開欄語

市紀委十三屆四次全會對深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，縱深推進紀檢監察工作高質量發展作出部署。一年來，全市各級紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局，以堅定步伐推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為奮力譜寫中國式現代化泉州篇章提供堅強保障。

為即將召開的市紀委十三屆五次全會營造良好氛圍，激勵全市廣大紀檢監察干部牢記囑托、闊步向前，即日起，開設“喜迎全會”專欄，通過“回眸2024”“圖說2024”等專題，集中展示全市各地紀檢監察工作經驗做法和特色舉措。敬請關注。

“連續十個月購買礦泉水的量基本一致，是巧合？還是另有隱情？”不久前，安溪縣紀委監委從事基層小微權力監督平臺工作專班一名工作人員在開展線上動態巡群時，通過前后比對，對某村平臺上公開的報銷礦泉水費用發票產生疑問。

隨后，該縣紀委監委通過“室地”聯動方式，對該疑似問題線索進行核查，最終該村虛增購買礦泉水套取費用的違規違紀問題浮出水面。受到嚴肅處理的該村黨支部書記、村委會主任唐某懊悔的說道：“這個平臺太有威力了，不僅有群眾盯著，還有紀檢監察機關督著，以后千萬不能再犯渾了。”

圖為該縣紀委監委專班工作人員利用基層小微權力監督平臺開展日常“巡群”

“威力”的背后，源自于安溪縣紀委監委充分發揮“始發地”優勢，圍繞如何用好用足用活基層小微權力監督平臺在晾曬權力、防止腐敗的核心作用而探索建立的“三級巡群”機制。

“‘三級巡群’，簡單地講，就是緊盯平臺‘后臺運行’這個監管渠道，建立由縣紀委監委‘專班巡’、縣農業農村局經管站‘專人巡’、鄉鎮紀委‘專項巡’的分層級、常態化、實時性巡群機制，從平臺海量信息中篩查、比對，著力發現、查處問題線索，做實‘指尖上’監督。”安溪縣紀委監委黨風政風監督室主任劉木釵說。

在具體操作中，安溪縣紀委監委依托設在黨風政風監督室的基層小微權力工作專班，按照每年實現全覆蓋巡群的目標，每半個月從“管理端”巡查2個鄉鎮各5-8個村（社區），圍繞公開公示、違規列支、重大事務“微直播”、群活躍度、群眾訴求處置等方面開展巡查監督；縣農業農村局經管站發揮專業優勢，指定2名財務人員專人負責，聚焦村級財務收支，每月巡查4個鄉鎮各10個村（社區），圍繞公開公示、違規列支、業務規范等方面開展動態巡群；鄉鎮紀委采取紀委委員分片負責，開展“每周一巡群”，并結合一線訪民情，線上線下開展雙向監督。

圖為該縣鳳城鎮紀委監察組干部到城東社區了解財務收支審核公開情況

為推動“三級巡群”機制落到實處，安溪縣紀委監委基層小微權力監督平臺工作專班強化統籌調度，圍繞巡什么、怎么巡，不定期會商、研究巡群的措施辦法，給參與“三級巡群”的工作人員提供“參考指南”。與此同時，還建立信息共享、上下貫通、定向反饋等配套制度，推動“三級巡群”機制巡在日常、查在平常。

據了解，今年來，該縣運用“三級巡群”機制，督促糾正不規范問題1700多條，整改問題425項，發現問題線索25條，處理36人，其中立案審查7件8人。不僅如此，還有力推動基層小微權力監督平臺規范運行。從“管理端”統計顯示，今年來該縣488個村（社區）的事前公開、財務公開條目數達到101308條，平均每個村（社區）207.59條；“微直播”5763場，平均每個村，每兩個月2.14場；收集群眾訴求391條，已辦結376條，辦結率96.16%。

“巡”到群眾身邊，“改”到群眾心里。安溪縣紀委監委除了運用“三級巡群”機制整治群眾身邊不正之風和腐敗問題之外，還用好監督利器，以系統化的思維、機制化的舉措，著力解決群眾在基層小微權力平臺反映的“急難愁盼”問題。其中，建立“入戶送醫送藥、即時刷卡結算”，幫助偏遠山區老人解決“看病難”“取藥難”問題就是一個典型。

此前，鄉鎮紀委“專項巡”發現，群里有人反映“家里的老人每月需要花上半天時間到十多公里遠的鄉鎮衛生院看病、購藥，行動很不便，路上很不安全”。鄉鎮紀委馬上將該問題反饋縣紀委監委。安溪縣紀委監委立即開出督辦函，督促縣衛健局、縣醫保分局等職能部門整改落實，推動形成由物聯網技術搭橋、醫務人員巡診進村、實現遠程結算、免費送醫上門的新模式，讓邊遠山區“特殊門診病人”足不出戶即可享受“一站式”醫療服務。

圖為該縣城廂鎮紀委監察組干部開展一線入戶走訪，向群眾面對面收集民意，點對點解決難題

今年來，安溪縣紀委監委結合集中整治，通過“三級巡群”機制，強化監督推動，安溪縣紀委監委還督促辦成了一批群眾可感知、可觸及的好事實事，打造出一批叫得響、傳得開的民生品牌：普通門診“一次掛號管三天”、“共享西藥房”、群眾看病住院檢查檢驗預約“一站式”服務、殘疾人辦證“只需跑一趟”、小區公共收益“業賬社審”、村級工程項目建設預審制……

小平臺，大作用。“三級巡群”機制保障下，基層小微權力監督平臺作用發揮更大，茶鄉群眾獲得感成色更足。“太好了，以后用藥不用愁，還可以在家免費看病。”西坪鎮一名長期服藥的老人拉著鎮衛生院的醫生激動地說。

“建立‘三級巡群’機制，就是要把基層小微權力監督平臺用起來、用得好，使之真正成為做強基層監督的重要抓手，既讓基層微腐敗無處遁形，又讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。”安溪縣紀委監委主要負責人表示。

文字：陳寶福、張曉斌

圖片：陳瑞聰、王巍