泉州市紀委十三屆三次全會報告指出，要深化重點領(lǐng)域治理，提高治理腐敗效能。2024年以來，石獅市紀委監(jiān)委堅決貫徹泉州市紀委全會部署要求，圍繞此前市委“國企改革”常規(guī)巡察反饋“國企國有資本數(shù)據(jù)不透明、權(quán)力運行監(jiān)督和制約不規(guī)范、常態(tài)化監(jiān)督機制不健全”等問題，開展“國企監(jiān)督治理提質(zhì)年”活動，以用好用活國資國企綜合監(jiān)管平臺為抓手，持續(xù)擦亮監(jiān)督“探頭”，推動監(jiān)督下沉落地。
“近期，平臺發(fā)出預警，顯示有多處國有資產(chǎn)的租金未及時收繳入庫，這引發(fā)了我們的關(guān)注?！笔{市紀委監(jiān)委駐財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹，接到平臺預警后，該紀檢監(jiān)察組迅速行動，與相關(guān)國企負責人進行了約談提醒，要求其立即開展自查自糾工作，全面梳理未收繳的租金情況，督促其加大對拖欠租金的追繳力度，切實保障國有資產(chǎn)安全，2024年以來，共追繳拖欠的租金1175.76萬元。
石獅市紀委監(jiān)委駐財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組干部根據(jù)國資國企綜合監(jiān)管平臺預警信息，現(xiàn)場核實檢查石獅某國企公司資產(chǎn)租賃材料。
“國資國企綜合監(jiān)管平臺的建成，有助于我們實現(xiàn)國有企業(yè)全鏈條、全周期、全覆蓋監(jiān)督，也幫助國企理清‘家底’、清理‘壞賬’，有效減少了此前因國有資產(chǎn)管理混亂導致的閑置、租金未及時收繳納的問題?！笔{市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹道。此前，資產(chǎn)底數(shù)不清、私下招租轉(zhuǎn)租、租金收繳不及時等問題，一直是困擾石獅國企的難點痛點。石獅市紀委監(jiān)委堅持以系統(tǒng)觀念整體謀劃推進全市智慧國企監(jiān)督治理體系建設(shè)，形成全市國企“一張網(wǎng)”。在紀委監(jiān)委統(tǒng)籌謀劃下，該市國資國企綜合監(jiān)管平臺建設(shè)以做實政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，將日常監(jiān)督、專項監(jiān)督及其他各類監(jiān)督有機結(jié)合起來，實現(xiàn)監(jiān)督的智能化、可視化、鏈條化。平臺運用“全周期管理”的思路，針對資金集中管控難、采購行為不規(guī)范等14個治理難點，建成了監(jiān)督、資產(chǎn)、采購、工程、財務(wù)、融資、資金、辦公八個監(jiān)督模塊，破解了國有資本數(shù)據(jù)不透明、權(quán)力運行監(jiān)督和制約、常態(tài)化監(jiān)督以及監(jiān)督閉環(huán)等難題，讓權(quán)力運行在陽光下，實現(xiàn)了防風險、促治理、強監(jiān)督，有效解決了石獅三大國企的公開招標問題，2024年以來推動三大國企使用平臺公開采購項目131個，實現(xiàn)節(jié)約資金2706萬余元，資產(chǎn)招租競價成交項目320個，成交金額5542萬余元。
石獅市紀委監(jiān)委干部前往福建石獅國有資本運營集團有限責任公司（即石獅市國資國企監(jiān)管中心）了解平臺運行及使用情況。
“平臺上這一筆提示異常的招標項目信息，引起了我們的注意?！笔{市紀委監(jiān)委駐財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹道。隨著平臺的推廣使用，紀檢監(jiān)察干部對資金管理的監(jiān)督能力也日益增強。在一次例行的數(shù)據(jù)分析中，系統(tǒng)報告石獅市某工程項目招標時的價格明顯低于過去，引起了紀檢監(jiān)察干部的注意。通過對招標項目的詳細比對，紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)了過去某國有企業(yè)下屬某公司行管科職員陳某違規(guī)指定采購對象，從中收受感謝費的情況。2024年3月，該紀檢監(jiān)察組對陳某給予嚴重警告處分，并沒收了其違紀所得。
根據(jù)國資國企綜合監(jiān)管平臺特點，石獅市紀委監(jiān)委制定了“平臺預警—企業(yè)處置—監(jiān)管單位抽查—紀委再監(jiān)督”工作機制，通過系統(tǒng)嵌入的數(shù)十個監(jiān)督預警點，實現(xiàn)預警信息同步推送。接到預警后，紀檢監(jiān)察干部對平臺運行的預警進行分析，接收報價信息預警、廢標預警、流標預警。據(jù)此開展采購領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督，共篩查出6個項目采購存在問題，從事后監(jiān)督變?yōu)楦采w事前、事中、事后的全過程的監(jiān)督，推動國企監(jiān)督工作的高質(zhì)量發(fā)展。
石獅市紀委監(jiān)委駐財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組干部前往鳳里街道某工地施工現(xiàn)場實地核查預警信息，了解項目建設(shè)情況。
此外，石獅市紀委監(jiān)委還注重從“監(jiān)督模塊”精準切入 ，構(gòu)建國企治理“全鏈條”。針對閑置時間超過90天的資產(chǎn)，該市紀委監(jiān)委推動平臺監(jiān)督模塊設(shè)置預警提醒，迅速掌握國有企業(yè)資產(chǎn)閑置情況，并就經(jīng)營性閑置率高的問題開展專項監(jiān)督，推動市屬三大國企盤活閑置資產(chǎn)。此外，針對此前石獅國企資產(chǎn)閑置率高的問題，該市紀委監(jiān)委及時約談國企“一把手”，發(fā)出紀律檢查建議書，壓實主體責任，督促生成與績效掛鉤的資產(chǎn)盤活方案，加大重點資產(chǎn)盤活力度，推動開展盤活閑置資產(chǎn)、拖欠租金、“二房東”現(xiàn)象等專項治理。2024年以來，共盤活42宗閑置90天以上的資產(chǎn)，涉及面積237297.5㎡，成交金額1953.6萬元。
“通過數(shù)智賦能，構(gòu)建數(shù)字化國資國企‘綜合監(jiān)管’新模式，把日常監(jiān)督通過平臺進行嵌入和滲透，為監(jiān)督插上科技的翅膀，實現(xiàn)事前事中事后全過程監(jiān)督，實現(xiàn)各類監(jiān)督的全方位疊加，實現(xiàn)從監(jiān)督到治理的全鏈條帶動，從而助推國企清廉發(fā)展，讓越清廉越發(fā)展成為國企新風尚?！笔{市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。
文字：莊君斌、洪佳祿
圖片：林志成