記者 佘子藝 通訊員 林素清 汪澤翔
圖為近日，福建省泉州臺商投資區紀檢監察干部通過“親清家園”平臺開展線上日常巡查。林娉婷 攝
不久前，負責“親清家園”平臺監督工作的福建省泉州臺商投資區紀工委監察工委工作人員黃博華在開展線上日常巡查時，接收到平臺彈出的一條異常數據：泉州臺商投資區鑫星鞋業制造有限公司申請外貿發展獎勵資金連遭兩次退件。這引起了黃博華的注意。
倘若不符合條件，該公司為何還要一再發起申請？黃博華隨即找到公司負責人及審批人員進行核實，原來公司曾受到過行政處罰，在是否符合政策申報條件上，雙方存在分歧。對此，黃博華再次尋求相關業務部門對該政策作進一步解讀，確定該公司的情況不屬于嚴重失信行為，不在政策限制范圍內。因對政策理解不到位、資金兌現不及時，區紀工委監察工委對審批人員進行約談，并督促其嚴格對照審批條件，進行實質性審查后，及時向企業發放獎勵資金。
“連續兩次申請都沒通過，本來有點懊惱，不抱希望，沒想到還能收到這筆獎勵資金，很意外也很開心。”鑫星鞋業制造有限公司總經理呂麗碧面對前來回訪的區紀檢監察干部表示。
作為經濟發展試點區域，泉州臺商投資區地處泉州環灣城市核心區，是國家級臺商投資區和經濟技術開發區，民營企業是其經濟發展的“主引擎”，惠企政策兌現能否及時到位，影響企業發展信心，更關乎著地方經濟社會的長遠發展。
此前，泉州臺商投資區紀檢監察機關在全區展開一次營商環境“大起底”，多次深入企業、項目、部門談話了解、走訪查看，發現企業普遍對惠企政策不透明、清單不明晰、申報流程繁瑣及多主體、多層級、多頭審批等問題反映強烈。尤其在涉及改革“深水區”的關鍵領域，政策落實的“最后一公里”易出現梗阻。
“現有惠企政策多、涉及面廣、資金量大，日常線下監督受限于信息不對稱、人員不足等因素，難以對惠企政策落實開展全方位監督，借助大數據力量可為揪出隱藏其中的廉政風險點提供有力支撐……”一場頭腦風暴就此展開。
信息與數據的貫通，是實現精準監督的重要一環。對此，泉州臺商投資區紀工委監察工委從“需求側”出發，緊盯惠企政策兌現“難、慢、遲、繁”等問題，運用“制度＋科技”手段，聯合區行政審批服務局搭建掌上政務“親清家園”智慧監督服務平臺，力求以智慧模式實現監督智能化、高效化，為惠企政策落實、經濟高質量發展保駕護航。該平臺將全區236項惠企獎補申報端口歸集到平臺上，通過固化申報條件、申請材料、審批環節、審核標準、辦結時限等環節，逐一篩查風險點，并將全區152個部門、21類權力運行事項同惠企獎補方面現有業務系統數據、企業注冊主體數據等進行“數據碰撞”，在線植入對政策落實、審批服務、項目建設、履職行權等重點事項監督功能配置，精準篩查異常指標，自動觸發智能分級預警。
“企業或群眾在‘親清家園’平臺上提交申請開始，‘三級云監督’模式就開啟了，一旦出現不及時、審核超期或不作為、亂作為等異常行為，平臺將自動向業務部門主管、紀檢監察機關發送預警信息，紀檢監察機關可實現及時跟進、督促落實。”泉州臺商投資區紀工委監察工委有關負責同志介紹。
依托“親清家園”智慧監督服務平臺，不久前，一條“跨境電商發展獎勵(海外倉類)”異常數據預警，也引起了泉州臺商投資區紀工委監察工委工作人員的注意。經過對平臺中2家企業提供材料異常數據的比對分析，發現企業提供申報材料不齊全、獎補部門的審核人員履職不到位等問題線索。最終，區紀工委監察工委對該負責人給予警告處分，并追回58萬元跨境物流獎勵金。
即時可預警，隨時可查詢，終身可追溯。借助數字監督的精準性有效性，泉州臺商投資區紀工委監察工委通過分門別類建立線上監督臺賬動態監測，及時鎖定高頻問題，深入分析履職行權過程中的責任、作風和腐敗問題，形成“數據碰撞—系統預警—核實整改—檢視完善”的閉環監督處置機制，持續鞏固拓展大數據監督成果，壓縮人為干預、拖拉懈怠、優親厚友等現象滋生空間，實現對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾治，也切實為想辦事、辦好事的干部免除后顧之憂。
在此基礎上，泉州臺商投資區紀工委監察工委持續推動職能部門線上嵌入相關模塊，幫助企業解讀有關政策，并搭建企業訴求直達通道，線下推行涉企審批“1+N”會診日機制，進一步打通涉企堵點難點。從解決一件事到解決一類事，泉州臺商投資區紀工委監察工委還監督推動區改革辦聯合區級15個部門印發《泉州臺商投資區“親清家園”智慧監督服務平臺管理規定（試行）》，明確職責分工，加強數據對接整合，使權力運行軌跡公開透明，讓惠企政策兌現更快更準。
“數字賦能智慧監督，極大增強了監督的精準性、有效性，讓惠企政策落實到位，企業群眾更加踏實。”泉州臺商投資區紀工委監察工委主要負責同志表示，下一步，將持續拓展平臺應用，監督于問題未發之時，把數據優勢持續轉化為治理效能。