基層監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，加強(qiáng)基層監(jiān)督是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求“深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革”。
2022年9月，泉州市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新打造基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，共吸引176萬(wàn)人參與監(jiān)督。2023年5月，省紀(jì)委在全省推廣運(yùn)用該平臺(tái)。今年以來(lái)，隨著平臺(tái)功能的進(jìn)一步完善、資源力量的進(jìn)一步整合，基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)累計(jì)公開(kāi)村務(wù)信息20萬(wàn)余批次、督促解決群眾“急難愁盼”3萬(wàn)余件，監(jiān)督質(zhì)效顯著提升。
“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)”公開(kāi)曬權(quán) 群眾的獲得感更強(qiáng)了
泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)玉埕村凱琳路流動(dòng)人口較多，流動(dòng)攤販亂擺攤現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成“臟亂差”等問(wèn)題，存在較大的交通安全隱患。“為了規(guī)范攤販擺攤秩序，我們對(duì)力高門(mén)口聯(lián)翔路東側(cè)道路兩側(cè)進(jìn)行劃線(xiàn)，布置燈帶。因前后位置生意有所差別，為了體現(xiàn)公平公正，我們通過(guò)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，采取直播的方式讓80多位攤主搖號(hào)定位置，攤主按搖到的序號(hào)擺攤。”玉埕村黨總支書(shū)記駱錚錚說(shuō)，此次夜市整治不僅改善環(huán)境衛(wèi)生、解決交通擁堵問(wèn)題，每年還可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入30多萬(wàn)元。
今年以來(lái)，泉州基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)共完善11項(xiàng)平臺(tái)功能模塊，其中上線(xiàn)“動(dòng)態(tài)賦分”，從公開(kāi)透明度、群眾活躍度、訴求滿(mǎn)意度等三個(gè)維度對(duì)各村居實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，做到管好管壞一目了然、群眾感受更加直觀。同時(shí)，廣泛運(yùn)用事前公示、微信群直播等方式，將宅基地審批、發(fā)展黨員等群眾特別關(guān)注的事項(xiàng)全過(guò)程公開(kāi)，今年以來(lái)，累計(jì)公開(kāi)村務(wù)信息20萬(wàn)余批次，開(kāi)展微信群直播19000多場(chǎng)，贏得了群眾信任。
德化縣潯中鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部指導(dǎo)村（社區(qū)）進(jìn)行村級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理公開(kāi)搖號(hào)群直播。（林俊賢 攝）
此外，通過(guò)微信群讓6000多位海外僑胞和在全國(guó)各地經(jīng)商辦企業(yè)的10萬(wàn)多位鄉(xiāng)賢參與線(xiàn)上互動(dòng)，遠(yuǎn)程查看、參與村里的大小事務(wù)，直觀感受家鄉(xiāng)變化，不斷增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，為基層治理賦能添力。
“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)群眾 黨員干部作風(fēng)更實(shí)了
平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，群眾多次在豐澤區(qū)城東街道潯美社區(qū)微信群反映舊村車(chē)輛亂停亂放，不僅阻礙居民正常出行，甚至出現(xiàn)堵塞消防救援通道現(xiàn)象，讓群眾多有怨言。這一“老大難”問(wèn)題怎么解決？社區(qū)經(jīng)多輪集體論證，于2023年7月7日召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)并在平臺(tái)直播，由居民代表大會(huì)表決通過(guò)，引進(jìn)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行管理，舊村車(chē)輛進(jìn)出道閘順利啟用。
“本社區(qū)居民693輛車(chē)輛實(shí)行免費(fèi)停車(chē)，外來(lái)人員300輛車(chē)輛按月收取租金。”潯美社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任萬(wàn)遠(yuǎn)生說(shuō)，為了外來(lái)人員辦事方便，實(shí)行3小時(shí)免費(fèi)停車(chē)，對(duì)違停3次給予警告拉黑處理，不得進(jìn)入道閘范圍，但可以給予1次解除的機(jī)會(huì)。此舉不僅解決了舊村停車(chē)難的問(wèn)題，每年還為社區(qū)增加居財(cái)收入10萬(wàn)余元。
南安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在霞美鎮(zhèn)霞美村向群眾了解涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)情況（黃文彪 攝）
諸如此類(lèi)的事例還有很多。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，黨員干部、片區(qū)民警、基層網(wǎng)格員全過(guò)程跟進(jìn)群眾訴求辦理，督促各級(jí)各部門(mén)扛起主體責(zé)任，建立受理、分辦、反饋、問(wèn)效的工作閉環(huán)，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任鏈條和治理網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，共推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題3萬(wàn)余件，贏得了廣泛好評(píng)。此外，全市15個(gè)小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)“五星村”和41個(gè)“四星村”，通過(guò)典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)全市小微權(quán)力監(jiān)督再上新臺(tái)階。
“制度+科技”靶向發(fā)力 監(jiān)督治理質(zhì)效更好了
今年，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“盯責(zé)任、盯作風(fēng)、盯紀(jì)律”，以平臺(tái)為依托，建立數(shù)據(jù)研判處置機(jī)制，形成“平臺(tái)+整治”“線(xiàn)上收集+線(xiàn)下推進(jìn)”工作模式，有效推動(dòng)基層監(jiān)督質(zhì)效新提升。
“我們通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村工程項(xiàng)目公開(kāi)內(nèi)容少、關(guān)鍵信息未公開(kāi)等問(wèn)題，通過(guò)深挖細(xì)查進(jìn)一步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)并查處了一批不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。”德化縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任盧迪勇說(shuō)。
同時(shí)，推動(dòng)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)與12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、鄉(xiāng)村振興惠民資金網(wǎng)和“三資”監(jiān)管平臺(tái)匯聚貫通，逐步與“黨建+”鄰里中心、綜治中心有機(jī)融合，基層監(jiān)督治理效率更高、質(zhì)量更優(yōu)。“平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、功能互補(bǔ)，已經(jīng)成為我們抓基層治理、做群眾工作的一個(gè)重要載體。”安溪縣鳳城鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文深說(shuō)。
晉江市西濱鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在躍進(jìn)村向居民了解村級(jí)“三資”管理、民生保障、惠民惠農(nóng)等政策落實(shí)情況。（嚴(yán)世超 攝）
下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)用好用活基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)一步貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、推動(dòng)平臺(tái)完善提升、推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)、強(qiáng)化查處震懾、增強(qiáng)綜合功效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為構(gòu)建更有活力更具效率的基層社會(huì)治理體系注入新動(dòng)能。
記者：許雅玲
通訊員：李國(guó)凡