近日，福建泉州海濱防護裝備有限公司負責人向前來回訪的洛江區(qū)紀檢監(jiān)察干部介紹，“我們看到惠企政策線上直達兌現平臺上架科技獎補政策后，根據公司實際提出申請，很快就收到一筆15萬元的獎補資金，用于公司研發(fā)新產品。”
這項獎補資金的順利兌付，正是得益于該區(qū)“組組”聯合工作機制的施行。該負責人口中的惠企政策線上直達兌現平臺系泉州市政府為解決惠企政策兌現難而建設應用的。
此前，洛江區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)財政局紀檢監(jiān)察組在開展惠企政策落實專項監(jiān)督中，通過平臺發(fā)現相關科技獎補政策均沒有上架，便迅速啟動“組組”聯合工作機制，協(xié)同綜合監(jiān)督該區(qū)科技局的駐區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組工作人員組建聯合工作組，展開深入細致的核查。
聯合工作組共同對科技獎補政策進行梳理和學習，并有針對性地到轄區(qū)部分企業(yè)開展專題調研，了解企業(yè)對政策知悉情況，聽取企業(yè)對平臺運用的意見建議。根據企業(yè)反映，該平臺受關注度高、影響面廣，已成為他們獲知政策的重要渠道。但在核查中，該區(qū)科技局有關工作人員卻對“獎補政策未上架”的工作疏失不以為然。對此，聯合工作組當場對工作人員進行教育，并督促區(qū)科技局抓緊整改。
在聯合工作組的共同推動下，該區(qū)財政局和科技局開展聯合會商，動態(tài)梳理更新惠企政策，加快科技惠企專項資金支出進度。截至目前，該區(qū)科技局上傳科技獎補政策36項，共兌現科技獎補資金達602.33萬元。在此基礎上，駐區(qū)財政局紀檢監(jiān)察組督促區(qū)財政局統(tǒng)籌抓總，推動相關職能部門梳理惠企政策直達兌現情況，及時撥付獎補資金，確保政策精準滴灌。
圖為該區(qū)聯合工作組聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”開展協(xié)同監(jiān)督檢查，到轄區(qū)某企業(yè)了解有關情況。（陳靜雯 攝）
在洛江區(qū)，惠企政策線上直達兌現平臺工作涉及的惠企政策主管部門就有財政局、科技局、農水局等12家單位，而綜合派駐這些單位的派駐紀檢監(jiān)察組有6個，力量較為分散。洛江區(qū)紀委監(jiān)委通過“組組”聯合工作機制，統(tǒng)籌各派駐紀檢監(jiān)察組力量，以聯合工作組形式，織密監(jiān)督網絡，采取壓實各主管部門責任、限時整改、對賬銷號等方式，建立閉環(huán)監(jiān)督機制，切實推動惠企政策全面梳理上線、獎補申報全程網辦、審核流程精簡再造、獎補資金直達兌現。目前，全區(qū)上架惠企政策171項，兌現各類惠企獎補資金達9294.01萬元。
“派駐機構人少事多、力量不足，所監(jiān)督單位各有差異，彼此信息不對稱，一定程度影響了派駐監(jiān)督質效。”洛江區(qū)紀委監(jiān)委有關負責同志說，為此，區(qū)紀委監(jiān)委探索建立“組組”聯合工作機制。
但實踐中，由于缺乏牽頭主體，“組組”聯動出現問題時往往難以統(tǒng)籌協(xié)調，影響監(jiān)督質效。今年一季度，區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)農水局紀檢監(jiān)察組在開展農村供水保障專項監(jiān)督中發(fā)現，去年農村供水保障資金200萬元僅撥付85萬元，缺口較大。他們立即協(xié)調相關職能部門予以支持，但推進速度不夠理想。“農村飲水工程”事關群眾切身利益，該紀檢監(jiān)察組迅速將有關情況上報區(qū)紀委監(jiān)委機關，由委機關協(xié)調、聯系紀檢監(jiān)察室推動，以“室組”聯動、“組組”聯合形式，督促財政及農水部門將剩余115萬元于3月中旬撥付到位。
以此為契機，洛江區(qū)紀委監(jiān)委立足強化“組組”聯動統(tǒng)籌協(xié)調，探索建立委班子成員掛鉤聯系派駐機構機制。
此外，在實踐中，運用“整組跟班實訓”機制，以定期會商溝通形式，密切委機關與派駐機構的信息互通、監(jiān)督聯動。針對反映問題嚴重、情況相對復雜、紀檢監(jiān)察組自辦難度大的信訪問題和違紀違法案件，由聯合組骨干成員共同組成審查調查組，集中力量開展問題線索處置，不斷增強派駐監(jiān)督合力，提升派駐監(jiān)督質效。
截至目前，該區(qū)已開展“組組”聯合學習18場次，形成聯合調研成果10份，聯合監(jiān)督檢查36次，發(fā)現并督促整改問題138個，聯合辦信辦案30件，有效化解一批群眾急難愁盼問題。
“‘組組’聯合統(tǒng)籌了監(jiān)督力量，變‘單打獨斗’為‘協(xié)同作戰(zhàn)’，充分發(fā)揮各組優(yōu)勢，讓監(jiān)督更加精準有效。”洛江區(qū)紀委監(jiān)委有關負責同志表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化“組組”聯合工作機制，充分釋放“室組”聯動效能，更好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，實現同向發(fā)力、同題共答，推動問題整改到位。