基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，加強(qiáng)基層監(jiān)督是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》要求“深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革”。
2022年9月，泉州市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新打造基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，共吸引176萬人參與監(jiān)督。2023年5月，省紀(jì)委在全省推廣運用該平臺。今年以來，隨著平臺功能的進(jìn)一步完善、資源力量的進(jìn)一步整合，基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺累計公開村務(wù)信息20萬余批次、督促解決群眾“急難愁盼”3萬余件，監(jiān)督質(zhì)效顯著提升。
“動態(tài)+靜態(tài)”公開曬權(quán) 群眾的獲得感更強(qiáng)了
泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)玉埕村凱琳路流動人口較多，流動攤販亂擺攤現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成“臟亂差”等問題，存在較大的交通安全隱患。“為了規(guī)范攤販擺攤秩序，我們對力高門口聯(lián)翔路東側(cè)道路兩側(cè)進(jìn)行劃線，布置燈帶。因前后位置生意有所差別，為了體現(xiàn)公平公正，我們通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，采取直播的方式讓80多位攤主搖號定位置，攤主按搖到的序號擺攤。”玉埕村黨總支書記駱錚錚說，此次夜市整治不僅改善環(huán)境衛(wèi)生、解決交通擁堵問題，每年還可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入30多萬元。
今年以來，泉州基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺共完善11項平臺功能模塊，其中上線“動態(tài)賦分”，從公開透明度、群眾活躍度、訴求滿意度等三個維度對各村居實時評價，做到管好管壞一目了然、群眾感受更加直觀。同時，廣泛運用事前公示、微信群直播等方式，將宅基地審批、發(fā)展黨員等群眾特別關(guān)注的事項全過程公開，今年以來，累計公開村務(wù)信息20萬余批次，開展微信群直播19000多場，贏得了群眾信任。
德化縣潯中鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部指導(dǎo)村（社區(qū)）進(jìn)行村級工程項目招標(biāo)代理公開搖號群直播。（林俊賢 攝）
此外，通過微信群讓6000多位海外僑胞和在全國各地經(jīng)商辦企業(yè)的10萬多位鄉(xiāng)賢參與線上互動，遠(yuǎn)程查看、參與村里的大小事務(wù)，直觀感受家鄉(xiāng)變化，不斷增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，為基層治理賦能添力。
“線上+線下”服務(wù)群眾 黨員干部作風(fēng)更實了
平臺運行以來，群眾多次在豐澤區(qū)城東街道潯美社區(qū)微信群反映舊村車輛亂停亂放，不僅阻礙居民正常出行，甚至出現(xiàn)堵塞消防救援通道現(xiàn)象，讓群眾多有怨言。這一“老大難”問題怎么解決？社區(qū)經(jīng)多輪集體論證，于2023年7月7日召開民主聽證會并在平臺直播，由居民代表大會表決通過，引進(jìn)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行管理，舊村車輛進(jìn)出道閘順利啟用。
“本社區(qū)居民693輛車輛實行免費停車，外來人員300輛車輛按月收取租金。”潯美社區(qū)黨委書記、居委會主任萬遠(yuǎn)生說，為了外來人員辦事方便，實行3小時免費停車，對違停3次給予警告拉黑處理，不得進(jìn)入道閘范圍，但可以給予1次解除的機(jī)會。此舉不僅解決了舊村停車難的問題，每年還為社區(qū)增加居財收入10萬余元。
南安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在霞美鎮(zhèn)霞美村向群眾了解涉農(nóng)補貼發(fā)放有關(guān)情況（黃文彪 攝）
諸如此類的事例還有很多。平臺運行以來，黨員干部、片區(qū)民警、基層網(wǎng)格員全過程跟進(jìn)群眾訴求辦理，督促各級各部門扛起主體責(zé)任，建立受理、分辦、反饋、問效的工作閉環(huán)，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任鏈條和治理網(wǎng)絡(luò)。今年以來，共推動解決群眾急難愁盼問題3萬余件，贏得了廣泛好評。此外，全市15個小微權(quán)力監(jiān)督平臺“五星村”和41個“四星村”，通過典型示范，引領(lǐng)帶動全市小微權(quán)力監(jiān)督再上新臺階。
“制度+科技”靶向發(fā)力 監(jiān)督治理質(zhì)效更好了
今年，市紀(jì)委監(jiān)委堅持“盯責(zé)任、盯作風(fēng)、盯紀(jì)律”，以平臺為依托，建立數(shù)據(jù)研判處置機(jī)制，形成“平臺+整治”“線上收集+線下推進(jìn)”工作模式，有效推動基層監(jiān)督質(zhì)效新提升。
“我們通過后臺數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)個別村工程項目公開內(nèi)容少、關(guān)鍵信息未公開等問題，通過深挖細(xì)查進(jìn)一步核實，發(fā)現(xiàn)并查處了一批不正之風(fēng)和腐敗問題。”德化縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任盧迪勇說。
同時，推動基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺與12345政務(wù)服務(wù)熱線、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺、鄉(xiāng)村振興惠民資金網(wǎng)和“三資”監(jiān)管平臺匯聚貫通，逐步與“黨建+”鄰里中心、綜治中心有機(jī)融合，基層監(jiān)督治理效率更高、質(zhì)量更優(yōu)。“平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、功能互補，已經(jīng)成為我們抓基層治理、做群眾工作的一個重要載體。”安溪縣鳳城鎮(zhèn)黨委書記張文深說。
晉江市西濱鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在躍進(jìn)村向居民了解村級“三資”管理、民生保障、惠民惠農(nóng)等政策落實情況。（嚴(yán)世超 攝）
下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)用好用活基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，進(jìn)一步貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、推動平臺完善提升、推進(jìn)權(quán)力公開、強(qiáng)化查處震懾、增強(qiáng)綜合功效，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為構(gòu)建更有活力更具效率的基層社會治理體系注入新動能。
記者：許雅玲
通訊員：李國凡