中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室
近日，福建省紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室干部深入基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，調(diào)研紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案建設(shè)情況。 福建省紀(jì)委監(jiān)委供圖
思想凝聚強大力量，旗幟引領(lǐng)正確方向。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，對縱深推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。李希同志所作的工作報告，強調(diào)要發(fā)揚徹底自我革命精神，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門要堅決貫徹落實全會部署，鞏固拓展教育整頓成果，在思想上、作風(fēng)上、廉潔上、嚴(yán)管上勇于自我革命，為鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍提供有力保障。
深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終鑄牢政治忠誠
強化理論武裝。習(xí)近平總書記強調(diào)，要不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的自我革命的重要思想作為首要政治任務(wù)，全面系統(tǒng)學(xué)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命學(xué)深悟透，不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺。及時跟進學(xué)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會蘊含其中的精髓要義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，確保在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聯(lián)系實際學(xué)，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力，從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
深化政治監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。黨的十九大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門堅持從政治上看、從政治上查、從政治上治，紀(jì)檢監(jiān)察干部政治立場更加堅定、政治意識不斷增強，違反政治紀(jì)律問題占比逐年下降。我們將持之以恒把“兩個確立”“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本指向，聚焦嚴(yán)格落實政治責(zé)任，加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。聚焦嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，堅決糾治紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“七個有之”問題，堅決清除初心不正、政治動搖、理想信念坍塌的兩面人，持續(xù)凈化政治生態(tài)。聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”經(jīng)常性開展政治體檢、打掃政治灰塵、凈化政治靈魂，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
狠抓黨紀(jì)教育。習(xí)近平總書記強調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。我們要堅決落實黨中央部署，抓好日常教育，堅持經(jīng)常性和集中性學(xué)習(xí)相結(jié)合，原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，逐章逐條學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，推動《條例》入腦入心入行。抓好校正執(zhí)行，堅持用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動，帶頭做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，讓干部警醒、知止，進一步強化紀(jì)律意識、加強自我約束、提高免疫能力。抓好鞏固提升，把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實中央紀(jì)委全會決策部署、完成干部監(jiān)督重點任務(wù)緊密結(jié)合，將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進工作的有效舉措。
常態(tài)化檢視整治干部隊伍突出問題，一體推進“三不腐”
堅持刀刃向內(nèi)，保持“不敢腐”的懲治震懾。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，常態(tài)化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。2023年全國共立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部8977人，中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后查處劉燃、郝宗強、劉立憲、陳玉祥等干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，形成了有力震懾，但執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為仍屢禁不止，“燈下黑”問題還不同程度存在。我們必須突出高壓懲治不動搖，刀刃向內(nèi)自剜腐肉，嚴(yán)肅認(rèn)真清理門戶，深挖細查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題，對利用紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息。突出重點糾治不放松，針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等權(quán)力集中、風(fēng)險較高的關(guān)鍵崗位干部問題，加大查處力度，堅決整治以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等頑瘴痼疾。突出全面從嚴(yán)不停步，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，對不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)查嚴(yán)處，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的及時調(diào)整，以最鮮明態(tài)度、最有力措施、最果斷行動持續(xù)防治“燈下黑”。
以案促改促治，彰顯“不能腐”的制度約束。習(xí)近平總書記強調(diào)，要深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。教育整頓期間，我室針對案件中反映出的隊伍建設(shè)突出問題和風(fēng)險隱患，起草制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)行為十條禁令》等制度規(guī)定，牽頭開展網(wǎng)絡(luò)言行、壓件不查等專項整治，完善權(quán)力運行內(nèi)控機制，形成辦案、監(jiān)督、整改、治理完整閉環(huán)。我們將堅持“查、改、治”貫通，持續(xù)做好“后半篇文章”，開展個案深度剖析、類案專題分析，深入研判紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部反腐敗斗爭特點規(guī)律，做到既發(fā)現(xiàn)問題又推動解決問題。持續(xù)用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促案發(fā)單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)、健全制度機制，把解決問題的過程變成堵塞漏洞、補齊短板的過程。持續(xù)針對干部隊伍建設(shè)共性問題和突出問題，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行風(fēng)險背后的深層次原因，常態(tài)化開展專項整治，抓到底、改到位、治到根。
強化警示教育，提升“不想腐”的思想覺悟。習(xí)近平總書記強調(diào)，要深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，有效發(fā)揮警示作用。教育整頓以來，我室通過印發(fā)案件教訓(xùn)警示通報、編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》、開發(fā)警示教育課程、開展警示授課等形式，引導(dǎo)干部不斷提升拒腐防變的思想自覺和行動自覺。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機制，創(chuàng)新警示教育形式，提高覆蓋面，實現(xiàn)了查處一案、警示一片、治理一域的良好效果。我們將結(jié)合在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強案件通報，定期通報紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部攬鏡自照、反躬自省。加強分級分類警示教育，利用報刊、網(wǎng)站、微信公眾號等媒介開展警示教育，通過及時發(fā)布案件信息、組織旁聽案件庭審、印發(fā)教育警示材料、會同有關(guān)部門拍攝警示教育片等形式，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強新時代廉潔文化建設(shè)，充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化豐富內(nèi)容，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動形成崇廉拒腐的良好氛圍。
常態(tài)化嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷完善嚴(yán)管嚴(yán)治長效機制
做實做細日常監(jiān)督。要深刻理解對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍嚴(yán)管就是厚愛，始終堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，常態(tài)化嚴(yán)格監(jiān)督管理。2023年全國共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索4.37萬余件，處分7817人，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍更加純潔。我們將把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的措施貫穿干部監(jiān)督工作全過程，緊盯抓早抓小，堅持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早批評、早糾正，使干部少犯錯誤、不犯嚴(yán)重錯誤。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，加強對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督，通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”；加強對年輕干部教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。緊盯“四風(fēng)”頑疾，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”，著力整治基層群眾反映強烈的形式主義、官僚主義，堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)特別是違規(guī)吃喝問題反彈回潮，堅決糾治精神懈怠、自我要求不嚴(yán)和不作為、慢作為、亂作為等問題。
健全完善監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記指出，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機制，主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督。我們將結(jié)合干部監(jiān)督工作實際，進一步健全權(quán)力監(jiān)督制約制度，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行開展專題研究，加強數(shù)據(jù)分析、把握特征趨勢、查找風(fēng)險漏洞，有針對性地完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范用權(quán)行為。進一步健全全面從嚴(yán)管理機制，壓實管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的管理責(zé)任，扎緊織密管人管事管權(quán)的制度籠子，不斷提高工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。進一步健全干部管理約束機制，落實內(nèi)部監(jiān)督協(xié)作意見，加強與組織、信訪、巡視、案管、審理、機關(guān)黨委等部門溝通配合，主動邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與有關(guān)工作，推動形成監(jiān)督合力。
鼓勵激勵擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記強調(diào)，要不斷探索完善全面從嚴(yán)治黨的有效舉措，更好激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。我們將堅持懲前毖后、治病救人，把思想政治工作貫穿干部監(jiān)督工作始終，最大限度教育幫助挽救干部，對受處分處理干部適時跟蹤回訪，使干部更加相信組織、依靠組織，感受到組織溫暖。堅持激勵和約束并重，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，把對組織負責(zé)和對干部負責(zé)一致起來，注重把故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯區(qū)分開來，精準(zhǔn)問責(zé)、容錯免責(zé)，激勵干部勤勉敬業(yè)、廉而有為。堅持做細做實關(guān)心關(guān)愛，及時為受到誣告錯告的干部澄清正名、消除影響，嚴(yán)肅查處威脅恐嚇誣陷紀(jì)檢監(jiān)察干部問題，適時通報澄清正名和查處誣告陷害典型案例，旗幟鮮明為敢于善于斗爭、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁。
敢于斗爭、善于斗爭，切實增強忠誠履職盡責(zé)本領(lǐng)
發(fā)揚敢斗善斗作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門作為“衛(wèi)士的衛(wèi)士”，斗爭是天然的品格、工作的常態(tài)，必須堅持原則、勇于亮劍，堅定不移推進系統(tǒng)內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。發(fā)揚斗爭精神，牢記“三個務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實”，堅定扛起維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)先進純潔的政治責(zé)任，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在前。自覺同隊伍中的歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決防止愛惜羽毛、當(dāng)“好好先生”，甘為“最孤獨的人”。增強斗爭本領(lǐng)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，樹牢法治意識、程序意識、證據(jù)意識，做好“一案一總結(jié)”，安排干部在辦案一線練膽魄、磨意志、長才干，練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
提升真抓實干能力。新時代新征程，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作面臨很多新情況新問題，我們要深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實，把工作做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。在察實情上下功夫，深入基層、深入一線，開展干部監(jiān)督調(diào)查研究，全面了解紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正權(quán)力行使、廉政勤政方面存在的問題，有針對性地開展監(jiān)督。在重實干上下功夫，樹立和踐行正確政績觀，堅持實事求是、客觀公正，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，深入細致做好干部監(jiān)督各項工作。在求實效上下功夫，因地制宜、結(jié)合實際，逐件逐項抓好全年工作要點落實，用忘我工作體現(xiàn)忠誠老實，用動真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，用解決問題體現(xiàn)落實成效，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化上下貫通協(xié)同。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門必須強化系統(tǒng)思維、體系理念，上下聯(lián)動、貫通協(xié)同，推動工作成效整體提升。加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，健全交辦督辦、提級辦理、指定管轄等機制，推動下一級紀(jì)委監(jiān)委加大辦案力度，對有案不辦、壓案不查的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)。加大培訓(xùn)實訓(xùn)力度，開發(fā)具有干部監(jiān)督工作特點的課程，通過舉辦培訓(xùn)班、以案代訓(xùn)、以干代訓(xùn)等形式，持續(xù)加強全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷提高做好思想政治工作、精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、科學(xué)運用政策策略的能力水平。加大分析交流力度，持續(xù)深化全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部監(jiān)督情況統(tǒng)計分析，完善信息報送、情況報告制度標(biāo)準(zhǔn)。梳理總結(jié)各地區(qū)各部門各單位干部監(jiān)督工作經(jīng)驗做法，積極宣傳推廣，促進交流互鑒。