近日，福建泉州海濱防護(hù)裝備有限公司負(fù)責(zé)人向前來(lái)回訪(fǎng)的洛江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹，“我們看到惠企政策線(xiàn)上直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)上架科技獎(jiǎng)補(bǔ)政策后，根據(jù)公司實(shí)際提出申請(qǐng)，很快就收到一筆15萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于公司研發(fā)新產(chǎn)品。”

這項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的順利兌付，正是得益于該區(qū)“組組”聯(lián)合工作機(jī)制的施行。該負(fù)責(zé)人口中的惠企政策線(xiàn)上直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)系泉州市政府為解決惠企政策兌現(xiàn)難而建設(shè)應(yīng)用的。

此前，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組在開(kāi)展惠企政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中，通過(guò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)相關(guān)科技獎(jiǎng)補(bǔ)政策均沒(méi)有上架，便迅速啟動(dòng)“組組”聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)同綜合監(jiān)督該區(qū)科技局的駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員組建聯(lián)合工作組，展開(kāi)深入細(xì)致的核查。

聯(lián)合工作組共同對(duì)科技獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行梳理和學(xué)習(xí)，并有針對(duì)性地到轄區(qū)部分企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解企業(yè)對(duì)政策知悉情況，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)平臺(tái)運(yùn)用的意見(jiàn)建議。根據(jù)企業(yè)反映，該平臺(tái)受關(guān)注度高、影響面廣，已成為他們獲知政策的重要渠道。但在核查中，該區(qū)科技局有關(guān)工作人員卻對(duì)“獎(jiǎng)補(bǔ)政策未上架”的工作疏失不以為然。對(duì)此，聯(lián)合工作組當(dāng)場(chǎng)對(duì)工作人員進(jìn)行教育，并督促區(qū)科技局抓緊整改。

在聯(lián)合工作組的共同推動(dòng)下，該區(qū)財(cái)政局和科技局開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商，動(dòng)態(tài)梳理更新惠企政策，加快科技惠企專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度。截至目前，該區(qū)科技局上傳科技獎(jiǎng)補(bǔ)政策36項(xiàng)，共兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)602.33萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，駐區(qū)財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌抓總，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)梳理惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)情況，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保政策精準(zhǔn)滴灌。

圖為該區(qū)聯(lián)合工作組聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督檢查，到轄區(qū)某企業(yè)了解有關(guān)情況。（陳靜雯 攝）

在洛江區(qū)，惠企政策線(xiàn)上直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)工作涉及的惠企政策主管部門(mén)就有財(cái)政局、科技局、農(nóng)水局等12家單位，而綜合派駐這些單位的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有6個(gè)，力量較為分散。洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“組組”聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量，以聯(lián)合工作組形式，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取壓實(shí)各主管部門(mén)責(zé)任、限時(shí)整改、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)等方式，建立閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)惠企政策全面梳理上線(xiàn)、獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)全程網(wǎng)辦、審核流程精簡(jiǎn)再造、獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)兌現(xiàn)。目前，全區(qū)上架惠企政策171項(xiàng)，兌現(xiàn)各類(lèi)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)9294.01萬(wàn)元。

“派駐機(jī)構(gòu)人少事多、力量不足，所監(jiān)督單位各有差異，彼此信息不對(duì)稱(chēng)，一定程度影響了派駐監(jiān)督質(zhì)效。”洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，為此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索建立“組組”聯(lián)合工作機(jī)制。

但實(shí)踐中，由于缺乏牽頭主體，“組組”聯(lián)動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)往往難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，影響監(jiān)督質(zhì)效。今年一季度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)農(nóng)水局紀(jì)檢監(jiān)察組在開(kāi)展農(nóng)村供水保障專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，去年農(nóng)村供水保障資金200萬(wàn)元僅撥付85萬(wàn)元，缺口較大。他們立即協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)予以支持，但推進(jìn)速度不夠理想。“農(nóng)村飲水工程”事關(guān)群眾切身利益，該紀(jì)檢監(jiān)察組迅速將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，由委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室推動(dòng)，以“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”聯(lián)合形式，督促財(cái)政及農(nóng)水部門(mén)將剩余115萬(wàn)元于3月中旬撥付到位。

以此為契機(jī)，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足強(qiáng)化“組組”聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立委班子成員掛鉤聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)機(jī)制。

此外，在實(shí)踐中，運(yùn)用“整組跟班實(shí)訓(xùn)”機(jī)制，以定期會(huì)商溝通形式，密切委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)的信息互通、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)。針對(duì)反映問(wèn)題嚴(yán)重、情況相對(duì)復(fù)雜、紀(jì)檢監(jiān)察組自辦難度大的信訪(fǎng)問(wèn)題和違紀(jì)違法案件，由聯(lián)合組骨干成員共同組成審查調(diào)查組，集中力量開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索處置，不斷增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。

截至目前，該區(qū)已開(kāi)展“組組”聯(lián)合學(xué)習(xí)18場(chǎng)次，形成聯(lián)合調(diào)研成果10份，聯(lián)合監(jiān)督檢查36次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題138個(gè)，聯(lián)合辦信辦案30件，有效化解一批群眾急難愁盼問(wèn)題。

“‘組組’聯(lián)合統(tǒng)籌了監(jiān)督力量，變‘單打獨(dú)斗’為‘協(xié)同作戰(zhàn)’，充分發(fā)揮各組優(yōu)勢(shì)，讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。”洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化“組組”聯(lián)合工作機(jī)制，充分釋放“室組”聯(lián)動(dòng)效能，更好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同題共答，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。

供稿丨泉州市洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委