7月29日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》第6版刊發(fā)了市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李占新的署名文章《“紀(jì)巡審”貫通提升監(jiān)督效能》。

“紀(jì)巡審”貫通提升監(jiān)督效能

李占新

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。福建省泉州市探索建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門“共建共商共訓(xùn)、同頻同步同向、互補(bǔ)互促互享”的工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題、高質(zhì)量協(xié)調(diào)配合、高質(zhì)量整改整治。

泉州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督同審計(jì)監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同的有效路徑，打好監(jiān)督“組合拳”。圖為近日，南安市紀(jì)檢監(jiān)察干部“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)會(huì)商研判文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域有關(guān)問題。（黃文彪 攝）

共建共商共訓(xùn)，形成“一盤棋”格局

泉州堅(jiān)持“制度共建”，圍繞資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、深度融合目標(biāo)，建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制，巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為“紀(jì)巡審”貫通協(xié)同提供制度保障。堅(jiān)持“任務(wù)共商”，建立年度謀劃會(huì)商、專題動(dòng)態(tài)會(huì)商、總結(jié)復(fù)盤會(huì)商機(jī)制，通過召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)、工作對(duì)接會(huì)等方式，就人員優(yōu)化配置、計(jì)劃銜接、協(xié)作配合的具體問題進(jìn)行溝通協(xié)商，就監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域共性問題開展專題會(huì)商，協(xié)同開展“打深井”式監(jiān)督。堅(jiān)持“業(yè)務(wù)共訓(xùn)”，建立“巡察人才庫”和“巡察政策咨詢隊(duì)伍”，從中抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作業(yè)務(wù)骨干，巡察前開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，巡察中對(duì)口開展業(yè)務(wù)研討、提供專業(yè)咨詢，巡察后針對(duì)整改提出意見建議。

同頻同步同向，打造“一站式”監(jiān)督

堅(jiān)持巡紀(jì)同頻。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展某重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治時(shí)，泉州市委巡察機(jī)構(gòu)同步開展專項(xiàng)巡察、聯(lián)動(dòng)巡察，與有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)巡中會(huì)商，及時(shí)研判重要線索，推動(dòng)邊巡邊查、巡中成案。堅(jiān)持巡審?fù)健Ｊ形膊鞕C(jī)構(gòu)加強(qiáng)與審計(jì)部門協(xié)同協(xié)作，巡察組和審計(jì)組同步進(jìn)駐和進(jìn)點(diǎn)，將巡察“政治體檢”和審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”有機(jī)結(jié)合，既彰顯巡察權(quán)威性，又突出審計(jì)專業(yè)性，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并移交問題線索。堅(jiān)持“紀(jì)巡審”同向。緊盯突出問題強(qiáng)化監(jiān)督，就發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題協(xié)同開展分析研判，共同查找問題背后的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，合力推動(dòng)問題整改、建章立制。

互補(bǔ)互促互享，推動(dòng)“一體化”治理

推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。泉州建立巡察整改質(zhì)效評(píng)估機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門組成整改評(píng)估小組，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)解決紙上整改、虛假整改問題。堅(jiān)持工作互促。明確將落實(shí)審計(jì)整改情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，將巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域共性問題和典型情況通報(bào)給審計(jì)部門深入了解，將落實(shí)巡察和審計(jì)整改情況作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)巡察和審計(jì)整改不到位的人和事移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門。堅(jiān)持成果互享。以典型案例為反面教材，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)監(jiān)督等經(jīng)驗(yàn)做法為正面引導(dǎo)，共同推進(jìn)“同級(jí)同類”警示教育，共同推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。