根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年10月16日至11月10日，市委巡察一組對(duì)市委改革辦（政研室）開展巡察，并于2023年12月21日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決扛起巡察整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)研究部署，巡察整改反饋會(huì)結(jié)束后，我辦高度重視、迅速行動(dòng)，2023年12月25日召開室務(wù)會(huì)議研究部署巡察整改工作，部署制定整改方案、建立整改機(jī)制等相關(guān)事項(xiàng)。二是完善組織架構(gòu)，2023年12月29日成立由室務(wù)會(huì)議召集人任組長、其他處級(jí)干部任副組長、各科和《泉州通訊》編輯部負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)研究部署和督促推進(jìn)；下設(shè)辦公室協(xié)調(diào)各科室落實(shí)整改任務(wù)，做好相關(guān)資料收集整理、歸檔、上報(bào)等日常工作。三是健全落實(shí)機(jī)制，及時(shí)制定整改任務(wù)分工方案，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及整改時(shí)限；同時(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行“全周期管理”，要求責(zé)任科室每周滾動(dòng)更新整改進(jìn)展情況，直至整改任務(wù)完成。

（二）堅(jiān)持以上率下。在巡察整改中，室務(wù)會(huì)議召集人堅(jiān)持講政治、講黨性，認(rèn)真履行好巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，不躲不繞不推，全程靠前指揮、推動(dòng)落實(shí)，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)。一是扛起整改責(zé)任。2023年12月21日巡察整改反饋會(huì)上，室務(wù)會(huì)議召集人代表領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)巡察組反饋意見誠懇接受、照單全收，要求班子成員和全體干部職工務(wù)必提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作思想和行動(dòng)自覺，做到真整真改、立行立改。二是深入查擺剖析。要求班子成員和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分管領(lǐng)域，對(duì)市委巡察反饋意見逐條進(jìn)行梳理反思剖析，深挖問題根源，形成對(duì)照檢查材料；作為室務(wù)會(huì)議召集人，對(duì)班子成員和處級(jí)干部的對(duì)照檢查材料認(rèn)真審核把關(guān)，并專門召開室務(wù)會(huì)討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。2024年1月8日主持召開主題教育暨巡察整改專題民主生活會(huì)，代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，帶頭把自己擺進(jìn)去，深刻查擺自身存在問題和產(chǎn)生根源，認(rèn)真提出整改措施；帶動(dòng)與會(huì)班子成員和其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，推動(dòng)巡察整改工作全面到位。三是全程跟進(jìn)推進(jìn)。緊盯整改清單，把握進(jìn)度節(jié)奏，先后在室務(wù)會(huì)12次研究推動(dòng)相關(guān)整改工作，推動(dòng)班子成員和其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)自己分管范圍內(nèi)的問題整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、勤督導(dǎo)、重問效，確保3個(gè)月集中整改期內(nèi)取得扎實(shí)成效。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一方面，按照邊巡邊改、立行立改要求，對(duì)巡察時(shí)指出的問題，提前啟動(dòng)整改措施，盡快改出成果成效。另一方面，“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定，推動(dòng)從整改具體問題到解決共性問題，形成長效機(jī)制。已新出臺(tái)或修訂完善印發(fā)《關(guān)于健全改革落實(shí)機(jī)制的實(shí)施意見》《市委改革辦（政研室）文稿“三審三校”制度》《市委改革辦（政研室）從嚴(yán)管理干部加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十條措施》《市委改革辦室務(wù)會(huì)議理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《市委改革辦（政研室）財(cái)務(wù)收支管理等制度》《市委改革辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》等制度措施6份。

二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況

（一）深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距方面

1．關(guān)于用新思想指導(dǎo)實(shí)踐成效不夠凸顯的問題

（1）針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省委決策部署不及時(shí)不深入不扎實(shí)的問題。

整改進(jìn)展情況：重新修訂印發(fā)《市委改革辦室務(wù)會(huì)議理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”，將傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委深改委會(huì)議、財(cái)經(jīng)委會(huì)議精神納入室務(wù)會(huì)重要議題，堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)際研究部署，確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。巡察反饋以來，先后召開室務(wù)會(huì)12次、中心組學(xué)習(xí)會(huì)6次，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央深改委第四次會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委第四次會(huì)議、二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)等會(huì)議上的重要講話精神以及全國兩會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省市深改會(huì)、財(cái)經(jīng)會(huì)等系列重要會(huì)議精神，并研究提出貫徹落實(shí)意見。

（2）針對(duì)運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作有不足的問題。

整改進(jìn)展情況：①發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，持續(xù)深化對(duì)傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的研究，高質(zhì)量完成市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)課題《關(guān)于傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，勇當(dāng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍的研究》，緊跟新形勢(shì)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、梳理新問題，提出下一步對(duì)策建議供市委決策參考，調(diào)研報(bào)告在省委《調(diào)研文稿》刊發(fā)。②高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市重點(diǎn)課題研究，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果，接受巡察以來，共有3篇調(diào)研報(bào)告在省委《調(diào)研文稿》刊發(fā)；起草印發(fā)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于組織2024年市重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》，結(jié)合全省2024年度重點(diǎn)課題方案、市委深化拓展“三爭”行動(dòng)首批18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，將泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范先行、海絲先行區(qū)破題及產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展、城市能級(jí)提升、科技創(chuàng)新等重要命題，有機(jī)融入2024年度市重點(diǎn)課題方向，持續(xù)深化研究。③提升干部調(diào)查研究基本功，堅(jiān)持深入基層、企業(yè)一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和把握，為市委提供更精準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的對(duì)策建議。比如，春節(jié)前組織調(diào)研組直奔企業(yè)一線開展走訪調(diào)研，形成《部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況走訪調(diào)研及建議》，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

2.關(guān)于推進(jìn)“大政研”格局提高決策服務(wù)水平有不足的問題

（1）針對(duì)“精品意識(shí)”樹得不牢的問題。

整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“書香機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在去年舉辦7期13個(gè)主題“業(yè)務(wù)講堂”基礎(chǔ)上，巡察反饋以來舉辦主題“業(yè)務(wù)講堂”1次，組織業(yè)務(wù)骨干、文字高手上臺(tái)交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，幫助年輕干部提高寫作能力。②探索“老帶新”幫學(xué)幫教機(jī)制。推動(dòng)業(yè)務(wù)科長與年輕干部結(jié)成“一對(duì)一”指導(dǎo)關(guān)系，組成“老帶新”幫教小組，鼓勵(lì)年輕干部獨(dú)立承擔(dān)具體課題或文稿寫作任務(wù)，掛鉤業(yè)務(wù)科長加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)，幫助年輕干部盡快成長為業(yè)務(wù)骨干。③加強(qiáng)精品文稿打磨。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“政策研究部門寫調(diào)研報(bào)告一定要有精品意識(shí)”的重要要求，貼緊市委工作安排，把調(diào)研選題同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，并加強(qiáng)文稿質(zhì)量全流程管控，先后形成一批高質(zhì)量文稿。接受巡察以來，已有6篇咨政文稿和調(diào)研報(bào)告獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，3篇在省委《調(diào)研文稿》刊發(fā)，數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市前列。指導(dǎo)晉江市委財(cái)經(jīng)辦總結(jié)撰寫、精心打磨《晉江市打造立體式科創(chuàng)體系推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》匯報(bào)材料，在2024年2月20日福建省全面實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上印發(fā)推廣。④優(yōu)化提升《泉州通訊》辦刊質(zhì)量，注重宣傳我市各領(lǐng)域好經(jīng)驗(yàn)好做法、研究新情況新問題。接受巡察以來，先后圍繞“抓開放招商促項(xiàng)目落地”“開放創(chuàng)新 智造未來”“產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新提升”等中心工作進(jìn)行專題組稿，及時(shí)宣傳推廣市直部門和基層改革創(chuàng)新探索，常態(tài)化開設(shè)“基層治理”“民生實(shí)事”專欄，及時(shí)解讀新政策、分析新形勢(shì)，發(fā)揮好黨刊的政策導(dǎo)向、改革引領(lǐng)和決策參考作用，更好地為領(lǐng)導(dǎo)和基層、企業(yè)、群眾服務(wù)。⑤注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用。將文稿撰寫情況作為干部平時(shí)考核、年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，2023年度考核中獲評(píng)優(yōu)秀的干部在每季度文稿撰寫能力提升比拼晾曬中均成績靠前。

（2）針對(duì)政研工作聯(lián)動(dòng)互動(dòng)不夠的問題。

整改進(jìn)展情況：①落深落實(shí)大興調(diào)查研究，制定本辦大興調(diào)查研究工作方案，室務(wù)會(huì)成員結(jié)合開展主題教育，每人牽頭負(fù)責(zé)1個(gè)課題，以上率下深入基層真調(diào)實(shí)研，深入企業(yè)、縣（市、區(qū)）基層開展調(diào)研16次，了解掌握“第一手資料”，高質(zhì)量完成《傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)” 加快新型智庫建設(shè) 以高質(zhì)量決策咨詢服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》等4個(gè)調(diào)研報(bào)告，其中《深化數(shù)字政府建設(shè)改革研究——以泉州臺(tái)商投資區(qū)“親清家園”實(shí)踐探索為例》被納入市直機(jī)關(guān)主題教育調(diào)研成果匯編。②加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目研究，牽頭征集梳理我市亟需上級(jí)支持的重大項(xiàng)目、重要政策，形成《泉州需上級(jí)支持的重大項(xiàng)目及重要政策一覽表》，提出重大項(xiàng)目和重要政策建議16條，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。③強(qiáng)化市重點(diǎn)課題調(diào)研統(tǒng)籌，發(fā)揮全市調(diào)研龍頭作用，督促協(xié)調(diào)市重點(diǎn)課題牽頭單位加強(qiáng)與成員單位對(duì)接協(xié)作，合力形成高質(zhì)量調(diào)研成果。④主動(dòng)開展上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合調(diào)研，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門交流合作，提升調(diào)研質(zhì)效。接受巡察以來，我辦先后配合東莞市委政研室、漳州市委改革辦等地兄弟單位開展聯(lián)合調(diào)研5次，配合省委改革辦（財(cái)經(jīng)辦）等上級(jí)部門開展聯(lián)合調(diào)研3次，與市委辦、臺(tái)港澳辦等有關(guān)單位開展聯(lián)合調(diào)研6次；適時(shí)與縣（市、區(qū)）單位開展聯(lián)合調(diào)研，我辦與泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合調(diào)研撰寫的《以大數(shù)據(jù)賦能做強(qiáng)基層監(jiān)督——泉州臺(tái)商投資區(qū)構(gòu)建“親清家園”智慧平臺(tái)的探索與啟示》在省委《調(diào)研文稿》刊發(fā)，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。同時(shí)，結(jié)合調(diào)研所需，邀請(qǐng)相關(guān)專家參與或開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”咨詢，2023年12月邀請(qǐng)泉州師范學(xué)院光子技術(shù)研究中心教授共同探討泉州半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策；2024年2月邀請(qǐng)中國皮革制鞋研究院有關(guān)專家圍繞泉州鞋服產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供咨政建議。

（二）發(fā)揮服務(wù)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用不充分方面

1.關(guān)于履行全面深化改革“中樞機(jī)關(guān)”職能不夠到位的問題

（1）針對(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作不夠有力的問題。

整改進(jìn)展情況：①貫徹落實(shí)市委深改委“兩規(guī)則一制度一細(xì)則”，健全與市委深改委各專項(xiàng)工作小組、各縣（市、區(qū)）黨委改革辦常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于健全改革落實(shí)機(jī)制的實(shí)施意見》，就健全上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革落實(shí)機(jī)制提出10條具體措施。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各專項(xiàng)工作小組發(fā)揮作用，共同謀劃市委深改委2024年重點(diǎn)改革任務(wù)。②已擬定2024年市委深改委專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議《建議方案》，提請(qǐng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開市委深改委專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，加強(qiáng)改革重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度，推動(dòng)改革工作協(xié)同發(fā)力。③加強(qiáng)對(duì)縣域特色改革的調(diào)研指導(dǎo)，深入開展“一縣一特色”專項(xiàng)改革工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層開展首創(chuàng)性、差異化探索。接受巡察以來，深入石獅、鯉城調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展畝均效益提升機(jī)制、打造“世遺典范”文旅深度融合發(fā)展機(jī)制等特色改革項(xiàng)目，總結(jié)提煉《鯉城創(chuàng)新文旅深度融合發(fā)展機(jī)制打造“世遺典范城”》在《福建改革情況》刊發(fā)，并報(bào)中央改革辦。④加強(qiáng)改革協(xié)同協(xié)作，主動(dòng)配合市直部門推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革。比如，協(xié)同市林業(yè)局梳理總結(jié)我市2020年以來深化林改工作情況，分析存在突出困難和堵點(diǎn)，提出意見建議；協(xié)同市衛(wèi)健委梳理我市近年來學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)深化醫(yī)改工作情況，提出深化公立醫(yī)院管理體制改革意見建議。

（2）針對(duì)督察工作弱化、虛化的問題。

整改進(jìn)展情況：①推動(dòng)科室職能優(yōu)化調(diào)整，接受巡察以來，積極推動(dòng)我辦部分科室調(diào)整優(yōu)化職能及更名，將改革、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的督促落實(shí)職能細(xì)化至相關(guān)業(yè)務(wù)科室，并合理調(diào)配改革、財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)科室力量。②加強(qiáng)督察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改革督察的重要論述，提高對(duì)改革督察的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)改革督察責(zé)任。③持續(xù)加強(qiáng)改革跟蹤督察。強(qiáng)化年度改革督察工作統(tǒng)籌安排，對(duì)照《泉州市“一縣一特色”專項(xiàng)改革項(xiàng)目清單（2023-2024年）》，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤匯總各項(xiàng)目2023年推進(jìn)情況；開展“一縣一特色”專項(xiàng)改革督察，2024年3月中旬組成2個(gè)督察組，隨機(jī)抽取泉港、晉江、永春、開發(fā)區(qū)4地開展實(shí)地督察，了解推進(jìn)特色改革項(xiàng)目的工作部署、實(shí)際成效、經(jīng)驗(yàn)做法，剖析改革落實(shí)中的突出問題及原因，傾聽基層一線干部群眾意見建議，更好地推動(dòng)改革落實(shí)。④加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作跟蹤督促，跟蹤梳理市直有關(guān)部門2023年度財(cái)經(jīng)工作落實(shí)情況，形成市委財(cái)經(jīng)委2023年工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議審議通過后印發(fā)；圍繞省委財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議對(duì)泉州提出的“推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展”工作要求，及時(shí)跟蹤盤點(diǎn)、梳理上報(bào)我市貫徹落實(shí)的階段性情況；服務(wù)召開市委財(cái)經(jīng)委第七次會(huì)議，安排聽取國資國企改革、政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等方面情況，推動(dòng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域相關(guān)工作。

（3）針對(duì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度不足的問題。

整改進(jìn)展情況：①培育選樹深化拓展“三爭”典型案例。承擔(dān)市委深化拓展“三爭”行動(dòng)典型引領(lǐng)組工作，以市委辦名義轉(zhuǎn)發(fā)《市委改革辦關(guān)于深化拓展“三爭”行動(dòng)落實(shí)選樹典型機(jī)制的實(shí)施方案》，常態(tài)化挖掘提煉典型案例，選樹一批立得住、有影響、可推廣的先進(jìn)典型，并積極向省上推薦。目前已向省委改革辦推薦上報(bào)12個(gè)典型案例、獲刊發(fā)2個(gè)，并依托《泉州改革財(cái)經(jīng)情況》（“三爭”專刊）陸續(xù)推出市級(jí)深化拓展“三爭”典型案例。②及時(shí)總結(jié)評(píng)估、深挖提煉、復(fù)制推廣相關(guān)改革典型經(jīng)驗(yàn)，依托《泉州改革財(cái)經(jīng)情況》及時(shí)推廣我市改革亮點(diǎn)和創(chuàng)新做法，并積極向省上推薦。接受巡察以來，共總結(jié)宣傳12個(gè)實(shí)踐效果明顯的典型案例，其中2個(gè)案例獲《福建改革情況》刊發(fā)，采用數(shù)量居全省前列，并報(bào)送中央改革辦；2個(gè)案例編入《福建改革創(chuàng)新實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)》在全省推廣；2023年12月，在第六屆全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例評(píng)選中，選送的泉州案例入選全省“雙十佳”案例3個(gè)、“百優(yōu)”案例10個(gè)，我辦獲評(píng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。③組織開展全市2023年度十佳改革創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)市委深改委第六次會(huì)議審議通過，2月6日以市委深改委名義印發(fā)《關(guān)于表揚(yáng)2023年泉州市改革創(chuàng)新十佳案例、優(yōu)秀案例的通報(bào)》，并在《泉州晚報(bào)》、“泉州發(fā)布”平臺(tái)等市級(jí)主流媒體推送刊發(fā)、宣傳推廣，營造濃厚改革氛圍。④精選10個(gè)案例推薦參評(píng)2023年全省改革優(yōu)秀案例，我市《創(chuàng)新推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)》《晉江市探索打造縣域立體科創(chuàng)體系》《石獅市推進(jìn)中小學(xué)入學(xué)“一件事”改革》3個(gè)案例入選。

2.關(guān)于咨政建言、智囊作用發(fā)揮不充分的問題

（1）針對(duì)服務(wù)決策有欠缺的問題。

整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研究。不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維、系統(tǒng)思維和全局思維，聚焦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方式加強(qiáng)泉州與其他萬億城市的橫向比較研究，為市委領(lǐng)導(dǎo)提供“數(shù)據(jù)決策”參考，提高咨政服務(wù)的科學(xué)性和實(shí)效性。②更加貼近服務(wù)中心。選派5名業(yè)務(wù)骨干組建市委政研綜合文字工作小組，由1位分管副主任帶隊(duì)，配合市委辦深度參與服務(wù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作。③加強(qiáng)咨政信息服務(wù)。及時(shí)收集、整理、選編省內(nèi)外有重要參考價(jià)值的信息資料和研究成果，跟蹤研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)泉州的影響，為市委決策提供更多有參考性的資訊。2024年1月，梳理起草《部分省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的亮點(diǎn)舉措》，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示；接受巡察以來，我辦依托《泉州智庫專報(bào)》，圍繞推動(dòng)泉州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，常態(tài)化向智庫專家約稿，梳理刊發(fā)專家觀點(diǎn)和外地經(jīng)驗(yàn)做法，共編發(fā)《泉州智庫專報(bào)》13期，供市委主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及部門參閱。④大力推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持研以致用，及時(shí)將調(diào)研中較為成熟的意見建議，有機(jī)融入市委領(lǐng)導(dǎo)講話報(bào)告中，以會(huì)議部署、會(huì)議紀(jì)要等形式推動(dòng)落地執(zhí)行；同時(shí)，通過領(lǐng)導(dǎo)批示簽轉(zhuǎn)、協(xié)助配合部門等方式，推動(dòng)調(diào)研成果吸收采納在相關(guān)文件當(dāng)中，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措。巡察反饋以來，我辦共2篇咨政報(bào)告、1篇調(diào)研日記獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定；推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化吸收到市委、市政府相關(guān)政策文件4份；推動(dòng)調(diào)研成果運(yùn)用到會(huì)議部署2次。比如，我辦運(yùn)用前期到泉州臺(tái)商投資區(qū)開展的“大數(shù)據(jù)賦能做強(qiáng)基層監(jiān)督”調(diào)研成果和案例經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委研究論證、修改完善關(guān)于“全面加強(qiáng)基層小微權(quán)力監(jiān)督”的文件文稿，推動(dòng)調(diào)研成果充分吸收到市委《關(guān)于深化基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行提升基層治理水平的實(shí)施意見》中；又如，撰寫的《關(guān)于傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，勇當(dāng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍的研究》《部分省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的亮點(diǎn)舉措》《國內(nèi)部分先進(jìn)城市支持科技創(chuàng)新的主要舉措》等調(diào)研成果，被吸納到2024年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系列政策中；扎實(shí)開展春節(jié)期間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研成果被轉(zhuǎn)化運(yùn)用到全市文旅經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議部署中，并在會(huì)后形成《文旅經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議紀(jì)要》交辦相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)。⑤及時(shí)刊發(fā)高質(zhì)量調(diào)研成果。對(duì)具有典型性意見建議的調(diào)研成果及時(shí)在《泉州通訊》《泉州調(diào)研》上刊發(fā)，供市領(lǐng)導(dǎo)參閱、各級(jí)各部門參考借鑒。接受巡察以來，已通過《泉州調(diào)研》刊發(fā)市重點(diǎn)課題調(diào)研成果18篇，通過《泉州通訊》發(fā)表高質(zhì)量調(diào)研文稿13篇，并積極向上級(jí)刊物推薦刊發(fā)1篇。

（2）針對(duì)主動(dòng)謀劃財(cái)經(jīng)工作提供建議較少的問題。

整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)接，跟蹤觀察市縣財(cái)經(jīng)聯(lián)系點(diǎn)每季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總結(jié)撰寫2023年全市經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)和成績，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向上反映各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的困難和問題。②與企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，通過組建微信工作群加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)溝通，結(jié)合調(diào)研安排走訪企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每年至少一輪走訪全覆蓋。1月12日，通過企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作微信群向10個(gè)省委財(cái)經(jīng)辦企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)出通知，征集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在問題困難、意見建議，并于1月23日至25日開展實(shí)地調(diào)研走訪，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；調(diào)研結(jié)束后，整理形成系列調(diào)研日記，并圍繞調(diào)研企業(yè)反映的問題意見提出針對(duì)性建議，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。③總結(jié)提煉企業(yè)好的經(jīng)營理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以適當(dāng)形式加以宣傳，以供互學(xué)互鑒。比如，挖掘推薦工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、石獅跨境電商培育、晉江科創(chuàng)體系構(gòu)建3個(gè)典型案例，積極向省委財(cái)經(jīng)辦推薦，入選2023年度福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)案例。

（3）針對(duì)新型智庫建設(shè)有不足的問題。

整改進(jìn)展情況：①持續(xù)深化泉州市新型智庫聯(lián)盟建設(shè)。制定印發(fā)《泉州市新型智庫聯(lián)盟決策咨詢（課題）管理規(guī)定（試行）》，已建立咨詢研究激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行課題研究資助和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)高校專家學(xué)者、政府研究人員、企業(yè)家的決策研究積極性。②建立常態(tài)化聯(lián)系聯(lián)絡(luò)機(jī)制。每年初向智庫專家、高校學(xué)者、民營企業(yè)家等約稿；日常依托泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)新發(fā)展智庫專家群、理事會(huì)，不定期與高校專家學(xué)者、企業(yè)家互動(dòng)，及時(shí)收集意見建議；結(jié)合工作需要，向相關(guān)部門或單位點(diǎn)題征稿或開展聯(lián)合調(diào)研，近期正與相關(guān)部門圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃開展專題研究。③聯(lián)合泉州民營經(jīng)濟(jì)研究院辦好《泉州智庫專報(bào)》，定期擇優(yōu)選登專家學(xué)者面向泉州的決策咨詢建議、先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法、民營企業(yè)家反映的意見建議。接受巡察以來，先后聚焦加快建設(shè)21世紀(jì)海絲名城、加快鞋服產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等主題，編發(fā)《泉州智庫專報(bào)》13期，部分獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及部門參閱，后續(xù)將按照每月2期的進(jìn)度持續(xù)推出高質(zhì)量智庫專報(bào)。

（三）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)方面

1.關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足的問題

整改進(jìn)展情況：室務(wù)會(huì)扛牢意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的“八個(gè)納入”機(jī)制，抓好意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

2.關(guān)于信息審核和對(duì)外宣傳較為薄弱的問題

整改進(jìn)展情況：加強(qiáng)文稿起草及審核工作，修訂完善《市委改革辦（政研室）文稿“三審三校”制度》；加強(qiáng)陣地建設(shè)；拓寬對(duì)外傳播手段與渠道。

3.關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位的問題

整改進(jìn)展情況：推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)教育管理，常態(tài)化自查自糾，嚴(yán)格審核把關(guān)。

（四）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位方面

1.關(guān)于履行主體責(zé)任不扎實(shí)的問題

（1）針對(duì)思想認(rèn)識(shí)有所松懈的問題。

整改進(jìn)展情況：①提高站位認(rèn)識(shí)。結(jié)合主題教育，先后開展“循足跡、悟思想、鑄忠魂、擔(dān)使命”“樹立和踐行正確政績觀”等黨日活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育；2024年春節(jié)假期過后，立即組織開展“上班第一課：廉政教育”學(xué)習(xí)活動(dòng)，安排集中觀看《持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)》反腐警示教育片，突出以案促改，引導(dǎo)廣大干部職工提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，始終繃緊廉潔自律這根弦。②強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開2024年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的最新部署要求，制定本年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排，明確任務(wù)分工及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。③強(qiáng)化查擺剖析。辦主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合上主題黨課的機(jī)會(huì)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告把關(guān)不嚴(yán)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并重申相關(guān)紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文稿審核把關(guān)。④筑牢廉潔防線。2023年12月29日與駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組召開廉潔自律教育專題會(huì)商會(huì)議，深入查擺我辦干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題及其根源，制定印發(fā)《市委改革辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，并發(fā)出《干部家屬助廉倡議書》，筑牢家庭反腐防線。

（2）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不到位的問題。

整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，2024年1月15日，室務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，深化從源頭上防治腐敗的認(rèn)識(shí)，部署做好年度廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)干部、每個(gè)崗位上，不斷提高預(yù)防腐敗工作能力。②組織開展2024年度廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，圍繞“財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位深入查擺，組織排查出處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人共22項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)崗位3人共8項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，6個(gè)科室（含下屬《泉州通訊》編輯部）18項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32項(xiàng)，認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的原因。③強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓動(dòng)員、帶頭查風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)其他市管干部、各科（含《泉州通訊》編輯部）負(fù)責(zé)同志以及人事、財(cái)務(wù)、保密管理等重要崗位人員，針對(duì)自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，已制定提出48條針對(duì)性具體預(yù)防措施并落實(shí)到位。

（3）針對(duì)廉政談話、警示教育針對(duì)性不強(qiáng)的問題。

整改進(jìn)展情況：①落實(shí)廉政談話制度，接受巡察以來，我辦堅(jiān)持把廉政談話作為“懲前毖后、治病救人”的重要抓手，融入日常、抓在經(jīng)常。班子成員、科室設(shè)立廉政談話登記簿，結(jié)合主題教育，辦主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、科室負(fù)責(zé)人逐一開展廉政談話；辦主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)還重點(diǎn)與新錄用人員、駐村期滿同志開展集體廉政談話，對(duì)近期因個(gè)人家庭原因思想波動(dòng)大的干部、新下派駐村掛職同志進(jìn)行個(gè)別談話，先后形成廉政談話記錄14份。②召開全辦黨員干部警示教育大會(huì)，結(jié)合我辦實(shí)際制定《市委改革辦（政研室）從嚴(yán)管理干部加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十條措施》，強(qiáng)化干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督管理。③創(chuàng)新廉政教育形式，組織全辦黨員干部前往石獅蚶江鎮(zhèn)厝仔村、錦尚鎮(zhèn)盧厝紅色革命教育基地、“清廉泉州館”等開展廉潔警示教育，通過實(shí)地觀摩、案例分析，進(jìn)一步提升廉潔教育實(shí)效性。④啟動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制定《市委改革辦關(guān)于在全體黨員中開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，舉辦讀書班，組織黨員干部原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督職責(zé)不到位的問題

（1）針對(duì)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的問題。

整改進(jìn)展情況：①完善事前報(bào)備審核、事中參與監(jiān)督、事后重點(diǎn)抽查機(jī)制，通過參加、列席各單位室務(wù)會(huì)、審閱文件材料、現(xiàn)場檢查等方式，重點(diǎn)開展對(duì)執(zhí)行民主集中制、議事規(guī)則和決策程序等執(zhí)行情況的監(jiān)督，規(guī)范決策權(quán)力運(yùn)行。②用好市紀(jì)委專題會(huì)商制度，選取“加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理”主題，2023年12月29日與監(jiān)督單位開展專題會(huì)商，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。

（2）針對(duì)日常監(jiān)督不深入的問題。

整改進(jìn)展情況：①充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”“探頭”作用，已更新完善政治生態(tài)分析報(bào)告，有序推進(jìn)6名市管干部“政治畫像”動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。②在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)監(jiān)督，將進(jìn)一步針對(duì)“發(fā)揮服務(wù)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用”開展專項(xiàng)監(jiān)督，建立完善相關(guān)監(jiān)督臺(tái)賬。③督促制定《市委改革辦（政研室）從嚴(yán)管理干部加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十條措施》。

3.關(guān)于形式主義官僚主義仍然存在的問題

（1）針對(duì)學(xué)習(xí)存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”現(xiàn)象的問題。

整改進(jìn)展情況：①重新修訂《市委改革辦室務(wù)會(huì)議理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)議題安排機(jī)制，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與政策研究部門工作實(shí)際緊密結(jié)合起來。接受巡察以來，已召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議9次、累計(jì)安排學(xué)習(xí)議題23項(xiàng)、組織專題研討6次。②結(jié)合我辦實(shí)際，制定《2024年度市委改革辦室務(wù)會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，科學(xué)安排部署學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)要求，更好地發(fā)揮理論中心組在政治理論學(xué)習(xí)上的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全體干部爭當(dāng)理論武裝“優(yōu)等生”。

（2）針對(duì)調(diào)研工作不深入的問題。

整改進(jìn)展情況：①加大一線調(diào)研力度。接受巡察以來，我辦進(jìn)一步樹牢問題導(dǎo)向，先后組織赴全市13個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋和部分鎮(zhèn)村、企業(yè)，圍繞新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、對(duì)臺(tái)交流合作、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、上市后備企業(yè)培育、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等主題開展調(diào)研，用好“蹲點(diǎn)式調(diào)研”“體驗(yàn)式調(diào)研”等方法。調(diào)研形成《加快推進(jìn)重點(diǎn)上市后備企業(yè)培育的建議》《部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況走訪調(diào)研及建議》《我市內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)研日記》等調(diào)研文稿，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。②開展民生領(lǐng)域改革調(diào)研。接受巡察以來，我辦進(jìn)一步踐行黨的群眾路線，聚焦群眾普遍關(guān)切的民生熱難點(diǎn)問題，組織開展“小切口”專題調(diào)研，以調(diào)研察民情知民意解民憂。比如，深入鯉城調(diào)研探索住宅小區(qū)長效管理機(jī)制，深入石獅調(diào)研推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法在《泉州改革財(cái)經(jīng)情況》刊發(fā)；在《泉州通訊》“民生實(shí)事”專欄中，組織調(diào)研并刊發(fā)一批市、縣兩級(jí)推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能民生服務(wù)“微創(chuàng)新”的特色經(jīng)驗(yàn)做法。

4.關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范不嚴(yán)格的問題

（1）針對(duì)違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)的問題。

整改進(jìn)展情況：①及時(shí)清退違款。相關(guān)人員主動(dòng)清退超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的市內(nèi)交通費(fèi)，我辦及時(shí)將清退款項(xiàng)繳入市級(jí)國庫。②嚴(yán)厲批評(píng)談話。辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行逐一談話，要求引以為戒；要求督察協(xié)調(diào)科強(qiáng)化日常審核審批。③加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。將《泉州市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定》等相關(guān)財(cái)務(wù)制度匯編成冊(cè)，組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

（2）針對(duì)違規(guī)大額現(xiàn)金支出的問題。

整改進(jìn)展情況：舉一反三開展違規(guī)大額現(xiàn)金支出全面自查，并及時(shí)完善財(cái)務(wù)制度。2024年2月5日，修訂印發(fā)《市委改革辦（政研室）財(cái)務(wù)收支管理等制度》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為，要求全面執(zhí)行公務(wù)卡制度，明確辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)的權(quán)限范圍，切實(shí)減少公務(wù)支出中現(xiàn)金的提取和使用。

（3）針對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)核算、報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范的問題。

整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)核算管理。工會(huì)會(huì)計(jì)人員已嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》要求，采用借貸記賬法，設(shè)置2020年以來工會(huì)總賬、明細(xì)賬。②對(duì)2020年以來工會(huì)慰問品采購支出情況進(jìn)行梳理自查，并進(jìn)一步規(guī)范管理。2024年1月17日，組織我辦工會(huì)委員學(xué)習(xí)《福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》《<福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>有關(guān)問題的解答》等相關(guān)規(guī)定，掌握工會(huì)采購要求和流程，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理。

（五）推動(dòng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力方面

1.關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距的問題

（1）針對(duì)黨建工作不扎實(shí)的問題。

整改進(jìn)展情況：①落實(shí)黨建工作責(zé)任制要求，召開室務(wù)會(huì)專題研究部署黨建工作，研究制定《市委改革辦機(jī)關(guān)黨支部2024年工作要點(diǎn)》。②加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，堅(jiān)持即知即改，接受巡察以來，已及時(shí)完成“黨員權(quán)利和義務(wù)”上墻工作；召開支委會(huì)，組織支部委員深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨支部工作條例》及發(fā)展黨員工作相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)工作。③加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)《泉州市市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，制定2024年度黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，黨支部年度黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算已提交室務(wù)會(huì)審議通過。

（2）針對(duì)黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅的問題。

整改進(jìn)展情況：①嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，針對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)問題，支委會(huì)專門組織重新學(xué)習(xí)黨的“三會(huì)一課”制度，明確由組織委員專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，確保制度落實(shí)到位。巡察反饋以來，已召開支部黨員大會(huì)3次，支委會(huì)5次，第一、第二黨小組會(huì)各4次。②嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，按照辦主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員必談的要求，開展經(jīng)常性談心談話，特別是關(guān)心關(guān)注發(fā)生重大變故、存在身心健康問題以及出現(xiàn)思想波動(dòng)苗頭的黨員，談話做到觸及靈魂思想深處，由黨支部對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行記錄和整理存檔。接受巡察以來，黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與普通黨員之間開展談心談話13次。

（3）針對(duì)特色黨建項(xiàng)目不突出的問題。

整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)黨建統(tǒng)籌謀劃。組織支委認(rèn)真學(xué)習(xí)《泉州市機(jī)關(guān)特色黨建評(píng)展決賽項(xiàng)目匯編》，圍繞推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和改革財(cái)經(jīng)政研主責(zé)主業(yè)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，研究謀劃我辦特色黨建品牌項(xiàng)目，制定《市委改革辦“改革先鋒 決策參謀”黨建品牌創(chuàng)建工作方案》，并組建專班推進(jìn)創(chuàng)建工作。②加強(qiáng)黨建課題研究。發(fā)揮研究部門優(yōu)勢(shì)，組織撰寫《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的思考與建議》獲2023年度全市黨建重點(diǎn)課題優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)和2023年全市機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研二等獎(jiǎng)；《發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 助力民營企業(yè)代際傳承和新生代民營企業(yè)家健康成長的研究》獲2023年度全市黨建重點(diǎn)課題優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)和2023年全市機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研三等獎(jiǎng)；《關(guān)于推進(jìn)基層黨建共融共建共治共享的實(shí)踐與思考》獲2023年度全市黨建重點(diǎn)課題優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。

2.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

（1）針對(duì)調(diào)動(dòng)干部發(fā)揮作用不均衡的問題。

整改進(jìn)展情況：①落實(shí)室務(wù)會(huì)培養(yǎng)干部主體責(zé)任，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度，選派1名90后博士選調(diào)生到市委辦綜合科跟班學(xué)習(xí)，通過高強(qiáng)度實(shí)戰(zhàn)式鍛煉，幫助年輕干部盡快適應(yīng)崗位要求，加快提升文稿服務(wù)水平。②持續(xù)開展干部文稿撰寫能力比拼晾曬，每季度匯總量化賦分成績，作為平時(shí)考核重要依據(jù)，引導(dǎo)督促年輕干部自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)儲(chǔ)備，充分調(diào)動(dòng)干部文稿寫作的積極性。③用好干部考核“指揮棒”，將干部日常表現(xiàn)、工作實(shí)績作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要參考，進(jìn)一步提振干部隊(duì)伍精氣神，樹立有為才有位的鮮明導(dǎo)向。④優(yōu)化管理體系和人員組合。打破科室界限，整合優(yōu)化人員組合，對(duì)人員與管理體系進(jìn)行優(yōu)化重組，調(diào)配任務(wù)分工，建立科室間統(tǒng)分結(jié)合、高效協(xié)同的工作機(jī)制。

（2）針對(duì)執(zhí)行干部選任程序和制度不夠規(guī)范的問題。

整改進(jìn)展情況：①組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委組織部印發(fā)的選人用人工作有關(guān)要求，準(zhǔn)確掌握干部工作方針政策，規(guī)范落實(shí)干部選拔任用程序。②嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)準(zhǔn)則》《公務(wù)員回避規(guī)定》，要求人事秘書科在室務(wù)會(huì)動(dòng)議、研究組織人事過程中及時(shí)履行提醒義務(wù)，確保室務(wù)會(huì)議嚴(yán)格執(zhí)行“表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制”，落實(shí)法定回避情形。③結(jié)合本單位本系統(tǒng)事業(yè)編制干部實(shí)際情況，在編制和崗位總量內(nèi)，抓緊研究制定管理崗位和專技崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)置的具體方案，待報(bào)相關(guān)部門審批后實(shí)施。④按照有關(guān)規(guī)定和程序購買會(huì)計(jì)服務(wù)，并及時(shí)與原編外會(huì)計(jì)人員解除合同。

三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

（一）針對(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作不夠有力的問題。

未完成整改原因：根據(jù)市委深改委“兩規(guī)則一制度”，專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由市委分管領(lǐng)導(dǎo)召集召開。目前，我辦已擬定2024年市委深改委專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議《建議方案》，正按程序呈報(bào)市委分管領(lǐng)導(dǎo)。

下一步整改措施：發(fā)揮好改革“中樞”作用，及時(shí)跟進(jìn)、抓緊籌備專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，推動(dòng)專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員單位發(fā)揮好作用，進(jìn)一步凝聚改革合力。

整改時(shí)限：2024年6月底前

（二）針對(duì)執(zhí)行干部選任程序和制度不夠規(guī)范的問題。

未完成整改原因：我辦目前正結(jié)合本單位本系統(tǒng)事業(yè)編制干部實(shí)際情況，在編制和崗位總量內(nèi)，研究制定管理崗位和專技崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)置的具體方案；方案還需報(bào)相關(guān)部門審批后實(shí)施。

下一步整改措施：抓緊編制我辦管理崗位和專技崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，持續(xù)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，爭取盡快調(diào)整到位。

整改時(shí)限：2024年6月底前

在市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀(jì)委監(jiān)委的精心指導(dǎo)下，我辦經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，巡察整改工作取得階段性成效，但還有一些薄弱環(huán)節(jié)有待繼續(xù)加強(qiáng)，長效機(jī)制還要進(jìn)一步鞏固完善。下一步，我辦將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，鞏固拓展主題教育成果，結(jié)合市委深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，始終樹牢全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想意識(shí)，持續(xù)抓好巡察整改“后半篇”文章。一是進(jìn)一步扛起政治擔(dān)當(dāng)。室務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)和“頭雁效應(yīng)”，帶頭落實(shí)主體責(zé)任清單，加強(qiáng)黨員干部的教育引導(dǎo)，帶動(dòng)全面落實(shí)好巡察問題整改。二是進(jìn)一步抓實(shí)整改任務(wù)。對(duì)未完成的整改事項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí)，倒推時(shí)序盯緊抓實(shí)，逐條逐項(xiàng)加快推進(jìn)落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)全面銷號(hào)；對(duì)已完成并需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，持之以恒抓緊抓實(shí)，聚焦室務(wù)會(huì)自身建設(shè)、發(fā)揮職能作用、落實(shí)黨建工作責(zé)任制以及財(cái)務(wù)管理、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織開展“回頭看”，健全完善機(jī)制制度，及時(shí)堵塞漏洞、管住長遠(yuǎn)。三是進(jìn)一步抓出整改成效。堅(jiān)持以改進(jìn)工作、促進(jìn)工作為巡察整改落腳點(diǎn)，圍繞當(dāng)好“改革先鋒、決策參謀”，自覺把抓好巡察整改落實(shí)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作、平時(shí)工作有機(jī)結(jié)合，力促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍能力提升，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)市委中心工作的具體成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22287217；通信地址：泉州市行政中心主樓五號(hào)樓五層?xùn)|側(cè)5507辦公室，郵政編碼：362000。

中共泉州市委全面深化改革委員會(huì)辦公室

（市委政策研究室）

2024年5月31日