記者林凱

權(quán)力監(jiān)督，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)；政務(wù)公開(kāi)，看場(chǎng)直播就都明白了……在福建泉州，群眾的手機(jī)現(xiàn)在都接上一張新網(wǎng)——泉州市基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)。這張巧用微信功能織成的監(jiān)督網(wǎng)，讓群眾參與監(jiān)督方便，紀(jì)委工作效率提升。

監(jiān)督基層權(quán)力新辦法

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)泉州市常住人口近900萬(wàn)，居福建第一。同時(shí)，村級(jí)“三資”多，經(jīng)濟(jì)活躍，部分涉及復(fù)雜的利益關(guān)系。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職干部在3人左右，管轄十幾個(gè)村，監(jiān)督壓力大。

同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部監(jiān)督方式比較傳統(tǒng)單一，有信訪舉報(bào)就查，沒(méi)有的話(huà)就不知從何下手。有的村干部是當(dāng)?shù)亍澳苋恕?，“斗?zhēng)經(jīng)驗(yàn)”豐富，尤其讓社會(huì)閱歷相對(duì)簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部頭疼不已。

數(shù)字化時(shí)代，基層小微權(quán)力到底怎么管？經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，2022年9月，泉州市基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)上線，引導(dǎo)群眾利用語(yǔ)音、文字、隨手拍等方式，借由微信群發(fā)聲。一年多來(lái)，平臺(tái)通過(guò)晾曬全市海量數(shù)據(jù)，了解群眾“急難愁盼”問(wèn)題，收集基層腐敗和作風(fēng)方面的線索，找到監(jiān)督基層小微權(quán)力的新辦法。

微信群里解治理難題

近在眼前的“蠅貪”直接傷害群眾。為此，泉州市紀(jì)委監(jiān)委為監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)發(fā)出“微信群+小程序+管理后臺(tái)”三位一體模式，組織每個(gè)村居用好微信群，每戶(hù)至少一人加入。群主由村書(shū)記擔(dān)任，村“兩委”、掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部都要進(jìn)群。同時(shí)，開(kāi)發(fā)微信小程序，設(shè)有“群眾訴求”“事前公示”“村務(wù)公開(kāi)”“權(quán)力清單”“我要舉報(bào)”“監(jiān)督一點(diǎn)通”6個(gè)模塊。泉州市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)管理后臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集和統(tǒng)計(jì)管理。

泉秀新村地處泉州市中心，前不久剛完成老舊小區(qū)改造。施工前，泉秀街道就在350人的“泉秀新村鄰里群”里多次公示改造方案。“在微信群里廣泛征求轄區(qū)群眾意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)度和資金去向，至今我們沒(méi)有收到一封舉報(bào)信。”泉秀街道紀(jì)工委書(shū)記沈智強(qiáng)說(shuō)。

村民在微信群里留下的只言片語(yǔ)，可能就有干部違紀(jì)違法的蛛絲馬跡。泉州在監(jiān)督平臺(tái)中設(shè)定貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)等100多個(gè)關(guān)鍵詞，一旦這類(lèi)詞語(yǔ)在接通的微信群中出現(xiàn)，系統(tǒng)便自動(dòng)抓取，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)研判。

今年4月8日，村民在“泉州臺(tái)商投資區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)洛陽(yáng)村民監(jiān)督第一小組群”中，反映前任村干部侵占耕地建設(shè)骨灰堂，未賠償耕地款?！扒终肌币辉~被平臺(tái)抓取后，泉州市紀(jì)委監(jiān)委立即梳理線索，向當(dāng)?shù)匕l(fā)出交辦函。

陽(yáng)光曬權(quán)有全程直播

“群眾對(duì)建房指標(biāo)的分配尤為關(guān)注，擔(dān)心基層干部不公道、搞照顧。”安溪縣湖頭鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記黃仕鵬說(shuō)，現(xiàn)在有了微信監(jiān)督群的直播功能，就可以促使村委會(huì)將小微權(quán)力行使和研究涉民利益事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)同步在“云端”呈現(xiàn)，接受群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督。

泉州鯉城區(qū)臨江街道伍堡社區(qū)開(kāi)展微信群直播活動(dòng) 

前不久，湖頭鎮(zhèn)黨委政府給登賢村安排了24個(gè)群眾建房指標(biāo)，登賢村就將公開(kāi)搖號(hào)的整個(gè)過(guò)程在微信監(jiān)督群直播?！斑@就沒(méi)有暗箱操作的空間了。”48歲的村民許金冰雖然沒(méi)搖到號(hào)，但他對(duì)結(jié)果沒(méi)有任何異議。

“我們要求村（居）委會(huì)在微信群直播資產(chǎn)資源處置、重大村務(wù)決策全過(guò)程，特別是黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、三資公開(kāi)、項(xiàng)目公開(kāi)、民生資金公開(kāi)等村級(jí)需公開(kāi)的6大類(lèi)事項(xiàng)，所有村（居）都要及時(shí)在微信群和小程序同步公開(kāi)?！比菔形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委代理主任李占新說(shuō)。

如今，這項(xiàng)從泉州基層發(fā)端的探索，已在福建全省推廣。截至10月底，福建全省共有小微權(quán)力監(jiān)督群4萬(wàn)多個(gè)，入群人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)村村有群、戶(hù)戶(hù)入群。全省通過(guò)小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)累計(jì)公開(kāi)村務(wù)信息720593條，辦結(jié)在線投訴2352條，辦結(jié)民生訴求102231件。