邱嘉妤

全覆蓋排查 全方位整治 全過程監管

為答好城市揚塵“點題整治”民生卷，福建省石獅市日前召開揚塵整治專項工作會，出臺《整治城市揚塵污染問題改善城市空氣質量工作方案》（以下簡稱《方案》），建立“3+N”模式，開展集中專項整治，堅持全覆蓋排查、全方位整治、全過程監管，扎實推動城市揚塵“點題整治”落實見效。

數字賦能破解管理難題，強化源頭管控

石獅市將全市147個工地（含建設工地、裸露地塊、拆遷工地等）在地圖上標注清楚，形成清單，實行動態更新管理。

搭建全市在建工程環境在線監測云平臺，實現在建項目揚塵治理智能化管控全覆蓋，并通過揚塵超標預警機制實現精準防控、差異化監管。截至目前，共有111個項目接入平臺。

石獅市通過綜合運用監測平臺、遠程視頻監控等手段開展線上巡查，下發整改通知單6份，實時監測聯網聯動噴淋降塵，充分利用智慧賦能作用，將揚塵管控由“事后處理”向“事前預防”轉變，提升參建主體履職行為能力，有效解決在建工程項目量大面廣的監管難題。

落實建立“3+N”模式，以部門聯合巡查、專班日常巡查、網格化巡查強化日常管控，督導推動參建主體、企業落實主體責任。《方案》出臺以來，各部門聯合開展城市揚塵集中專項整治，共檢查相關企業12家（次），發現問題5個，立行立改兩個。檢查在建項目199次，發現并責令整改問題58個。印發《關于開展渣土運輸專項整治行動暨百日集中攻堅整治行動的通知》，通過設點檢查、動態巡查、工地盯守等方式進行晝夜執法。專項整治以來，共檢查渣土車265輛。組建空氣質量提升工作專班日常巡查小組，每日對大氣污染防治工作開展輪班巡查，專班日常巡查小組累計出動190人（次），發出整改通知書7份。

石獅市探索將空氣質量提升工作納入基層社會治理網絡管理。目前，已初步完成網格通APP相關模塊設置，開通賬號進行系統測試工作。

健全機制提升監督效能，加強末端約束

根據督查和巡查情況，石獅市對適用“黃牌”“紅牌”警示情形的問題下達黃紅牌警示函，建立問題清單，明確責任單位、整改要求、整改時限，將黃紅牌警示情況與單位績效和文明單位評選掛鉤，督促各方落實責任，推動問題整改。機制建立以來，發出黃牌警示函9份。

石獅市實施揚塵四色分級管控，將揚塵治理列入安全生產標準化提升行動2.0版中加強5S管理的重要內容，將“6個百分百”列入標準化季度考評掛警示牌的考評指標。每季度對考評結果進行“紅橙黃藍”分級管控，累計完成考評項目6個。

石獅市紀委監委，市委、市政府督查室，市環委辦層層傳導壓力，對揚塵污染防治不力的相關單位和責任人集中通報一批、曝光一批、處罰一批。專項整治以來，立案查處涉揚塵污染企業兩家，處罰金額37.43萬元。立案查處滴灑漏案件21起，處罰金額2.45萬元。