根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年8月29日至9月27日，市委巡察三組對(duì)市應(yīng)急管理局黨委開展了巡察，并于2023年12月19日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、扛起主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)整改
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治自覺抓好巡察整改。市應(yīng)急管理局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作的內(nèi)涵和要求，切實(shí)把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，以堅(jiān)決果斷的態(tài)度抓好問題整改。為貫徹落實(shí)巡察整改要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，全力抓好問題整改落實(shí)，市委巡察三組反饋意見后，局黨委立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委張毅恭書記在聽取本輪巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話要求，研究部署整改工作。對(duì)市委巡察組提出的意見建議，局黨委認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹、堅(jiān)決落實(shí)，明確提出抓好整改是局黨委的重要政治責(zé)任，是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，必須以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神加大推進(jìn)力度，確保一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不“收兵”。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)整改主體責(zé)任落到實(shí)處。成立了市應(yīng)急管理局黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于落實(shí)市委巡察三組對(duì)市應(yīng)急管理局黨委巡察情況反饋意見整改方案》，落實(shí)班子成員負(fù)責(zé)制，局黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，突出抓好調(diào)度、調(diào)研和督導(dǎo)，強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)。其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改任務(wù)都親自安排部署，親自檢查督促，協(xié)調(diào)解決整改落實(shí)中的重點(diǎn)事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，整改工作實(shí)行全程督導(dǎo)，一抓到底。各責(zé)任科室（單位）依據(jù)問題清單，按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，制定具體措施，明確整改時(shí)限，壓實(shí)整改責(zé)任，形成了推進(jìn)整改落實(shí)的工作合力。
（三）明確目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)整改有力有序有效開展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，局黨委逐一研究分析，細(xì)化整改任務(wù)，實(shí)化整改措施，共研究制定了109條整改措施，每條措施落實(shí)都明確具體目標(biāo)和完成時(shí)限，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成了任務(wù)具體、責(zé)任清晰、要求到位的責(zé)任工作體系。局黨委及時(shí)召開專題會(huì)議，每周通報(bào)整改進(jìn)展情況，研究解決整改工作的重要事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，市應(yīng)急管理局黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)問題整改到位。
（四）認(rèn)真督促檢查，對(duì)整改落實(shí)工作再推動(dòng)再深化。局黨委對(duì)照巡察反饋意見，主動(dòng)查擺問題，深刻剖析原因，進(jìn)一步明確努力方向和整改措施。班子成員對(duì)照問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備了民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料，在此基礎(chǔ)上分別列出了問題清單，并逐條制定了整改措施和整改時(shí)限。2024年1月8日，局黨委召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育暨巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查和思想剖析，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。通過召開民主生活會(huì)，班子成員對(duì)自身和班子存在的問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)整改著力點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求有了更準(zhǔn)確的把握，為推進(jìn)整改工作增添了動(dòng)力。
（五）注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改過程中，注重整改與應(yīng)急管理實(shí)際工作相結(jié)合，堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高應(yīng)急管理各項(xiàng)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，推動(dòng)整改成果常態(tài)化、制度化。在集中整改期間，制定了《泉州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)會(huì)議制度》《泉州市應(yīng)急管理局固定資產(chǎn)日常管理制度》《泉州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理導(dǎo)則》等工作制度7項(xiàng)。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委、市委工作要求落實(shí)情況方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不夠深入的問題。
（1）針對(duì)學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問題。
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。巡察整改以來，結(jié)合主題教育，領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，黨員干部集中學(xué)習(xí)4次，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示精神。二是我局積極發(fā)揮參謀助手作用，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管尚有盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)等問題向市安委會(huì)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)市安委會(huì)持續(xù)開展全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治，印發(fā)《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)及元宵節(jié)期間安全防范工作的通知》，督促各級(jí)各部門切實(shí)消除各類事故隱患，春節(jié)期間，我市未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，民俗踩街活動(dòng)順利開展，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。三是加大對(duì)在建項(xiàng)目督導(dǎo)檢查力度。于2023年12月3日至15日，聘請(qǐng)中國(guó)化學(xué)品協(xié)會(huì)專家指導(dǎo)服務(wù)組對(duì)有關(guān)在建項(xiàng)目開展全方位專家指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)排查治理安全隱患。同時(shí)，聯(lián)合市住建局、工信局等7個(gè)部門制定《泉州市化工建設(shè)工程監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制》，明確監(jiān)管范圍，突出監(jiān)管重點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)管措施，深化相關(guān)職能部門質(zhì)量監(jiān)督管理的協(xié)同協(xié)作，保障化工建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量。四是已查明2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目“鞏固提升200個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)”資金未及時(shí)下達(dá)問題的原因，經(jīng)我局多次督促，建設(shè)資金于8月全部撥付到位，我局已對(duì)下達(dá)資金跟蹤督促不到位的相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。截至2023年11月，避災(zāi)點(diǎn)鞏固提升項(xiàng)目已超時(shí)序完成。
（2）針對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“宣傳警示先行、標(biāo)準(zhǔn)化提升推動(dòng)、執(zhí)法約束保障”總體思路為抓手，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，總結(jié)提煉完善制度措施，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作走深走實(shí)，巡察整改以來至專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束，累計(jì)抽查檢查企業(yè)39226家，排查整改重大事故隱患2918個(gè)，行政處罰1275次，罰金994.18萬元。二是加強(qiáng)礦山安全警示教育和隱患排查。我局舉辦全市非煤礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)，全市金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)等共70余人參加培訓(xùn)。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災(zāi)事故的重要指示和李強(qiáng)總理的批示；邀請(qǐng)專家作《金屬非金屬礦山安全管理》專題培訓(xùn)，分析近年來全國(guó)礦山生產(chǎn)安全事故典型案例。同時(shí)，積極推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，共開展三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作7次，推動(dòng)我市1家地采礦山，1家尾礦庫(kù)通過省級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，不斷夯實(shí)礦山企業(yè)本質(zhì)安全。開展今冬明春礦山安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，2023年12月以來，抽查了10家礦山企業(yè)，排查出各類隱患91條，其中重大事故隱患1條，行政處罰1起，罰款3.7萬元，全市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。此外，于2024年2月28日，揭牌成立全市首支礦山救護(hù)隊(duì)，總投入1325萬元，在冊(cè)指戰(zhàn)員11名，配備各種應(yīng)急救援裝備，為全市礦山安全保駕護(hù)航。
（3）針對(duì)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”舉措不多的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。我局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到泉港區(qū)深入開展局長(zhǎng)走流程活動(dòng)，在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展“親身辦”、“陪同辦”，了解掌握共性問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)急難愁盼的問題。加大對(duì)縣市區(qū)下放事項(xiàng)的指導(dǎo)力度，充分利用線上線下等方式交流審批經(jīng)驗(yàn)，定期協(xié)商座談解決難點(diǎn)問題，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。二是探索推行信用修復(fù)主動(dòng)告知提醒。應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)制作了《告知書》，在下達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，一并下達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知書，做到“雙書同達(dá)”，及時(shí)告知失信主體信用修復(fù)途徑和方式，提醒并幫助失信主體及時(shí)修復(fù)信用，減輕失信懲戒帶來的負(fù)面影響，助力企業(yè)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化警示宣傳教育。巡察整改以來，我局在日常辦理行政執(zhí)法案件中，均結(jié)合近期發(fā)生和當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)方式類似的典型事故案例，深入企業(yè)耐心開展警示教育，宣傳《安全生產(chǎn)法》等法條規(guī)定，并對(duì)隱患問題的整改提出指導(dǎo)意見。同時(shí)，開辟《安全生產(chǎn)曝光臺(tái)》專欄，每天收集整理我市各行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)違法行為，并篩選出典型案例進(jìn)行集中曝光，用身邊事教育身邊人，2024年以來，累計(jì)曝光安全生產(chǎn)違法典型案例123起。
（4）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)持每半年專題研究1次意識(shí)形態(tài)工作，我局黨委會(huì)于2024年2月23日專題研究意識(shí)形態(tài)工作，分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。二是定期召開黨員干部集中學(xué)習(xí)會(huì)議，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示精神。自巡察反饋以來，分別于2023年12月11日傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第十個(gè)國(guó)家憲法日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)講話精神；2024年1月29日傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)“1.24”江西省新余市渝水區(qū)一臨街店鋪火災(zāi)事故作出的重要指示精神，以及李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求；3月4日組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。三是制定《2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查方案》，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。3月15日對(duì)下屬黨支部檢查發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)問題2條，結(jié)合主體責(zé)任檢查情況，形成綜合分析報(bào)告，并在局黨委全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政會(huì)議上通報(bào)。
2.關(guān)于構(gòu)建“大應(yīng)急”體系不完善，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)有差距的問題。
（1）針對(duì)“參謀部”作用發(fā)揮不充分的問題。
整改進(jìn)展情況：一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部門精準(zhǔn)執(zhí)法階段工作的通知》，明確按照全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。精準(zhǔn)執(zhí)法階段累計(jì)抽查檢查企業(yè)80423家，排查整改重大事故隱患7227個(gè)，行政處罰13689次，罰金5820.17萬元。二是積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)19個(gè)專項(xiàng)委員會(huì)牽頭單位明確具體承擔(dān)專項(xiàng)委員會(huì)日常工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（科室），解決了“部分專項(xiàng)委員會(huì)缺乏專班力量”的問題。同時(shí)將19個(gè)專項(xiàng)委員會(huì)“落實(shí)季度例會(huì)制度”列入每年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，推動(dòng)19個(gè)專委會(huì)定期召開工作分析例會(huì)，目前已按時(shí)序進(jìn)度完成。
（2）針對(duì)“指揮部”體系建設(shè)存在短板的問題。
整改進(jìn)展情況：一是推進(jìn)指揮中心建設(shè)，《泉州市應(yīng)急管理信息化建設(shè)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》已通過局內(nèi)部審查和局黨委集體研究，通過市數(shù)字辦評(píng)審并獲得批復(fù)，正按照規(guī)定流程推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，預(yù)計(jì)于2024年12月底前完成項(xiàng)目建設(shè)，信息系統(tǒng)資源尚未完全整合接入，數(shù)據(jù)暫未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)同步。目前，依托市防汛辦場(chǎng)所、信息系統(tǒng)等做好過渡期應(yīng)急指揮保障，圓滿完成春節(jié)元宵期間值班備勤和應(yīng)急指揮保障任務(wù)。二是加強(qiáng)災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害信息員在國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)做好災(zāi)情信息報(bào)送，“指揮部”掌握的數(shù)據(jù)一律以災(zāi)害信息員報(bào)送的災(zāi)情信息為準(zhǔn)。巡察整改以來，已嚴(yán)格按照統(tǒng)一口徑要求，組織全市統(tǒng)計(jì)上報(bào)低溫冷凍災(zāi)害、洪澇災(zāi)害各1次。
（3）針對(duì)“作戰(zhàn)部”應(yīng)急能力建設(shè)有缺項(xiàng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)共訓(xùn)共練。會(huì)同公安、消防、海警等部門進(jìn)一步健全社會(huì)救援隊(duì)伍“110”“119”“95110”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合舉辦應(yīng)急救援隊(duì)伍水域、山岳救援專項(xiàng)能力培訓(xùn)和取證考核，組織市級(jí)隊(duì)伍參加大型應(yīng)急綜合演練，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急備勤值班聯(lián)合、應(yīng)急培訓(xùn)演練聯(lián)訓(xùn)、日常警情分類聯(lián)處、突發(fā)事件協(xié)同聯(lián)戰(zhàn)，有效提高了整體應(yīng)急救援能力。二是健全救援合作機(jī)制。在規(guī)范落實(shí)《泉州市市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上，2024年3月15日制定印發(fā)《泉州市社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)范我市社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大事故災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急救援合作機(jī)制。2024年1月9日召開2024年泉州市社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)勤中心工作會(huì)議，表彰“十佳救援員”和優(yōu)秀隊(duì)員，凝聚前進(jìn)力量。同時(shí)，依托市消防救援支隊(duì)培訓(xùn)基地建立社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)勤中心，在德化、洛江等地建立社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)勤分中心，為社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍解決辦公、備勤、值守及搶險(xiǎn)救援裝備物資儲(chǔ)存等場(chǎng)所保障。三是夯實(shí)基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)，2023年試點(diǎn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和12個(gè)村（居）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”管理點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高了基層風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和處置能力，基層網(wǎng)格員及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)案例受到應(yīng)急部通報(bào)表?yè)P(yáng)。2023年12月和2024年1月省應(yīng)急廳主要領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)村（居）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”管理點(diǎn)建設(shè)工作給予批示肯定。四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處突，泉州晉江、德化作為全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)單位，取得實(shí)踐實(shí)效，2023年10月31日至11月3日，省應(yīng)急廳在泉州舉辦了“全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”和“全省應(yīng)急救援工作專項(xiàng)培訓(xùn)”，我局在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)典型發(fā)言。截至2023年12月底，市級(jí)17個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案均已落實(shí)應(yīng)急演練。五是督促有關(guān)公司落實(shí)整改措施，修訂應(yīng)急預(yù)案3份，開展應(yīng)急預(yù)案專題學(xué)習(xí)55場(chǎng)次、隧道應(yīng)急演練4場(chǎng)、事故案例警示教育3場(chǎng)等，并向我局報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。同時(shí)，我局舉一反三，牽頭協(xié)調(diào)組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)合舉辦省級(jí)“甬莞高速石鼓山長(zhǎng)隧道危化車輛交通事故綜合應(yīng)急演練”，進(jìn)一步理清此類事故的職責(zé)分工、應(yīng)急措施、條塊協(xié)同等重難點(diǎn)問題。成功處置了“2·9”泉南高速觀音山隧道交通事故，順利組織300名司乘人員緊急避險(xiǎn)，避免了一場(chǎng)事故災(zāi)難，該做法得到市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》作了深度報(bào)道。
3.關(guān)于推進(jìn)“大安全”監(jiān)管不夠到位，以新安全格局保障新發(fā)展格局發(fā)力不足的問題。
（1）針對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：牽頭組織各級(jí)各部門，特別是住建、道路交通等部門深入開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，期間全市累計(jì)排查安全隱患34748個(gè)，整改34136個(gè)，整改率98.2%，開展執(zhí)法檢查16020次，行政處罰3467起，罰金1797萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓250家，移送司法機(jī)關(guān)刑事立案26起，專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。建筑施工領(lǐng)域，明確了以縣級(jí)為一個(gè)總網(wǎng)格單位，在行政管轄區(qū)域?qū)嵭蟹课莅踩W(wǎng)格化管理，全面建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格員巡查管理制度，做到“網(wǎng)格吹哨、部門聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)”。道路運(yùn)輸領(lǐng)域，持續(xù)深化道安“四抓四化”“六個(gè)一”工作機(jī)制，開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)以來，依托“全警管交通”模式和“天天查時(shí)時(shí)盯”勤務(wù)機(jī)制，共查處“七類”交通重點(diǎn)違法行為443325起，全市交通事故死亡人數(shù)同比減少34人、下降18.38%。2023年全市道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，泉州作為“全國(guó)十個(gè)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)司?00萬，全年未發(fā)生較大及以上道路交通事故、無突出負(fù)面輿情的城市”，得到公安部通報(bào)表?yè)P(yáng)，獲得道路交通事故預(yù)防綜合成績(jī)?nèi)〉谝弧⒌腊补ぷ鞒尚〉谝粰n次等成績(jī)。
（2）針對(duì)安全隱患排查存在盲點(diǎn)盲區(qū)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是進(jìn)一步發(fā)揮市安委會(huì)13個(gè)督導(dǎo)檢查組作用，市安委會(huì)每月組織13個(gè)包片督導(dǎo)檢查組至少安排5天，深入包片督導(dǎo)檢查的縣（市、區(qū)），對(duì)照檢查清單要求認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。2023年累計(jì)抽查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）149個(gè)、縣級(jí)部門164個(gè)，企事業(yè)單位690個(gè)，督促整改隱患1594條。二是針對(duì)“一樓多企”安全隱患排查不到位問題。市消安委印發(fā)《泉州市分租企業(yè)消防安全管理辦法（試行）》《強(qiáng)化廠房倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)防控工作十五條措施》等文件，進(jìn)一步規(guī)范分租申報(bào)備案、管理責(zé)任主體、應(yīng)急救援處置等職責(zé)，在晉江陳埭鎮(zhèn)試點(diǎn)成立房東協(xié)會(huì)，試行出租房屋備案核驗(yàn)工作模式，對(duì)核驗(yàn)通過的予以授牌、不通過的限期整改，推動(dòng)分租廠房長(zhǎng)效管理。扎實(shí)開展工業(yè)園區(qū)消防標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，找準(zhǔn)樹脂、鞋服、染整、藤鐵、電鍍等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)分區(qū)劃片集中開展“開小灶”整治，實(shí)現(xiàn)了廠房倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)逐年下降。三是于12月8日組織中國(guó)化學(xué)品協(xié)會(huì)專家指導(dǎo)服務(wù)組對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)檢查，幫助發(fā)現(xiàn)并完成問題整改25個(gè)。對(duì)2022年5月22日及6月22日的問題進(jìn)行核實(shí)，已全部整改完畢。同時(shí)，舉一反三，于2023年12月28日印發(fā)《泉州市化工和危化品企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，要求企業(yè)開展安全隱患排查整治。2024年3月印發(fā)《2024年泉州市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作重點(diǎn)》，細(xì)化2024年度重點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，提升企業(yè)主體安全生產(chǎn)能力水平。
（3）針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改進(jìn)展情況：2023年統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)鞏固提高工作，全市46個(gè)行業(yè)、52062家有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全覆蓋完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升任務(wù)，創(chuàng)建精品企業(yè)21家、標(biāo)桿企業(yè)136家、評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)4147家、示范崗位數(shù)15674個(gè)，分別完成年度工作計(jì)劃指標(biāo)162%、105%、319%、121%。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制“紙面創(chuàng)建”現(xiàn)象，提檔升級(jí)一批規(guī)范達(dá)標(biāo)企業(yè)，新增達(dá)標(biāo)企業(yè)2783家，其中新增國(guó)標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)151家、省標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)278家、泉州標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)企業(yè)2354家；正向激勵(lì)一批典型示范企業(yè)，各級(jí)累計(jì)公告激勵(lì)典型案例98家次，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠28家次、減免稅收2909萬元，信貸支持1952家次、信貸金額254036萬元；公布曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，及時(shí)曝光典型的執(zhí)法案例141家次；取締關(guān)閉一批整改無望企業(yè)，依法取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件且整改無望的企業(yè)135家。此外，2023年我市工貿(mào)行業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)審任務(wù)數(shù)是140家，已于2023年11月20日前完成了新評(píng)審146家，直接定級(jí)22家。
4.關(guān)于促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“大聯(lián)動(dòng)”不夠，踐行“兩堅(jiān)持、三轉(zhuǎn)變”不到位的問題。
（1）針對(duì)防災(zāi)宣傳實(shí)效不夠明顯的問題。
整改進(jìn)展情況：一是豐富宣傳手段。2024年組織開辟了《安安說安“泉”》視頻專欄，根據(jù)重點(diǎn)工作進(jìn)行選題，每周制作1-3個(gè)宣傳視頻進(jìn)行宣傳，并發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門合力宣傳，2024年以來累計(jì)制作宣傳視頻14個(gè)。開展應(yīng)急安全短視頻征集活動(dòng)，引導(dǎo)公眾在參與中，學(xué)習(xí)安全知識(shí)、掌握安全技能。開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，制作系列圖文并茂的防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)，利用安全督導(dǎo)、執(zhí)法檢查、文明創(chuàng)建、安全“五進(jìn)”等工作，分發(fā)給群眾，著力提升安全宣傳的趣味性。二是強(qiáng)化科普宣傳。2024年初，在防范低溫雨雪冰凍天氣工作部署中，我局督促各級(jí)各部門通過“村村響”應(yīng)急廣播、電視、報(bào)紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和防御知識(shí)科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識(shí)。2024年將立足工作實(shí)際，繼續(xù)加大聯(lián)動(dòng)力度，提升宣傳成效。三是已著手對(duì)閑置的“3·7”坍塌事故專題警示教育館進(jìn)行整修布局，2024年6月份可如期建成特種作業(yè)人員安全教育基地。
（2）針對(duì)減災(zāi)預(yù)警信息不夠完備的問題。
整改進(jìn)展情況：一是與中國(guó)鐵塔股份有限公司泉州市分公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，運(yùn)用鐵塔運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)和視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升森林防滅火預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。采取衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、地面巡查、輿情監(jiān)測(cè)等多種手段，衛(wèi)星熱點(diǎn)2小時(shí)火情反饋率100%。二是加大森林防滅火宣傳力度，市森林防滅火指揮部發(fā)布2023年第3、4、5號(hào)高森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)，各縣（市、區(qū)）發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火。通過局微信公眾號(hào)發(fā)布高森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)、在主要山體等處張貼禁火令等，進(jìn)一步提升公眾預(yù)警信號(hào)的知曉率。三是推動(dòng)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用，指導(dǎo)晉江市利用風(fēng)暴潮災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)劃定成果，將陳埭鎮(zhèn)海岸線納入風(fēng)暴潮防御區(qū)，全面啟動(dòng)泉州市“藍(lán)色海灣”綜合整治行動(dòng)項(xiàng)目。2023年底，國(guó)家自然資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表國(guó)家減災(zāi)委來泉督察檢查全國(guó)自然災(zāi)害防治工作，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪晉江“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目，并作出好評(píng)及認(rèn)可。同時(shí)，指導(dǎo)南安市推動(dòng)隱患排查整改，在普查中排查出各類新的隱患776處，已組織整改，同步消除隱患。
（3）針對(duì)救災(zāi)物資調(diào)配、場(chǎng)所建設(shè)存在短板的問題。
整改進(jìn)展情況：一是巡察整改以來，我局分批次進(jìn)行搶險(xiǎn)物資采購(gòu)，于2023年12月29日新購(gòu)置沖鋒舟15艘、救生衣110套、橡皮艇25艘等救援裝備。2024年3月經(jīng)局黨委會(huì)研究同意，擬再次購(gòu)置橡皮艇10艘、油鋸250把、重型液壓破拆設(shè)備1套和雷達(dá)生命探測(cè)儀1套，最大限度滿足多區(qū)域、多點(diǎn)位搶險(xiǎn)救援需要。二是推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。已組織完成豐澤、泉港12所市建成區(qū)學(xué)校地震應(yīng)急避難場(chǎng)所掛牌工作；其他縣（市、區(qū)）已完成47處Ⅳ避難場(chǎng)所掛牌工作；完成鯉城凌霄中學(xué)避難場(chǎng)所升級(jí)改造項(xiàng)目。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法不夠嚴(yán)格的問題。
（1）針對(duì)案件適用法律不精準(zhǔn)的問題。
整改進(jìn)展情況：通過建章立制，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，于2024年3月21日印發(fā)《泉州市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序的通知》，明確行政處罰過程中，需要法制審核的具體環(huán)節(jié)，并在日常辦理行政執(zhí)法案件過程中，每個(gè)案件的相關(guān)文書均由法制人員進(jìn)行審核、簽字。2024年1月8日制定實(shí)施《泉州市應(yīng)急管理法律顧問年度考核辦法》，突出法律顧問對(duì)適用法律精準(zhǔn)的作用發(fā)揮。同時(shí)，對(duì)相關(guān)案件經(jīng)辦人員適用法律不精準(zhǔn)問題給予批評(píng)教育。
（2）針對(duì)案件辦理期限意識(shí)不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是針對(duì)案件辦理期限意識(shí)不強(qiáng)問題，于2024年2月22日，召集全局執(zhí)法人員，圍繞安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與行政處罰、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法實(shí)務(wù)等內(nèi)容，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)，提高執(zhí)法水平和專業(yè)素質(zhì)。并對(duì)有關(guān)案件立案不及時(shí)的相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。二是于2024年3月21日制定《泉州市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序的通知》，取消局內(nèi)部案件移送規(guī)定，對(duì)日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查、交辦轉(zhuǎn)辦核查等執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)行執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)處置、案件查處“三同時(shí)、一體化”，減少了非法定流程，并對(duì)案件辦理各環(huán)節(jié)作出時(shí)限規(guī)定，提高了案件辦理效率。巡察整改以來，我局行政處罰案件均未延期。
（3）針對(duì)對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：2024年3月4日印發(fā)《泉州市應(yīng)急管理局關(guān)于開展2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法考核的通知》，組織對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法支隊(duì)、救援中心2023年度開展執(zhí)法辦案情況進(jìn)行考核，進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。2024年2月7日印發(fā)《泉州市應(yīng)急管理系統(tǒng)“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，3月21日印發(fā)《泉州市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序的通知》，明確實(shí)行“局隊(duì)合一”聯(lián)合執(zhí)法體制，取消局內(nèi)部案件移送規(guī)定，建立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各類執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)行執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)處置、案件查處“三同時(shí)、一體化”，以此解決案件未能按時(shí)移交問題。制定印發(fā)《泉州市應(yīng)急管理行政執(zhí)法案卷管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范管理所有執(zhí)法案卷按時(shí)立卷歸檔。巡察整改以來，我局所有行政處罰案件均有形成《案件調(diào)查報(bào)告》。
2.關(guān)于關(guān)鍵崗位、重要領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題。
（1）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)密的問題。
整改進(jìn)展情況：組織危化科全體干部職工集中學(xué)習(xí)近年來我局黨員干部違紀(jì)違法案件，結(jié)合當(dāng)前危化科工作實(shí)際，深入查擺廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6條，科學(xué)制定防控措施6條，從源頭上杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，舉一反三，組織全局干部職工立足各自崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定防控措施，填報(bào)2024年度個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表，織密織牢廉政防護(hù)網(wǎng)。
（2）針對(duì)專家選用機(jī)制不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2024年2月26日出臺(tái)《泉州市應(yīng)急管理專家管理辦法》，對(duì)全市應(yīng)急管理專家的選聘、使用、管理、考核等工作進(jìn)行明確，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范市應(yīng)急管理專家管理。二是委托第三方建立泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)“專家服務(wù)”模塊，于3月4日上線試運(yùn)行，致力于對(duì)專家基本信息、專家遴選等過程的管理。三是局機(jī)關(guān)紀(jì)委在業(yè)務(wù)科室運(yùn)行使用“泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)”“專家服務(wù)”模塊，選用專家過程進(jìn)行監(jiān)督。并在專家抽取結(jié)束后，在《專家抽取表》監(jiān)督人一欄簽字，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用。
（3）針對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)不合規(guī)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是修訂我局內(nèi)控制度，結(jié)合“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，10萬元（含）以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)辦將相關(guān)信息同時(shí)報(bào)駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委備案。同時(shí)，機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，不定期抽查采購(gòu)項(xiàng)目及本制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。二是在黨員干部集中學(xué)習(xí)會(huì)上，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和國(guó)家、省、市等相關(guān)法律法規(guī)文件和我局內(nèi)控制度，并對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)不合規(guī)的相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。
（4）針對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管缺位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)2020-2023年合計(jì)16份自然災(zāi)害救災(zāi)資金的管理及使用情況，通過檢查各級(jí)財(cái)政部門、應(yīng)急管理部門的財(cái)務(wù)資料，了解救災(zāi)資金使用的相關(guān)規(guī)定，檢查其執(zhí)行情況。首先對(duì)資金涉及的所有縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門進(jìn)行審計(jì)；其次對(duì)5個(gè)縣（市、區(qū)）的下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查審計(jì)，每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查3-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；最后對(duì)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的1-2個(gè)村進(jìn)行延伸審計(jì)檢查，查閱資料、實(shí)地走訪完成對(duì)2020-2023年期間下達(dá)的自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理、使用、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。二是加強(qiáng)對(duì)下達(dá)專項(xiàng)資金的跟蹤管理。我局進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的指揮棒作用，將專項(xiàng)資金使用管理情況，納入局內(nèi)部績(jī)效考核，規(guī)范專項(xiàng)資金使用，保障專項(xiàng)資金安全。
3.關(guān)于工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題。
（1）針對(duì)個(gè)別財(cái)務(wù)手續(xù)審核不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制表人對(duì)錯(cuò)寫的記賬憑證和原始憑證予以糾正，并對(duì)經(jīng)辦人給予談話提醒。二是梳理市財(cái)政局相關(guān)文件及我局財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，將工作中使用頻率較高的規(guī)定整合成一份，通過OA平臺(tái)發(fā)送給全局全體干部職工學(xué)習(xí)，并在黨員干部集中學(xué)習(xí)會(huì)議上組織學(xué)習(xí)。
（2）針對(duì)安全培訓(xùn)監(jiān)管“走過場(chǎng)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2024年1月應(yīng)急管理部正式發(fā)布《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ8011—2023）代替原來的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T8011—2016），新標(biāo)準(zhǔn)將于2024年7月1日實(shí)施。3月8日我局召集全市9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，要求所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在7月1日前完成對(duì)標(biāo)自查自改。二是制訂《泉州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件檢查表》，于3月份和4月份檢查安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5家，對(duì)未建立線上理論培訓(xùn)教師檔案和管理制度等不符合新標(biāo)準(zhǔn)的給予指導(dǎo)建議。三是部署開展2024年全市特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理工作，采取自查自改和專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，嚴(yán)格核查培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)基本條件，依法查處培訓(xùn)考核違法行為，堅(jiān)決清理淘汰不符合基本條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并曝光一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試違法違規(guī)典型案例，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試質(zhì)量。
（3）針對(duì)個(gè)別專項(xiàng)檢查不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見》（初稿），進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)行為，提升安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平。并對(duì)2021年開展安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢查不到位的相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。二是組織開展安評(píng)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，在2024年前對(duì)在泉執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全覆蓋執(zhí)法檢查。已對(duì)5家在泉執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查（總共15家），并對(duì)1家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)立案處理。
4.關(guān)于固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。
（1）針對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢處置不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市應(yīng)急管理局固定資產(chǎn)日常管理制度》中關(guān)于固定資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，及時(shí)處置固定資產(chǎn)的錄入、變更、報(bào)廢等問題。2021年12月報(bào)廢的家具辦公設(shè)備，已回收殘值1690元。二是修訂完善《泉州市應(yīng)急管理局固定資產(chǎn)日常管理制度》，組織全局干部職工開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)文件專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)全體干部職工的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。
（2）針對(duì)固定資產(chǎn)管理缺失的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2021年12月購(gòu)置的森林防水滅火泵、滅火器等救援器材已調(diào)撥至各縣（市、區(qū)）使用。并已督促各縣市區(qū)應(yīng)急局將2021年12月購(gòu)買森林防水滅火泵、滅火器等救援器材共97.48萬元列入固定資產(chǎn)管理，長(zhǎng)期做好督促管理。二是指定專人，立即補(bǔ)缺補(bǔ)漏，形成專門臺(tái)賬管理，重視末端管理，督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)落細(xì)固定資產(chǎn)使用有關(guān)規(guī)定。三是已完成我局（含下屬事業(yè)單位）固定資產(chǎn)清查，形成專門臺(tái)賬。
（3）針對(duì)采購(gòu)未編制預(yù)算、未細(xì)化清單的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2020年采購(gòu)的移動(dòng)式應(yīng)急減災(zāi)泵站的資金來源為2019年省財(cái)政廳和應(yīng)急廳聯(lián)合下達(dá)的第四批安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（市縣），屬年末臨時(shí)追加的省級(jí)財(cái)政資金，按照我局采購(gòu)內(nèi)控制度及“三重一大”等規(guī)定，經(jīng)局黨委會(huì)同意后，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。我局已組織匯總整理2020年12月采購(gòu)移動(dòng)式應(yīng)急減災(zāi)泵站2套相關(guān)臺(tái)賬。二是我局已根據(jù)2024年工作要點(diǎn)，要求各業(yè)務(wù)科室實(shí)事求是根據(jù)全年工作計(jì)劃提出采購(gòu)需求，編制2024年部門預(yù)算，細(xì)化采購(gòu)指標(biāo)，避免類似問題再次出現(xiàn)。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
1.關(guān)于黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問題。
（1）針對(duì)抓班子帶隊(duì)伍促落實(shí)有所欠缺的問題。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合我局工作實(shí)際，制定印發(fā)《中共泉州市應(yīng)急管理局委員會(huì)關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》，合理分配全局工作任務(wù)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作效能。2023年我局榮獲市委、市政府記集體三等功表彰。二是印發(fā)實(shí)施《關(guān)于對(duì)我局2023年內(nèi)部績(jī)效考評(píng)的補(bǔ)充說明》，完善內(nèi)部績(jī)效考評(píng)辦法，并全面完成2023年度內(nèi)部績(jī)效考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為各科室與個(gè)人年度評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。三是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)操基地的建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)度，完善技工學(xué)校集中考試點(diǎn)。技工學(xué)校集中考試點(diǎn)已建成并投入使用，危化品實(shí)操基地已建成。
（2）針對(duì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變力度不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合新一輪行政執(zhí)法體制改革意見，擬做大做強(qiáng)“泉州市應(yīng)急救援中心”，對(duì)市應(yīng)急救援中心職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職數(shù)編制進(jìn)行重新梳理，改革建議已報(bào)市委編辦審批，待全省行政執(zhí)法體制改革方案確定后研究。二是3月13日調(diào)整更新市減災(zāi)委成員單位名單，增加文旅部門為成員單位。此外，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)已調(diào)整為國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，省級(jí)層面正在調(diào)整防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，正式文件未印發(fā)，我市將持續(xù)跟蹤落實(shí)，確保及時(shí)調(diào)整到位。
（3）針對(duì)執(zhí)行議事規(guī)則不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：一是于2024年2月，研究制定《泉州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)會(huì)議制度》及調(diào)整后的《局黨委議事內(nèi)容目錄》，進(jìn)一步理清黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)等會(huì)議議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序，提高決策法制化、民主化、科學(xué)化和制度化。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)定，自巡察反饋以來，累計(jì)召開黨委會(huì)議13次，均嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨委會(huì)議記錄人員的培訓(xùn)，規(guī)范黨委會(huì)會(huì)議記錄。
（4）針對(duì)個(gè)別巡察反饋問題整改不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是由局辦公室牽頭，嚴(yán)格審核各科室擬發(fā)文件，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文程序，對(duì)內(nèi)容相似的文件，禁止重復(fù)發(fā)文，同時(shí)，督促各科室，杜絕出現(xiàn)以“白頭文件”代替“紅頭文件”形式變相發(fā)文的現(xiàn)象。二是建立定期通報(bào)制度，對(duì)存在重復(fù)發(fā)文、“白頭文件”代替“紅頭文件”等現(xiàn)象的科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是將各科室發(fā)文情況納入局內(nèi)部績(jī)效考核。2023年12月-2024年2月，我局發(fā)文105份，同比下降12.5%。
2.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力的問題。
（1）針對(duì)黨委主體責(zé)任壓得不實(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定《2024年度泉州市應(yīng)急管理局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨委主體責(zé)任清單20項(xiàng)；黨委書記第一責(zé)任清單9項(xiàng)；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任清單6項(xiàng)。制定《2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查方案》，組建檢查組，于3月15日對(duì)下屬黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)，檢查發(fā)現(xiàn)共性問題4個(gè)、個(gè)性問題12個(gè)，并形成綜合分析報(bào)告，在局黨委全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。局機(jī)關(guān)黨委已第一時(shí)間將“問題清單”和整改建議反饋給被檢查黨支部，督促制定了整改方案，落實(shí)整改措施。二是組織開展2023年度廉政談話，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)廉政談話共7次；局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人廉政談話共13次；局分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人廉政談話共13次。三是已立即改正2名班子成員2021年度述責(zé)述廉報(bào)告仍引用2016年已廢止的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》錯(cuò)誤表述，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予談話提醒。同時(shí)，舉一反三，局黨委書記對(duì)2023年度述責(zé)述廉報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)。
（2）針對(duì)警示教育不深不透的問題。
整改進(jìn)展情況：一是3月4日組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2023年版）等，及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)最新文件精神及內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部知紀(jì)律、明戒懼、守底線,讓遵規(guī)守紀(jì)成為日常習(xí)慣。二是開展廉政警示教育專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。1月29日傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知》精神；組織學(xué)習(xí)1月3日福建省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)三起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。3月4日開展專題警示教育，集中學(xué)習(xí)觀看《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》警示教育片。三是開展警示教育，5月10日，局黨委書記召開局黨委會(huì)議，研究《中共泉州市應(yīng)急管理局委員會(huì)“案后整改”工作方案（送審稿）》，安排部署“案后整改”工作。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，按照工作方案安排，召開了廉政警示教育大會(huì)，集中觀看警示教育片，用“案中人”教育身邊人；組織全體黨員干部赴泉州市看守所開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；組織梳理2024年度廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，筑牢廉政思想防線。
（3）針對(duì)監(jiān)督責(zé)任履行不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合派駐實(shí)際，對(duì)應(yīng)急管理局開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，共指出問題13個(gè)，均已完成整改落實(shí)。二是借助司法局開展的2023年度行政執(zhí)法案件評(píng)查工作之機(jī)，著重對(duì)應(yīng)急管理局所涉案件評(píng)查情況進(jìn)行分析，透過業(yè)務(wù)現(xiàn)象深挖（發(fā)現(xiàn)）背后的責(zé)任、作風(fēng)、紀(jì)律等問題。將“以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范有序”作為本組2024年政治監(jiān)督自選項(xiàng)目（四分監(jiān)督），同步帶動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目的跟進(jìn)督促。三是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職擔(dān)當(dāng)?shù)闹С帧⒈O(jiān)督和指導(dǎo)，經(jīng)常性、集中性、專項(xiàng)性組織紀(jì)法業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)、聯(lián)商、聯(lián)研，強(qiáng)化內(nèi)部督促和外部監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分發(fā)揮同向發(fā)力，同題共答機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成內(nèi)外疊加最大監(jiān)督治理效能。四是局機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)與駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組溝通聯(lián)系，形成監(jiān)督合力。
3.關(guān)于落實(shí)黨建主體責(zé)任有缺失的問題。
（1）針對(duì)黨委抓黨建主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化理論武裝，鑄牢政治忠誠(chéng)。局黨委堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，精心組織集中學(xué)習(xí)、研討交流、專題讀書班等，引導(dǎo)黨員干部沉心靜氣研讀《習(xí)近平著作選讀》等學(xué)習(xí)材料，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示精神，不斷夯實(shí)黨員干部理論根基。巡察整改以來，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次、黨員干部集中學(xué)習(xí)4次。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，彰顯政治擔(dān)當(dāng)。局黨委充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用，堅(jiān)決把黨建工作成效體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹中央決策部署和市委工作要求上。在全市試點(diǎn)開展“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”工作，推動(dòng)12個(gè)村（社區(qū)）落實(shí)“有網(wǎng)格管理體系、有應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)、有應(yīng)急救援隊(duì)伍、有避災(zāi)安置場(chǎng)所、有宣傳警示教育平臺(tái)”，著力將應(yīng)急管理組織體系建設(shè)向村級(jí)延伸，基層網(wǎng)格員在摸排災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和人員轉(zhuǎn)移中發(fā)揮重要作用，受到應(yīng)急部通報(bào)表?yè)P(yáng)，該試點(diǎn)做法分別于2023年12月、2024年1月獲省應(yīng)急廳主要領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是鍛造責(zé)任鏈條，落實(shí)政治責(zé)任。局黨委不斷強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，制定《2024年度泉州市應(yīng)急管理局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。把機(jī)關(guān)黨建工作列入黨委重要議事日程，2月23日召開局黨委會(huì)議，專題研究黨建工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，于3月25日召開機(jī)關(guān)第一黨支部黨員大會(huì)，討論研究接收預(yù)備黨員事宜。
（2）針對(duì)機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定《2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查方案》，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的檢查督導(dǎo)。于3月15日對(duì)下屬黨支部開展檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題共12項(xiàng)，形成綜合分析報(bào)告，并在局黨委全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政會(huì)議上通報(bào)。局機(jī)關(guān)黨委已第一時(shí)間將“問題清單”和整改建議反饋給被檢查黨支部，督促制定了整改方案，落實(shí)整改措施。二是開展青年干部入黨談心談話活動(dòng)，主動(dòng)幫助青年干部提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏。巡察整改以來，已接收預(yù)備黨員1名，吸收入黨積極分子2名，持續(xù)為組織注入新的血液。三是按照黨費(fèi)收繳管理有關(guān)規(guī)定要求，已開設(shè)黨費(fèi)專戶，按照“黨員月繳納、支部月上繳、黨委月繳”制度，堅(jiān)持做到黨費(fèi)專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查。
（3）針對(duì)黨支部建設(shè)不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，立即改正機(jī)關(guān)一支部2022年度支部書記述職報(bào)告出現(xiàn)的錯(cuò)誤表述內(nèi)容，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予談話提醒；同時(shí)加強(qiáng)審核把關(guān)，今后對(duì)各黨支部書記撰寫的述職報(bào)告統(tǒng)一進(jìn)行審核把關(guān)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的表述。二是針對(duì)“2021年度機(jī)關(guān)一支部組織生活會(huì)開展不嚴(yán)肅”問題，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)各黨支部召開組織生活會(huì)的事前提醒和檢查指導(dǎo)，要求各黨支部提前對(duì)檢視問題、批評(píng)意見進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)辣味不足責(zé)令改正，確保相互批評(píng)開門見山、直奔主題、具體深入。
（4）針對(duì)執(zhí)行干部有關(guān)制度不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：一是梳理市地震局科室崗位職責(zé)，市地震局領(lǐng)導(dǎo)分別與科級(jí)干部談心談話，全面了解各科室的工作情況。明確輪崗方案，2024年2月23日提交市應(yīng)急管理局黨委會(huì)研究通過，已將3個(gè)科室負(fù)責(zé)人調(diào)整后的《申請(qǐng)使用編制（領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）審批表》報(bào)送市委編辦審核。2024年3月，已報(bào)組織部備案，并下發(fā)任免通知。二是2024年2月在市地震局晉升1名四級(jí)主任科員人選的考察過程中，將市地震局全體干部職工納入民主推薦和民主測(cè)評(píng)的范圍，進(jìn)一步提高選人用人工作的透明度和覆蓋面。三是2023年12月組織對(duì)2023年10月份以來尚未存檔的7份晉升職級(jí)考察材料和6份試用期滿考察材料進(jìn)行“回頭看”，并嚴(yán)格落實(shí)考察組簽名要求。四是加強(qiáng)對(duì)干部職工社團(tuán)兼職的管理，對(duì)現(xiàn)有干部職工兼職情況進(jìn)行全面摸排，建立健全有關(guān)臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕兼職超時(shí)等問題的出現(xiàn)。積極與市民政局有關(guān)科室溝通，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省社會(huì)團(tuán)體換屆選舉辦法》，了解掌握應(yīng)急管理學(xué)會(huì)換屆選舉程序。依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，2024年2月，我局召開黨委會(huì)研究更改泉州市應(yīng)急管理學(xué)會(huì)法人代表事宜，制定印發(fā)《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于增補(bǔ)第三屆泉州市應(yīng)急管理學(xué)會(huì)會(huì)員的通知》，并就泉州市應(yīng)急管理學(xué)會(huì)第三屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)成員建議人選名單征求有關(guān)單位意見。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）針對(duì)“‘指揮部’體系建設(shè)存在短板”的問題。
未完成整改原因：市檔案綜合大樓主體尚未竣工驗(yàn)收，正按照規(guī)定流程盡快進(jìn)場(chǎng)開展新建指揮中心二次裝修。
下一步整改措施：《泉州市應(yīng)急管理信息化建設(shè)項(xiàng)目（一期）可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》已通過市數(shù)字辦評(píng)審并獲得批復(fù)，在市檔案綜合大樓竣工前督促大樓建設(shè)單位和信息化項(xiàng)目業(yè)主大數(shù)據(jù)公司加快指揮中心及應(yīng)急管理信息化項(xiàng)目“一庫(kù)三中心”建設(shè)，信息化專班加快與大樓設(shè)計(jì)單位共同完成設(shè)計(jì)圖紙智能化部分優(yōu)化完善，爭(zhēng)取在2024年底前完成指揮中心及應(yīng)急管理信息化項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，依托市防汛辦場(chǎng)所、信息系統(tǒng)等做好過渡期應(yīng)急指揮保障，抓緊使應(yīng)急管理信息化與現(xiàn)場(chǎng)融合通信能夠在應(yīng)急處突實(shí)踐中聯(lián)調(diào)聯(lián)試和持續(xù)完善。
整改時(shí)限：2024年12月31日。
（二）針對(duì)“防災(zāi)宣傳實(shí)效不夠明顯，2021年布展的“3·7”坍塌事故專題警示教育館目前基本處于閑置狀態(tài)。”的問題。
未完成整改原因：已完成改造方案設(shè)計(jì)，目前如期施工中。
下一步整改措施：緊盯施工建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保改造項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。
整改時(shí)限：2024年6月30日。
（三）針對(duì)“個(gè)別專項(xiàng)檢查不到位”的問題。
未完成整改原因：現(xiàn)已草擬《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見》（初稿），正會(huì)同業(yè)務(wù)科室審稿；2023年在泉執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共15家，目前已對(duì)15家安評(píng)機(jī)構(gòu)的從業(yè)告知書及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄進(jìn)行檢查，對(duì)5家安評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
下一步整改措施：一是對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見》（初稿）進(jìn)行征求意見后，對(duì)社會(huì)公開發(fā)布；二是對(duì)在泉執(zhí)業(yè)的15家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。
整改時(shí)限：2024年6月30日。
（四）針對(duì)“執(zhí)行干部有關(guān)制度不嚴(yán)格”的問題。
未完成整改原因：已有序推進(jìn)換屆程序，完成市應(yīng)急管理學(xué)會(huì)現(xiàn)任法人代表離任審計(jì)和學(xué)會(huì)法人代表的更換，正加快啟動(dòng)換屆程序。
下一步整改措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，掌握應(yīng)急管理學(xué)會(huì)換屆選舉程序，依法進(jìn)行換屆選舉。結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真制定選舉工作方案，保證換屆選舉穩(wěn)妥、有序進(jìn)行，6月底完成學(xué)會(huì)換屆的相關(guān)法定程序。
整改時(shí)限：2024年6月30日。
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，整改工作雖然取得了一定成效，但也清醒認(rèn)識(shí)到，落實(shí)巡察整改必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、久久為功。下一步，我局黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、向縱深發(fā)展；堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，抓常抓實(shí)抓嚴(yán)整改，鞏固整改成效，推動(dòng)巡察整改成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）提高政治站位，堅(jiān)定不移推動(dòng)整改落地。繼續(xù)將巡察反饋問題整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，跟蹤問效，防止問題反彈；對(duì)未完成的整改事項(xiàng)，緊盯不放、持續(xù)推進(jìn)，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確責(zé)任科室、責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤問效，確保反饋意見整改件件到位。
（二）聚焦政治建設(shè)，持之以恒推動(dòng)管黨治黨。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，突出黨委書記第一責(zé)任人和黨委班子成員“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。強(qiáng)化巡察整改成果的綜合運(yùn)用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。將巡察成果運(yùn)用到應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展中，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-28285725；通信地址：泉州市行政中心交通科研樓5樓市應(yīng)急管理局，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzyjjdw@126.com。
中共泉州市應(yīng)急管理局委員會(huì)
2024年5月31日