近日，我國(guó)自主研制的全球首列氫能源市域列車進(jìn)行了時(shí)速160公里滿載運(yùn)行試驗(yàn)。列車每公里實(shí)際運(yùn)行平均能耗僅為5千瓦時(shí)，最高續(xù)航里程可達(dá)1000公里以上。新華社發(fā)

福建省安溪縣紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力保障。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪了解商業(yè)衛(wèi)星研發(fā)情況。吳莉 攝

4月12日，北京首鋼會(huì)展中心，觀眾在第十二屆儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)參觀。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

關(guān)于如何推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記指出，各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。注重分類指導(dǎo)，是我們黨一貫倡導(dǎo)的重要工作方法，體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線，蘊(yùn)含了具體問(wèn)題具體分析的方法論要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也要在分類指導(dǎo)上下功夫，不斷提高政策舉措的針對(duì)性、有效性，記者就此采訪了中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任曹立。

分類指導(dǎo)越科學(xué)精準(zhǔn)，推進(jìn)工作就越能有的放矢，越能做到求真務(wù)實(shí)

記者：注重分類指導(dǎo)，是我們黨一貫倡導(dǎo)的重要工作方法，其哲學(xué)原理是什么？

曹立：因地制宜、分類指導(dǎo)，體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論，既是基于對(duì)中國(guó)國(guó)情的深刻把握，也是基于新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵，為我國(guó)不同地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。

注重分類指導(dǎo)，是對(duì)矛盾普遍性與特殊性規(guī)律的具體運(yùn)用。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過(guò)程中，貫穿于每一事物發(fā)展過(guò)程的始終，這是矛盾的普遍性和絕對(duì)性。但是，矛盾的普遍性又寓于矛盾的特殊性之中，在現(xiàn)實(shí)世界中根本不存在離開(kāi)具體事物的抽象普遍性，也根本不存在不蘊(yùn)含一定普遍性的任何特殊性的具體事物。這就是共性和個(gè)性的辯證關(guān)系。所有的共性都是無(wú)條件的、絕對(duì)的存在，但是所有的共性都必須加上一定的條件，作為個(gè)性的事物在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)出來(lái)。這就要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物的時(shí)候要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的基本原則，把分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程都放到具體事物的具體條件中去考察，避免教條主義的刻舟求劍思維方式。

對(duì)于黨的理論和路線方針政策，不折不扣貫徹落實(shí)是分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的前提，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策是為了更好地實(shí)現(xiàn)不折不扣貫徹落實(shí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要注重分類指導(dǎo)，就是在認(rèn)識(shí)把握矛盾普遍性的基礎(chǔ)上，具體分析不同地區(qū)的特殊性矛盾進(jìn)而解決這些矛盾。

分類指導(dǎo)體現(xiàn)了實(shí)事求是的具體原則，蘊(yùn)含了具體問(wèn)題具體分析的方法論要求。實(shí)事求是內(nèi)在要求對(duì)“實(shí)事”“求是”作精準(zhǔn)研析，反對(duì)主觀臆想，反對(duì)用一般代替具體。實(shí)際工作中，無(wú)論是構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是解決發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都不能籠而統(tǒng)之、大而化之。一分類就具體，一具體就深入。分類指導(dǎo)的過(guò)程，是一個(gè)由表及里、由淺入深的過(guò)程。分類指導(dǎo)越科學(xué)精準(zhǔn)，推進(jìn)工作就越能有的放矢，越能做到求真務(wù)實(shí)。通過(guò)分類指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，使“實(shí)事”得以全面客觀呈現(xiàn)，使“求是”得以深入細(xì)致推進(jìn)。在這個(gè)意義上，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線，既要求以科學(xué)精神來(lái)看待事物，以實(shí)證分析方法分析問(wèn)題，做到“把準(zhǔn)脈”，又要求“開(kāi)準(zhǔn)方”，即對(duì)癥下藥、量體裁衣、因材施教，實(shí)現(xiàn)方法準(zhǔn)、見(jiàn)效準(zhǔn)。

記者：注重分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，這一工作方法在以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐中有哪些突出的體現(xiàn)？

曹立：分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的工作方法廣泛運(yùn)用于新時(shí)代黨中央治國(guó)理政各項(xiàng)實(shí)踐中。例如，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育期間，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“把握不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)”。主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大、任務(wù)重，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的單位，其社會(huì)功能或職能定位各不相同，黨員干部思想與工作的實(shí)際狀況、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題也不一樣。只有結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)主題教育針對(duì)性、實(shí)效性，這也是新時(shí)代以來(lái)我們黨開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的基本工作方法。注重分類指導(dǎo)，不是標(biāo)準(zhǔn)松了、力度減了，而是讓尺子的刻度更精準(zhǔn)。回顧歷次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，與實(shí)際聯(lián)系得越緊密、提出的要求越具體，就越能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)方向，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

又如，談及區(qū)域發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo)，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性，在實(shí)踐中，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正是因地制宜、分類指導(dǎo)的體現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)東西互濟(jì)，南北協(xié)同，陸海統(tǒng)籌，單個(gè)增長(zhǎng)極變多個(gè)動(dòng)力源，宜糧則糧、宜工則工、宜商則商，氣象萬(wàn)千。

談及全面深化改革，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定改革信心，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重精準(zhǔn)施策，提高改革效應(yīng)，放大制度優(yōu)勢(shì)；談及鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)調(diào)各地情況不一樣，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不要一刀切、搞運(yùn)動(dòng)，不要干超越發(fā)展階段的事；談及全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)要把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)、制定目標(biāo)和狠抓落實(shí)結(jié)合起來(lái)、分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)、典型引導(dǎo)和全面提高結(jié)合起來(lái)、當(dāng)前工作和長(zhǎng)治長(zhǎng)效結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

具體產(chǎn)業(yè)具體分析，具體地區(qū)具體布局，針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)

記者：具體到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐中，如何理解“分類”的重要意義？如何理解“指導(dǎo)”的內(nèi)涵與途徑？

曹立：馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ)，因?yàn)槿魏紊a(chǎn)力都是一種既得的力量，是以往活動(dòng)的產(chǎn)物。”在現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于不同地區(qū)在全國(guó)大局中的功能定位不同，發(fā)展水平各異，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展表現(xiàn)出一定的地域差異性、行業(yè)差異性。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要在區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的已有基礎(chǔ)，在全面審視區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，循著不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和不同地區(qū)的空間成長(zhǎng)規(guī)律，具體產(chǎn)業(yè)具體分析，具體地區(qū)具體布局，針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，提高政策策略的針對(duì)性、有效性。

根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展條件、發(fā)展?fàn)顩r分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，社會(huì)各界已形成高度共識(shí)。正因如此，應(yīng)警惕并預(yù)防熱情沖動(dòng)下的一哄而上與重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)地方因地制宜有序發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)要素在區(qū)域之間自由流動(dòng)，避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化內(nèi)卷化，以及由此帶來(lái)的資源配置低效率。例如，東部地區(qū)要充分發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人才資源富集的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，勇挑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“大梁”，為全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供示范。中部地區(qū)要充分發(fā)揮自身承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接、持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地等為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)中部地區(qū)崛起不斷取得新成效。西部地區(qū)要在繼續(xù)做好生態(tài)大保護(hù)的基礎(chǔ)上，圍繞擴(kuò)大開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，從更大的區(qū)域和更廣的領(lǐng)域統(tǒng)籌資源要素，加快區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。東北地區(qū)要緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家“國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全”的戰(zhàn)略需要，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)?xùn)|北在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興。

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分類指導(dǎo)，提高政策策略的針對(duì)性、有效性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)情況分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要以高端化、智能化、綠色化為方向推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在結(jié)構(gòu)升級(jí)、鏈條延伸、產(chǎn)品更新上下更大功夫，讓“老樹(shù)”發(fā)“新枝”；對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，打造一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要盯牢行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向，積極謀劃布局，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要區(qū)分不同的驅(qū)動(dòng)路徑選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。例如，對(duì)于供給驅(qū)動(dòng)型，著力點(diǎn)應(yīng)放在培育有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)商上；對(duì)于需求驅(qū)動(dòng)型，則需要培育有競(jìng)爭(zhēng)力的采購(gòu)商、零售商，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好；對(duì)于集群驅(qū)動(dòng)型，應(yīng)著重培育有全球競(jìng)爭(zhēng)力、在全球處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)型，則需加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)中心建設(shè)、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新公司和國(guó)際科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，等等。要有針對(duì)性地推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

必須注意的是，“指導(dǎo)”既體現(xiàn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門工作的指導(dǎo)，也內(nèi)含了對(duì)正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的要求。在推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，政府與市場(chǎng)都要發(fā)揮作用。政府通過(guò)制定相關(guān)政策和出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供方向性指導(dǎo)，而市場(chǎng)則依靠?jī)r(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力，并推動(dòng)科技成果的實(shí)際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。這一過(guò)程中，政府不能大包大攬，也不能缺位失位，要搞好謀劃、做好指導(dǎo)、推動(dòng)布局、提供服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)政府的積極引導(dǎo)與市場(chǎng)的高效配置之間的協(xié)同。

各項(xiàng)政策導(dǎo)向各有側(cè)重，落地實(shí)施卻又環(huán)環(huán)相扣，需要統(tǒng)籌謀劃、增強(qiáng)合力

記者：在推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中踐行分類指導(dǎo)的工作方法，應(yīng)當(dāng)從哪些方面著力？

曹立：分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，絕不等同于各自為戰(zhàn)、自彈自調(diào)，而是為了不斷提高政策舉措的針對(duì)性、有效性；不是要降低標(biāo)準(zhǔn)，而是為了更好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)；不是要放棄指導(dǎo)，而是為了更有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。

在推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，要真正做到從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，最根本的一條，是完整、準(zhǔn)確、全面深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，為新時(shí)代培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略指引，提供了根本遵循和行動(dòng)指南。一方面要自覺(jué)在思想上對(duì)標(biāo)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)、作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求，推動(dòng)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的；另一方面要自覺(jué)在行動(dòng)上對(duì)表，堅(jiān)定用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)本地區(qū)本部門發(fā)展實(shí)踐，以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，以更大力度推動(dòng)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

要注重體現(xiàn)差別，精準(zhǔn)施策。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要尊重發(fā)展的特殊性、差異性、多樣性，不搞“一刀切”。要在遵循統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，把握不同地域、不同部門、不同行業(yè)的特點(diǎn)，立足差異化創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)需求，對(duì)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體舉措等提出明確要求，形成可操作、能落實(shí)的辦法，通過(guò)分區(qū)域施策、分產(chǎn)業(yè)施策，因地制宜統(tǒng)籌各項(xiàng)工作推進(jìn)、各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，科研基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，應(yīng)緊跟全球科技發(fā)展趨勢(shì)，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，突破核心技術(shù)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)，要注重改造提升，加快匯聚產(chǎn)學(xué)研用資源，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際打“特色牌”、下“先手棋”，那些盲目跟風(fēng)“蹭熱度”、隨波逐流“趕時(shí)髦”以及“亂踩節(jié)奏”“一哄而上”的做法，會(huì)造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)本地區(qū)的發(fā)展資源。

要注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，防止“任性”。區(qū)分不同層次明確要求，著眼不同領(lǐng)域分類施策，針對(duì)不同問(wèn)題有的放矢，絕不是要求不同、標(biāo)準(zhǔn)不一、放任自流，而是為了使發(fā)展路徑和政策策略更加精準(zhǔn)有效。既要防止生搬硬套、脫離實(shí)際，又要防止自行其是、天馬行空。在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中，要堅(jiān)持一切創(chuàng)新都是在統(tǒng)一部署下的完善和加強(qiáng)，一切發(fā)展路徑都是在正確方向上的深化和拓展。領(lǐng)導(dǎo)干部要把準(zhǔn)黨中央關(guān)于推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要部署，不折不扣貫徹落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，深刻把握本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，跳出固有框架，打破思維定式，轉(zhuǎn)變思想觀念，分類指導(dǎo)，靈活施策，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。政府在指導(dǎo)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，既要看到其相互區(qū)別，在不同層次、針對(duì)不同的情境施策，又要充分識(shí)別其相互影響及可能發(fā)生的多層次聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要用系統(tǒng)化的思維，找出其聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)，并以此做好頂層設(shè)計(jì)，做好共性要素、共性制度、共性技術(shù)等的供給，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)和需要，出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的支持，以及人才、技術(shù)等方面的引導(dǎo)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力支持。各項(xiàng)政策導(dǎo)向各有側(cè)重，落地實(shí)施卻又環(huán)環(huán)相扣，沒(méi)有哪一項(xiàng)政策可以單兵作戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌謀劃、有的放矢、增強(qiáng)合力。實(shí)際工作中，既要提高單一政策針對(duì)性，也要增強(qiáng)多領(lǐng)域組合性政策的一致性，在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)。