近年來，泉州市紀委監(jiān)委把提升基層紀檢監(jiān)察干部能力作為干部隊伍建設重要抓手，探索出“集成培訓、多元練兵”“一人主訓、多人跟訓”“以老帶新、由輔到主”等干部教育培訓鍛煉模式，不斷拓展干部教育培訓的方式和渠道，多措并舉精準賦能，努力鍛造一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，為全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入有效動力。
全市各級紀檢監(jiān)察組織充分利用本土廉潔文化資源開展倡廉宣教。圖為部分村級紀檢委員參觀“四端堂”廉潔文化基地。 （邱炫炫 攝）
靶向發(fā)力 分級分類搭建“充電”平臺
“站在講臺上講業(yè)務，對我來說是一次歷練。”曾多次參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職交流活動的安溪縣西坪鎮(zhèn)紀委書記謝杰峰表示，“從確定授課課題、收集授課素材、制作授課課件，一直到正式上臺講課，每一個環(huán)節(jié)都極大地提升了我的學習主動性和業(yè)務能力。”2022年以來，泉州市紀委監(jiān)委積極鼓勵紀檢監(jiān)察干部，特別是年輕基層干部“人人上講臺，人人當講師”，從“臺下聽眾”變身“臺上主講”，通過互助式學習，推動形成濃厚學習氛圍，不斷提高全市基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)能力和專業(yè)化水平，為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
為提升基層紀檢監(jiān)察干部專業(yè)化培訓的針對性，泉州市紀委監(jiān)委堅持精準施訓，不斷創(chuàng)新培訓方式，為基層紀檢監(jiān)察干部提供各類學習培訓和風采展示平臺，如刺桐清風講堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職交流等。泉州市紀委監(jiān)委狠抓干部能力素質(zhì)提升，分級分類開展培訓，著力培養(yǎng)開口能說、提筆能寫、有案能辦、有難能解的干部。2023年以來，市本級舉辦專題培訓班10個，各類講座、活動28場次，參訓4742人次。
教育培訓供給要與需求精準匹配，才能更好滿足干部需要、崗位需求。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的培訓要有針對性，就必須堅持問題導向、需求導向。”泉州市紀委監(jiān)委組織部相關負責人表示，每開展一次培訓，都會向參訓學員征集培訓需求，由學員點題，對征集到的常見需求以及問題進行系統(tǒng)梳理、分析研判，按需施訓。同時，各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委再結(jié)合本地實際情況進一步深化，提升培訓實效。如永春縣紀委監(jiān)委在完成規(guī)定課程的基礎上，增加培訓時長，專門邀請發(fā)改、生態(tài)、資規(guī)部門的專家授課，拓寬紀檢監(jiān)察干部工作視野；鯉城區(qū)紀委監(jiān)委在培訓結(jié)束后設置現(xiàn)場答疑環(huán)節(jié)，學員與授課老師現(xiàn)場交流業(yè)務工作問題；泉州臺商投資區(qū)紀工委監(jiān)工委引入小微權(quán)力監(jiān)督暨紀檢監(jiān)察進鄰里一周一觀摩活動，為學員提供互學互鑒互促機會。
據(jù)悉，泉州市紀委監(jiān)委已連續(xù)五年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職能力建設提高班，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的紀（工）委書記“集中充電”，培訓班為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記量身打造提升履職能力專題培訓，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務能力。
石獅市蚶江鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到石獅濕地公園走訪了解濕地保護情況。 （林志成 攝）
下沉一線 聚焦小微權(quán)力監(jiān)督鍛造硬核隊伍
“這次建房指標搖號有序、公開、公正、公平，我們很認可搖號結(jié)果。”日前，安溪縣湖頭鎮(zhèn)溪美村將建房指標搖號通過村級微信工作群進行全程線上直播，參加搖號的村民紛紛表示肯定。村民的肯定與湖頭鎮(zhèn)村紀檢工作人員常態(tài)化下沉一線入戶走訪休戚相關，也與泉州市持續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設緊密相連。
近年來，泉州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部配齊配強、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)等，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部重心下沉、精力下沉、工作下沉，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部下村居察民情，把問題解決在一線，把矛盾化解在一線，真正有效幫助村民解決實際問題。
與此同時，為更好地發(fā)揮村級紀檢委員監(jiān)督“前哨”作用，泉州市不斷加強村級紀檢委員隊伍建設，常態(tài)化開展村級紀檢委員業(yè)務知識培訓工作，通過以會代訓、跟班學習等方式，提高村級紀檢委員廉潔自律意識和履職能力水平，讓村級紀檢委員成為基層監(jiān)督力量的重要補充。
2022年9月，泉州市紀委監(jiān)委上線基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，該平臺以“微信群+小程序+管理后臺”為監(jiān)督模式，設置下沉監(jiān)督走訪工作記錄，督促鎮(zhèn)村紀檢力量下沉一線。通過健全工作機制、強化組織保障、激發(fā)內(nèi)生動力，圍繞村級紀檢委員“不知監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不抓監(jiān)督、不愿監(jiān)督”等“五不”問題，主動思考、大膽探索，指導石獅市紀委監(jiān)委試點實施“權(quán)責要清、能力要強、環(huán)境要優(yōu)、管理要緊、獎懲要足”的“五要工程”，有效激活村級紀檢委員“哨站”作用，打造了一支敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督的村級紀檢委員隊伍。
“村級紀檢干部能力提升不是一蹴而就的。”石獅市靈秀鎮(zhèn)紀委書記駱文杰坦言，村級紀檢委員雖然有著工作生活在農(nóng)村、與村民零距離等優(yōu)勢，但如何規(guī)范“一肩挑”村干部權(quán)力運行，很多村級紀檢委員覺得“一頭霧水”。對此，靈秀鎮(zhèn)梳理8大類小微權(quán)力、編制39條村級公開事項清單，細化村級“三資”處置、工程項目、建房審批、社會保障等8大類公開流程圖，在誰來做、怎么做、誰監(jiān)管等方面制定落實清單，明晰村級紀檢委員工作職責，讓基層監(jiān)督體系更加有效服務保障鄉(xiāng)村振興。
泉州市紀委監(jiān)委做實“菜單式”“實戰(zhàn)化”“交流式”培訓。圖為石獅市蚶江鎮(zhèn)大廈村紀檢委員正在進行履職分享。 （邱炫炫 攝）
實戰(zhàn)實訓 以老帶新提升干部能力
為深入推進鍛煉“新兵”、培養(yǎng)“尖兵”，泉州市紀委監(jiān)委把實戰(zhàn)歷練作為錘煉干部本領的“主戰(zhàn)場”。開展首期64名審調(diào)“尖兵”學員培養(yǎng)工作，重點選拔基層紀檢監(jiān)察干部，實行一人一策幫扶機制，建立部門負責人和業(yè)務骨干“一對一、老帶新”尖兵培養(yǎng)機制，突出跟案鍛煉的針對性、實戰(zhàn)化和實效性，深化運用理論教學、研討互學、實戰(zhàn)鍛煉、案件復盤等方式，全方位提升學員審查調(diào)查綜合業(yè)務能力。
“倍感榮幸，也覺得身上增添了一份動力。”泉州臺商投資區(qū)紀檢監(jiān)察干部鄭宇楨表示，自從參加了審查調(diào)查“尖兵”培養(yǎng)計劃，監(jiān)督執(zhí)紀能力得到了明顯提升，注重高效使用“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺、“親清家園”平臺等大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督，從日常工作中不斷挖掘單位或部門的職能運轉(zhuǎn)問題，有效打通監(jiān)督“最后一公里”，從一名基層紀檢監(jiān)察“新兵”，逐漸成長為紀檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
日前，市紀委監(jiān)委根據(jù)首期“尖兵”學員的培養(yǎng)鍛煉情況，向各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委征集干部學員納入第二期“尖兵”培養(yǎng)計劃，聚焦提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力，努力鍛造一支綜合素質(zhì)全面的基層紀檢監(jiān)察干部隊伍。通過教育培訓、跟案實訓、案件復盤、以老帶新等方式，組織基層紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)性學習、參與紀檢監(jiān)察核心業(yè)務，在相對集中的較短時間內(nèi)使思維理念和業(yè)務能力得到提升。尤其是通過親身參與案件辦理，持續(xù)錘煉基層紀檢監(jiān)察干部工作作風、紀律觀念和安全意識。
“目前，我們已經(jīng)發(fā)掘和培養(yǎng)了一批素質(zhì)高、作風硬、業(yè)務精的綜合型基層紀檢監(jiān)察干部，有效緩解了基層監(jiān)督不夠到位、辦案力量薄弱等難題。”市紀委監(jiān)委組織部主要負責人表示。下一步，市紀委監(jiān)委還將繼續(xù)“嚴、準、實、穩(wěn)”開展好市、縣、鎮(zhèn)、村紀檢干部隊伍建設工作，加強整體謀劃、精心組織實施，激發(fā)基層干部隊伍動力、能力、精力、活力，增強基層監(jiān)督的精準性和有效性，讓“知監(jiān)督、會監(jiān)督、敢監(jiān)督、抓監(jiān)督、愿監(jiān)督”成為全市紀檢監(jiān)察干部隊伍底色，努力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。