春節(jié)節(jié)點(diǎn)，情味至濃。走訪親友、拜會(huì)師長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)同袍……頻繁的人情往來不可避免，對(duì)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、端正作風(fēng)提出了更高要求。為幫助黨員干部規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)、跳出作風(fēng)誤區(qū)，本刊通過梳理近年來全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“年報(bào)”，以及典型問題公開通報(bào)，結(jié)合新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提醒易犯差錯(cuò)，提供“防身錦囊”，幫助大家廉潔過節(jié)、安全過節(jié)、愉快過節(jié)。
收送禮品“圍獵”陷阱——小心名為“禮尚往來”實(shí)則“利上往來”
中國(guó)是禮儀之邦，逢年過節(jié)走親訪友、禮尚往來本是優(yōu)良傳統(tǒng)，然而一些別有用心者卻以“傳統(tǒng)文化”為幌子，念歪“禮儀經(jīng)”，在春節(jié)期間以“禮”相待、以“金”開道，向領(lǐng)導(dǎo)干部送禮行賄。記者梳理發(fā)現(xiàn)，黨的十九大以來中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)曝光的71起發(fā)生在元旦、春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題中，有50起涉及違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金，占通報(bào)問題數(shù)量的70%。在這50起典型問題中，從送禮時(shí)間上看，有28起發(fā)生在春節(jié)期間，數(shù)量最多，占比為56%，有16起發(fā)生在春節(jié)前，呈現(xiàn)出避開敏感時(shí)間段，錯(cuò)峰送禮的特點(diǎn)。從送禮對(duì)象上看，黨政機(jī)關(guān)干部占比超八成，“一把手”超三成，表明權(quán)力比較集中的關(guān)鍵崗位往往成為“圍獵”的主要目標(biāo)。從送禮類型上看，涉及收送禮金的37起，涉及收送禮品的47起，其中不少是財(cái)物“兼收”。禮品中高檔煙酒所占比例最大，有21起，購(gòu)物卡緊隨其后，有17起。
值得注意的是，為了逃避監(jiān)督，節(jié)日送禮形式五花八門、日趨隱蔽。有的假借習(xí)俗，以過年“紅包”或子女壓歲錢為“馬甲”，行賄賂之實(shí)。有的“不請(qǐng)自來”，通過網(wǎng)購(gòu)、快遞直接寄送禮品，如國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)北京管道有限公司原安全總監(jiān)崔某某，在2019年至2023年多次接受管理和服務(wù)對(duì)象通過快遞等方式贈(zèng)送的禮品，部分違紀(jì)行為就發(fā)生在春節(jié)前后。還有的改頭換面，通過電子紅包、電子禮品卡，甚至直播打賞等方式收送禮品禮金，如天津市公安局靜海分局西城派出所某民警，在2019年春節(jié)通過微信轉(zhuǎn)賬方式收受社會(huì)人員劉某贈(zèng)送禮金1000元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
這些送禮者嘴上說得很好聽，內(nèi)心想的卻是搭關(guān)系、找門路，為個(gè)人謀私利。禮品禮金的數(shù)額看著不多，收了似乎影響不大，但千里之堤毀于蟻穴，很多問題都是從小事小節(jié)中演化出來的。收點(diǎn)小禮看似是正常往來，實(shí)則是欠了“人情”，以后在處理相關(guān)事情時(shí)能否一碗水端平就會(huì)打問號(hào)，這實(shí)際上是給自己出了“人情”難題。
違規(guī)吃喝宴請(qǐng)“飯局”——警惕名為“聯(lián)絡(luò)感情”實(shí)則尋租“權(quán)”“利”
新春佳節(jié)，走親訪友也好，親朋聚會(huì)也罷，都免不了要參與各種應(yīng)酬。正因如此，春節(jié)也是違規(guī)吃喝的易發(fā)期和高發(fā)期。在通報(bào)的71起典型問題中，違規(guī)吃喝問題較為突出，達(dá)12起，其中違規(guī)公款吃喝有3起，違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等宴請(qǐng)有9起。
飯局有風(fēng)險(xiǎn)，赴宴須謹(jǐn)慎，碰上以下這幾種飯局，千萬要當(dāng)心。有的下級(jí)以拜年為名宴請(qǐng)上司，吃點(diǎn)喝點(diǎn)以示敬意，很多往往為了借機(jī)提出調(diào)部門、漲工資、提拔升遷等個(gè)人訴求，天下沒有免費(fèi)的宴請(qǐng)，更沒有無緣無故的“愛”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部刻意“賣好”，通過吃吃喝喝拉攏下屬、拉近感情，讓本來清爽的同事關(guān)系打上“酒肉”底色、蒙上“派別”外衣，不可避免地使正常的干事創(chuàng)業(yè)給人留下“為某個(gè)人打拼、表忠心”的不良觀感。有的管理和服務(wù)對(duì)象或私營(yíng)企業(yè)主以年底聯(lián)絡(luò)感情為名，組織飯局宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部，背后目的是積攢人脈、投資權(quán)力，跑關(guān)系、投靠山、通路子，待到與干部發(fā)展為“親密兄弟”“知心好友”后，便利用其手中權(quán)力為自己謀好處。如上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處原處長(zhǎng)忻某某，在2021年春節(jié)前，違規(guī)接受某私營(yíng)企業(yè)安排的宴請(qǐng)，餐費(fèi)共計(jì)7344元，不顧涉嫌利益輸送，如此“吃心”不改，最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。
熱鬧宴請(qǐng)表面上是推杯換盞、大講情義，背地里卻是組局者在借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”、尋求“保護(hù)傘”，往往演變成謀事、謀利、謀權(quán)的“鴻門宴”。黨員干部一旦入“宴”，免不了吃人家的嘴軟，最終導(dǎo)致因一頓飯丟了飯碗，為一壺酒后悔一生。要小心：“宴”是表演，飯是“飯局”。
逾矩大肆濫發(fā)補(bǔ)貼禁區(qū)——當(dāng)心名為“過年福利”實(shí)則損公肥私
正常的節(jié)日福利是干部職工應(yīng)該享有的基本權(quán)益，具有合法性、合理性和必要性，可以體現(xiàn)組織溫暖，正向激勵(lì)干部職工，增強(qiáng)干事動(dòng)力。但違規(guī)大肆發(fā)放津補(bǔ)貼或福利的行為，貌似關(guān)心愛護(hù)干部職工，其實(shí)私心滲透、雜念貫穿。梳理十九大以來全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“年報(bào)”，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題相關(guān)數(shù)據(jù)在元旦、春節(jié)節(jié)點(diǎn)均處于高位。
盡管違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題的表現(xiàn)形式花樣繁多，但實(shí)質(zhì)都是假公濟(jì)私、損公肥私。有的拿公家的錢為小圈子謀福利，將冒領(lǐng)、截留等手段積攢的公帑用于給本單位、本科室等“小團(tuán)體”分好處，肥了少數(shù)人，損害了國(guó)家和集體的利益。有的拿單位的錢為個(gè)人謀名聲，在節(jié)日到來時(shí)，打著“人文關(guān)懷”“調(diào)動(dòng)積極性”的旗號(hào)給職工發(fā)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品，不僅博得“體恤下屬”“關(guān)愛干部”的美名，自己也跟著撈便宜，“面子”“里子”全都有了。還有的拿大家的錢為自己謀利益，借著“集體同意”的幌子，在過節(jié)前發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，表面上是“人人有份”，但實(shí)際上是個(gè)人特別是領(lǐng)導(dǎo)拿“大頭”，如廣東省興寧市興田街道東街社區(qū)黨委書記鄒某某連續(xù)三年以“加菜費(fèi)”“工作經(jīng)費(fèi)”“春節(jié)期間值班補(bǔ)貼”等名義違規(guī)為時(shí)任居委干部發(fā)放補(bǔ)助合計(jì)13.03萬元，其中鄒某某本人違規(guī)領(lǐng)取1.14萬元，可謂是領(lǐng)導(dǎo)“吃肉”、職工“喝湯”，用職工做“擋板”，個(gè)人背后謀私利。
在個(gè)別干部看來，違規(guī)濫發(fā)福利只是一樁小事，雖有違程序，卻無傷大雅，畢竟這是為“大家謀好處”，以為錢進(jìn)了大家的兜就不會(huì)出事，卻不知在大家面前那些“小心思”，在紀(jì)法面前那點(diǎn)“歪想法”，都昭然若揭、無處可遁。鑒于此，一旦心存僥幸心理，懷揣“老好人”想法，慷公家之慨，投“眾人”之好，為自己謀利，其行可惡，其心可恥，是紀(jì)法所不容的。
輕松旅游變成沉重“旅憂”——留神名為“友情相邀”實(shí)則利益輸送
辛苦一年，春節(jié)長(zhǎng)假與家人親友旅游放松無可厚非，但從全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)來看，以2023年春節(jié)所在的1月為例，共查處公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排問題177起，比2月多出76起。這種動(dòng)了公款旅游的歪腦筋，或違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排的行為，踩在了紀(jì)律規(guī)矩的“紅線”上，成為被查處的典型問題，必須引起高度重視與警惕。春節(jié)假期公務(wù)活動(dòng)銳減，相比搭便車公款旅游問題，違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排的情況更為突出。
春節(jié)長(zhǎng)假難得，家人同行珍貴，安全愉快為本，有些旅游務(wù)必慎行杜絕。一是受邀免費(fèi)游玩，與管理和服務(wù)對(duì)象各地游山玩水，自己不掏錢，全由別人擔(dān)。如甘肅省原副省長(zhǎng)宋某及其家人，在2017年至2019年春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間，先后6次到海南三亞、云南大理、重慶等地旅游，住宿、餐飲等費(fèi)用均由管理和服務(wù)對(duì)象支付，把老板當(dāng)成了“提款機(jī)”，用自己手中的權(quán)力與老板的金錢進(jìn)行了交換、勾兌。二是花小錢超標(biāo)準(zhǔn)旅游，住的是五星級(jí)酒店，享受的是VIP服務(wù)，卻故作姿態(tài)“守規(guī)矩”、自欺欺人少交錢，看著是按規(guī)矩辦、按要求來，實(shí)則依然違了規(guī)、犯了紀(jì)，表面上“吃相”好了些，背后還是該吃吃、該拿拿、該要要，該占的便宜都占了。三是違規(guī)找朋友陪同旅游，到了旅行目的地后找當(dāng)?shù)嘏笥呀哟?，讓其管吃管住、全程陪同、費(fèi)用全包，以“當(dāng)?shù)赜腥恕睋螆?chǎng)子、博面子，卻不想今后朋友找到自己了怎么辦？
接受他人安排的旅游，看似沒花公家一分錢，只是“朋友”之間的消遣放松，可深思細(xì)想，欠了人情始終是要還的，其本質(zhì)仍然是變相接受他人財(cái)物的行為，會(huì)影響公權(quán)力的公正使用。這種旅游是一種“危途”，千萬小心，不能涉足。
觸碰公車私用“紅線”——避免名為“方便工作”實(shí)則貪小便宜
節(jié)假日期間是走親訪友的高峰期，有些黨員干部便打起公車的歪主意。在通報(bào)的71起典型問題中，公車私用“名”列榜單、赫然其上。
公車姓“公”不姓“私”，個(gè)別干部卻顛倒了公私、混淆了是非。有的在春節(jié)假日期間，未按照規(guī)定將公車封存，駕駛公車購(gòu)買年貨、回鄉(xiāng)過節(jié)、辦理私事，給自己省費(fèi)用、撐面子。如國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心物業(yè)處原副處長(zhǎng)侯某某，就曾在元旦、春節(jié)假期先后9次公車私用，公車變成了“專車”。有的私自留存單位公務(wù)用車加油卡，為春節(jié)之行給私家車加油，貪公家便宜。有的私票公家報(bào)，借著權(quán)力和工作之便，拿著春節(jié)期間私家車加油票、保險(xiǎn)票、維修費(fèi)、年檢費(fèi)等發(fā)票，統(tǒng)統(tǒng)到單位下賬，零敲碎打薅公家“羊毛”。還有的打著“春節(jié)期間用一用”的旗號(hào)，違規(guī)借用、占用下屬單位或企業(yè)、管理和服務(wù)對(duì)象的車輛，名為“借用”，其實(shí)分毫不付、無償使用，損公家利益，謀個(gè)人私利。
公車私用、私車公養(yǎng)、“借用”車輛，說得合情合理再好聽，實(shí)質(zhì)上是揩“公家油”，謀個(gè)人利，背后反映的是特權(quán)思想作祟，認(rèn)為過年開公車回家是身份的象征，有種衣錦還鄉(xiāng)、榮歸故里的感覺，把“占公家便宜”視為隱形福利，認(rèn)為借點(diǎn)東西不是大事。思想上一時(shí)放松，私欲上一刻膨脹，作風(fēng)防線就會(huì)堤潰蟻孔、氣泄針芒，勢(shì)必破規(guī)矩要求，踩紀(jì)律“紅線”。
“防身錦囊”——風(fēng)清氣正過大年
對(duì)于廣大黨員干部來說，即將來臨的春節(jié)既是佳節(jié)，更是廉關(guān)。如何避“雷區(qū)”、防“風(fēng)險(xiǎn)”，平平安安過年、高高興興過節(jié)？不妨用好以下“三招”。
練就“金鐘罩”，筑牢思想防線。黨員干部要時(shí)刻牢記中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，觸碰不得、違反不得，不能在這上面有絲毫模糊認(rèn)識(shí)、僥幸心理。同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到組織的監(jiān)督就在身邊，群眾的眼睛緊盯不放，領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)都在“法眼”“聚光燈”下，“舉頭三尺有神明”“人在做，天在看”，做得再隱蔽、再低調(diào)，也躲得了一時(shí)，逃不過一世，手莫伸，伸手必被捉。此外，要切實(shí)增強(qiáng)榮辱感，能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部說明組織和群眾認(rèn)可你的能力與品行，就要擔(dān)得起這份肯定與重托，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織和人民，不可在這些“小事”上私心泛濫，顯得格局低下、認(rèn)識(shí)狹隘，上不了臺(tái)面，不僅給“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)身份抹黑，更讓自己人品顯得低劣不堪。
穿好“鐵布衫”，嚴(yán)守紀(jì)律底線。紀(jì)法是約束，也是保護(hù)。過節(jié)前，黨員干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)法規(guī)定，了解有哪些規(guī)矩和“紅線”。碰到具體情況時(shí)，心中要做好比對(duì)，看是否會(huì)違反規(guī)定，做到心里有數(shù)，對(duì)于拿不準(zhǔn)的要多請(qǐng)示、多咨詢、多報(bào)告，對(duì)于他人的交往目的也要有清醒認(rèn)識(shí)和辨別，守住清廉這條底線，努力遠(yuǎn)離“河邊”、絕不“濕鞋”。比如，有人請(qǐng)客時(shí)，要問清和誰(shuí)吃、在哪吃、誰(shuí)買單，有人送禮時(shí)，要識(shí)別誰(shuí)送的、送什么、值多少，對(duì)違反規(guī)定的，敢于拉下臉來說不，該退場(chǎng)的堅(jiān)決退場(chǎng)，該退還的堅(jiān)決退還，決不能含糊其詞，并及時(shí)向組織報(bào)備，跟組織“交底”，不給拉攏者、“圍獵”者一絲一毫機(jī)會(huì)，不讓自己陷入涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的險(xiǎn)地。
善用“定身法”，凈化交往圈子。共享天倫，守好家庭圈，春節(jié)是闔家團(tuán)圓、喜慶祥和的日子，難得家人相聚，提倡多陪伴家人，少外出應(yīng)酬，在溫馨的親情中細(xì)品濃濃年味。坦坦蕩蕩，規(guī)范同事圈，年節(jié)問候，提倡同事間要清清爽爽，上下級(jí)間要規(guī)規(guī)矩矩，多些真誠(chéng)祝福，少些虛偽逢迎，不收禮不送禮，讓拜年拋開功利，絕不拉拉扯扯地搞小圈子。志同道合，凈化朋友圈，朋友相交，提倡大大方方、敞敞亮亮，多些談天說地，少些推杯換盞，多些情感交流，少些利益交換，尤其涉及政商交往時(shí)，更要牢記“親”“清”兩個(gè)字，做到親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏。
爆竹聲聲辭舊歲，正氣盈盈接新春。值此春節(jié)來臨之際，希望這些“防身錦囊”能夠幫助大家度過一個(gè)風(fēng)清氣正、歡樂祥和的新年！
（本文刊載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2024年第03期，作者：侯逸寧 楊巨帥；此稿寫作過程中，黑龍江省，甘肅省，山西省大同市，江蘇省張家港市，浙江省杭州市上城區(qū)、溫州市鹿城區(qū)、東陽(yáng)市、浦江縣、龍游縣，福建省石獅市，山東省魚臺(tái)縣，陜西省漢陰縣、太白縣等地紀(jì)檢監(jiān)察干部給予支持幫助，在此特別致謝，并感謝廈門市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助制作配文視頻。）