根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年5月22日至6月21日，市委巡察二組對(duì)中共泉州市豐澤區(qū)人民法院黨組開展了巡察，并于2023年9月4日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高重視，抓細(xì)抓實(shí)巡察整改工作

一是凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和提出的意見，院黨組誠(chéng)懇認(rèn)領(lǐng)，自覺將巡察整改作為重大政治任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任，制定巡察整改工作方案，逐項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保整改工作明確到崗、落實(shí)到人、具體到事，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)決果斷的措施，持續(xù)深入抓好問(wèn)題整改的“后半篇”文章。二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好巡察整改落實(shí)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察全面整改負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)，靠前指揮、親力親為，11次主持召開巡察整改專題黨組會(huì)議，研究和組織落實(shí)巡察整改任務(wù)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，推動(dòng)整改取得扎實(shí)成效，黨組會(huì)研究制定制度文件14份。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，及時(shí)調(diào)度整改情況，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。三是深化成果運(yùn)用，建立健全巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持思想整改和行動(dòng)整改相統(tǒng)一，將巡察成果轉(zhuǎn)化為制度成效，在落實(shí)整改舉措的同時(shí)，在建章立制上下功夫，以巡察整改為契機(jī)，把整改工作與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，把抓整改融入主題教育、融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入審判執(zhí)行工作中，讓干部群眾切實(shí)感受到巡察帶來(lái)的實(shí)際效果。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想推進(jìn)政治建設(shè)不深不實(shí)的問(wèn)題

（1）針對(duì)政治機(jī)關(guān)第一屬性不夠彰顯的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況:一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)議“第一議題”制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度，巡察以來(lái)黨組會(huì)以“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神４次，黨組書記領(lǐng)學(xué)中心組學(xué)習(xí)8次，其他班子成員作重點(diǎn)發(fā)言；規(guī)范會(huì)議簽到，所有參會(huì)人員嚴(yán)格簽到，做好會(huì)議記錄，確保真學(xué)真做。二是加大訴前調(diào)解工作力度，針對(duì)金融案件多發(fā)、集中的特點(diǎn)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域訴源治理。三是加強(qiáng)對(duì)調(diào)解、撤訴案件情況的分析通報(bào)，強(qiáng)化調(diào)解工作的目標(biāo)導(dǎo)向。

（2）針對(duì)班子運(yùn)作機(jī)制不優(yōu)的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：修訂黨組工作規(guī)則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，規(guī)范開展黨組議事工作，重大事項(xiàng)由黨組會(huì)集體討論決定。巡察以來(lái)召開黨組會(huì)21次，指定專人記錄會(huì)議內(nèi)容，形成會(huì)議紀(jì)要21份。落實(shí)會(huì)前征求意見機(jī)制，會(huì)后收集黨組會(huì)議資料向請(qǐng)假的黨組成員進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組書記末位表態(tài)制，所有議題均由分管領(lǐng)導(dǎo)提交討論，其他班子成員發(fā)表意見，最后黨組書記進(jìn)行表態(tài)并匯總班子成員發(fā)表情況。

（3）針對(duì)意識(shí)形態(tài)管控松弛的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況:一是定期更新官網(wǎng)“開庭公告”“媒體看點(diǎn)”“執(zhí)行動(dòng)態(tài)”等欄目，上傳法院時(shí)事和熱點(diǎn)案例等便民內(nèi)容，巡察以來(lái)更新35期。二是積極發(fā)布典型案例、法律熱點(diǎn)解讀等原創(chuàng)內(nèi)容，豐富微博內(nèi)容，巡察以來(lái)更新微博30條。三是在官網(wǎng)“訴訟指南”“風(fēng)險(xiǎn)告知”欄目上傳“便民訴訟指南”“訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書”等便民訴訟材料，保障當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、承擔(dān)訴訟義務(wù)。四是2023年11月修訂微信公眾號(hào)管理辦法，落實(shí)“三審制”，微信公眾號(hào)按照“三審制”審核并落款一審、二審、三審人員，對(duì)發(fā)布內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，留底備查。

2.關(guān)于服務(wù)“海絲名城”核心區(qū)建設(shè)擔(dān)當(dāng)不足的問(wèn)題

（1）針對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)力度弱的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況:一是成立執(zhí)行合同工作專班，優(yōu)化“執(zhí)行合同”等考評(píng)指標(biāo)，2023年7月制定《關(guān)于買賣合同糾紛一審案件集中審理的通知》，買賣合同糾紛集中東海法庭審理，提升審判專業(yè)化水平；2023年5月制定《關(guān)于開展“服務(wù)大局敢為爭(zhēng)先優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，開展辦案競(jìng)賽，助推指標(biāo)提升，經(jīng)過(guò)整改，“執(zhí)行合同”指標(biāo)提升至全市第九，排名后三名的監(jiān)測(cè)事項(xiàng)從10項(xiàng)減少至6項(xiàng)，9項(xiàng)監(jiān)測(cè)事項(xiàng)居全市前三。二是加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)案件調(diào)解工作，民商事案件調(diào)解成功482件。三是破產(chǎn)案件集中由民二庭辦理，摸排符合“執(zhí)轉(zhuǎn)破”條件的被執(zhí)行企業(yè)，積極與市中院溝通相關(guān)案件情況，成功將40件執(zhí)行案件移送市中院執(zhí)轉(zhuǎn)破審查；加快破產(chǎn)案件審理進(jìn)度，今年“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)連續(xù)6個(gè)月居全市第一。

（2）針對(duì)服務(wù)金融核心區(qū)發(fā)展存在差距的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)辦結(jié)金融案件進(jìn)行深入分析，剖析發(fā)現(xiàn)金融案件存在受疫情及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大、網(wǎng)貸案件多等問(wèn)題，提出金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格信貸審查標(biāo)準(zhǔn)、普及金融知識(shí)增強(qiáng)群眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等金融風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策建議，發(fā)揮法院能動(dòng)司法的作用，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者雙方的合法權(quán)益，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出3份司法建議。二是依托金融糾紛一體化調(diào)處平臺(tái)的失聯(lián)修復(fù)、智能初篩、一鍵撥號(hào)等功能，提高金融訴前調(diào)解效率，使大量金融案件化解在訴前。金融訴訟案件于2023年8月份出現(xiàn)拐點(diǎn)，訴源治理效果明顯。三是加大金融債權(quán)執(zhí)行力度，成立小額速執(zhí)團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行警務(wù)團(tuán)隊(duì)，加快金融案件財(cái)產(chǎn)處置進(jìn)程，將查凍財(cái)產(chǎn)錄入登記系統(tǒng)，對(duì)擬處置財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)行全流程跟進(jìn)。四是針對(duì)金融執(zhí)行案件數(shù)量大，且金融案件不斷涌入的情況，完善金融案件執(zhí)行機(jī)制，“簡(jiǎn)案快執(zhí)、難案精執(zhí)”，打造金融案件財(cái)產(chǎn)處置“快車道”。針對(duì)已查封不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)等涉金融案件標(biāo)的，羅列案件清單，追蹤處置進(jìn)度，提高財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)效率；與公安簽署聯(lián)動(dòng)執(zhí)行協(xié)議，針對(duì)人員布控、車輛布控、人員信息查詢等事項(xiàng)進(jìn)行合作，“以拘促執(zhí)”。

3.關(guān)于推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化短板凸顯的問(wèn)題

（1）針對(duì)審委會(huì)督辦機(jī)制不健全的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)核實(shí)，上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因是由于我院對(duì)案件決定再審中止原判決執(zhí)行的通知部門未明確，存在管理上的空白，導(dǎo)致工作銜接不夠順暢，對(duì)此我院制定《關(guān)于再審、執(zhí)行異議案件工作銜接操作細(xì)則》，明確案件決定再審中止原判決執(zhí)行的通知部門，完善工作銜接機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)部門移交的材料和期限作出具體規(guī)定，防止類似問(wèn)題再發(fā)生。二是2023年11月修訂審判委員會(huì)工作細(xì)則，增加“決議落實(shí)與責(zé)任追究”內(nèi)容，加強(qiáng)審委會(huì)決議跟蹤落實(shí)。

（2）針對(duì)審判監(jiān)督管理質(zhì)效不高的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是問(wèn)題所述12件在辦重大疑難復(fù)雜案件均已審結(jié)，未再重新納入“四類案件”監(jiān)管范圍。二是為防止出現(xiàn)程序性違法等嚴(yán)重的案件質(zhì)量問(wèn)題，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。三是每月組織對(duì)被發(fā)回重審、改判案件進(jìn)行梳理，分析案件被發(fā)回重審、被改判的原因，提出改進(jìn)措施，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提升辦案質(zhì)量。四是強(qiáng)化法定審限內(nèi)結(jié)案的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件、審理時(shí)間超過(guò)九個(gè)月未結(jié)案件的督辦、通報(bào)。

（3）針對(duì)司法建議發(fā)揮作用不夠的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是全面梳理、逐案研判已判決的8件涉黑惡案件中存在的社會(huì)綜合治理等問(wèn)題，針對(duì)未發(fā)出司法建議的涉黑惡案件，發(fā)出8份司法建議，把“每案必發(fā)”落到實(shí)處。二是2023年6月制定加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作辦法，督促推動(dòng)各庭室不斷加強(qiáng)司法建議工作，建立司法建議統(tǒng)計(jì)通報(bào)機(jī)制，將司法建議列為黨組會(huì)周例報(bào)事項(xiàng)，巡察以來(lái)通報(bào)庭室司法建議情況5次，發(fā)出司法建議33份，全部登記臺(tái)賬、錄入系統(tǒng)。三是及時(shí)跟蹤司法建議進(jìn)展情況，健全考核激勵(lì)機(jī)制，將司法建議的跟蹤回復(fù)情況折抵案件數(shù)，6份未落實(shí)反饋司法建議均已收到回函。

4.關(guān)于推進(jìn)司法體制改革缺乏深度的問(wèn)題

（1）針對(duì)落實(shí)隨機(jī)分案制度力度減弱的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是2023年11月制定《關(guān)于加強(qiáng)隨機(jī)分案工作的通知》，規(guī)范案件分配的流程，對(duì)因特殊原因需要變更承辦人的，需報(bào)請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。二是嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的分案機(jī)制，由立案部門立案后隨機(jī)分配至業(yè)務(wù)庭室的承辦法官，減少人為因素和案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，巡察以來(lái)隨機(jī)分案比例提升至82.09%。三是重新評(píng)估各庭室法官數(shù)量、案件類型、案件數(shù)量、辦案任務(wù)等情況，優(yōu)化設(shè)定法官之間隨機(jī)分案的比例，充分運(yùn)用辦案系統(tǒng)隨機(jī)分案功能，確保隨機(jī)分案的全部案件均通過(guò)系統(tǒng)線上隨機(jī)分配，減少因隨機(jī)分案不均衡導(dǎo)致指定分案的產(chǎn)生。四是對(duì)往期指定分案案件進(jìn)行分析研判，要求指定分案較多的庭室進(jìn)行及時(shí)整改。

（2）針對(duì)執(zhí)行人民陪審員制度存在偏差的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是擴(kuò)大陪審案件范圍，保障陪審員履職權(quán)利，提高陪審積極性。巡察以來(lái)陪審率提升至66.15%，同比上升27.83%。二是積極與區(qū)司法局溝通，待現(xiàn)有的人民陪審員任期屆滿后，啟動(dòng)新一批次人民陪審員選任工作，增補(bǔ)人民陪審員，確保人民陪審員隊(duì)伍擴(kuò)充至150名以上，數(shù)量達(dá)到員額法官數(shù)3倍的規(guī)定要求。關(guān)于人民陪審員配比的問(wèn)題已了結(jié)并建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是全面梳理陪審員參審情況，截至2023年11月共有93名人民陪審員參審784件案件，人均參審8.4件。四是嚴(yán)格執(zhí)行年度參審上限制度，通過(guò)陪審員系統(tǒng)對(duì)上限進(jìn)行設(shè)置，當(dāng)陪審員參審達(dá)到每年30次上限時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)禁用該陪審員，使其無(wú)法被抽選參審。五是對(duì)因工作人員疏忽致陪審員年度參審案件數(shù)超過(guò)上限的問(wèn)題，對(duì)負(fù)責(zé)陪審員工作的責(zé)任人員予以批評(píng)教育。

（3）針對(duì)智慧法院建設(shè)遲滯的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是針對(duì)智慧法院建設(shè)資金不足問(wèn)題，向省財(cái)政廳追加建設(shè)資金預(yù)算，用于融合法庭建設(shè)項(xiàng)目，提高智能化水平。二是已完成審委會(huì)會(huì)議室同步錄音錄像設(shè)備安裝，實(shí)現(xiàn)審委會(huì)可視化記錄。關(guān)于數(shù)字審委會(huì)建設(shè)的問(wèn)題已了結(jié)并建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是充分利用微信人民法院在線服務(wù)、綜合送達(dá)、智慧庭審等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、網(wǎng)上庭審等電子訴訟活動(dòng)。四是規(guī)范類案檢索適用范圍，對(duì)擬提交專業(yè)法官會(huì)議、審委會(huì)討論的案件、缺乏明確裁判規(guī)則或根據(jù)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理權(quán)限要求需進(jìn)行類案檢索的，要求提供類案檢索報(bào)告并附卷歸檔備查。五是2023年11月制定《關(guān)于加強(qiáng)庭審錄音錄像信息刻錄歸檔工作的通知》，規(guī)范庭審錄音錄像刻錄工作，明確庭審錄音錄像刻錄的流程和工作要求，將附有庭審錄音錄像光盤作為卷宗歸檔條件，督促工作落實(shí)。

5.關(guān)于落實(shí)2020年市委巡察整改不夠到位的問(wèn)題

（1）針對(duì)指出“零星工程維修不規(guī)范”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范零星維修工程管理，2023年11月制定采購(gòu)工作、工程管理辦法，明確零星工程數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、范圍、實(shí)施辦法，禁止通過(guò)拆分工程項(xiàng)目規(guī)避監(jiān)管，規(guī)范零星工程的項(xiàng)目金額范圍、招投標(biāo)程序和審批手續(xù)等操作流程，做到每項(xiàng)流程有章可查，合理規(guī)范。二是明確定點(diǎn)維修單位維修范圍、金額、管理、結(jié)算等程序，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)維修單位管理。三是加強(qiáng)零星工程監(jiān)管，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序，加大對(duì)資金支付依據(jù)核實(shí)，確保工程結(jié)算真實(shí)、全面、完整。

（2）針對(duì)“執(zhí)行款發(fā)放不及時(shí)”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是實(shí)行執(zhí)行款分段清理，推進(jìn)執(zhí)行款的梳理和發(fā)放工作，第一階段至2023年9月底前，梳理、甄別歷年來(lái)不明案款，由各承辦人逐筆核對(duì)、認(rèn)領(lǐng)，建立案款臺(tái)賬；第二階段至2023年10月底前，集中清退，應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)退盡退；第三階段至2023年11月底前，徹底摸清未能發(fā)放不明案款底數(shù)，對(duì)于無(wú)法核實(shí)的案款擬先移交財(cái)政部門保管，待查清案款來(lái)源后再向財(cái)政部門領(lǐng)回發(fā)放。二是實(shí)行執(zhí)行案款清理督促機(jī)制，每周通報(bào)各承辦人未清理案款金額，每周約談各執(zhí)行組未發(fā)案款最多的承辦人。三是將清理案款效率納入承辦人考核指標(biāo)，每月通報(bào)承辦人執(zhí)行案件辦理質(zhì)效。四是2023年10月制定《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行案款管理的若干規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)行案款的收取、管理和兌付流程，提升執(zhí)行案款發(fā)放、管理、監(jiān)督的規(guī)范化、制度化水平。

（3）針對(duì)“卷宗歸檔不及時(shí)”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是召開案件卷宗歸檔清理專題推進(jìn)會(huì)，要求卷宗長(zhǎng)期未歸、未歸檔數(shù)較多的書記員表態(tài)清理歸檔時(shí)間，每周填寫歸檔進(jìn)度表。二是2023年8月制定《關(guān)于加強(qiáng)案件歸檔工作的通知》，明確庭室、庭室負(fù)責(zé)人、案件承辦人和書記員歸檔任務(wù)，將卷宗歸檔工作納入年度考核體系，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、績(jī)效等次進(jìn)行掛鉤。三是加大未歸檔卷宗催歸力度，開展卷宗歸檔情況專項(xiàng)檢查，在黨組會(huì)上每周通報(bào)歸檔情況，巡察以來(lái)對(duì)未歸檔數(shù)量較多的人員及庭室發(fā)送催辦函5份、提醒函8份，經(jīng)整改，歸檔完成率達(dá)93.57%。四是壓實(shí)歸檔主體責(zé)任，對(duì)2名未在時(shí)限內(nèi)完成清理任務(wù)，仍有較多超兩年以上未歸檔案件的書記員予以批評(píng)教育，對(duì)超一年以上未歸檔案件最多的5名書記員進(jìn)行提醒談話。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

1.關(guān)于踐行司法為民理念未成自覺的問(wèn)題

（1）針對(duì)司法公信力不足的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是完善專業(yè)法官會(huì)議制度，增加召開頻次，發(fā)揮統(tǒng)一裁判尺度和法律適用的作用，巡察以來(lái)召開專業(yè)法官會(huì)議22次，討論疑難復(fù)雜案件73件，評(píng)析發(fā)改案件質(zhì)量48件。二是加強(qiáng)裁判文書質(zhì)量的管控，增強(qiáng)辦案人員責(zé)任意識(shí)，減少文書差錯(cuò)率，防止因身份信息審核不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致被告主體不適格的情形再次出現(xiàn)。三是在官方微信公眾號(hào)開設(shè)“以案釋法”專欄，向公眾推送涉民事典型案例及法律適用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化釋法說(shuō)理，提升服判息訴率，已發(fā)布44期。加大釋法析理力度，做好判后答疑，減少當(dāng)事人的對(duì)抗情緒，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

（2）針對(duì)執(zhí)行領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題多發(fā)的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是開展檢察建議問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理近兩年提出的檢察建議內(nèi)容，分門別類，深入剖析檢察建議反映的執(zhí)行工作中存在問(wèn)題，逐項(xiàng)整改。二是強(qiáng)化執(zhí)行工作力度，充分采取限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人、限制出入境、媒體曝光等強(qiáng)制措施，成立小額速執(zhí)團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行警務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷提高實(shí)際執(zhí)行率。巡察以來(lái)拘傳210人、拘留17人，在媒體平臺(tái)曝光失信被執(zhí)行人4期60人。三是規(guī)范改進(jìn)執(zhí)行工作，2023年10月制定《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作紀(jì)律的若干規(guī)定》，明確執(zhí)行案件關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)辦理流程，強(qiáng)化流程監(jiān)督管理。四是在執(zhí)行服務(wù)中心公布執(zhí)行法官工作電話，增設(shè)執(zhí)行服務(wù)專線，指定專人處理，落實(shí)每周一上午執(zhí)行法官接訪日制度及執(zhí)行服務(wù)中心執(zhí)行法官值班制度，巡察以來(lái)即接即辦來(lái)訪案件超800件。五是成立信訪化解工作專班，指定專人登記信訪，轉(zhuǎn)交信訪材料并回訪辦理情況。

（3）針對(duì)工作落實(shí)行動(dòng)遲緩的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是成立“困難群眾聯(lián)動(dòng)救助幫扶中心”，與區(qū)民政局合作，共同推進(jìn)落實(shí)困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。設(shè)立司法救助金專門賬戶，全流程跟蹤救助款項(xiàng)的轉(zhuǎn)入時(shí)間、發(fā)放時(shí)間及去向。二是制定《關(guān)于上訴案卷移送流程管理的工作規(guī)定》，強(qiáng)化上訴案件移送流程節(jié)點(diǎn)管控，加快上訴卷宗移送。建立常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，將上訴卷宗移送情況納入每月《審判執(zhí)行工作情況通報(bào)》，逐月通報(bào)各庭室上訴卷宗移送天數(shù)，巡察以來(lái)已通報(bào)6期。針對(duì)拖延移送上訴卷宗問(wèn)題，運(yùn)用第一種形態(tài)對(duì)上訴移送天數(shù)最長(zhǎng)的3名書記員予以批評(píng)教育。三是成立不明案款清理專班，制定執(zhí)行案款清理方案，采取“以款找案、以案找人”的工作方法，梳理核查歷年執(zhí)行案款不明案件。向各單位發(fā)送《不明執(zhí)行案款協(xié)助核查函》，函中載明案款的金額、轉(zhuǎn)入日期及開票時(shí)間等票據(jù)信息，要求各單位期限內(nèi)及時(shí)予以反饋；針對(duì)個(gè)人、公司繳納及司法扣劃的款項(xiàng)，根據(jù)交款人、轉(zhuǎn)入日期等信息關(guān)聯(lián)相關(guān)案件，排查案件承辦人、執(zhí)行案號(hào)，要求各承辦人及時(shí)發(fā)放；經(jīng)排查無(wú)法找到對(duì)應(yīng)承辦人、執(zhí)行案號(hào)的及其他應(yīng)付款項(xiàng)（主要涉及執(zhí)行款利息）等，在微信公眾號(hào)、智慧執(zhí)行等平臺(tái)發(fā)布集中清理執(zhí)行案款認(rèn)領(lǐng)公告，經(jīng)窮盡措施仍無(wú)法甄別的不明款項(xiàng)，依法辦理財(cái)政提存。四是制定訴訟費(fèi)清理方案，梳理應(yīng)退未退訴訟費(fèi)清單，建立訴訟費(fèi)清退臺(tái)賬，理清庭室、承辦法官、書記員責(zé)任。開展“勝訴退費(fèi)”專項(xiàng)整改活動(dòng)，積極探索新方式，除采取電話、短信等方式通知當(dāng)事人外，在微信公眾號(hào)上發(fā)布訴訟費(fèi)退費(fèi)公告，研究制作退費(fèi)通知書模板，采取掛號(hào)信方式將通知書郵寄當(dāng)事人，確保通知全覆蓋。將訴訟費(fèi)清退情況納入審務(wù)督察范圍，巡察以來(lái)督察通報(bào)訴訟費(fèi)清退進(jìn)展14次。黨組書記集體約談各業(yè)務(wù)庭室分管領(lǐng)導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力確保訴訟費(fèi)清退整改責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)業(yè)務(wù)庭分管領(lǐng)導(dǎo)和訴訟費(fèi)清退進(jìn)度相對(duì)靠后的5位庭室負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，要求說(shuō)明原因并督促繼續(xù)加大清退力度。五是2023年10月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范刑事財(cái)產(chǎn)刑案件移送、立案、執(zhí)行工作指引》，明確和規(guī)范財(cái)產(chǎn)刑相關(guān)處置工作。

2．關(guān)于形式主義官僚主義仍然存在的問(wèn)題

（1）針對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)辦案拈輕避重的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是院庭長(zhǎng)重點(diǎn)辦理重大、疑難、復(fù)雜、新類型和法律適用方面有普遍指導(dǎo)意義的案件。二是院領(lǐng)導(dǎo)編入審判團(tuán)隊(duì)參與隨機(jī)分案，避免指定分案導(dǎo)致拈輕避重現(xiàn)象。三是強(qiáng)化院庭長(zhǎng)對(duì)在辦案件的監(jiān)督管理，發(fā)揮院庭長(zhǎng)解決疑難復(fù)雜案件、統(tǒng)一裁判尺度、提升案件辦理的質(zhì)量和效率、效果的作用。

（2）解紛載體建設(shè)不重實(shí)效的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是2023年8月制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多元解紛工作的通知》，細(xì)化解紛工作的具體內(nèi)容和流程，提高矛盾糾紛化解工作成效；召開涉物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等行業(yè)座談會(huì)，提升化解矛盾糾紛的能力水平。二是選派專業(yè)法官，針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、商品房預(yù)售、商品房買賣等糾紛的特點(diǎn)進(jìn)行分類施策，引導(dǎo)案件當(dāng)事人采用調(diào)解方式化解糾紛。

3.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞的問(wèn)題

（1）針對(duì)隱患查防重視不夠的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是組織全院干警更新個(gè)人《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》214份，重新梳理崗位職責(zé)、潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度；2023年11月制定《關(guān)于深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》，匯總崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施64條。二是加強(qiáng)“清風(fēng)”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清理力度，對(duì)各庭室“清風(fēng)”系統(tǒng)使用情況及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置情況進(jìn)行定期通報(bào)，督促及時(shí)核實(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。三是集中核查整治，開展“清風(fēng)”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專項(xiàng)清理活動(dòng)，選定“超一個(gè)月未發(fā)放案款”“失信被執(zhí)行人名單應(yīng)屏蔽未屏蔽”“程序違法發(fā)回重審”和“被再審案件”4個(gè)專題預(yù)警作為專項(xiàng)清理內(nèi)容，針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專題組織集中核查清理活動(dòng)。

（2）針對(duì)涉案款物管理松懈的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是取消執(zhí)行款自制憑證的使用，更換使用財(cái)政部門統(tǒng)一管理的資金往來(lái)結(jié)算電子票據(jù)。二是嚴(yán)格落實(shí)票據(jù)管理規(guī)定，將已領(lǐng)取未核銷的執(zhí)行款自制票據(jù)收回，進(jìn)行分類整理和登記。三是執(zhí)行款物設(shè)專人管理，運(yùn)用線上“執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查封、扣押信息登記系統(tǒng)”，全面記載執(zhí)行案號(hào)、承辦人、查封日期、屆滿日期、財(cái)產(chǎn)所有人、證件號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)信息、申請(qǐng)標(biāo)的、查封狀態(tài)等信息，通過(guò)“臨近30天屆滿清單”功能督促案件承辦人及時(shí)核查和續(xù)封。四是2023年10月制定《關(guān)于對(duì)執(zhí)行案件中扣押機(jī)動(dòng)車輛的管理辦法》、2023年10月制定《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行案款管理的若干規(guī)定》，提升扣押車輛、執(zhí)行案款管理的規(guī)范化、制度化水平。

（3）針對(duì)內(nèi)控制度不健全的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是2023年11月制定采購(gòu)工作、工程管理辦法，重新規(guī)范采購(gòu)、工程項(xiàng)目采購(gòu)、招投標(biāo)行為，使之符合法律法規(guī)且更具有操作性。二是2023年11月制定機(jī)關(guān)食堂管理辦法，明確享受伙食補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，杜絕國(guó)有資產(chǎn)的流失。三是2023年11月出臺(tái)公務(wù)接待管理規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待行為，防止超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待。

（4）針對(duì)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是東海法庭修繕改造項(xiàng)目結(jié)算審核，經(jīng)黨組會(huì)研究通過(guò)，工程款已全部支付。二是理清往來(lái)款的來(lái)源及用途，積極與繳交保證金承建商溝通，將掛賬“裝潢工程押金”0.29萬(wàn)元退回承建商。

（三）聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1.關(guān)于主體責(zé)任壓得不緊實(shí)的問(wèn)題

（1）針對(duì)研究部署規(guī)定動(dòng)作缺漏的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是于2023年8月25日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，嚴(yán)格按照要求專題召開，通報(bào)2023年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況及存在的突出問(wèn)題，對(duì)下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。二是2023年8月制定黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查方案，圍繞履行職責(zé)、班子建設(shè)、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員工作、堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)六大方面確定檢查指標(biāo)，于2023年11月14日對(duì)五個(gè)支部開展專項(xiàng)檢查，對(duì)照指標(biāo)逐一評(píng)估打分并列明存在問(wèn)題。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，巡察以來(lái)黨組書記對(duì)班子成員、班子成員對(duì)分管庭室負(fù)責(zé)人及副職開展廉政提醒談話45人次，要求在做好審判執(zhí)行工作的同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育，每周組織干警以“廉政周例會(huì)”形式，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、上級(jí)文件、違紀(jì)違法典型案例通報(bào)，巡察以來(lái)已組織廉政學(xué)習(xí)23次。

（2）針對(duì)“一案一整改”搞變通的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“一案一整改”要求，制定案后整改工作方案，開展“以案為鑒、以案促改”警示教育活動(dòng)，向全院通報(bào)案情，要求全體干警學(xué)習(xí)典型案例，舉一反三，發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì)。二是營(yíng)造案后整改濃厚氛圍，組織全院干警簽署廉潔自律承諾書，旁聽職務(wù)犯罪庭審，觀看廉政教育片，參觀清廉泉州館接受現(xiàn)場(chǎng)廉潔教育，營(yíng)造“知敬畏、存戒懼、守底線”的廉潔氛圍。三是加強(qiáng)警示教育力度，通過(guò)在黨組會(huì)通報(bào)反面典型案例、在廉政周例會(huì)組織學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)等方式，用“身邊事”警醒“身邊人”，督促干警警鐘長(zhǎng)鳴，巡察以來(lái)共開展警示教育7次。四是完善內(nèi)控制度，針對(duì)違紀(jì)違法案例反映出的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格問(wèn)題，重申財(cái)務(wù)報(bào)銷注意事項(xiàng)及要求，制定公務(wù)接待管理規(guī)定，進(jìn)一步堵塞漏洞，健全監(jiān)管機(jī)制。

2.關(guān)于干部管理監(jiān)督寬松軟的問(wèn)題

（1）針對(duì)“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，將“三個(gè)規(guī)定”納入黨組中心組、黨支部“三會(huì)一課”、新入職書記員培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并在廉政周例會(huì)中組織“三個(gè)規(guī)定”專題學(xué)習(xí)7次。二是加強(qiáng)通報(bào)力度，持續(xù)采取月末提醒填報(bào)，次月初重點(diǎn)通報(bào)的方式不斷加強(qiáng)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)督促提醒力度，巡察以來(lái)通報(bào)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)情況5次，并重點(diǎn)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)、員額法官和重點(diǎn)崗位人員填報(bào)情況進(jìn)行分類分析。三是開展“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況督查，2023年10月制定督查工作方案，進(jìn)一步從嚴(yán)抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)。

（2）針對(duì)違規(guī)行為缺乏動(dòng)真碰硬的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是落實(shí)“周督察”制度，督察室每周對(duì)院部、辦公二區(qū)、派出法庭進(jìn)行實(shí)地督察，每日依托“八個(gè)看得見”信息平臺(tái)開展智慧督察，巡察以來(lái)共組織線上及線下督察93次，發(fā)布督察通報(bào)15期。二是對(duì)屢教不改問(wèn)題點(diǎn)名曝光，針對(duì)督察多次發(fā)現(xiàn)的值班導(dǎo)訴不規(guī)范等高發(fā)問(wèn)題，在督察通報(bào)中直接點(diǎn)名通報(bào)，提高通報(bào)震懾力。三是完善整改“閉環(huán)”機(jī)制，對(duì)督察通報(bào)指出問(wèn)題的責(zé)任庭室，要求書面反饋整改情況，巡察以來(lái)收到整改情況報(bào)告14份，個(gè)人書面檢討2份，發(fā)出督察函3份。四是從嚴(yán)管理，對(duì)被通報(bào)多次人員批評(píng)教育2人次，將督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為季度考核參考依據(jù)，動(dòng)真碰硬督促問(wèn)題整改。

（3）針對(duì)抓早抓小未嚴(yán)格落實(shí)的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是組織業(yè)務(wù)部門及承辦人對(duì)“清風(fēng)”系統(tǒng)“程序違法發(fā)回重審”和“被再審案件”專題預(yù)警開展集中清理整治，逐案核實(shí)被預(yù)警案件是否確實(shí)存在程序違法、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤或適用法律錯(cuò)誤等問(wèn)題，核查案件承辦人在辦理案件過(guò)程中是否存在過(guò)錯(cuò)。二是2023年11月制定《關(guān)于建立與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》，促進(jìn)各部門與紀(jì)檢監(jiān)察組工作有效銜接，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通聯(lián)系、協(xié)作監(jiān)督，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)合力。

3.關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題

（1）針對(duì)部署督導(dǎo)力度小的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤黨支部通知》，明確掛鉤聯(lián)系安排，列明工作任務(wù)及相關(guān)重點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)，其中第一、二支部掛鉤領(lǐng)導(dǎo)各3名，第三、四、五支部掛鉤領(lǐng)導(dǎo)各1名。二是2023年8月制定黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查方案及評(píng)估指標(biāo)，要求各支部做好對(duì)照準(zhǔn)備。三是對(duì)2023年機(jī)關(guān)黨委及下設(shè)各支部換屆選舉情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)計(jì)選票，選舉結(jié)果依然有效，相關(guān)計(jì)票單和選舉結(jié)果報(bào)告單已修改并整理歸檔。四是政治部、機(jī)關(guān)黨委工作人員集體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，確保黨建工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。五是于2023年11月6日召開團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，選舉新一屆團(tuán)支部委員會(huì)委員5人，其中書記1人。選舉結(jié)果向團(tuán)區(qū)委、院機(jī)關(guān)黨委報(bào)告，獲批復(fù)同意，完成團(tuán)支部換屆。

（2）針對(duì)民主生活會(huì)不嚴(yán)肅的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是召開巡察整改專題民主生活會(huì)前，對(duì)發(fā)言提綱和批評(píng)意見撰寫提出明確要求，黨組書記逐一審核把關(guān)，有關(guān)材料報(bào)送巡察組審核把關(guān)并按要求及時(shí)修改。二是發(fā)放征求意見表，深入開展談心談話，確保批評(píng)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際，指問(wèn)題而不是提建議。三是在發(fā)言提綱中明確整改措施，要求對(duì)照措施逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。四是在主題明確、程序規(guī)范、組織周密的基礎(chǔ)上，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，按照要求及時(shí)報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議記錄和對(duì)照檢查發(fā)言提綱等材料。

（3）針對(duì)發(fā)展黨員工作不扎實(shí)的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是按照發(fā)展黨員材料要求，與上級(jí)黨委及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)3名發(fā)展對(duì)象材料均已報(bào)送上級(jí)黨委進(jìn)行預(yù)審。二是建立完善發(fā)展黨員工作臺(tái)賬，制定發(fā)展黨員各階段程序清單，明確各階段所需完成的工作及歸檔的材料。三是2023年8月制定黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查方案，把發(fā)展黨員作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，列明檢查指標(biāo)，推動(dòng)支部發(fā)展黨員工作持續(xù)規(guī)范化。

4.關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高的問(wèn)題

（1）針對(duì)人才工作薄弱的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是受訓(xùn)提升能力，利用“人民法院大講堂”等線上平臺(tái)，組織業(yè)務(wù)部門干警參加金融案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、民商事審判等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)，提升執(zhí)法辦案能力。二是舉辦名師講堂，先后邀請(qǐng)市演講與口才學(xué)會(huì)專家、閩臺(tái)緣博物館重要接待講解員到院授課。三是舉辦主題教育演講比賽，展示講演人才培育成效，共有26名干警報(bào)名參賽。四是擴(kuò)大人才培育影響效應(yīng)，通過(guò)加大宣傳力度，人才培育工作成效獲省委政法委“清朗天空”、市委政法委“平安泉州”微信公眾號(hào)刊發(fā)報(bào)道，由干警原創(chuàng)歌詞、自導(dǎo)自演自唱的人才培育工程紀(jì)實(shí)MV歌曲《追尋的光》被省委政法委、省高院公眾號(hào)刊載，超2萬(wàn)人觀看點(diǎn)贊。

（2）針對(duì)激勵(lì)機(jī)制不健全的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是實(shí)施成長(zhǎng)成才階段計(jì)劃，結(jié)合人才培育工程，劃分初、中、高三個(gè)階段，根據(jù)每階段培育重點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)授課、交流研學(xué)、文獻(xiàn)材料等資源保障，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完成本年度聘用制書記員體檢、政審及考察工作，新招聘的聘用制書記員11人均已到崗。三是強(qiáng)化聘用人員激勵(lì)舉措，與區(qū)人社局溝通，結(jié)合書記員競(jìng)賽成績(jī)，為本年度考核成績(jī)優(yōu)秀的書記員聯(lián)合頒發(fā)榮譽(yù)證書。四是開展聘用書記員培訓(xùn)，舉辦聘用書記員培訓(xùn)班，2021年以來(lái)新入職的33名書記員和執(zhí)行警務(wù)保障人員集中參訓(xùn)，組織本年度考錄的11名聘用制書記員參加市中院舉辦的全市法院聘用制書記員崗前培訓(xùn)。五是落實(shí)崗位能級(jí)管理，為各序列共82名書記員設(shè)定崗位能級(jí)，薪酬待遇與崗位能級(jí)掛鉤，強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)。

5.關(guān)于派駐監(jiān)督不夠精準(zhǔn)有效的問(wèn)題

（1）針對(duì)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)有差距的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是壓實(shí)主體責(zé)任，督促院黨組深入排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)審判執(zhí)行人員等關(guān)鍵崗位、審判執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控評(píng)估，紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化指導(dǎo)與聯(lián)防聯(lián)督聯(lián)控，推動(dòng)2023年11月出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》。二是推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，督促常態(tài)化開展廉政提醒談話，根據(jù)《泉州市中級(jí)人民法院廉政談話制度》，組織全院范圍各層次開展談話，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題、工作薄弱環(huán)節(jié)等及時(shí)打招呼提醒。三是做深日常監(jiān)督，與審管辦、政治部配合督促推進(jìn)已結(jié)卷宗超期未歸問(wèn)題整改，聯(lián)合召開專題清理推進(jìn)會(huì)。聯(lián)合審管辦、督察室開展卷宗檔案久借不還專項(xiàng)清理活動(dòng)、進(jìn)一步規(guī)范電子送達(dá)工作專項(xiàng)整治，推動(dòng)問(wèn)題有效整改、工作質(zhì)效提升。緊盯規(guī)范執(zhí)行案款發(fā)放這一監(jiān)督重點(diǎn)，在法院官方微信公眾號(hào)發(fā)布的集中清理執(zhí)行案款公告中向群眾告知若在案款發(fā)放過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等腐敗行為或無(wú)故拖延的情形，可向紀(jì)檢監(jiān)察組來(lái)電反映。四是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，2023年9月以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參加黨組會(huì)議10次，針對(duì)近期院部外墻修繕改造工程建設(shè)開展實(shí)地檢查3次，確保管好關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處。

（2）針對(duì)班子成員監(jiān)督有短板的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況:一是巡察以來(lái)與班子成員、庭室負(fù)責(zé)人開展政治監(jiān)督談話23人次，圍繞落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、履行工作職責(zé)等要點(diǎn)進(jìn)行深入談心談話，督促被談話人明責(zé)知責(zé)擔(dān)責(zé)，抓好問(wèn)題整改落實(shí)。二是更新完善2023年法院正式干警及聘用人員廉政檔案217份，精準(zhǔn)繪制廉潔畫像。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見審查回復(fù)關(guān)，2023年9月以來(lái)出具黨風(fēng)廉政意見27人次。三是開展“法院執(zhí)行領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查工作”監(jiān)督項(xiàng)目，圍繞案款發(fā)放、清理不明款工作督導(dǎo)強(qiáng)調(diào)2次，對(duì)承辦人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”電話提醒。參與專項(xiàng)行動(dòng)2次，見證查找被執(zhí)行人、組織調(diào)解、查扣車輛等執(zhí)行過(guò)程，以貼身監(jiān)督推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范有序、公正透明。

（3）針對(duì)發(fā)現(xiàn)查處問(wèn)題有欠缺的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況:一是2023年11月研究制定《關(guān)于建立與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》，通過(guò)加強(qiáng)溝通會(huì)商、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)信息共享、問(wèn)題線索移送等方式，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任更好貫通聯(lián)動(dòng)。二是加大運(yùn)用信息技術(shù)手段助力日常監(jiān)督，2023年10月以來(lái)聚焦“被再審案件”“程序違法發(fā)回重審”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2個(gè)專題，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。三是從日常監(jiān)督、巡察反饋意見中精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索，進(jìn)行函詢4件次，予以批評(píng)教育4人次。

三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況

針對(duì)巡察反饋問(wèn)題、移交的問(wèn)題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對(duì)17名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，責(zé)令作出書面檢查3人，批評(píng)教育14人。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

（一）針對(duì)“卷宗歸檔不及時(shí)”的問(wèn)題。

未完成整改原因：經(jīng)整改未歸檔1508件卷宗，包括未歸檔訴訟卷宗211件，未歸檔執(zhí)行卷宗1297件。主要原因是部分執(zhí)行卷宗未歸檔時(shí)間較久；因執(zhí)行系統(tǒng)多次更換，存在數(shù)據(jù)導(dǎo)入丟失，部分執(zhí)行卷宗歸檔后，系統(tǒng)未顯示；部分書記員離職后，未歸檔卷宗移交后，歸檔進(jìn)展緩慢。

下一步整改措施：一是組織檔案人員進(jìn)行排查，對(duì)已歸檔系統(tǒng)未顯示的卷宗，核實(shí)后報(bào)送省法院進(jìn)行系統(tǒng)修改。二是對(duì)長(zhǎng)期未歸的執(zhí)行卷宗，組織第三方加大清理力度，逐案進(jìn)行核實(shí)。三是對(duì)離職書記員的卷宗，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)案件歸檔工作的通知》，明確承辦人歸檔責(zé)任，由承辦人進(jìn)行歸檔，對(duì)無(wú)法完成的，與提拔晉升、績(jī)效等次相掛鉤，倒逼提升清理積極性。

整改時(shí)限：2024年3月4日。

（二）針對(duì)“執(zhí)行款發(fā)放不及時(shí)”的問(wèn)題

未完成整改原因：主要是正在提起執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴、另案訴訟、再審等程序尚無(wú)法發(fā)放，正在制作分配方案或者分配方案尚待債權(quán)人確認(rèn)尚無(wú)法發(fā)放，涉市政項(xiàng)目、公安凍結(jié)、另案保全尚無(wú)法發(fā)放，當(dāng)事人經(jīng)通知未來(lái)領(lǐng)取或者被害人身份不明尚無(wú)法發(fā)放。

下一步整改措施：執(zhí)行案款主要系因法定理由未發(fā)放，一是以制定執(zhí)行款分段清理方案為基礎(chǔ)，繼續(xù)保持集中清退進(jìn)度，應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)退盡退，確無(wú)法發(fā)放的案款擬先移交財(cái)政部門保管，待符合發(fā)放條件的再向財(cái)政部門領(lǐng)回發(fā)放。二是落實(shí)執(zhí)行案款清理督促機(jī)制，要求承辦人定期回復(fù)案款發(fā)放情況進(jìn)展，符合發(fā)放條件的，督促承辦人盡快發(fā)放。三是落實(shí)本院制定的《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行案款管理的若干規(guī)定》，確保執(zhí)行案款的收取、管理和兌付安全，提升執(zhí)行案款發(fā)放、管理、監(jiān)督的規(guī)范化、制度化水平。

整改時(shí)限：2024年6月4日。

（三）針對(duì)工作落實(shí)行動(dòng)遲緩的問(wèn)題。

未完成整改原因：尚有不明案款未甄別認(rèn)領(lǐng)，包括其他法院轉(zhuǎn)入不明款，個(gè)人、公司轉(zhuǎn)入不明款，公安轉(zhuǎn)入不明款，支付寶、財(cái)付通、其他應(yīng)付款項(xiàng)轉(zhuǎn)入不明款，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入不明款。

下一步整改措施：一是針對(duì)法院、公安、支付寶、財(cái)付通及銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的不明款項(xiàng)，將對(duì)各單位發(fā)送《不明執(zhí)行案款協(xié)助核查函》，函中載明案款的金額、轉(zhuǎn)入日期及開票時(shí)間等票據(jù)信息，要求各單位期限內(nèi)及時(shí)予以反饋。二是針對(duì)個(gè)人、公司繳納及司法扣劃的款項(xiàng)，根據(jù)交款人、轉(zhuǎn)入日期等信息關(guān)聯(lián)相關(guān)案件，排查案件承辦人、執(zhí)行案號(hào)，要求各承辦人及時(shí)發(fā)放。三是經(jīng)排查無(wú)法找到對(duì)應(yīng)承辦人、執(zhí)行案號(hào)的及其他應(yīng)付款項(xiàng)（主要涉及執(zhí)行款利息）等，在微信公眾號(hào)、智慧執(zhí)行等平臺(tái)發(fā)布集中清理執(zhí)行案款認(rèn)領(lǐng)公告，經(jīng)窮盡措施仍無(wú)法甄別的不明款項(xiàng)，依法辦理財(cái)政提存。

整改時(shí)限：2024年6月4日。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改，部分整改事項(xiàng)雖然取得了一定的成效，但對(duì)照巡察組提出的要求，還是存在一定的差距和不足。下一步我們將繼續(xù)抓好整改工作，并以巡察整改為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞審判主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，持續(xù)抓好巡察整改后續(xù)工作，以巡察整改為契機(jī)推進(jìn)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-28669302；通信地址：泉州市豐澤區(qū)泉秀路491號(hào)豐澤區(qū)人民法院，郵政編碼：362000；電子郵箱：fzfyxx@163.com。

中共泉州市豐澤區(qū)人民法院黨組

2024年1月27日