“堅定信心、真抓實干”，這是習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，對黨員干部提出的明確要求。對黨員干部來說，“干事是非常重要的。干部除了忠誠、干凈，還要干事”。大道至簡，實干為要，實打實的付出是我們取得一切成績的重要源頭。解決好經濟社會發展中的一個個痛點難點堵點問題，離不開廣大黨員干部大干、快干、拼命干，必須下大氣力真正把昂揚向上、擔當有為的精氣神激發出來。
不讓肯干的有勁無處使
“干部干部，干是當頭的，其中積極性又是首要的。”現實中，有哪些不正之風會挫傷干部積極性，讓肯干的干部提不起精神呢？
有勁頭卻不給壓擔子問題時有發生。有的單位干事創業風氣不彰，一些年輕干部愿意干活卻往往沒有任務。某單位主要領導告訴記者，“一些業務部門領導不放心怕捅婁子，老同志不放手怕自己這攤活搞砸了，不敢不愿把重要任務交給年輕人。不僅如此，我們還發現有的‘老江湖’還向年輕人傳授所謂經驗，讓他們不要太‘卷’了”。諸多因素導致年輕人勁頭很大、歷練不足。有想法卻不教方法則是另一類突出表現。有的單位領導忙沒時間，“老人”任務壓身缺耐心、嫌麻煩，客觀上造成了新人成長靠“放養”。還存在有付出卻激勵不足的現象，有的單位不看工作質量高不高、效果好不好，而是講資歷、論“輩分”，態度積極的卻得不到肯定，勤懇干事的卻得不到支持，久而久之陷入迷茫彷徨、泄氣松勁甚至“躺平”走偏。
如何為肯干的同志加油鼓勁？采訪中，一些干部給出了解決問題的新視角，從“懂”“愛”“扶”著手，打出一套激勵擔當作為的組合拳。“懂”，首先要多理解少苛責，干部都是從年輕階段走過來，從懵懂無知到業務嫻熟要經歷較長的過程，一夜成長、一蹴而就是不現實的。況且干成一件事并不容易，需要付出心血、付出辛勞。在這個過程中，做領導的應該充分理解，不要求全責備。再一個要多激勵少挑剔，教育心理學告訴我們，“好孩子”是表揚鼓勵出來的，而不是一味地批評質疑出來的。良言一句三冬暖，在干部的成長過程中，要對他們取得的成績及時肯定表揚，犯了錯誤時也要本著關心愛護去嚴肅教育，把他們從“走偏”的路上拉回來。還要多關注少漠視，領導的重視是對干部干勁的極大鼓舞和鞭策，要多關心他們，平時多談心，以此掌握思想動態，做好教育引導工作，真正地把他們當學生一樣去傳道、授業、解惑。
領導對干部還要有“愛”，讓干部從心底里感受到組織的關懷和溫暖。有干部提到，實現這樣的局面，就需要領導干部多下“走心”的功夫，心里裝著普通干部，善于傾聽其聲、回應其意。還有干部提到，對待干部要“留心”，對于年輕干部的思想起伏、工作狀態要時刻留意，放在心上。當干部遇到工作、生活、家庭困難的時候伸出援助之手，力所能及地為他們排憂解難，真正讓干部感受到單位是“家”的溫情暖意。
有干部談到，激發干部創先爭優動力，還得做好“扶”。除了多鼓勵之外，很重要的是要在工作安排上循序漸進、由易到難，先幫助他們干成一件小事、易事，讓他們把信心樹立起來，避免接手的第一項工作就一盆冷水從頭上澆下來，透心涼。要壓擔子，干部在實踐磨煉中成長最快，要相信同志、相信年輕人，因人因時因勢把一些重要工作、重大任務交給他們，把擔子壓下去，讓他們的筋骨強健起來，本領提升上去。還要常幫促，每個人身上都存在這樣那樣的問題短板，需要經常性地修枝剪葉、提醒批評、提點鼓勵，既把規矩要求樹立起來，也把創先爭優的良好氛圍營造起來。
不讓能干的空有一身本事
黨員干部如果“十八般武藝”在身，卻難有施展的機會和平臺，難免會日漸消沉，提不起干事的勁頭。激勵干部擔當作為，就要把干部從各種形式主義束縛中解放出來，形成“人盡其才、才盡其用、用有所成”的良好環境。現實中，有哪些不正之風會讓有的干部有本事難以施展？
“少數地方和單位存在重‘顯績’輕‘潛績’、重包裝不重實效的現象，對打基礎利長遠的事，不愿意下功夫去干，這讓一些真正有本事、想干實事的同志心生沮喪。”采訪中，一位東部地區的干部如此談道。“顯績”吃香“隱績”難彰，極容易導致“面子工程”“形象工程”的出現，一些能干的干部想得深、看得遠，不愿投入精力和資源做表面功夫，不愿急功近利上項目出短期政績，難免會打“退堂鼓”、作“壁上觀”。
有的地方和單位用人機制仍待改進，能力崗位不盡匹配，對一些干部沒有做到用當其時、人盡其才。“有的干部善于大刀闊斧抓落實，卻讓他去搞業務研究；有的干部長于觀大勢、出思路，卻讓他去搞后勤保障、迎來送往；有的干部溝通能力強、群眾工作經驗豐富，卻讓他去搞案頭文字工作”，一位干部對記者吐出這番話時，一臉悵然與無奈。如果不在干部選用中注重揚長避短，就容易使一些干部的工作熱情、業務本領在“人崗不適”中逐漸消耗流失，甚至步入不愿、不會干事的“不為”行列。
多頭指揮導致才能難以有效施展，也是挫傷有能力干部積極性的一大原因。“一些干部能干卻不出活，一個重要原因就是‘婆婆’太多，層層掣肘導致難以充分發揮主觀能動性。”采訪中發現，少數領導干部不經調查研究、不善因地制宜，對上級要求囫圇吞棗、生吞活剝，推著搞“機械式”“一刀切式”執行，讓一些干部只能硬著頭皮“照搬照抄”，難以創造性落實。還有的職能部門為了體現工作“勤勉”，不停刷“存在感”，三天兩頭對下面的既定工作任務提要求，甚至一味搞“手把手指點”“點對點指導”，讓具體落實的同志聽了東家聽西家，忙得腳不沾地，卻似“無頭蒼蠅”，沒了做分內工作的主見和積極性。
能力再強，架不住工作量過載。“留痕”冗務擠占正事，也是干部反映集中的突出問題。有的地方減負工作還不扎實，重留痕、輕實績現象仍有發生，一些上級部門下村走訪只查檔案、看材料，基層干部就只能反復做材料、上門掛牌子或者貼單子。有的開會多、迎檢多，過于頻繁地開會傳達文件，反而耽誤了抓落實，過多過濫的檢查更需待命迎接，“看似耕了地，實則荒了田”。
事業是展現才華的最好平臺，使用是對有能力者的最大激勵。調研中，不少干部談到要盡心竭力用好有能力的人，用當其時、用給其位、用盡其能。在堅持黨性原則前提下，充分尊重干部的不同個性，做到知人善任、真正把不同類型的干部區分出來，放到與之相適應的崗位，讓有為者有位、優秀者優先、想干事的人有舞臺、干成事的人有位置。不僅如此，還要抓好關鍵環節，實行規范化考核、制度化激勵，鼓勵有能力的人放開手腳，給予工作空間、給予觀察耐心、給予政策資源，持續加大對敢于擔當負責、勇于攻堅克難、善于創新突破、取得突出成績的干部的提拔使用力度，打破隱性臺階、論資排輩的束縛，充分釋放激勵效應，讓干部既受到鞭策又倍感溫暖。
除了用好人，還要考準人，進一步突出崇尚實干的導向，調校考核“指揮棒”。調研采訪中，大家不約而同提到要完善考評機制，在干部考核中增加群眾的話語權。工作干得實不實，群眾心中有桿秤，不該只由材料說了算，而是要多聽聽老百姓的評判，看群眾有沒有實實在在的獲得感、幸福感、安全感，通過深入基層、多看多問、問效于民來考核干部。除了設置基礎性指標，還可設立符合實際工作情況的個性化指標，避免考核的千人一面。還有干部提出，干部選拔考核應由“伯樂相馬”改為“賽場選馬”，在急難險重任務中考察干部，讓考核“指揮棒”更加務實。對于變形走樣的“督檢考”，也應做到該減則減。調研中，不少干部建議解決好此類問題，要進一步把數量降下去，“督檢考”事項能合則合，以降低頻次；參與人數能減則減，以壓縮規模；覆蓋地方和單位能精就精，以提升準度。
不讓敢干的一人背過寒了心
習近平總書記曾深刻指出，“在一些黨員、干部中，不愿擔當、不敢擔當、不會擔當的問題不同程度存在”，顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，并嚴肅批評“這哪還有共產黨人的樣子？！”現實中，有哪些不正之風會讓“敢字為先、干字當頭”的黨員干部束手束腳呢？
調研采訪發現，一些干部不愿干事并非能力不足，而是對敢闖敢試之后可能面臨的風險有所顧慮。有的爭功諉過令人心涼，“有了功勞都是領導的，出了問題‘鍋’是自己的”，一位干部坦陳了工作中的困境，“還有就是干出了成績，分一杯羹的人就會突然冒出來，遇到了挫折，指責批評就會往個別人身上集中，甚至還有落井下石的”。有的問責泛化令人止步，一些地方問責簡單化仍不同程度存在，問責程序被機械執行，以從嚴處理代替從嚴管理，有的函詢談話不作區分研判，“有告就詢”讓一些干部惴惴不安、束手束腳。有的對失實檢舉控告澄清正名過慢令人心焦，對誣告陷害行為打擊不力，造成一些沖鋒在前、擔當在前的干部“流汗”又“流淚”。“被不實舉報后，我遭受了許多閑言碎語和異樣眼光，背負了很大壓力。”一位干部在提及受到誣告時的情景如是談道。
干部敢為是地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的關鍵環節。采訪中，不少干部談到，激勵干部擔當作為，一個重要的方面就是要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，不斷增強干部“敢為”的底氣。干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。正因為如此，我們黨反復強調要為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。不少干部談到，“為擔當者擔當，做領導的要把該擔的責任擔起來，讓干部放心闖。”領導自身的責任要壓實，不要一味地向下卸擔子。領導要與大家一起擔擔子，當好 “施工隊長”，帶著大家、領著大家、教大家一起干，真正培育出一大批優秀“施工隊員”，以過硬的作風和能力成就事業。再有就是，問責追責要聚焦領導機關、領導干部可能存在的決策不科學、指導不到位等問題，不讓一般干部替領導干部受過，不讓基層單位為上級部門“背鍋”。
對于什么錯能容、什么錯不能容，不少干部提到，要推動“三個區分開來”具體化、規范化，以機制制度的真正落地落實，為負責者扛起責。首先要實事求是真容錯，一是一，二是二，是什么問題就談什么問題，該處理到什么程度就處理到什么程度。還要細化容錯情形，從動機態度、客觀條件、性質程度、后果影響、挽回損失等方面對能否容錯進行綜合分析研判，該容的大膽容、精準容，不該容的堅決不容，推動形成敢容真容的濃厚氛圍。還有干部提到，對于被處理的干部還需加強關心愛護，將容錯糾錯的理念向前向后延伸，覆蓋審查調查、回訪教育、組織激勵全過程。特別是在澄清正名上要加大力度、快查快辦，既不讓干部在漫長等待中消磨意志，又要讓誣告陷害者付出相應代價，讓干事擔當者更多地感受到制度的保障和組織的溫暖。
不讓“躺平”的徹底“躺倒”
“擼起袖子一邊看，上級來了干一干，見到群眾臉難看，遇到難題往外傳”，這是群眾為“躺平”干部的生動畫像。不主動擔當作為，缺乏信心斗志，對工作缺少熱情，對群眾缺乏感情，應付工作得過且過，面對任務左躲右閃……“躺平”干部究竟有幾副面孔？
有的是能躲就躲，把說了當做了、把做了當做成了，實則是只喊口號“唱空城”，工作上得過且過，滿足于開會了事，貫徹落實沒有下文。更有甚者，“不當官、不做事、拒絕提拔”，不求職務求職級。有的是能閑就閑，算盤珠子不撥不動，出工不出力，樂當“太平官”，遇事“挑著干”，工作標準不高，只求過得去、不求過得硬。一些干部長期坐在辦公室以“遙控指揮”接“燙手山芋”，了解情況主要靠下屬匯報、部署工作主要用電話通知、考評工作主要看下級報告，極易導致工作安排脫離實際。
有的是能拖就拖，用“拖延”應付工作，聽“指示”選擇性落實，這種“表面上辦”，其實是“做給你看”，目的是“贏得你贊”，至于實際成效，卻是“稀松散漫”。有的是能推就推，把“一切按規矩辦”喊得震天響，說起來頭頭是道，做起來縮手縮腳，老為干不成找依據，不為干成想辦法。采訪中，部分業務部門干部跟記者坦言，“現在有一種怪現象，就是少數干部把功夫用在研究文件政策要求不能干什么上，不研究能干什么，接到活后有選擇地用一些文件政策擋活推活。”
習近平總書記強調，“堅決反對一切不擔當不作為、推脫躲繞、不思進取的躺平行為”。現實中，如何對癥下藥，讓少數“躺平”的黨員干部站起來呢？
有干部談到，首先要因人施教，做好深入細致的思想政治工作。從“躺平”中“起身”，須有針對性地錘煉黨性修養、提升思想境界、培養為民情懷，教育引導相關干部對群眾有真情。通過面對面教育加強感召，領導干部率先垂范、言傳身教，不能嘴上說一套，行動上做一套。用點對點教育讓相關黨員干部真下基層，認個“窮親戚”，與群眾打成一片，把群眾的事當自個兒事，以心換心，對其切身利益設身處地、換位思考，用切身體驗增強群眾感情。某省紀委監委黨風政風監督室主任在采訪中說，“現場親眼看到了百姓困難，就想為他們解決問題”。還有年輕干部坦言，下基層鍛煉之初存在完成任務的念頭，后來接觸久了與群眾產生了感情是真不想走，總想著幫著他們做實事。
還有的干部談到要明晰職責，界定工作范圍，把具體工作落實到人，壓到具體人頭，壓縮懈怠的空間。調研發現，職責明晰基礎上的精準問責，對“躺平”行為的警示效應明顯。追責板子要打準不虛化，準確界定職責范圍，把上級部門賦予問責對象的職責界限理清楚，吃透相關職能部門的“三定”方案、領導干部分工等制度規定，必要時還要收集其上級部門的政策法規，嚴格依據制度、規定衡量職能部門、領導干部履職履責的情況。根據失職失責行為表現、危害后果、崗位職責明確尺度，做到橫向、縱向和總體平衡，把該打的板子都打準，讓被問責干部服氣。問責既要對事、也要對人，把“板子”打到具體人身上，要有痛感，從產生影響看、實際情況辦，堅決給那些習慣拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍”干部敲警鐘，給那些企圖通過離崗、提拔或退休來掩人耳目、逃避責任的領導干部亮紅燈。
此外，“典型本身就是一種示范力量”。有干部談到，要大力弘揚先進，營造氛圍，創造有利于干事創業成長發展的環境。還要把干部放到披荊斬棘的工作中歷練摔打，讓他們“多站幾班崗、多輪幾個哨位”，把別人視若畏途的難事攬下來，把艱巨復雜的工作扛起來。
新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。我們所處的時代是催人奮進的偉大時代，我們進行的事業是前無古人的偉大事業，黨員干部干在實處、走在前列、勇立潮頭，緊緊依靠全體人民和衷共濟、共襄大業，方能成就新的精彩、譜寫壯美華章。讓我們在新征程的又一個春天里，保持“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的干勁，以團結凝聚力量，以奮斗鑄就偉業。
（此稿寫作過程中，黑龍江省齊齊哈爾市碾子山區，遼寧省昌圖縣，江蘇省無錫市梁溪區、新吳區、濱湖區、江陰市、常州市武進區、天寧區、新北區，浙江省溫州市、杭州市上城區、永康市、東陽市、開化縣、龍游縣、常山縣、德清縣，福建省漳州市、石獅市、惠安縣、德化縣、安溪縣、永春縣，山東省魚臺縣、沂水縣，河南省新縣、光山縣，重慶市萬州區，四川省古藺縣，云南省昆明市，陜西省漢陰縣等地紀檢監察干部給予支持幫助，在此特別致謝）
本刊記者 陳楊 楊巨帥