬帶動社區(qū)集體“三資”規(guī)范管理。圖為該區(qū)海濱街道紀檢監(jiān)察干部在金山社區(qū)察看基層小微權力監(jiān)督群“三資”公開情況。（林娉婷 攝）

群眾利益無小事。市紀委監(jiān)委聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興、民生痛點難點等，推動黨委政府和職能部門帶著為民情懷干事業(yè)、抓整治、辦實事，堅決打贏懲治“蠅貪蟻腐”攻堅戰(zhàn)。

“我們不僅要了解學校食材供應商備選企業(yè)情況，還要一一實地走訪，選擇權在我們家長自己手里后，對孩子在校的用餐就不會有疑慮。”參加完晉江市某小學供餐票選的林先生笑容滿面。晉江市建立“市級建庫+家長選企”模式，將學校餐飲選擇權交給家長，滿意度大幅提升，“校園餐”成為“放心餐”。

看病就醫(yī)是老百姓繞不開的“民生事”。泉州市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦看病中的堵點、痛點和難點，推動出臺一系列暖心就醫(yī)措施，不斷增強群眾就醫(yī)獲得感。安溪縣在全省縣級醫(yī)院率先推行“一次掛號管三天”惠民政策，累計受益群眾13.4萬人次，累計減免診察費261.66萬元；德化縣推出“中藥代煎代配”服務升級，實現(xiàn)全縣共享中藥房服務全覆蓋，一天提供“代煎代配”中藥1000包。此外，泉州市衛(wèi)健委立足職責、主動作為，多家醫(yī)院啟動門診就診卡預繳金退回服務，累計退還27萬余人次9000多萬元，進一步提升了患者滿意度。

泉港區(qū)紀委監(jiān)委圍繞村級小微工程項目招投標、資金撥付和項目驗收等關鍵環(huán)節(jié)，深入一線開展監(jiān)督檢查，嚴肅整治村級小微工程領域存在的“微腐敗”，護航鄉(xiāng)村振興。圖為該區(qū)南埔鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組干部到鎮(zhèn)社會事務服務中心核查村級工程項目工作臺賬。（陳金香 攝）

“教育入學一件事”以自動化模型預審減輕群眾辦事負擔；“數(shù)字政務門牌”讓群眾在“家門口”掃碼辦事；農(nóng)村產(chǎn)權“一網(wǎng)式”交易鼓起村集體“錢袋子”；“1小時就業(yè)圈”實現(xiàn)群眾靈活就業(yè)……

一組組數(shù)據(jù)，記錄著改變，一系列舉措，回應群眾期盼。在泉州，市紀委監(jiān)委通過基層小微權力監(jiān)督平臺等智慧監(jiān)督方式，聚焦群眾“急難愁盼”，以“小切口”監(jiān)督護航民生福祉。

求實效建機制 標本兼治抓長效

“‘組財村管’后，我們新土樓組的70多萬元資金都放在對公賬戶里，并由村委會代理記賬，不僅給我們省了不少事，群眾也對我們更加信任了。”近日，洛江區(qū)紀委監(jiān)委工作人員在羅溪鎮(zhèn)雙溪村回訪時，新土樓組股份經(jīng)濟合作社理事長黃俊杰感慨道。

農(nóng)村集體“三資”是群眾關注的焦點，基層監(jiān)督的重點。泉州市紀委監(jiān)委以農(nóng)村集體資源資產(chǎn)被侵占、農(nóng)村集體財務收支管理不規(guī)范等問題為切入點，深入排查農(nóng)村集體“三資”管理方面存在的突出問題。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門制定出臺《泉州市加強農(nóng)村村民小組財務管理工作措施》，通過實行“組財鎮(zhèn)管（代理）”“組財村管”和“組財組管”等模式，填補監(jiān)管空白、堵塞制度漏洞，督促整改不規(guī)范組財資金8910萬元。

農(nóng)村集體“三資”管理制度的完善，是泉州市紀委監(jiān)委著力在建章立制形成常態(tài)長效的一個縮影。集中整治以來，泉州市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌“查、改、治”一體推進，推動相關職能部門深入查找項目管理、資金使用、權力運行中的薄弱環(huán)節(jié)，形成個案剖析78份，類案分析39份，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議831份，推動完善制度2763項，持續(xù)放大以案促改促治的疊加效應。

豐澤區(qū)紀委監(jiān)委聚焦基層小微權力監(jiān)督等領域，組織紀檢監(jiān)察干部深入一線訪民情、聽民意，收集問題線索，深挖細查群眾身邊不正之風和腐敗問題。圖為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部在社區(qū)走訪了解相關情況。（陳清貴 攝）

永春縣紀委監(jiān)委深入開展案件分析和案后整改，向縣衛(wèi)健局發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書6份，推動全縣醫(yī)療單位規(guī)范醫(yī)用設備、耗材采購管理等制度機制76項。

石獅市紀委監(jiān)委針對“部分學校對學校食堂管理責任落實不到位”等問題，制發(fā)監(jiān)察建議書，督促石獅市教育局建立完善《全市中小學校供餐企業(yè)動態(tài)管理機制》，形成校園供餐企業(yè)“末位管控”動態(tài)管理模式。

德化縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門探索建設“德化縣鄉(xiāng)村振興項目（資金）‘一鍵通’平臺”，對村級工程項目、村級資產(chǎn)資源等進行全流程智慧監(jiān)督管理，精準晾曬村（社區(qū)）資金資產(chǎn)資源及工程項目等底數(shù)清單，逐步構建群眾監(jiān)督、主體責任部門監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任監(jiān)督和紀委監(jiān)委“再監(jiān)督”的“四級”監(jiān)督網(wǎng)絡體系。

泉州市注重從解決一個小問題向解決一類問題延伸拓展，努力把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“實事清單”“制度清單”“品牌清單”，形成“一刊兩集兩冊”好經(jīng)驗好做法，不斷打造具有泉州特色的整治亮點

“整治群眾身邊不正之風和腐敗問題既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。下階段，我們將持續(xù)深化整治工作，以改革精神和嚴的標準，苦干實干、大縱深推進，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。”市紀委監(jiān)委主要負責人表示。

文字：潘菁菁、吳申癸、鄭穎