根據市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年5月22日至6月21日，市委巡察三組對中共泉州市泉港區(qū)人民法院黨組開展了巡察，并于2023年9月4日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強對巡察整改的組織領導情況

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。深刻認識巡察整改工作的重要性和緊迫性，堅決把巡察整改工作當作一項重要政治任務來抓，全力抓好巡察整改工作。院黨組書記切實扛起第一責任人責任，堅持以上率下，發(fā)揮帶頭作用，主動認領15項問題整改任務，先后主持召開巡察整改專題會議8場次，認真研究謀劃整改思路，及時協(xié)調解決工作難題，推動巡察整改工作落實落地。各分管領導、責任部門切實履行職責，直接抓好問題整改落實。召開巡察情況反饋會、巡察專題民主生活會、巡察整改工作部署會及巡察整改工作推進會等專題會議6場次，及時傳達貫徹市委巡察三組反饋意見和市委巡察三組組長在情況反饋會上的講話精神，引導全院干警準確把握巡察整改的重大意義、總體要求和目標任務，切實做好巡察整改各項工作，努力向市委交出一份合格的巡察整改答卷。

（二）強化組織領導，壓緊壓實責任。第一時間成立由黨組書記、院長任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，抽調12名精干力量組成領導小組辦公室，形成院長統(tǒng)一領導、分管院領導直接負責、領導小組辦公室組織協(xié)調、各部門分工負責、干警全員參與的工作格局。制定出臺《關于落實市委巡察三組對泉港區(qū)人民法院黨組巡察情況反饋意見整改方案的報告》《巡察反饋意見整改落實情況統(tǒng)計表》，明確各項問題的責任領導、責任部門、整改措施及整改進展情況，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保反饋問題在規(guī)定時間內取得最大化的整改效果。

（三）健全工作機制，鞏固整改成果。一是建立分析研判機制，每周召開市委巡察反饋問題整改工作推進會，各部門逐一匯報問題整改進展情況，重點分析未完成整改問題的未完成原因、下一步整改措施及完成時限，確保各項問題按要求、按時序完成整改。二是建立檢查督查機制。巡察整改工作領導小組及辦公室以聽取匯報、檢查內業(yè)等方式檢查督查各相關責任部門整改情況，全面掌握巡察整改進展情況。三是建立長效鞏固機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合、兩促進，及時總結推廣好經驗好做法，提煉形成14項制度機制，一體推進“查改治建”，切實鞏固巡察整改成果，推動巡察整改工作常態(tài)長效。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面

1．關于運用習近平法治思想推動新時代法院工作高質量發(fā)展有差距的問題

（1）針對學用結合不夠緊密的問題。

整改進展情況：一是于2023年9月21日開展黨組理論學習中心組學習，專題學習研討習近平總書記關于政法工作的重要指示精神和第二十二次全國法院工作會議精神，各分管領導結合分管領域談心得體會，并研究5條具體貫徹落實舉措。二是建立“第一議題”學習臺賬，及時組織傳達學習習近平總書記在中共中央政治局第六次集體學習、二十屆中央國家安全委員會第一次會議等重要講話精神和對黨的建設和組織工作的重要指示精神等，并結合法院工作提出工作目標和具體貫徹落實舉措。

（2）針對營造法治化營商環(huán)境用力不足的問題。

整改進展情況：一是巡察整改以來，與稅務局、市管局、人社局、信訪局等部門召開協(xié)調會9場次，會商破產程序中涉及企業(yè)變更注銷、安置職工等事項，與稅務局聯(lián)合出臺《關于執(zhí)行聯(lián)動及破產程序中涉及稅收事項辦理協(xié)作機制實施細則（試行）》，與區(qū)市管局聯(lián)合出臺《關于便利管理人依法履職推進企業(yè)破產程序的實施意見（試行）》。二是強化破產審判工作宣傳，2023年9月份以來發(fā)布相關宣傳5篇次，其中中國網、中國經濟網于2023年11月10日先后以《破產審判“四聚力”，助力法治化營商環(huán)境“最優(yōu)解”》為題刊登我院破產審判相關經驗做法。三是加大調解力度，邀請有關市政協(xié)委員共同參與調解，3件涉石化案件均已調解成功，涉案標的達1000多萬元。四是持續(xù)深化石油與化工行業(yè)政協(xié)委員履職解紛室建設，構建“政協(xié)+法院”聯(lián)動機制，2023年邀請政協(xié)委員參與調解涉石化糾紛11件，其中調解成功8件，調解率達72.72%。

（3）針對踐行“司法為民”理念不夠到位的問題。

整改進展情況：一是推進新審判業(yè)務用房工程建設，6間新科技法庭已于2023年11月完成建設并投入使用，現(xiàn)共有11個審判法庭可供使用，解決“碰庭撞庭”造成的當事人訴訟不便問題。全面推行應訴組集約排期開庭，合理安排開庭日期及每個法庭開庭數。二是創(chuàng)新舉措，推出一鎮(zhèn)（街）一法官工作站2.0版、“三管三提”審判質量管理機制、“法潤石化 護企安商”司法品牌、提檔升級訴訟服務中心、訴非聯(lián)動中心、執(zhí)行服務中心等三大中心、配備四大自助終端系統(tǒng)等便民利民舉措，不斷提高群眾司法獲得感。

（4）針對訴源治理成效不明顯的問題。

整改進展情況：一是依托致和訴前人民調解委員會，充分挖掘發(fā)揮人民調解員力量，新增2名專職調解員深入各鎮(zhèn)（街）法官工作站參與訴前調解工作，力爭將更多的糾紛化解在訴前，2023年9月以來，共訴前成功化解358件。二是2023年10月，制定出臺《泉港區(qū)人民法院訴源治理工作方案》《訴源治理重點績效任務核定方案》，將訴源治理工作納入績效考核，選取收案數排名靠前的金融糾紛、婚姻家庭糾紛、商標權糾紛等五大案由，劃分責任至各庭室。三是健全訴非聯(lián)動機制，與惠安縣、臺商投資區(qū)兩地市場監(jiān)督管理局簽訂備忘錄，探索建立“行政調解+司法確認”“訴前多元調解+司法確認”等新模式，持續(xù)推廣該工作模式，接受巡察以來，運用上述模式跨域成功化解“I DO”“寶潔”等知識產權糾紛案件39件，其中巡察集中整改期以來跨域化解19件。

2．關于審判工作存在短板的問題

（1）針對審判團隊權責不夠清晰的問題。

整改進展情況：完善審判管理權責機制，對照學習《福建法院審判人員及相關人員權力和職責清單（試行）》《福建法院審判組織工作指引（試行）》《福建法院法官助理工作指引（試行）》《福建法院書記員工作指引（試行）》等文件規(guī)定，于2023年10月20日出臺《關于審判團隊結構管理權責清單》，厘清并嚴格落實各類審判人員權責界限，推動構建權責明晰、運轉有序的審判權力運行體系，提升審判工作效率。

（2）針對法官辦案責任心不強的問題。

整改進展情況：發(fā)揮好專業(yè)法官會議“專家會診”作用，依托廉政周例會、庭務會等組織干警認真學習民事訴訟法和上級法院發(fā)改情況分析報告，強化干警責任意識，提升干警的業(yè)務水平，巡察集中整改期以來，召開專業(yè)法官會議5場次。

（3）針對司法辦案程序不嚴的問題。

整改進展情況：一是召開黨組會擴大會和業(yè)務庭庭務會，要求法官及司法輔助人員增強程序意識，避免因辦案程序不規(guī)范導致案件質量問題。二是組織重新學習《審判流程時限節(jié)點管理指引》，嚴格執(zhí)行訴前、立案、排期開庭、結案、送達等各環(huán)節(jié)流程節(jié)點規(guī)范要求，充分保障當事人的訴訟權利。

（4）針對裁判文書制作不精細的問題。

整改進展情況：一是嚴格遵循裁判文書格式和要求，加強審核把關，做好文稿校對工作。強化司法文書糾錯系統(tǒng)使用，案件報結前均先進行系統(tǒng)糾錯，提高裁判文書質量。二是對照《福建法院案件質量評定標準》《福建法院審判質量評查辦法》要求，在案件評查中對于法律文書質量方面嚴格評查。

（5）針對落實人民陪審員制度有偏差的問題。

整改進展情況：一是已于2023年10月增補選任人民陪審員29名。擬再選任人民陪審員28名，該28名人民陪審員擬任人選已完成選任相關工作和公示完畢，將及時提請區(qū)人大常委會任命，屆時人民陪審員總人數為102人，達到法官人數（33名）的3倍。二是2023年11月2日，召開黨組擴大會重申人民陪審員個案隨機抽取機制、陪審員參審案件不得超過30件等相關規(guī)定。推廣使用福建法院人民陪審員系統(tǒng)，對陪審超過30件以外的案件不予發(fā)放補貼，杜絕“陪審專業(yè)戶”“駐庭陪審”等現(xiàn)象。

3．關于破解“執(zhí)行難”不夠有力的問題

（1）針對執(zhí)行案件程序不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是強化執(zhí)行案件財產處置各流程節(jié)點的監(jiān)督管理，運用辦案系統(tǒng)“總對總”“點對點”進行財產線索。二是常態(tài)化開展執(zhí)行“終本”案件“回頭看”行動，建立終本案件臺賬，充分排查被執(zhí)行人財產線索。三是強化終本準入門檻，嚴把終本案件質量關，做到“一案一審核”，提高終本案件質量。

（2）針對執(zhí)行款未及時發(fā)放的問題。

整改進展情況：一是召開“一案一賬號”工作落實推進會議，全面推進“一案一賬號”的使用。二是建立未發(fā)放案款臺賬，逐一核對未發(fā)放事由。通過核查轉賬人、銀行備注信息等方式明確到具體案件，要求承辦人立即認領。對歷史遺留不明款中涉及訴訟費、破產管理費等款項及時移送處理。三是發(fā)布《泉州市泉港區(qū)人民法院執(zhí)行案款領取公告》將未能聯(lián)系到當事人及經通知但仍未領取的執(zhí)行案款信息予以公告，推動執(zhí)行案款清理發(fā)放工作。2023年9月份以來，已發(fā)布2期公告。

（3）針對財產刑案件的罰金移送管理不嚴的問題。

整改進展情況：重申規(guī)定要求，巡察期間，制定出臺《有關刑事裁判涉財產部分移送工作細則》，于2023年10月組織召開有關刑事裁判涉財產部分移送工作推進會，要求經辦人嚴格按照工作細則辦理，強化立審執(zhí)溝通協(xié)調，及時掌握卷宗退卷進度。

4．關于意識形態(tài)責任制落實存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

（1）針對開展意識形態(tài)分析研判不夠到位的問題。

整改進展情況：一是常態(tài)化開展意識形態(tài)分析研判，召開意識形態(tài)工作分析研判會議，各分管領導結合分管領域逐一分析研判意識形態(tài)領域可能存在的風險點，對于傾向性、苗頭性問題做到早預防，提出風險防控措施。二是已通過意識形態(tài)工作綜合分析會組織各分管領導學習重溫《福建省各級人民法院意識形態(tài)工作責任制實施細則》《福建省各級人民法院網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》等文件精神，推動意識形態(tài)工作與審執(zhí)工作同部署、同督促、同落實。三是嚴格落實意識形態(tài)工作規(guī)定動作，巡察以來，院黨組專題研究意識形態(tài)工作2次，召開意識形態(tài)綜合分析會2次，黨組理論學習中心組專題學習意識形態(tài)1次。

（2）針對未嚴格落實“八個納入”的問題。

整改進展情況：一是及時整改。未將意識形態(tài)工作納入民主生活會對照檢查內容和未列入抓基層黨建述職評議考核內容的黨組成員及黨支部書記已重新查擺問題，將意識形態(tài)工作納入民主生活會對照檢查內容和列入黨建述職評議中。其他黨組成員及黨支部書記均已對照查擺，未出現(xiàn)相同問題。二是強化審核把關，2023年9月26日召開落實市委巡察整改專題民主生活會，會前對領導班子的對照檢查材料逐一審核把關，確保班子成員將落實意識形態(tài)工作責任制情況納入民主生活會對照檢查內容。三是重溫規(guī)定。組織領導班子和黨員干部再次學習意識形態(tài)“八個納入”工作制度，推動意識形態(tài)“八個納入”入腦入心。

（3）針對意識形態(tài)陣地管理不嚴的問題。

整改進展情況：一是指定專門宣傳人員更新欄目。每周更新欄目內容，及時上傳工作信息。目前相關欄目已更新視頻、圖文報道共38篇次。二是開展“三審三校”審批專項排查，已全面梳理排查2021-2023年新聞稿件。三是規(guī)范“泉港法院”微信公眾號管理，在微信文章末尾增設審校一審、二審、三審等具體人員情況。

5．關于落實巡察整改不夠到位的問題

（1）針對存在未整改現(xiàn)象的問題。  

整改進展情況：一是建設并正式啟用新的官方網站，首頁輪播圖片空白問題已解決。二是指定宣傳人員管理維護官方網站，制定更新計劃，每周定期更新欄目內容，及時上傳工作信息，新官方網站內容已上傳完成，2023年9月份以來，共更新網站欄目內容24篇次。

（2）針對以出臺文件代替整改的問題。

整改進展情況：一是已制定司法建議臺賬，每周逐份跟進推進進度、成果轉化等情況，每半月分析存在問題和下一步工作舉措，嚴格把關審核司法建議內容質量，堅決防范建議內容重復現(xiàn)象，確保精準把脈開方、對癥下藥，提高建議可操作性和實效性。二是秉承“辦理一案、治理一片”理念，巡察期間，聚焦民生保障、行業(yè)監(jiān)管、文化遺產保護等方面存在的問題，深入調查研究，精準把脈開方，先后制發(fā)針對不同領域的司法建議13份，推動專項治理欠薪、規(guī)范物業(yè)管理、完善反詐機制、促進依法行政、強化文化遺產保護等工作。三是開展司法建議“大回訪、促落實”活動，與文旅、市管、商務等單位召開會商座談會，走訪銀行業(yè)協(xié)會、交警大隊等多個部門，發(fā)出的13份司法建議均已收到反饋，反饋率達100%。四是根據司法建議反饋落實情況，及時總結形成信息稿件6篇，其中2篇被省法院《每日快訊》采用，2篇被《泉州要訊》采用；總結形成宣傳稿件3篇，其中1篇獲《人民法院報》、最高人民法院官微報道，1篇獲《學習強國》平臺報道，3篇獲省級以上媒體報道，司法建議助力基層社會治理實效不斷增強。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1．關于落實全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

（1）針對落實全面從嚴治黨主體責任意識有偏差的問題。

整改進展情況：一是立即整改。由全面從嚴治黨工作分管院領導政治部主任于全面從嚴治黨專題分析會匯報全面從嚴治黨工作，黨組書記發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，對全面從嚴治黨工作親自分析點評、研究部署，并向區(qū)委和上級黨組織匯報工作。二是根據《泉港法院2023年度審務督察工作方案》，常態(tài)化開展審務督察23場次，每月向市中院上報審務督察情況報告，發(fā)布督察通報6期；嚴格落實干警個人事項報告制度，做到一季度一報告。三是積極為派駐紀檢監(jiān)察組履職盡責創(chuàng)造條件，“三重一大”事項主動接受派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，認真聽取派駐紀檢監(jiān)察組對院黨組抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。

（2）針對未嚴格落實班子成員“一崗雙責”的問題。

整改進展情況：一是巡察期間召開全面從嚴治黨主體責任專題會議，聽取班子成員匯報全面從嚴治黨主體責任落實情況，督促班子成員切實履行“一崗雙責”。二是各分管領導已通過召開部門會議等方式，聽取分管部門匯報全面從嚴治黨主體責任落實情況，認真履行“一崗雙責”。三是落實“一崗雙責”談話制度，建立工作臺賬，2023年各分管領導履行“一崗雙責”共開展廉政談話42人次。

（3）針對任前廉政談話不嚴肅的問題。

整改進展情況：一是已于2023年9月18日對2022年1月晉升等級的3名員額法官和選任的4名法官助理進行履職廉政談話，對廉政履職再提醒并要求談話人表態(tài)。二是制定出臺《泉州市泉港區(qū)人民法院廉政談話制度》，推動任前廉政談話常態(tài)化，由黨組成員、紀檢監(jiān)察組組長對2023年晉升法官等級、法警職級的13位干警進行任前廉政談話，被談話人當場進行表態(tài)發(fā)言。三是規(guī)范談話記錄，按照規(guī)范要求體現(xiàn)談話人、被談話人、記錄人、談話主要內容、被談話人表態(tài)。

2．關于派駐紀檢監(jiān)察組作用發(fā)揮不明顯的問題

（1）針對“三轉”落實不夠到位的問題。

整改進展情況：一是已組織學習《進一步聚焦主業(yè)、深化“三轉”的通知》，強化對“三轉”重要性和必要性的認識。二是已制定《關于調整院領導班子成員工作分工的通知》，完善派駐紀檢監(jiān)察組所需的辦公設備，派駐紀檢監(jiān)察組與督察室已調整至不同辦公室辦公。

（2）針對精準監(jiān)督能力還需提升的問題。

整改進展情況：一是派駐紀檢監(jiān)察組積極參加紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，學思踐悟，不斷錘煉擔當本領，主動適應新時代紀檢監(jiān)察體制改革新要求。二是慎重回復法官等級晉升、法警職級晉升和干警評優(yōu)評先等廉政意見39人次、3個集體。持續(xù)做好群眾來信來電來訪工作。

3．關于廉政風險防控需進一步加強的問題

（1）針對廉政風險點查找不深不細的問題。

整改進展情況：開展全院性廉政風險排查，全院干警結合崗位職責從思想道德、崗位職責、工作流程和規(guī)章制度等方面排查廉政風險，對排查出來的廉政風險確定“高、中、低”等級并制定相應的防控措施。2023年10月，全院11個部門和121名干警已完成部門和個人廉政風險排查并填報《部門廉政風險點及防控措施表》和《個人廉政風險點及防控措施表》。

（2）針對未嚴格落實“三個規(guī)定”的問題。

整改進展情況：組織各部門于廉政周例會上學習《最高人民法院辦公廳關于違反防止干預司法“三個規(guī)定”典型案例的通報（法辦〔2023〕231號）》《最高人民法院辦公廳關于狠抓“三個規(guī)定”貫徹落實把“有問必錄、應報盡報”要求落到實處的通知（法辦〔2023〕236號）》《人民法院“三個規(guī)定”記錄報告平臺用戶操作手冊 》等文件精神，以學習教育強化干警思想認識。

（3）針對工程管理存在風險的問題。

整改進展情況：一是已于2023年10月7日組織召開基建工作會，約談施工單位督促推進施工，要求監(jiān)理單位履行監(jiān)督職責，向施工單位發(fā)出《督促整改通知書》。同時，根據《施工合同》條款規(guī)定，明確具體違約過錯方責任，待驗收后依法依約進行追究，在財審環(huán)節(jié)扣除相應違約金。目前項目已竣工驗收，正在開展資料歸檔工作。二是建立基建項目目標任務時間節(jié)點倒排制度，督促施工單位嚴格按時間節(jié)點完成既定目標任務。三是已于2023年10月份組織基建小組成員參加省法院組織的全省法院司法保障業(yè)務培訓班，學習《政法基礎設施建設項目立項申報》《政法基礎設施建設項目文本編制》等業(yè)務理論知識，提高工程管理意識和能力。

（4）針對訴訟費退收管理不到位的問題。

整改進展情況：一是召開訴訟費清退工作推進會，制作并分發(fā)全院各庭室訴訟費收退明細臺賬，每周制定工作計劃和通報訴訟費清退進展，明確責任人、完成時限。2023年10月3日在微信公眾號、官方網站等發(fā)布《泉州市泉港區(qū)人民法院訴訟費清退公告》，提供網上信息預登記服務，引導當事人或代理人在線辦理，加大訴訟費清退力度。二是建立訴訟費應收臺賬，送達催繳通知，每周反饋辦理情況，對拒不繳納訴訟費的當事人依規(guī)移送執(zhí)行部門執(zhí)行。三是立案階段即引導當事人填寫《訴訟費用退費收款賬戶確認書》；審理階段建立訴訟費清理臺賬，實時監(jiān)管識別生效案件信息。四是參照泉州中院《關于進一步深化訴訟費專項清理和規(guī)范日常收退工作方案》文件要求，建立案件臺賬，節(jié)點動態(tài)管理，避免訴訟費清理出現(xiàn)邊清邊積問題。

4．關于財務制度執(zhí)行不嚴格的問題

（1）針對固定資產管理不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是組織財務人員開展核查，根據固定資產管理規(guī)定，已完成對已損毀固定資產的賬務辦理手續(xù)。二是已組織財務經辦人員參加全省法院司法保障業(yè)務培訓班，學習《行政事業(yè)性國有資產管理條例》等政策解讀。三是研究制定全院固定資產盤查方案，推進固定資產盤查工作，建立規(guī)范、統(tǒng)一固定資產賬目。

（2）針對預算執(zhí)行重視不夠的問題。

整改進展情況：一是已召開財務工作會，組織財務工作人員重溫學習本院《堅持精打細算過緊日子加強支出管理的相關措施》。二是統(tǒng)籌考慮，提前謀劃，堅決將過“緊日子”作為預算編制方針，針對2024年度新變化，實事求是做好相關維護費用測算，已完成2024年度部門預算第一、二次上報工作，規(guī)范預算支出，嚴把支出關口，提高資金使用率。三是加強財政資金監(jiān)管，2023年10月起已按要求將所有資金納入財政預算管理一體化系統(tǒng)管理，對支出情況表進行數據整理分析，減少財政資金的閑置和沉淀。

（3）針對食堂經費管理不夠嚴格的問題。

整改進展情況：加強審核把關。嚴格按照《泉州市泉港區(qū)人民法院財務管理辦法》《泉州市泉港區(qū)人民法院公務接待管理規(guī)定（試行）》等規(guī)定要求開展報銷工作，嚴格審核票據信息、用途、清單和支付方式等內容，杜絕用個人賬戶支付。

（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設方面

1．關于黨組領導作用發(fā)揮不到位的問題

（1）針對黨組議事決策不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是根據《中國共產黨黨組工作條例》，圍繞議事范圍、會前準備、決策程序等方面，已于2023年11月2日進一步修訂完善黨組議事規(guī)則，發(fā)揮班子成員的集體智慧和力量，確保決策程序規(guī)范、民主科學。二是規(guī)范黨組議事決策，確保重大事項、重大問題均經黨組會研究。三是嚴格按照規(guī)定規(guī)范會議記錄，研究重大事項時，詳盡記錄每位班子成員的意見，如實、完整記錄會議討論、會議表決和形成決議三項環(huán)節(jié)的全部內容。

（2）針對內部監(jiān)督機制落實不到位的問題。

整改進展情況：一是對照學習上級法院有關文件規(guī)定，出臺《關于院庭長閱核案件的規(guī)定（試行）》，加強落實院庭長監(jiān)督管理權責，強化院庭長對案件辦理過程的監(jiān)督管理，防控審判執(zhí)行風險，不斷提升審判質量、效率和效果。二是院庭長帶頭辦理疑難復雜案件，發(fā)揮院庭長示范引領作用，促進審判質效提升。

（3）針對“關鍵少數”引領帶動作用不夠凸顯的問題。

整改進展情況：一是出臺《泉州市泉港區(qū)人民法院關于加強發(fā)回重審、改判、指令再審案件監(jiān)管的規(guī)定》，明確發(fā)回重審、再審審理案件分配由院庭長辦理。二是開展院庭長示范庭審活動，發(fā)揮院庭長示范引領和傳幫帶作用，帶動全體法官多辦案、快辦案、辦好案，提升審判質效。2023年開展院庭長示范庭審12場次，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、本院干警等200余人次觀摩庭審。

2．關于黨組織建設不夠有力的問題

（1）針對黨建主責意識不強的問題。

整改進展情況：一是已組織召開黨建工作半年分析會，對上半年黨建工作進行回顧，分析存在的不足和短板，并對下半年黨建工作進行具體研究部署。二是發(fā)揮黨組“龍頭”作用，接受巡察以來，院黨組專題研究部署黨建工作3次，將黨建作為平時考核和績效考核重要指標，納入部門履職評議會匯報內容。三是推動黨建與業(yè)務雙融合、共促進，緊密結合“學思想 強黨性 重實踐 建新功”主題教育，舉行“逐夢新征程 建功新時代”主題演講比賽，特色黨建品牌“近鄰法官工作站，服務基層新楓景”獲評泉港區(qū)“首屆十佳機關黨建品牌”。

（2）針對黨內政治生活不夠嚴肅的問題。

整改進展情況：一是2023年9月15日印發(fā)《關于召開落實市委巡察整改專題民主生活會的通知》，明確要求嚴肅開展批評和自我批評。二是在會前提前收集班子成員之間的批評意見，對于批評意見泛泛而談的第一時間要求整改。三是邀請市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部有關領導同志蒞會指導，切實提高民主生活會的質量。2023年9月26日召開落實市委巡察整改專題民主生活會，加強民主生活會會議材料的審核把關，堅決杜絕以提希望代替點問題，以工作建議代替批評意見。四是收集匯總近年來黨建工作文件匯編，組織全體黨務干部開展自學。五是已督促存在問題的相關黨員重新撰寫民主評議登記表，并對修改后的自我總結內容嚴格把關。

（3）針對支部班子配備不齊的問題。

整改進展情況：一是已于2023年10月26日召開黨員大會選舉1名黨總支青年委員。二是于2023年9月25日制定出臺《中共泉州市泉港區(qū)人民法院總支部委員會關于印發(fā)黨支部委員分工及職責的通知》，明確支部委員職責分工。

3．關于黨建工作基礎不扎實的問題

（1）針對支部換屆工作不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是已指定專人于2023年7月對2022年12月5個支部換屆材料進行歸檔和封存選票，同時指定各支部組織委員做好后續(xù)換屆選舉材料歸檔、選票封存。二是巡察期間，召開黨務干部座談會3場次，專題學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等重要黨建工作規(guī)定，夯實黨建基礎工作，其中，邀請政法系統(tǒng)黨委黨務干部交流傳授黨建工作經驗，提高黨務干部工作水平；組織黨務干部參加泉港機關黨建講堂業(yè)務培訓班，重點學習黨支部規(guī)范化建設方案和支部換屆工作流程。

（2）針對“三會一課”制度執(zhí)行不到位的問題。

整改進展情況：一是已制定出臺《機關黨支部“三會一課”制度實施細則》，進一步明確“三會一課”的具體時間、內容和要求。各黨支部召開支委會13次，研究部署巡察整改、主題教育、支部重點工作以及主題黨日活動等黨建工作。二是加強指導督促，每月發(fā)出黨建工作提示單，2023年共發(fā)出10份提示單。落實每季度抽查制度，其中2023年9月15日由黨總支對各支部“三會一課”記錄本進行抽查，指出問題，并已整改到位。三是充分發(fā)揮“關鍵少數”作用，要求院領導每年至少到掛鉤黨支部講黨課1次，2023年“七一”前夕7個班子成員已分別到各自掛鉤黨支部結合分管工作實際上黨課。

（3）針對黨員教育管理不嚴格的問題。

整改進展情況：一是豐富警示教育形式，將警示教育納入黨支部“三會一課”和黨員教育培訓，創(chuàng)新“廉政周例會+”、家庭助廉會、勤廉家訪等形式，組織旁聽職務犯罪庭審，2023年9月份以來，院領導開展廉政家訪12人次，組織學習廉政文章14篇和違紀違法、醉駕酒駕典型案例11起。二是持續(xù)開展“黨員先鋒崗”評比活動，1個集體、3名干警獲評政法系統(tǒng)“黨員示范崗”，1名干警被中共泉州市泉港區(qū)委區(qū)直機關工作委員會命名為“黨員冠名示范崗”。

4．關于隊伍建設存在短板問題

（1）針對人才結構不夠優(yōu)化的問題。

整改進展情況：一是已積極向市中院推報2名市級審判業(yè)務專家。二是建立審判調研人才庫，院庭領導、業(yè)務骨干一對一結對指導，邀請高校教授、調研能手等開展專題授課，促進司法素能提升。2023年，再獲全省法院學術討論會組織先進獎，1篇論文獲國家級獎項，2篇論文獲省一等獎，9篇論文和案例獲市級以上獎勵和刊物采用。三是已制定《泉州市泉港區(qū)人民法院年輕公務員“三階蓄力”培養(yǎng)行動方案》，強化遞進式分階段培養(yǎng)，常態(tài)化開展執(zhí)法辦案競賽和崗位練兵，加大年輕員額法官儲備培養(yǎng)力度，推動省市級審判業(yè)務專家、員額法官儲備，對4名工作表現(xiàn)突出人員納入優(yōu)秀人才臺賬。

（2）針對未及時配備審委會專職委員的問題。

整改進展情況：一是認真做好“隊伍梯次培養(yǎng)”專項分析，做到心中有數，底數清楚。二是制定年輕干部管理臺賬，全面摸底排查，綜合分析研判干部表現(xiàn)紀實情況。三是結合《泉州市泉港區(qū)人民法院年輕公務員“三階蓄力”培養(yǎng)行動方案》實行跟蹤培養(yǎng)使用，進一步加大優(yōu)秀干部儲備培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)出符合擔任專職審委會委員條件的優(yōu)秀干部。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋意見、移交的問題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”共對16名相關責任人作出處理。其中，給予黨紀處分1人，談話提醒1人，批評教育6人，提醒談話8人。

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）針對人民陪審員未按法官人數的（33名）3倍配備的問題。

未完成整改原因：于2023年10月已增加選任人民陪審員29名，現(xiàn)仍缺人民陪審員28名，該28名人民陪審員擬任人選已完成選任相關工作和公示完畢，待提請區(qū)人大常委會任命。

下一步整改措施：及時提請區(qū)人大常委會任命，任命后人民陪審員總人數為102人，達法官人數（33名）的3倍。

整改時限：2024年1月31日。

（二）針對建設工程存在合同不完整、履約不到位的問題。

未完成整改原因：上級法院訴訟服務中心規(guī)范標準更新，為符合新建設標準和滿足新要求，我院要求施工單位變更部分設計，并對不符合質量標準的項目內容進行翻修整改，造成工程竣工存在一定遲延。施工單位拖延上傳工程驗收材料。

下一步整改措施：向施工單位發(fā)函限期完成并提交住建、質監(jiān)等部門依法依規(guī)處置。

整改時限：2024年3月1日

經過一段時間的集中整改，我院巡察反饋問題整改工作取得一定成效，干部隊伍精氣神得到進一步提振，機關黨建工作得到進一步夯實，審判執(zhí)行工作得到較大的提升。下一步，我院將進一步落實巡察整改要求，鞏固提升巡察整改成效，持續(xù)推進巡察整改工作制度化長效化。

一是不斷抓好后續(xù)整改，確保問題整改清倉見底。深入貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于巡視巡察工作的部署要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展督查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對尚未完成和需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒，跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。

二是不斷深化從嚴治黨，切實履行管黨治黨職責。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設存在的突出問題。堅持推進全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作不動搖，切實增強全面從嚴治黨的整體成效，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。經常性開展廉政警示教育和廉政風險排查，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動全面從嚴治黨向縱深推進。

三是不斷健全長效機制，推動巡察整改行穩(wěn)致遠。將巡察整改落實同深化主題教育等緊密結合起來，持續(xù)推進學習教育常態(tài)化制度化。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，健全正風肅紀長效機制，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、健全干警素質能力提升機制，把巡察成果轉化為落實全面從嚴治黨管隊、推進司法改革、促進法院高質量發(fā)展的強大動力。                                

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0595-87999850；通信地址：福建省泉州市泉港區(qū)祥云南路2071號，郵政編碼：362100；電子郵箱：qgfybgs@163.com。

中共泉州市泉港區(qū)人民法院黨組

2024年1月27日