把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨對基層治理的領導，把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強基層政權治理能力建設，構建共建共治共享的城鄉基層治理格局，激發基層活力，提升社區能力，形成了群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。聚焦基層治理，6位代表結合自身履職過程，暢談基層治理的“角角落落”。

“讓更多賽事活動真正回歸群眾，讓‘體育+’激發基層治理新活力。”全國人大代表、湖南省株洲市市長陳恢清說，“體育+”活動的開展，不僅豐富了群眾的文化生活、凝聚了群眾的向心力，更大大提升了城市影響力和社會治理能力。“我們要讓更多賽事活動下沉到群眾身邊、真正回歸群眾，發揮體育在促進群眾健康、增進鄰里交往、增強社區認同、助力社區治理等方面的重要作用。”

“學習借鑒新時代‘楓橋經驗’和‘浦江經驗’，積極探索‘三調四化五聚焦’基層治理新模式，以‘鎮域之治’助推‘市域之治’。”全國人大代表、河南省濟源市委書記莊建球介紹，在濟源，“三調四化五聚焦”的基層治理新模式正發揮著重要作用。“在具體實踐中，我們也遇到了政策、資金和矛盾易發不易察等困難，希望國家能夠更多鼓勵各地因地制宜，創新探索適合本地的治理模式；能夠設立專項資金，在設施、設備、人才等方面對基層予以幫扶，推動基層治理工作數字化、網格化；通過教育培訓來提升基層黨組織的宣傳動員能力，讓更多群眾參與到基層自治，及時發現化解矛盾隱患，避免小事轉訴訟、民事轉刑事。”莊建球表示。

“基層治理要做好‘減法’和‘加法’，才能更好聚人心、強基層。”在全國人大福建代表團中，有多位來自基層一線的代表，對于南安市省新鎮省身村黨委書記吳金筆代表來說，12年的村干部工作經歷，讓他對如何做好基層治理有了更多體會和認識。

“服務群眾不是機械地將各種便民服務功能疊加，而是要真正從群眾所需出發，用心用情、一村一策地做好規劃設計和運營服務。”吳金筆表示。做好“減法”，就是運用多種資源下沉，做好基層矛盾糾紛調處等工作，化解群眾煩心事。做好“加法”，就是堅持黨建引領鄉村治理，做好“一老一少”等服務群眾的暖心事。

2024年中央一號文件提出，發展農村數字普惠金融，推進農村信用體系建設。“這是全面推進鄉村振興的重要環節，但農村數字化基礎薄弱，信用數據怎樣獲取、信用畫像如何做到精準、評價結果如何運用等，都是擺在眼前的現實難題。”全國人大代表、江蘇省張家港市永聯村黨委書記吳惠芳說，永聯村正在探索打造全國首個村域數字鄉村信用平臺，希望為建設農村信用體系、完善基層社會治理積累經驗。

吳惠芳建議，加快制定社會信用相關法律法規，同時總結推廣試點經驗，結合鄉村特點打造一整套農村信用評價體系，各地因地制宜推廣實施，為鄉村振興注入新動力。

緊鄰亞龍灣、海棠灣五星級酒店群，位于海南省三亞市吉陽區的博后村是一個“五星級美麗鄉村”。近年來，博后村憑借椰風野趣的民宿群迅速走紅，眾多游客慕名而來，倚山觀海品味人間煙火。“建設和美鄉村，只靠村‘兩委’干部是不可能完成的，必須用好民主協商平臺，讓全體村民都參與。”全國人大代表、海南省三亞市吉陽區博后村黨總支書記蘇少洪說。當地黎族群眾常說“遇事環環辦”，博后村事務的各項環節，村民都能“說上話”。民主的氛圍延續到村級民主協商議事會，市、區等職能部門到現場旁聽回應。

“隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的穩步推進，近年來廣大農村地區群眾生活不斷向好、精神風貌煥然一新。但不可否認的是，仍有部分地區存在婚喪嫁娶講排場、重攀比的情況，由此伴生的天價彩禮問題不僅影響年輕人的婚姻幸福，加重了群眾家庭負擔，也不利于基層社會的和諧穩定。”全國人大代表、寧夏社會科學院社會學法學研究所（政治文明研究所）所長李保平表示，應旗幟鮮明反對天價彩禮，改變過時的嫁娶觀念，讓彩禮不再成為婚姻的“絆腳石”。

李保平建議，政府部門可通過開展靈活多樣的宣傳教育，發動鄉村“帶頭人”做示范等方式，讓更多群眾建立積極向上的婚姻觀、嫁娶觀，以潤物細無聲的方式讓移風易俗工作走進更多群眾的心坎里。

（據新華社）