根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年5月21日至6月21日，市委巡察三組對惠安縣人民法院黨組開展了巡察，并于2023年9月4日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強對巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢主體責(zé)任。我院黨組高度重視巡察整改工作，把落實市委巡察反饋意見作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，按照市委統(tǒng)一部署和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記擔(dān)任組長，班子其他成員擔(dān)任副組長，壓實巡察整改主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)度、部署推進，落實落細(xì)各項巡察整改工作。黨組書記作為第一責(zé)任人，對巡察整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，第一時間召開黨組（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)巡察反饋會會議精神，研究整改工作方案，在深入查擺問題、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，針對巡察反饋的問題，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任庭室和整改期限。班子成員作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工牽頭抓好相關(guān)整改落實工作。全院上下將巡察整改工作作為推動法院各項工作發(fā)展的有力抓手和有效利器，各庭室凝聚共識、各司其職、緊密協(xié)作，有效形成全員參與、全面整改，一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。

（二）堅持問題導(dǎo)向，扎實推進整改。為進一步真抓實改深入推進巡察整改工作，院黨組緊扣巡察反饋意見，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，制定具體整改方案，梳理細(xì)化整改措施，并圍繞整改任務(wù)逐項建立工作臺賬，實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)，確保巡察反饋問題整改零遺漏、全覆蓋。黨組書記對照巡察反饋問題清單，密切跟進巡察整改落實情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題，研究部署和組織落實巡察整改任務(wù)。聚焦重點難點問題，要求分管院領(lǐng)導(dǎo)定期匯報整改進度，穩(wěn)妥有序推進巡察整改落實。9月28日，院黨組召開落實市委巡察整改專題民主生活會，黨組書記代表院領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，班子成員逐一進行檢視剖析，動真碰硬開展批評與自我批評，深挖思想根源，細(xì)化整改措施，以上率下狠抓巡察整改落實，為巡察整改工作夯實了堅定的思想基礎(chǔ)。班子成員通過專題會議、走訪調(diào)研等形式，指導(dǎo)督促各責(zé)任庭室按照時序推進整改工作。11月6日，院黨組召開落實市委巡察整改中期工作推進會，全面把握整改進度，逐項清點整改任務(wù)，研究部署后續(xù)整改，緊密跟蹤整改工作進展，每周滾動更新整改臺賬，強化日常督促。針對需要持續(xù)深化解決的難點問題，逐項列出整改清單，進一步明確整改任務(wù)、整改責(zé)任、整改措施，確保巡察反饋問題整改徹底。

（三）注重舉一反三，拓展整改成果。院黨組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把抓好市委巡察整改工作與深入開展主題教育結(jié)合起來，與貫徹落實黨的二十大精神結(jié)合起來，與落實省委“三爭”行動結(jié)合起來，與提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效結(jié)合起來，把握找準(zhǔn)法院工作短板，抓實檢視整改。傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，開展“立足崗位作貢獻”“我為群眾辦實事”等實踐活動，引導(dǎo)干警在推動發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾中主動作為；聚焦司法領(lǐng)域群眾“急難愁盼”，加強民生司法保障，優(yōu)化便民司法服務(wù)，讓司法紅利更大限度惠及人民群眾；深化訴源治理，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護航轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，提煉整改工作經(jīng)驗做法，及時鞏固巡察整改成果，健全完善長效機制，切實抓好巡察整改“后半篇文章”。圍繞審判執(zhí)行工作、機關(guān)內(nèi)部管理方面建立機制，制定完善《關(guān)于案件分配機制的規(guī)定（試行）》《關(guān)于辦理群眾來信來訪工作的暫行規(guī)定》等規(guī)章制度7項，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動法院各項工作高質(zhì)量發(fā)展的長期動力，以更加扎實的措施加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面

1．關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的重要要求有差距的問題

（1）針對深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想不夠扎實的問題。

整改進展情況：一是落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，組織班子成員重溫黨的二十大報告中依法治國專章內(nèi)容，班子成員結(jié)合法院工作實際開展學(xué)習(xí)研討交流，切實將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。二是組織干警學(xué)習(xí)《最高人民法院關(guān)于規(guī)范合議庭運行機制的意見》，嚴(yán)格規(guī)范合議庭運行機制，明確合議庭職責(zé)，提升審判質(zhì)量和司法公信力。三是制定我院《關(guān)于開展平安“三率”提升百日攻堅行動的實施方案》，召開專題調(diào)度會，制定訪視宣傳、規(guī)范執(zhí)法、多元化解等多方面執(zhí)法滿意率提升舉措，增進群眾對法院工作的了解和理解。

（2）針對落實司法體制改革成效不顯著的問題。

整改進展情況：一是召開院務(wù)會部署推進完善隨機分案機制工作，制定我院《關(guān)于案件分配機制的規(guī)定（試行）》，合理配置分案范圍。二是推行繁簡分流，充分發(fā)揮速裁機制和獨任審理的優(yōu)勢，提升簡易程序（小額訴訟）適用率，2023年我院一審簡易程序適用率為86.22%，居全市基層法院前列；重申上級法院文件及會議精神，建立月報表機制，對小額訴訟程序適用情況進行通報。

（3）針對智慧法院建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。

整改進展情況：一是在法院內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和微信公眾號分別設(shè)置福建法院審判信息系統(tǒng)、智慧庭審平臺、人民法院在線服務(wù)和在線庭審等信息平臺統(tǒng)一入口和操作指引，對電子平臺中存在的筆錄確認(rèn)按鈕不明顯、庭審簽名交互不便利、庭審材料上傳困難和語音識別記錄不準(zhǔn)確等問題進行系統(tǒng)升級和功能優(yōu)化。二是加大網(wǎng)上立案平臺操作宣傳，在微信公眾號發(fā)布“人民法院在線服務(wù)”操作指南，提供全方位線上訴訟指引，幫助當(dāng)事人更高效使用網(wǎng)上立案操作平臺。三是組織學(xué)習(xí)《人民法院在線訴訟規(guī)則》，落實在線庭審有關(guān)規(guī)定。目前我院所有基層法庭已全面落實遠(yuǎn)程庭審，對于提出遠(yuǎn)程庭審申請且符合條件的均按規(guī)定落實，滿足當(dāng)事人多元司法需求。四是完成“E執(zhí)行”小程序安全迭代開發(fā)并正式上線，引導(dǎo)來訪群眾使用小程序辦理執(zhí)行業(yè)務(wù)，及時回復(fù)群眾留言及事項辦理，確保小程序高效運用。

2．關(guān)于貫徹落實“法治是最好的營商環(huán)境”有短板的問題

（1）針對法治營商環(huán)境不夠優(yōu)化的問題。

整改進展情況：一是持續(xù)深化破產(chǎn)簡易審理改革創(chuàng)新，9月以來已審結(jié)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件8件，平均用時55.7天，破產(chǎn)案件移送審查、受理、結(jié)案數(shù)、審理時長均居全市基層法院前列；加強“執(zhí)破融合”，注重破產(chǎn)財產(chǎn)的多元化處置，成功化解70件長期執(zhí)行不能的涉企舊案，累計盤活企業(yè)閑置土地8宗7.57萬平方米；歸口審理、執(zhí)行買賣合同案件，平均審理周期、實際執(zhí)結(jié)率、小額程序適用率、實際執(zhí)行到位率等居全市基層法院前列。二是依托府院聯(lián)動機制，著力解決破產(chǎn)程序中涉及的財產(chǎn)接管、招商引資、違章建筑處置、破產(chǎn)企業(yè)稅費繳納等難點問題；落實涉及破產(chǎn)處置專項資金、涉稅事項辦理、企業(yè)登記等文件精神，9月以來撥付專項資金350702元，推進破產(chǎn)程序中有關(guān)事項便利化工作；常態(tài)化聽取企業(yè)的意見建議，積極作出回應(yīng)，向市場監(jiān)督管理局發(fā)出《司法建議書》，提出完善市場主體注銷、退出機制等建議。

（2）針對訴訟服務(wù)不夠便捷高效的問題。

整改進展情況：多形式加大司法公開力度，充分利用自媒體平臺發(fā)布失信曝光、典型案例、法院動態(tài)等信息。舉辦法院開放日活動，主動邀請代表委員旁聽法院庭審，監(jiān)督法院工作。

（3）針對釋法說理、涉訴信訪化解不到位的問題。

整改進展情況：一是依托政協(xié)委員履職解紛室暨校服行業(yè)訴非聯(lián)動法官工作室、住建領(lǐng)域訴非聯(lián)動法官工作室，召開座談會，開展專題講座，提高矛盾糾紛化解能力水平。通過訴前調(diào)解、法官組織調(diào)解、邀請人民調(diào)解員參與調(diào)解等方式，積極化解矛盾糾紛，2023年全院案件調(diào)撤率為38.92%，比去年同期上升2.45個百分點。二是嚴(yán)格落實我院《關(guān)于適用訴前鑒定評估審計檢驗工作的實施意見（試行）》要求，推廣適用訴前鑒定程序，規(guī)范訴前鑒定、評估、審計、檢驗工作，大力推進訴前調(diào)解，強化非訴糾紛化解。三是積極做好判后答疑工作，在訴訟服務(wù)大廳咨詢答疑室增設(shè)裁判文書釋明服務(wù)，建立訴前、判后答疑臺賬，累計答疑335件。四是制定我院《關(guān)于辦理群眾來信來訪工作的暫行規(guī)定》，落實院長信訪接待日、值班備勤制度，完善來信來訪臺賬管理，跟進辦理情況，督促信訪件實質(zhì)化解。

3．關(guān)于推進審判質(zhì)效提升有明顯弱項的問題

（1）針對審判質(zhì)量仍需提升的問題。

整改進展情況：一是召開黨組會，研究部署辦案質(zhì)效提升工作，每月更新發(fā)改案件臺賬。二是重申我院《關(guān)于發(fā)回重審、再審審理案件分案機制的通知》要求，對發(fā)回重審、再審審理案件嚴(yán)格落實分案管理。2023年我院一審裁判被改判發(fā)回重審率為全市基層法院最低。

（2）針對審判規(guī)范化專業(yè)化水平不高的問題。

整改進展情況：一是自2023年9月1日起，已將刑事案件和我縣轄區(qū)內(nèi)婚姻家庭、繼承糾紛案件分別歸口刑事審判庭和家事少年審判庭辦理，推進規(guī)范同類案件裁判尺度，提升專業(yè)化水平。二是強化訴訟法及合議庭運行機制的學(xué)習(xí)，規(guī)范案件程序變更和合議庭運行機制，增強辦案人員的程序意識。

（3）針對人民陪審員作用發(fā)揮不充分的問題。

整改進展情況：一是充實人民陪審員名單庫，開展線上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推送學(xué)習(xí)資料，提高參審積極性。二是加強溝通聯(lián)絡(luò)，重申人民陪審員參審隨機抽取要求，每季度匯總?cè)嗣衽銓弳T參審臺賬。三是及時提煉總結(jié)加強人民陪審員管理經(jīng)驗做法，獲《人民法院報》推介。

（4）針對長期未結(jié)訴訟案件偏多的問題。

整改進展情況：深化運用我院《關(guān)于適用訴前評估鑒定審計工作的實施意見》，推動訴前鑒定工作開展，進一步縮短審理周期。2023年我院平均結(jié)案時間較去年同期有所縮短，為全市基層法院最優(yōu)。

4．關(guān)于推動解決執(zhí)行難、執(zhí)行慢等問題力度不夠的問題

（1）針對攻堅克難意識不強的問題。

整改進展情況：一是“一把手”親自籌劃部署，不斷深化執(zhí)行聯(lián)動格局，深化“智慧執(zhí)行協(xié)同平臺”等機制應(yīng)用，向“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進。二是強化執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)揮執(zhí)行指揮中心監(jiān)管作用，依托內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)對相關(guān)節(jié)點進行監(jiān)管；依托分段集約執(zhí)行模式，落實隨機分案機制，加快案件流轉(zhuǎn)、事項辦理、財產(chǎn)處置速度。三是提高執(zhí)行工作實效，強化日常態(tài)勢分析，落實動車布控措施，9月以來累計開展集中執(zhí)行行動和專項執(zhí)行行動16場次，拘傳被執(zhí)行人98人，拘留被執(zhí)行人60人，實際執(zhí)行到位率和實際執(zhí)結(jié)率均有所提升。四是嚴(yán)格落實我院《關(guān)于立審執(zhí)銜接工作的實施細(xì)則》，建立刑事財產(chǎn)刑案件移送、接收登記表，滾動更新臺賬，規(guī)范移送執(zhí)行立案審查程序。

（2）針對執(zhí)行程序不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是召開執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，組織全體執(zhí)行干警學(xué)習(xí)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，參加上級法院視頻會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開執(zhí)行業(yè)務(wù)研討會5場，不斷提升執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。二是召開執(zhí)行工作會議，對全體執(zhí)行干警及輔助人員進行集體談話，強化規(guī)范意識，轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序，按照相關(guān)法律規(guī)定送達執(zhí)行文書。三是要求執(zhí)行干警提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行我院《關(guān)于規(guī)范納入失信被執(zhí)行人名單的實施細(xì)則》，制作執(zhí)行決定書，規(guī)范審批手續(xù)，9月以來在執(zhí)行信息公開網(wǎng)上發(fā)布失信被執(zhí)行人798人次。

（3）針對暫扣物管理混亂的問題。

整改進展情況：一是組織干警學(xué)習(xí)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，切實提高思想認(rèn)識，按規(guī)定落實查封、扣押財產(chǎn)管理機制。二是嚴(yán)格執(zhí)行我院《關(guān)于規(guī)范查封、扣押財產(chǎn)管理的實施細(xì)則》，建立扣押財產(chǎn)登記清單，規(guī)范登記、存放、流轉(zhuǎn)、核銷程序，動態(tài)更新臺賬，切實規(guī)范暫扣財產(chǎn)管理工作。三是強化常態(tài)化檢查監(jiān)督，將暫扣財產(chǎn)管理納入審務(wù)督察范圍。

5．關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位的問題

整改進展情況：一是對“兩微兩網(wǎng)”宣傳陣地進行專項風(fēng)險排查，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)陣地管理。二是成立信息宣傳工作聯(lián)絡(luò)小組，嚴(yán)格執(zhí)行我院信息宣傳素材報送審批制度，完善宣傳信息公開臺賬，結(jié)合具體工作持續(xù)更新院官網(wǎng)文化專欄內(nèi)容。三是更新青少年法制教育基地相關(guān)板塊內(nèi)容。

6．關(guān)于落實巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不夠扎實的問題

整改進展情況：一是召開案款清理工作推進會，確定清理方案，明確清理責(zé)任人，推進常態(tài)化清理和規(guī)范管理。二是通過“一案一賬號”線上案款子系統(tǒng)，對新收案件進行案款收支，指定專人與財務(wù)部門對接執(zhí)行案款收支、積存情況，跟進每筆新進賬款項的認(rèn)領(lǐng)和發(fā)放進度，對臨期未認(rèn)領(lǐng)、未發(fā)放案款給予提醒督辦，做到案款發(fā)放全流程管控。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1．關(guān)于履行管黨治黨政治責(zé)任不夠嚴(yán)格的問題

（1）針對落實主體責(zé)任不到位的問題。

整改進展情況：一是組織班子成員重溫習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，班子成員嚴(yán)格落實主體責(zé)任項目化清單要求，下沉分管庭室參加學(xué)習(xí)研討、開展走訪調(diào)研、談心談話等，在院務(wù)會上對司法作風(fēng)、廉政紀(jì)律進行強調(diào)部署。二是召開隊伍專題分析會，全面分析隊伍現(xiàn)狀及政治生態(tài)，認(rèn)真梳理隊伍建設(shè)中的薄弱方面和短板問題，研究對策督促落實。三是開展“守紀(jì)律、知敬畏、嚴(yán)用權(quán)、保公正”大討論大反思活動，組織撰寫對照檢視材料和心得體會，強化紀(jì)律意識，規(guī)范司法行為。

（2）針對以案促改制度落實不力的問題。

整改進展情況：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，對照查擺問題、找準(zhǔn)原因癥結(jié)、研究對策措施。二是制定我院“以案促改”工作方案，召開“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育大會，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長通報典型違法犯罪案件情況，黨組書記為全院干警開展警示教育，并以《算好清廉七筆賬，走好幸福人生路》為題為全院干警上廉政專題黨課。

（3）針對壓實“一崗雙責(zé)”存在不足的問題。

整改進展情況：一是在全院開展“聽心聲、鼓干勁、保廉潔、促發(fā)展”廉政談話工作，院主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、班子成員和庭室負(fù)責(zé)人、庭室負(fù)責(zé)人和庭室人員共開展廉政談心談話255人次。二是印發(fā)《關(guān)于開展廉政家訪活動的通知》，在全院深入開展廉政家訪活動，認(rèn)真填寫《廉政家訪登記表》125份。

2．關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題

（1）針對監(jiān)督力量明顯不足的問題。

整改進展情況：主動對接縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室，按照縣紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于進一步深化片區(qū)協(xié)作監(jiān)督的實施方案》加強“室組”聯(lián)動及片區(qū)協(xié)作，如2023年10月由縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室派員配合“室組”聯(lián)動，對法院監(jiān)督對象開展“走讀式”談話，深入核查有關(guān)問題。

（2）針對監(jiān)督“探頭”作用不明顯的問題。

整改進展情況：一是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合法院針對個別案件開展審判管理專項督察并發(fā)出通報。二是加強與縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（部）的溝通銜接，針對法院專業(yè)性較強的特點，主動與法院相關(guān)職能部門就業(yè)務(wù)內(nèi)外問題進行研判分析甄別，開展業(yè)務(wù)交流4次。

（3）針對日常監(jiān)督流于形式的問題。

整改進展情況：一是自巡察以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合法院相關(guān)職能部門開展督察5次，共發(fā)出通報5期。二是開設(shè)智慧執(zhí)行協(xié)同平臺監(jiān)督模塊，自動生成并向執(zhí)行案件當(dāng)事人發(fā)送廉政監(jiān)督短信、廉政監(jiān)督二維碼、廉政調(diào)查問卷等。三是拓寬監(jiān)督渠道，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭構(gòu)建“紀(jì)檢監(jiān)督+內(nèi)部監(jiān)督+群眾監(jiān)督”三位一體監(jiān)督新模式，邀請2名法院監(jiān)督員對城關(guān)法庭、臺商法庭開展審務(wù)督察。

3．關(guān)于廉政風(fēng)險防控存在漏洞的問題

（1）針對未建立廉政防控制度的問題。

整改進展情況：開展廉政風(fēng)險再排查，深入推進“清風(fēng)”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警核查處置，確定重點、動態(tài)及常態(tài)清理項目，及時跟進清理進度，將“清風(fēng)”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警核查處置情況納入審務(wù)督察通報。

（2）針對執(zhí)行“三個規(guī)定”不夠到位的問題。

整改進展情況：一是在廉政月例會上組織學(xué)習(xí)上級法院關(guān)于貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”的相關(guān)文件及典型案例通報。將“三個規(guī)定”的填報情況納入院務(wù)會通報內(nèi)容，指出填報中存在的主要問題，對填報注意事項進行強調(diào)。二是通過發(fā)送“提示函”“催報函”“督辦函”，強調(diào)嚴(yán)格規(guī)范“三個規(guī)定”填報，做到“有問必錄、應(yīng)報盡報”。

（3）針對談話函詢制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是加強工作溝通銜接，確保談話函詢制度各個環(huán)節(jié)規(guī)范落實。二是組織黨員干警集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等規(guī)定，提高自覺主動接受監(jiān)督的意識。

4．關(guān)于樹立以人民為中心的理念不夠牢固的問題

（1）針對司法作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。

整改進展情況：組織干警學(xué)習(xí)《泉州法院工作人員文明用語及禁用語手冊》等文件，教育引導(dǎo)干警文明司法，樹牢司法為民宗旨。

（2）針對訴訟費收繳清退不及時、減免不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是建立訴訟費收繳清退臺賬，開辟線上線下快捷退費通道，在我院微信公眾號發(fā)布訴訟費清退公告，全面推進常態(tài)化清理和規(guī)范管理。二是自巡察以來，針對應(yīng)退未退、應(yīng)收未收案件，除當(dāng)事人無法聯(lián)系等特殊情況外，應(yīng)退未退案件均已處理完畢，應(yīng)收未收案件承辦人通過電話、司法專郵進行催收，對收到通知仍未繳交的已移送執(zhí)行。三是在訴訟服務(wù)中心窗口設(shè)置緩、減、免交訴訟費用登記臺賬，規(guī)范審批流程、材料備案手續(xù)。

5．關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)制度不夠嚴(yán)格的問題

（1）針對項目管理不規(guī)范的問題。

整改進展情況：修訂我院《資金管理辦法》，分管院領(lǐng)導(dǎo)對綜合辦全體人員進行集體談心談話，要求嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，規(guī)范項目管理和財務(wù)報銷手續(xù)。

（2）針對固定資產(chǎn)管理不到位的問題。

整改進展情況：一是制定我院《固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，組織綜合辦采購人員及財務(wù)人員集中學(xué)習(xí)國有固定資產(chǎn)管理等相關(guān)制度。二是委托第三方機構(gòu)對我院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行梳理，已完成梳理工作。

（3）針對未嚴(yán)格落實集中采購、定點維修制度的問題。

整改進展情況：組織綜合辦采購人員學(xué)習(xí)集中采購等相關(guān)制度，明確集中采購流程及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設(shè)方面

1．關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問題

（1）針對“領(lǐng)頭雁”作用不明顯的問題。

整改進展情況：一是落實上級法院文件精神，要求院庭長帶頭辦理重審再審、重大敏感、疑難復(fù)雜案件。二是班子成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，主動謀劃開展平安“三率”提升百日攻堅行動、專項執(zhí)行攻堅行動等重點工作；統(tǒng)籌抓好訴源治理工作，積極融入轄區(qū)社會治理中心建設(shè)，指導(dǎo)推進線上訴源治理平臺、“金牌調(diào)解員”工作室、政協(xié)委員履職解紛室常態(tài)化運行，2023年我院調(diào)撤民商事案件4411件。

（2）針對民主集中制執(zhí)行不到位的問題。

整改進展情況：一是科學(xué)規(guī)范執(zhí)行民主集中制，強調(diào)黨組議事規(guī)范和決策流程，進一步規(guī)范黨組工作。二是組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等，重申黨組議事決策流程，進一步明確重大事項議事程序與要求。

（3）針對專題會議“走過場”的問題。

整改進展情況：一是合理安排專題會議議程，將黨建、隊建等工作納入重要議事日程，召開專題黨組會，聽取相關(guān)工作匯報。二是增強責(zé)任意識，不斷提高會議記錄水平，確保黨組會記錄內(nèi)容準(zhǔn)確、要素齊全、格式規(guī)范，如實反映黨組決策。

2．關(guān)于干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

（1）針對干部梯隊建設(shè)不夠合理的問題。

整改進展情況：一是建立我院35周歲以下年輕干部庫，加強后備干部儲備培養(yǎng)，將“七彩螺”——法惠“未”來工程、陳玲玲法官工作室、“揚帆計劃”等司法品牌建設(shè)項目交由青年干警主理策劃、執(zhí)行推進，提升青年干警綜合能力。二是深入推進“星海計劃”人才培養(yǎng)機制，召開“星海計劃”導(dǎo)師學(xué)員座談會，推進青年干警培養(yǎng)。三是圍繞傳幫帶、激勵機制等方面開展隊伍建設(shè)調(diào)研，為黨組優(yōu)化干部梯隊提供決策參考。

（2）針對人才培養(yǎng)機制不夠健全的問題。

整改進展情況：一是持續(xù)開展“跟班助學(xué)”“導(dǎo)師領(lǐng)學(xué)”活動，召開“星海計劃”中期評估工作部署會，提出下一步培養(yǎng)要求與計劃。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，常態(tài)化開展執(zhí)法辦案競賽、書記員崗位技能競賽，推薦優(yōu)秀書記員參加全省法院書記員技能競賽。

（3）針對編外人員管理不夠到位的問題。

整改進展情況：一是加強對編外人員的關(guān)心關(guān)愛，每季度開展職工生日會，吸收編外人員擔(dān)任婦聯(lián)委員，提升編外人員歸屬感。二是開展編外人員隊伍管理專題調(diào)研，組織填寫調(diào)查問卷，將收集的合理建議納入我院《聘用人員管理辦法》修訂范圍，優(yōu)化編外人員管理制度。

3．關(guān)于基層黨建工作不夠扎實的問題

（1）針對黨支部換屆不及時的問題。

整改進展情況：一是召開黨委會研究黨支部換屆相關(guān)工作，組織換屆選舉工作培訓(xùn)會，7個相關(guān)黨支部已完成換屆工作。二是督導(dǎo)指導(dǎo)城關(guān)法庭黨支部、臺商法庭黨支部配齊紀(jì)檢委員，明確支委職責(zé)分工。

（2）針對抓黨建意識不強的問題。

整改進展情況：一是開展全年黨建工作考評，檢查各黨支部“三會一課”、黨費收繳、談心談話等制度執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改，進一步提升黨建工作質(zhì)量和成效。二是組織黨支部書記、組織委員、黨務(wù)內(nèi)勤開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，對基層黨務(wù)工作重點進行集中培訓(xùn)，進一步提高黨務(wù)干部綜合能力和黨支部黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（3）針對黨員干部日常管理不嚴(yán)的問題。

整改進展情況：一是組織干警學(xué)習(xí)并要求嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告等制度。二是組織班子成員填寫《干部廉政檔案表》，更新完善個人廉政檔案。

（4）針對創(chuàng)新黨建品牌意識不強的問題。

整改進展情況：一是凈峰法庭黨支部持續(xù)推進“惠女法官+惠女調(diào)解員”訴源治理模式，深入開展反家暴普法宣傳、“開學(xué)第一課”等活動。二是城關(guān)法庭黨支部通過法院開放日、社區(qū)普法、企業(yè)政策講座等“請進來”“走出去”相結(jié)合的舉措，進一步擴大“惠女法官”黨建品牌輻射面和影響力。三是黨委委員分批到掛鉤聯(lián)系點指導(dǎo)開展特色黨建工作。四是召開黨支部書記、組織委員工作會議，組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨建品牌案例，部署推進2024年相關(guān)工作。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對14名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，批評教育4人，提醒談話10人。

經(jīng)過一段時間的集中整改，我院審判執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步上升、干部作風(fēng)更加過硬、政治生態(tài)持續(xù)向好、群眾滿意度逐步提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。2023年共受理各類案件23902件，辦結(jié)21635件，法官人均結(jié)案數(shù)326.54件，位居全市基層法院前列，執(zhí)行質(zhì)效位居全省基層法院第三，集體和個人受到市級以上表彰51項，涌現(xiàn)出全國巾幗建功標(biāo)兵、福建省十大法治人物陳玲玲法官等先進典型。

下階段，我院黨組將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷強化落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落實。要切實鞏固巡察整改成果，把整改中的典型做法、實效舉措及時以制度機制形式固定下來，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展成效，為加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”提供有力的司法服務(wù)和保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0595-27300538；通信地址：惠安縣螺城鎮(zhèn)安平路8號惠安縣人民法院，郵政編碼：362100。

中共惠安縣人民法院黨組

2024年1月27日