作風建設的核心問題，是保持黨同人民群眾的血肉聯系。歷史經驗告訴我們，黨執政后的最大危險，就是脫離群眾、失去民心。我們黨要實現長期執政，就必須深深扎根在人民群眾之間，與人民群眾保持血肉聯系，須臾不能分離。然而從整飭作風的實踐中不難看出，當前一些黨員干部脫離群眾的現象仍然存在。如何糾正和防范少數黨員干部脫離群眾的不良傾向，密切黨同人民群眾的血肉聯系，成為推進黨的自我革命亟待解決的問題，全黨必須高度重視，任何對此的漠視、放任，都是對強國建設、民族復興偉大事業的極不負責。
表象之一
心無百姓的“冷漠刻薄者”
只有心里裝著百姓，真心實意地為百姓做事，才能得到百姓的信任和愛戴。然而有些黨員干部缺乏為民服務意識，面對群眾“冷臉子”，回答問題“炒冷飯”，跟進落實“冷處理”。
某些黨員干部自覺高人一等，視正當維權的群眾為“刁民”。有的瞧不起群眾，覺得群眾眼光淺、見識短，如某鎮政府工作人員在接受電視臺采訪時稱群眾為“刁民”，如此雷言雷語，引起群眾憤怒。有的官架子很大，派頭隨著級別增，脾氣隨著頭銜長，以當權者的形象高高在上，對群眾指手畫腳、發號施令。有的看到群眾就煩，由著自己性子對群眾惡言相向，隨意沖民眾發火“爆粗口”。
某些黨員干部工作庸懶散，視群眾的事為“麻煩事”。有的不善于跟群眾溝通，學歷高了，做群眾工作的水平卻低了，面對咨詢“兩手一攤”、碰到難題“兩眼一黑”，只會老生常談、陳詞濫調。有的不愿意跟群眾溝通，安排工作微信吼吼、處理事情電話問問、了解情況表上看看。某鄉鎮干部向記者介紹，在一些村子走訪時，經常碰到問及某戶村民具體情況時，村干部就說要表格上查一查，一個村就這么大地方，可見平時多懶得見群眾。有的不屑于跟群眾溝通，對待上訪群眾經常采取“拖延戰術”或“游擊戰術”，像避“瘟疫”一樣，回避上訪群眾。
還有些黨員干部冷漠涼薄，視群眾為“包袱”。有的冷臉面對群眾，門難進、臉難看、事難辦，如某地市場監督管理所窗口工作人員霸占打印機電腦的位置，拒給群眾辦證，對群眾的合理訴求如此冷漠與生硬，怎能是合格的工作人員？還有的“門好進、臉好看、話好說，事卻照樣難辦”，被人們稱為“笑面官僚主義”，這類干部人前人后兩副面孔，當著群眾的面滿口答應，背地里卻不當回事，還總能找到冠冕堂皇的借口推脫責任。
表象之二
不惜民力的“勞民傷財者”
坊間流行的一段順口溜：“為了出政績，一拍腦門就上億；質量算個啥，一拍胸脯沒問題；追查不著急，一拍屁股溜大吉”，形象地刻畫出“三拍干部”的丑惡嘴臉。這類干部醉心于“作秀”而不是“做事”，熱衷于“造勢一時”而不是“造福一方”，使“民心工程”變成“傷心工程”。
拍腦袋做決策，一類干部就喜歡獨斷專行。有的僅憑個人習慣、經驗、喜好做決策，就覺得一個人的腦袋強過群眾千百萬顆腦袋，于是在辦公室“閉門造車”，頭腦一熱就做決定。有的盲目跟風，政策朝令夕改，顧頭不顧尾，基層干群叫苦不迭，純屬瞎折騰。還有的盲目“畫餅”、脫離實際，只見政策出臺，未見群眾受益，像一些地方不顧需求耗資不菲打造的APP，猶如聾子的耳朵——擺設，除了浪費資源，沒有任何實際意義。
拍胸脯表決心，一類干部不顧條件硬上亂干。有的表態多、行動少，以開會代替落實，以文件代替整改，熱衷于做表面文章，實際卻南轅北轍。有的調門高、落實差，開口閉口“大藍圖”“大計劃”，但十之八九是“空對空”。還有的重形象、圖虛名，不怕群眾不滿意，就怕領導不注意，為了迎合上級，大搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，不惜寅吃卯糧、舉債度日。如某落馬干部盲目舉債，投資數十億元建設產業園，只生產了一年就宣告停產，上千名工人面臨失業，真金白銀的投資打了水漂。
這些干部之所以敢如此不切實際瞎干、毫無章法蠻干、隨心所欲亂干，是因為他們知道，還有最后一“拍”來兜底——甩鍋挪地，拍屁股走人，一切后果全由老百姓和繼任者承擔，而他們只要調整崗位或異地交流，往往能化險為夷、“安全著陸”。如某盲目舉債發展旅游業的落馬干部坦言，“反正過幾年一換崗位，一拍屁股走人，后邊繼任者誰來接，誰承擔責任，有點‘擊鼓傳花’的味道”。
表象之三
失“信”于民的“欺世盜名者”
回顧建黨百余年，每項成就的取得都離不開人民群眾無條件的信任和支持。然而有的黨員干部置人民利益于不顧，漠視民生、與民爭利，濫用職權、謀求私利，與自己的身份格格不入，與全心全意為人民服務的宗旨背道而馳。
只考慮自己，不考慮百姓，有的黨員干部“私”字當頭，辜負百姓信任。有的貪圖享樂，漠視群眾疾苦，開公家車辦私家事，群眾有事求他卻說“沒公車坐”不愿下鄉，對群眾急難愁盼冷漠無視。有的吃拿卡要，違背群眾意愿，“不給好處不辦事，給多大好處辦多大的事”，比如某干部在為群眾辦理低保中不僅索要“人情費”，還經常以“取消低保資格”要挾低保戶“主動”給他“進貢”，可謂“鵪鶉嗉里尋豌豆”。還有的以權謀私，損害群眾利益，對上虛報冒領，向財政專項資金“伸黑手”，對下隱瞞實情，截留挪用，見錢就貪、無利不沾。
光圖“面子”好看，不顧“里子”實用，有的黨員干部弄虛作假，揮霍群眾信賴。有的拼湊材料，企圖蒙混過關，為了應付檢查考核，不惜召集人馬“白加黑”搞材料，該補的補，該造的造，該編的編，至于工作干得咋樣，則無人關心細究。有的自作聰明，企圖迎合上級，“造盆景”“演劇本”“樹樣板”，討了領導歡心，卻冷了群眾期待。有的投機取巧，企圖掩耳盜鈴，為迎接上級部門檢查，徹夜突擊刷標語，臨時釘掛“制度牌”，“一陣風”式搞走訪，無異于“現上轎現扎耳朵眼”，更會引起群眾反感。還有的當面一套、背后一套，嘴上一套、行動一套，臺上一套、臺下一套，表面上擁護上級決策，暗地里應付了事、欺上瞞下。
沒有金剛鉆，卻攬瓷器活。有的黨員干部官架子不小，能力卻不大，豈能讓群眾有信心。有的經驗不足，坐而論道多、調查研究少，面對老百姓的“急難愁盼”、遇到“燙手山芋”時常常心余力絀。有的疏于學習，習慣“等靠要”，坐等別人出經驗，靠著領導作指示，吹牛可以、干事不成。有的簡單粗暴，干工作照本宣科、生搬硬套，最終“紙上談兵”、貽誤事業發展。
表象之四
敷衍群眾的“推延拖沓者”
“為官避事平生恥”，擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。然而，揆諸現實，仍有黨員干部面對任務左躲右閃，只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力。
少數干部能推就推，能讓別人辦不自己辦。有的左推右擋“打太極”，一件小事在領導中轉來轉去，在文件上批來批去，在部門中推來推去，讓企業和群眾跑來跑去。有的上推下卸“踢皮球”，決策推給上級，責任甩給下級，“只考慮把球快速傳出去，卻不在乎球能否傳到位”。還有的干部袖手旁觀“撂挑子”，該說話時不說話，該站出來時往后躲，重要關頭“掉鏈子”，還自詡“不求名利，佛系人生”。
另一類是能拖就拖，能明天辦不今天辦。有的為牟利益主動拖，手中有點小權就想“物盡其用”，“好處”不給到位，就拖著不辦。有的能力不足被動拖，沒能力解決矛盾便掛起“免戰牌”，躲進小樓成一統，管他冬夏與春秋。還有的怕擔責任甩手“拖”，什么“按程序辦”“明天再來”“還要請示”，搞得人暈頭轉向、苦不堪言，弄到最后，事情被拖黃，企業被拖垮，群眾被拖怕，小糾紛拖成大矛盾。
還有一類是能應付就應付，怎么省勁怎么來。有的得過且過、消極怠工，提前進入退休狀態，處理問題就是“聊聊天”，回來匯報卻說“嘴皮子都磨破了，但工作沒做通”。有的挑挑揀揀、拈輕怕重，有利的搶著干，不利的繞著走，干工作不積極，有功勞卻不放過。還有的事事以領導態度為“風向標”，對領導重視的工作，就快馬加鞭抓落實，對領導不太關注的則選擇性忽視，使得一些問題長期得不到解決，群眾叫苦連天。
原因分析——
他們為何心里沒有群眾
以上種種歪風邪氣，歸根結底是少數黨員干部背離了全心全意為人民服務的根本宗旨，淡漠了“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線，忘卻了“我是誰、為了誰、依靠誰”的根本問題，權為民所用、情為民所系、利為民所謀就更談不上了。
心內揣著“小九九”，唯有己無他人。現實中有少數黨員干部，成天打著個人利益得失的“小算盤”，不撥黨和國家事業發展的“大算盤”。只要涉及自身或是自己所處的“一畝三分地”，哪怕是蠅頭小利也較真，非要爭個你多我少、你高我低。古人說，“私視使目盲，私聽使耳聾，私慮使心狂”。黨員干部如若工于算計、熱衷追名逐利，就會缺乏博大的情懷、寬闊的胸襟，最終為名所累、為利所縛、為失所挫，陷入汲汲營營、患得患失的境地，甚至誤入歧途，滋長不良作風和腐敗問題。
眼光盯著“上面”轉，不唯實也無民。現實中有少數黨員干部，機械地把“領導滿意”和“群眾需要”割裂開來甚至對立起來，做事奉行唯“上”是舉，在他們心目中，“領導注意力”才是工作唯一焦點。他們錯誤地認為“群眾稱贊的干部未必能提拔，將上面的領導服務好了，自己的進步會加快”，于是乎討巧媚上、見風使舵，一切以領導好惡為中心，想方設法求表揚。這種與以人民為中心相悖的立場，必然會扭曲政績觀、發展觀，做事業搞建設不遵循事物發展規律，結果做出“自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”，既不被領導認可，也不被群眾接受。
手中掌握“招數”少，有想法沒辦法。現在，群眾工作對象更加多元，群眾訴求更加多樣，群眾工作環境更加復雜。但現實中一些黨員干部依舊頭腦空空、知識貧乏，心中無招、手中無策，在做群眾工作過程中，“手里掐著政策，桌上擺著文件”，但對政策把握不夠精準，在法治框架內處理問題的能力不足，在為群眾排憂解難上缺乏手段和方法創新，不是躲著就是拖著，甚至簡單粗暴地回應群眾的利益關切，從而加深了群眾與黨委政府之間的隔閡。
腳上纏著“羈絆”多，邁不開跑不動。作為國家治理體系的“神經末梢”，基層是公共服務供給的“最后一公里”，存在工作點多、面廣、量大的客觀實際。當前基層仍然存在一些形式主義帶來的負擔，諸如過度留痕問題、APP打卡過多、迎檢考核頻繁等，都是困擾基層干部的具體表現。基層干部是黨和群眾的橋梁紐帶，奮戰在服務群眾的第一線，如果被形式主義捆住手腳，不僅會消減干事創業的積極性，也使其難以騰出時間來聽民聲、解民憂，最終損害黨和政府在群眾心中的形象。
施治對策——
增添為民造福思想情懷和實踐動力
黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們黨要以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，就更加需要執行好黨的群眾路線這一生命線和根本工作路線，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心加強和改進黨的作風建設，在內心深處樹牢群眾觀點，說實話、辦實事、求實效，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
講清為民服務的重要性。善于運用各種教育手段、宣傳陣地，引導黨員干部從心里把群眾當親人，把群眾的事當成自己的事，以真情和實績贏得百姓的認可。要持續不斷在黨內集中學習教育中突出密切聯系群眾相關主題內容，提醒黨員干部強化宗旨意識，加深群眾感情。要在干部教育培訓中把群眾路線作為重要內容，引導黨員干部強化群眾觀念，大力提升做好新形勢下群眾工作的素質和能力。要依托黨支部“三會一課”等載體，以日常教育推動黨員干部及時回應群眾關切，養成為人民服務的好習慣。
注重扎根基層的“修煉課”。刀在石上磨、人在事上練，黨員干部要扎根基層、深入實際。要學會群眾語言，多與群眾“拉家常”“說土話”，在交流“貼心話”“暖心話”“真心話”中成為群眾的自己人，在面對面中體會群眾的安危冷暖、酸甜苦辣，真實了解群眾“急什么、難什么、盼什么”，才能從群眾角度思考問題，提出有效的解決辦法。要適應群眾生活，結得了“窮親戚”，吃得了粗茶淡飯，走得了鄉間土路，做得到盤腿上炕，上得了旱廁茅房，采得到“帶露珠”的社情民意，在下基層接地氣中修好增進群眾感情這門課，厚植為民解憂的信念。
校正突出實績的“指揮棒”。“良駒”還靠“賽馬”來選，有關部門要鮮明強化實績導向，引導黨員干部做擔當為民的實干家。要把為民辦事受認可、服務群眾有口碑的同志考出來，把能夠解決實際發展難題的同志考出來，把善于化解危機挑戰、面對急難險重任務沖得上、挺得住、拿得下的同志考出來，把在工作艱苦、矛盾突出崗位默默奉獻的干部考出來，對有實績的干部大膽使用、優先考慮，讓好干部有為又有位。選賢任能不論資排輩、不搞遠近親疏，切實防止重“務虛”輕“務實”的不良導向。
做實減負賦能的“加減法”。要在“減”上再下大氣力，把責任進一步壓實，各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，“一把手”親自部署推動；把機制進一步健全，要構建上下聯動、直達基層的工作格局，注重發揮基層在找準負擔問題、評判減負效果上的主動性；把氛圍進一步濃厚，常態化抓典型案例核查通報，緊盯不放督促開展整改，注重治本抓源頭。做好賦能“加法”，破解“小馬拉大車”等問題，以系統思維完善權責清單，讓基層干部種好“責任田”，干好“分內事”，從制度上遏制“層層甩鍋”，推動更多資源下沉，為基層賦能，讓基層干部更有底氣，推出更多關心關愛舉措，讓基層干部更有干勁。
走好新時代黨的群眾路線，是每一名黨員干部必須回答好的時代課題，領導干部更要帶頭修好“基層”這門課。面對新征程新任務，我們只有真正與群眾同呼吸、共命運，把群眾掛在心上、捧在手上、背在肩上，才能贏得群眾的信任和擁護，凝聚起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量，取得前進道路上一個又一個新的偉大勝利。
（本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2024年第12期，作者：楊巨帥 侯逸寧；此稿寫作過程中，黑龍江省雙鴨山市饒河縣，福建省泉州市豐澤區、鯉城區、洛江區、石獅市，山東省沂水縣、濟寧市任城區，湖南省湘潭市岳塘區，四川省瀘州市龍馬潭區，貴州省畢節市七星關區等地紀檢監察干部給予支持幫助，在此特別致謝。）