根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年3月9日至4月9日,市委巡察二組對市委教育工委(含市直中小學、幼兒園)開展了巡察,并于5月12日反饋了巡察意見,按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、加強對巡察整改的組織領(lǐng)導情況
一是扛起主體責任,迅速部署。市委教育工委切實落實好巡察整改工作的主體責任,第一時間召開專題會認真學習傳達習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示批示精神、市委張毅恭書記在聽取巡察匯報時的講話精神和市委巡察反饋會精神,部署落實市委巡察二組對市委教育工委巡察情況反饋意見整改工作。在巡察整改專題民主生活會上,委(局)班子成員就自身負責的巡察反饋問題,分別做出對照檢查,進一步統(tǒng)一思想、提高認識。同時,成立由市委教育工委書記、市教育局局長任組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進市委巡察二組和市委巡察四組反饋意見的整改落實。市委教育工委書記嚴格履行第一責任人職責,先后主持召開市委教育工委委員會4次、專題會5次、委(局)班子專題民主生活會1次,動員部署、研究調(diào)度整改工作各項任務(wù)。
二是堅持問題導向,細化措施。制定巡察整改總體工作任務(wù)、操作規(guī)程及相關(guān)要求,針對巡察反饋的問題,逐項明確牽頭領(lǐng)導、責任科室、責任人、完成時限,逐一制定整改措施,倒排工作進度,健全重點工作月調(diào)度、一線調(diào)度等工作機制,清單化、項目化、責任化推動巡察整改工作逐項銷號,形成“環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動、合力攻堅”的工作機制。針對反饋市直中小學、幼兒園的問題,市委教育工委堅決落實主體責任,加強對14所市直學校黨組織整改工作的指導,在學校完成初步整改的基礎(chǔ)上,派出4個督導小組,對市屬成人高校、市直中小學校開展巡察整改督導,逐一反饋整改意見,確保整改工作不留空白、不留死角,并于8月上旬召開專題會對各校整改共性問題處置進行研究部署。
三是突出常態(tài)長效,狠抓落實。以市委巡察市委教育工委反饋意見整改工作為統(tǒng)領(lǐng),同步推進選人用人、意識形態(tài)等專項巡察反饋問題整改工作,將年度24項重點工作細化為84個具體工作清單,深化“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”活動,健全重點工作定期調(diào)度制度,扎實推進20個重點項目按時序推進,市政府、市政協(xié)圍繞“泉州基礎(chǔ)教育補短板”召開專題協(xié)商會,實現(xiàn)各項工作有序推進。全市上半年獲得上級教育轉(zhuǎn)移支付10.88億元,完成2022年總額的83.45%;教育項目建設(shè)有序推進,秋季開學新增公辦幼兒園學位1萬個、中小學學位3萬個;“5G+專遞課堂”經(jīng)驗做法被《中國教育報》頭版頭條刊載;泉州市2023年高考成績再創(chuàng)佳績;“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動、小學入學一件事”招生服務(wù)改革、規(guī)范市直中小學校(幼兒園)食堂經(jīng)營委托管理等工作取得突破。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于“為黨育人,為國育才”的重要指示精神有差距的問題
(1)針對落實“立德樹人”根本任務(wù)不夠深入的問題。
整改進展情況:一是強化理論武裝學習。結(jié)合工委理論學習中心組、大興調(diào)查研究等,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于教育的重要論述。5月以來先后召開工委理論學習中心組(擴大)會議4次,重點學習習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話精神、全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神等,并于6月召開巡察整改專題民主生活會會前集中學習會議。同時,向省委黨建辦選送10篇調(diào)研課題,把理論學習成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展生動實踐。二是扎實推進立德樹人。認真落實市委常委會關(guān)于推進學校思政課建設(shè)的工作部署要求,進一步發(fā)揮思政課在立德樹人中的主渠道作用,于6月出臺《關(guān)于印發(fā)泉州市進一步加強新時代中小學班主任工作實施意見的通知》,并組織評選推薦泉州市基層思想政治工作示范點2個和優(yōu)秀案例3個,遴選96名泉州市中小學班主任基本功展示交流、評選泉州市中小學學科德育精品項目100個,組織評選2022-2023學年優(yōu)秀輔導員、班主任、先進德育工作者近400名,努力把“立德樹人”融入教育工作各環(huán)節(jié)。6月13日,市委主要領(lǐng)導前往泉州職業(yè)技術(shù)大學為師生講授思政課。三是加強思政教師隊伍建設(shè)。指導督促有關(guān)縣(市、區(qū))專門制定計劃補充思政課教師,并強化師資調(diào)配交流,完善思政課教師配備,新增補充中小學思政課在編專職教師269人。推動黎明職業(yè)大學、泉州工藝美術(shù)學院通過招聘、轉(zhuǎn)崗等方式,進一步配齊思政專業(yè)教師。
(2)針對加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化不全面的問題。
整改進展情況:一是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。印發(fā)《泉州市教育局關(guān)于推進全市中小學幼兒園“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體建設(shè)的相關(guān)通知》,組織推薦第二批77個“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體,發(fā)揮名校示范輻射作用。持續(xù)抓好45所初中教育改革新優(yōu)校培育建設(shè),推動135名校級領(lǐng)導干部到省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學校跟崗鍛煉。對惠安縣、安溪縣、永春縣42所小學開展義務(wù)教育管理標準化學校“回頭看”跟蹤督查工作,加強建設(shè)評估與跟蹤督查;開展“強質(zhì)量、樹品牌”教育教學開放系列活動,線上線下參與人數(shù)達4萬余人次。按時序推進鄉(xiāng)村溫馨校園特色校建設(shè),完成50所特色校現(xiàn)場檢查實地驗收。二是加強城鄉(xiāng)聯(lián)動教學。進一步擴大“5G+專遞課堂”覆蓋范圍,在市縣兩級56所優(yōu)質(zhì)中小學校結(jié)對幫扶118所學校、受惠3萬名學生的基礎(chǔ)上,將“5G+專遞課堂”納入市委、市政府為民辦實事項目,新增160所市、縣試點校,450個試點班級,先后累計開設(shè)8573人次的專遞課程,受益學生達到23萬余人次。立足“雙減”“幼小銜接”等工作,強化市縣聯(lián)動,先后開展研討交流活動5場次;開展各學段各學科面向永春縣等縣(市、區(qū))送教送研下校活動共計35場次。開展基于新課標的“跨學科實踐主題融合教學”的學科聯(lián)合教研活動5場,對永春縣、安溪縣等縣(市、區(qū))開展教學視導,搭建交流聯(lián)動平臺。三是鞏固提升消除“大班額”成果。在2022年全面消除義務(wù)教育56人以上大班額的基礎(chǔ)上,逐步降低51-55人班額比例,嚴防產(chǎn)生新的大班額。著力推進陽光規(guī)范招生,實施“小學入學一件事”招生服務(wù)改革,鼓勵有條件的地方探索穩(wěn)步推進“單校片區(qū)+多校片區(qū)”招生入學辦法,在保障當前就學需求的同時,妥善做好分流工作,確保2024-2025年“二孩”入學高峰平穩(wěn)過渡。四是逐步化解“大校額”問題。嚴格學籍管理,嚴控晉光小學、泉州五中初中部等市直學校學生轉(zhuǎn)入,并加強學校精細化管理,保障教育教學質(zhì)量。加快推進晉光小學東海校區(qū)擴建、泉州五中新校區(qū)建設(shè)。
(3)針對學位供給短板突出的問題
整改進展情況:一是加快教育項目建設(shè)。落實泉州市教育惠民生補短板專項行動,實施掛圖作戰(zhàn),進一步制定評議細則對各縣(市、區(qū))落實情況進行評議。“十四五”期間,全市規(guī)劃建設(shè)小學項目138個、初中項目91個,共可新增23.38萬個學位,其中:小學學位14萬個、初中學位9.38萬個;按照進度安排,今年全市需增加學位2.7萬個,截至2023年秋季實際已完成2.895萬個,超額完成年度目標任務(wù),其中:小學學位2.06萬個,初中學位0.835萬個。圍繞環(huán)灣新城一體化發(fā)展,優(yōu)化提升東海、城東片區(qū)教育資源,規(guī)劃布局優(yōu)質(zhì)學校13所、學位2.48萬個,優(yōu)質(zhì)教育資源配置有關(guān)匯報得到市委主要領(lǐng)導批示肯定,相關(guān)項目均已納入“抓城建提品質(zhì)”專項行動,由市城建辦按時序推進建設(shè),我局全程參與,今年秋季如期建成投用晉光小學東海校區(qū)擴建項目教學樓、豐澤區(qū)實驗小學城東校區(qū),新增小學學位2520個,有效緩解東海、城東片區(qū)學位不足短板,切實保障今年小學入學高峰期的就學需求。二是推進學前教育普惠性資源擴容增量。落實“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃,實施城鎮(zhèn)公辦幼兒園結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升工程,“十四五”計劃新增公辦園學位6.59萬個,截至2023年秋季,全市已新增公辦園學位3.3萬個、完成50%。開展“強質(zhì)量、樹品牌”教育教學開放暨小學幼兒園“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體、福建省示范性幼兒園展示交流等活動,23所省級示范性幼兒園參與展示,帶動提升公民辦園教學水平。推進縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建工作,加強普惠性民辦園的認定和管理,全市民辦幼兒園1016所,其中普惠性民辦園803所,占比79.04%。繼續(xù)支持國有企業(yè)辦園和集體辦園改制,推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園、企事業(yè)單位和集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園,依法依規(guī)做好事業(yè)單位法人登記管理工作,增加錄入統(tǒng)一社會信用代碼幼兒園167所。截至目前,對應(yīng)教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》關(guān)于普及普惠方面的三項重要指標,我市均已達標,其中:學前三年毛入園率達99.16%(標準為85%),公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達92.04%(標準為80%),公辦園在園幼兒占比達58.78%(標準為50%)。
(4)針對推動“國家產(chǎn)教融合試點城市”建設(shè)不夠有力的問題
整改進展情況:一是強化部門協(xié)同聯(lián)動。召開泉州市建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點城市大會,會同發(fā)改、人社等行業(yè)主管部門成立泉州產(chǎn)教融合聯(lián)盟、產(chǎn)教融合研究院,組建產(chǎn)教融合專家?guī)欤ㄊ着霂鞂<?75名),發(fā)布泉州市產(chǎn)教融合建設(shè)標準5個,建設(shè)泉州市產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺并上線運行,已有50所高校、職業(yè)學校以及2205家企業(yè)在平臺注冊。泉州市在全國職業(yè)教育產(chǎn)教融合現(xiàn)場會作典型發(fā)言,案例入選全國職業(yè)教育產(chǎn)教融合典型案例。二是推進產(chǎn)教聯(lián)合體共建。組織黎明職業(yè)大學、泉州職業(yè)技術(shù)大學、泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院分別牽頭,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),聯(lián)合在泉高校、職業(yè)學校、科研院所和龍頭企業(yè),共同打造泉州市域產(chǎn)教聯(lián)合體、晉江市域產(chǎn)教聯(lián)合體和豐澤產(chǎn)教聯(lián)合體,其中,晉江市域產(chǎn)教聯(lián)合體獲得推薦參評國家級產(chǎn)教聯(lián)合體評選。認定第二批泉州市產(chǎn)教融合特色專業(yè)群31個;培育第二批泉州市產(chǎn)教融合實訓基地5個;制定《泉州市示范性產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)標準》,組織泉州市示范性產(chǎn)業(yè)學院申報。三是加快項目規(guī)劃建設(shè)。按照《泉州市“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》中關(guān)于“規(guī)劃建設(shè)泉州市產(chǎn)教融合(職業(yè)教育)園區(qū)”的要求,泉州市產(chǎn)教融合(職業(yè)教育)園區(qū)概念性規(guī)劃已完成。
2.關(guān)于與“辦好人民滿意的教育”有差距的問題
(1)針對教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題
整改進展情況:一是多渠道補充緊缺師資。進一步優(yōu)化中小學教師隊伍配備和補充工作,多渠道新增補充中小學體育、美育和心理健康在編專職教師475人。截至目前,全市共配備心理健康專(兼)職教師1673人。二是推進高校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。華僑大學等3支隊伍入選第六批泉州市引進高層次人才團隊,評選2023年泉州市職業(yè)院校名師工匠30名,招引32名專家學者申報泉州市“桐江學者”。三是加快推進“雙師型”教師培養(yǎng)。新增4個省級“雙師型”教師培訓基地,依托產(chǎn)教融合聯(lián)盟開展2期市級職業(yè)院校師資培訓。制定《泉州市職業(yè)學校“雙師型”教師認定標準》,實施泉州市職業(yè)學校2023年教師素質(zhì)提升計劃項目建設(shè),推進院校開展“雙師型”教師隊伍認定工作,建立產(chǎn)教融合“雙師”資源庫,培育50名市級職業(yè)學校專業(yè)帶頭人、20個市級職業(yè)學校技能大師工作室,認定50名市級優(yōu)秀“雙師型”教師。
(2)針對推動校園安全責任落實不到位的問題
整改進展情況:一是突出高位謀劃,壓實責任。嚴格落實《泉州市加強學生安全工作的重點措施分解表》,對安全工作落實不到位的9起安全事件的14名責任人進行問責,其中:約談8人,通報批評1人,書面檢查2人,開除解聘2人,黨紀立案1人。二是開展專項排查整治活動。聯(lián)合消防、公安等部門,開展校園安全隱患排查專項行動,舉辦安全教育活動3000余場,開展校園安全隱患專項排查整治,排查整改完成消防安全隱患258處,開展消防安全演練3726場(次)。制發(fā)《全市學校安全標準化提升專項行動2023年鞏固提高方案》,確定120所標準化創(chuàng)建先進校、39所標準化創(chuàng)建薄弱校。三是一校一策推進校園安全工作。積極協(xié)調(diào)公安、資源規(guī)劃等部門,針對溫陵幼兒園、實驗小學、第二實驗小學等學校上下學高峰期校園門口交通混亂等問題,一校一策提出具體解決方案,通過錯峰接送、優(yōu)化路線規(guī)劃、設(shè)置家長車輛停車區(qū)、增加護學崗人數(shù)等方式,解決部分市直學校上下學交通環(huán)境問題。通過法律途徑妥善解決泉州五中一學生小腿骨折事件,并按照《2023年全市中小學幼兒園“護校安園”專項工作方案》《泉州市加強學生安全工作的重點措施分解表》等要求,推動泉州五中等學校加大監(jiān)控建設(shè)等安全設(shè)施投入,提升安防技術(shù)能力。
(3)針對推進陽光招生不夠有力的問題
整改進展情況:一是強化信息化手段運用。在小學招生上,在市直小學試點實施“小學入學一件事”招生服務(wù)改革,建立網(wǎng)上報名系統(tǒng),系統(tǒng)可對接公安、資源規(guī)劃等部門,推動報名登記、審核、錄取全流程上網(wǎng),提高招生工作質(zhì)效。在初中招生上,使用全市招生信息管理平臺組織民辦初中報名,并牽頭組織全市民辦初中學校招生電腦隨機派位錄取。在高中招生方面,首次將全市中職、技工學校(含五年制高職、技師學院預(yù)備技師班)志愿填報、投檔錄取納入中考中招信息管理平臺管理。二是進一步優(yōu)化招生政策。在全面落實“公民同招”,推進義務(wù)教育免試就近入學全覆蓋的基礎(chǔ)上,進一步明確公辦幼兒園空余學位的招生辦法,進一步優(yōu)化高中招生的志愿填報時間、錄取順序批次、志愿投檔模式、規(guī)范自主招生管理,進一步完善中職招生(含五年制高職、技師學院預(yù)備技師班)的志愿填報數(shù)量、優(yōu)化錄取批次,更好地保障學生切身利益,推進各級各類學校招生更加公平、規(guī)范。三是積極回應(yīng)民情訴求。針對招生考試、便民服務(wù)等咨詢事項較多的情況,今年來先后舉辦新聞發(fā)布會、線上專題直播、志愿填報咨詢會等活動十余場次,強化招生入學政策宣傳。同時,以群眾滿意率100%為目標,全面做好“回復、辦理、響應(yīng)、回訪”等工作,通過輪值接聽“12345企業(yè)服務(wù)專線”等方式,就入學升學、師資力量配套、教育高質(zhì)量發(fā)展等咨詢問題進行詳細解答。今年來對12345便民服務(wù)平臺咨詢900余件事項實現(xiàn)按時辦結(jié)率100%。
(4)針對落實“雙減”不夠深入的問題
整改進展情況:一是強化部門聯(lián)動。6月份聯(lián)合市科技局、公安局等8個市直部門成立專項督查組,開展為期1個月的泉州市校外培訓機構(gòu)專項治理工作;7月份聯(lián)合16個部門印發(fā)《泉州市深化整治校外培訓機構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學生課外負擔工作方案》,進一步深化校外培訓治理;6-8月曝光我市查處的兩批共22起違規(guī)開展學科類培訓典型案例,公布2023年學科類培訓機構(gòu)“黑白名單”和學科類違規(guī)培訓舉報郵箱、電話,持續(xù)保持治理高壓態(tài)勢。二是強化師德師風建設(shè)。持續(xù)開展全市中小學師德建設(shè)鞏固拓展年活動,于6月份印發(fā)《泉州市加強和改進中小學師德師風建設(shè)八條措施》,常態(tài)化開展政策法規(guī)和師德規(guī)范專題學習,抓好師德建設(shè)成果鞏固,拓展師德建設(shè)成效。強化警示教育,建立師德違規(guī)行為查處定期通報制度,會同市紀委駐市教育局紀檢監(jiān)察組通報2023年上半年違反師德行為查處情況,并選取我市第二批7起違反中小學教師職業(yè)行為十項準則典型案例進行警示教育。三是大力推進“雙減”工作。印發(fā)《關(guān)于市屬義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)性收費標準和有關(guān)事項的通知》,健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。出臺《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)泉州市“一縣一品”減負提質(zhì)增效活動方案的通知》《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)深化整治城區(qū)中小學課后服務(wù)質(zhì)效不高問題滿足學生和家長多樣化需求工作方案的通知》,深化“點題整治”課后服務(wù)項目,進一步提升課后服務(wù)質(zhì)量。出臺《2023-2024學年度幼兒園、普通中小學、中等職業(yè)學校校歷時間安排》,要求不得組織節(jié)假日補課(提前開學),切實為學生減負。
3.關(guān)于堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導不夠有力的問題
(1)針對“三重一大”制度落實不到位的問題
整改進展情況:一是認真核查反思。經(jīng)核查,因“三重一大”實施細則制定滯后,大額度資金事項在局務(wù)會研究后未再提交工委會研究。針對上述情況,市委教育工委在巡察整改專題民主生活會認真進行反思總結(jié),領(lǐng)導班子成員逐一開展批評與自我批評。二是嚴格制度落實。嚴格“三重一大”實施細則,確保100萬元以上的貨物服務(wù)采購項目、預(yù)算安排或調(diào)劑單項資金50萬元(含)以上、批量資金500萬元(含)以上的大額度資金使用等“三重一大”事項全部在工委會上研究。三是加強督促指導。建立健全市直中小學校黨建常態(tài)化工作檢查制度,將落實“三重一大”決策制度情況納入必檢內(nèi)容,并于7月份對泉州開放大學和市屬中職、市直中小學校開展專項檢查,督促制度執(zhí)行到位。
(2)針對推動學校黨組織領(lǐng)導作用發(fā)揮不明顯的問題
整改進展情況:一是進行針對性核查整改。經(jīng)核查,產(chǎn)生問題的原因是學校黨組織議事規(guī)則不完善。市委教育工委已將落實《議事規(guī)則》事項作為7月份開展的全面從嚴治黨常態(tài)化檢查的重點檢查內(nèi)容,督促指導相關(guān)學校進一步建立健全并嚴格落實《黨組織會議議事規(guī)則》《校長辦公會議事規(guī)則》。二是強化責任落實。以泉州市委教育工作領(lǐng)導小組名義印發(fā)《泉州市關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制工作方案》,召開全市教育系統(tǒng)中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制推進會、座談會、經(jīng)驗交流會,指導各縣(市、區(qū))教育行政部門及各級各類學校穩(wěn)妥有序推進學校管理體制改革。截至目前,全市共有51.24%的學校已經(jīng)完成學校管理體制調(diào)整。三是加強督促指導。選派市、縣(區(qū))教育局分管中小學校黨建工作的負責同志和中小學校黨組織書記代表共計303人,參加第七期全國中小學校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓示范班,系統(tǒng)組織參訓人員認真學習貫徹落實《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見(試行)》和我省實施方案,謀劃推進中小學校領(lǐng)導體制改革工作,交流各地中小學校黨建工作經(jīng)驗和做法。
(3)針對意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
整改進展情況:一是完善制度建設(shè)。制定《中共泉州市委教育工委印發(fā)貫徹落實黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施意見(修訂)的通知》《中共泉州市委教育工委印發(fā)貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施方案(修訂)的通知》,及時調(diào)整市委教育工委輿情處置工作專班和意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和維護校園穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組成員,強化科室聯(lián)動,并督促各校同步完善意識形態(tài)相關(guān)工作制度及領(lǐng)導小組,圍繞意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、輿情處置等深入開展制度和理論學習,確保掌握與運用。二是健全處置機制。指導科室、學校有效運用錯敏信息監(jiān)測系統(tǒng),加強信息發(fā)布前審核。三是加強督查指導。落實全市中小學校(中職學校)意識形態(tài)工作會議部署,7月面向市屬中職、市直中小學校組織開展意識形態(tài)工作及落實巡察整改工作專項督查檢查,通過聽取匯報、查閱臺賬等方式,全面過細意識形態(tài)工作責任制落實情況及整改工作情況,累計提出70余項意識形態(tài)具體意見并督促落實。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任有短板的問題
(1)針對全面從嚴治黨主體責任意識不牢的問題
整改進展情況:一是強化責任落實。深入推進全面從嚴治黨在教育系統(tǒng)落地生根,及時召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議。6月16日及7月10日,召開教育工委委員會會議,總結(jié)分析教育系統(tǒng)上半年全面從嚴治黨工作,專題研究部署全面從嚴治黨工作。二是健全督查機制。健全市直中小學校常態(tài)化黨建工作檢查機制(每年開展一次),并于7月份對泉州開放大學和市屬中職、市直中小學校開展巡察整改督導暨2023年全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,形成問題清單督促學校整改落實。
(2)針對履行“一崗雙責”不到位的問題
整改進展情況:一是加強廉政談話提醒。嚴格落實談心談話制度和黨風廉政風險防控機制,明確每年市委教育工委主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科室負責人、科室負責人與黨員干部之間至少進行一次廉政談話提醒。5月以來累計開展廉政談話24次。二是制定廉政風險防控措施。指導教科所、泉州一中等按照崗位實際梳理廉政風險防控點,并開展崗位廉政風險排查,制定廉政風險防控機制有關(guān)方案。
(3)針對違反師德師風問題較為突出的問題
整改進展情況:一是強化師德師風建設(shè)。持續(xù)開展全市中小學師德建設(shè)鞏固拓展年活動和師德集中學習教育,印發(fā)《泉州市加強和改進中小學師德師風建設(shè)八條措施》,常態(tài)化開展政策法規(guī)和師德規(guī)范專題學習,抓好師德建設(shè)成果鞏固,拓展師德建設(shè)成效。二是強化師德問題查處和通報。建立師德違規(guī)行為查處定期通報制度,會同駐局紀檢監(jiān)察組通報2023年上半年查處的師德違規(guī)問題20起(其中酒駕或醉駕5起),并選取我市第二批違反中小學教師職業(yè)行為十項準則典型案例(7起)進行警示教育。三是嚴把教師招聘入口關(guān)。持續(xù)在教師招聘中明確并嚴格落實教師聘用前置查詢制度,對存在不宜從事教學情形人員不予聘用。2023年7月對3693名擬聘用人員進行前置查詢,經(jīng)檢察院查詢并未發(fā)現(xiàn)不宜從事教學情形的人員。
2.關(guān)于派駐紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責任不夠到位的問題
(1)針對問題線索處置力度不大的問題
整改進展情況:一是加強業(yè)務(wù)學習。提升發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。通過個人自學和組內(nèi)集體學習等方式,組織派駐市教育局紀檢監(jiān)察組人員深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)紀工作條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),學習《泉州市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)信訪舉報線索管理立案審查調(diào)查案件審理工作流程(試行)》,嚴格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。二是提高問題線索處置質(zhì)效。
(2)針對監(jiān)督質(zhì)效不明顯的問題
整改進展情況:一是組織派駐市教育局紀檢監(jiān)察組人員深學細悟《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》的核心要義,切實“三轉(zhuǎn)”,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)。二是鞏固拓展“點題整治”成果。持續(xù)做好跟蹤督促,適時組織專項抽查檢查,推動教育系統(tǒng)“點題整治”工作制度化常態(tài)化。推動出臺《深化整治城區(qū)中小學課后服務(wù)質(zhì)效不高問題滿足學生和家長多樣化需求的工作方案》,下發(fā)《關(guān)于市屬義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)性收費標準和有關(guān)事項的通知》,進一步健全課后服務(wù)保障機制,做好科學教育“加法”,提高課后服務(wù)質(zhì)量。督促開展校外培訓機構(gòu)市級專項督查,上半年,共排查證照齊全機構(gòu)297家,證照不全機構(gòu)488家,家政服務(wù)機構(gòu)67家,曝光第一批查處的9起違規(guī)開展學科類培訓典型案例,加強整治力度。將2023年點題整治項目中的“整治中小學配餐及食堂食品安全問題,守護青少年‘舌尖上的安全’”項目與派駐市教育局紀檢監(jiān)察組“四風”監(jiān)督項目“加強學校食堂及配餐管理領(lǐng)域監(jiān)管”一并納入監(jiān)督,實現(xiàn)同頻共振、同題共答。推動出臺《泉州市市直中小學校(幼兒園)食堂委托管理規(guī)定》和《泉州市教育局關(guān)于進一步加強泉州市中小學校(幼兒園)食堂經(jīng)營管理工作的通知》等。三是針對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的招生入學工作中存在的不便捷、不夠規(guī)范等問題制發(fā)工作建議函,督促市教育局推動深化招生制度改革,2023年秋季在市直小學試點實施“小學入學一件事”招生服務(wù)改革,實現(xiàn)小學入學申請“一張表格、一套材料、一次提交”,為群眾報名入學提供便利、提升招生信息化管理水平,做到招生改革政策有力度、服務(wù)群眾有溫度。四是與市委教育工委共同從各民主黨派、新聞媒體、離退休教育工作者及其他關(guān)心教育的社會人士中從優(yōu)選聘36名黨風政風監(jiān)督員,筑牢教育監(jiān)督體系。
(3)針對對學校紀檢委員指導不夠的問題
整改進展情況:一是召開駐市教育局紀檢監(jiān)察組加強對駐在單位紀檢機構(gòu)業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查試點工作部署會,并對紀檢委員如何正確履職進行培訓,進一步明晰紀檢委員工作職責,強化對紀檢委員履職的考核懲戒。二是組織紀檢委員分別參加市直學校紀檢干部專題培訓班和市直教育系統(tǒng)政府采購工作培訓會,提升履職能力。三是持續(xù)在市屬學校推行黨組織紀檢委員“三組織三報告”工作法,要求紀檢委員按照時間節(jié)點報送相關(guān)工作開展情況。四是開展2023年度黨風廉政建設(shè)責任制談話,對紀檢委員的履職情況開展監(jiān)督的再監(jiān)督。
3.關(guān)于關(guān)鍵領(lǐng)域廉政風險較為突出的問題
(1)針對固定資產(chǎn)管理不嚴的問題
整改進展情況:一是即知即改。經(jīng)核查,出現(xiàn)問題主要是由于學校資產(chǎn)管理內(nèi)部控制度不健全、資產(chǎn)管理部門之間對接不通暢、資產(chǎn)管理經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉。已指導有關(guān)學校及時登記固定資產(chǎn),并對相關(guān)責任人進行批評教育。二是健全相關(guān)體制機制。督促有關(guān)學校修訂完善資產(chǎn)內(nèi)控管理制度、組織相關(guān)人員學習固定資產(chǎn)處置流程等。在此基礎(chǔ)上,市教育局進一步加大市直學校“全覆蓋”培訓力度,于7月18日組織50多名學校資產(chǎn)管理人員開展專題培訓,邀請市財政局專家進行相關(guān)政策解讀、資產(chǎn)管理系統(tǒng)實操等,指導學校嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。
(2)針對政府采購管理不到位的問題
整改進展情況:一是組織開展針對性核查。經(jīng)核查,出現(xiàn)問題的主要原因是在項目實施過程中對所委托的招標代理機構(gòu)履職情況審核把關(guān)不嚴,設(shè)置的部分條款不符合相關(guān)規(guī)定。5月19日,已對相關(guān)責任人進行談話提醒,并建立招標代理機構(gòu)履職考核評價機制,加強對采購代理機構(gòu)的監(jiān)管,確保其按照規(guī)定程序提供服務(wù)。二是強化培訓指導。7月10日組織開展市直教育系統(tǒng)政府采購工作培訓會,要求所有市屬高校、中職學校、中小學、幼兒園“全覆蓋”參會培訓,強化采購人主體責任,提高采購效率并控制采購風險。三是強化規(guī)范管理。指導完善政府采購招標代理機構(gòu)選取辦法,并明確從2023年7月起通過“系統(tǒng)擇優(yōu)推送”的方式抽取采購項目代理機構(gòu)。7月修訂完善《泉州市教育局貨物及服務(wù)類采購管理制度》,督促市直學校進一步完善各單位采購內(nèi)控制度,目前各市直學校均已完成采購內(nèi)控制度的完善工作。
(3)針對職稱評審工作仍有不足的問題
整改進展情況:一是著力提升評審效率。根據(jù)省定職稱評審要求,中小學幼兒園高級職稱評審工作須包括申報匯總、分類整檔、市級初審、初審復查、市級預(yù)審、送省前審核、省級預(yù)審及批復、論文鑒定、學科評議、評審會議等環(huán)節(jié),其中申報匯總、分類整檔、市級初審、初審復查和省級批復后的論文鑒定、學科評議、評審會議環(huán)節(jié)由市教育局負責,市級預(yù)審、送省前審核、省級預(yù)審及批復等環(huán)節(jié)分別由市職改辦(人社局)和省人社廳負責。聚焦提升評審效率,一方面通過有效縮短內(nèi)部評審工作時長,加快由市教育局負責的評審環(huán)節(jié)進度,截至目前已完成申報匯總、分類整檔、市級初審、初審復查等環(huán)節(jié),共1369份評審材料、較往年增加近300份材料,用時25個工作日、較往年縮短10個工作日;另一方面是持續(xù)強化與相關(guān)部門的協(xié)作,根據(jù)職稱評審環(huán)節(jié)及進度,加強與省、市人社部門的溝通,提高整體評審效率,推動評審工作規(guī)范、有序、高效開展。二是加強政策的宣傳和解讀。下發(fā)《關(guān)于2022年度中小學(幼兒園)教師高級職稱初審復查及后續(xù)評審工作的通知》,對省級當年度的職稱評審政策變化進行解讀,同步明確了后續(xù)的評審工作安排。8月2日制定《泉州市教育局關(guān)于優(yōu)化中小學(幼兒園)高級教師職務(wù)評審工作的六條措施》并梳理《泉州市教育局中小學、幼兒園教師高級教師職稱評審程序一覽表》,進一步規(guī)范、明確我局負責的職稱評審環(huán)節(jié)的程序及用時。三是加強后續(xù)指導工作。進一步完善職稱評審指導工作機制,在相關(guān)環(huán)節(jié)評審工作完成后,及時梳理和反饋未通過評審人員的未通過原因和欠缺之處,幫助教師有針對性地查缺補漏,為后續(xù)的參評工作積蓄有利條件。
(4)針對食堂承包經(jīng)營存漏洞的問題
整改進展情況:一是開展針對性核查并問責。經(jīng)核查,相關(guān)學校項目主管負責人未認真依據(jù)相關(guān)文件對食堂委托經(jīng)營方案進行審核,對食堂管理等制度適用錯誤,違反規(guī)定對食堂計提折舊事項,已對相關(guān)責任人進行批評教育。二是進一步加強規(guī)范管理。進一步落實落細市直學校食堂管理制度,陸續(xù)督促華僑職校、泉州五中、泉州農(nóng)校、特教、泉州一中等5所學校嚴格按照文件規(guī)定程序制定遴選方案,進入市產(chǎn)權(quán)交易中心公開組織遴選。
(5)針對校服統(tǒng)購評審條件設(shè)置不合規(guī)的問題
整改進展情況:一是經(jīng)核查,出現(xiàn)問題的原因是代理機構(gòu)履職不力和相關(guān)學校校服采購經(jīng)辦人員采購業(yè)務(wù)不清,對招標代理機構(gòu)制定的招標文件把關(guān)不嚴。已指導相關(guān)學校制定學生校服采購管理工作方案,嚴格甄選招標代理機構(gòu),建立招標代理機構(gòu)履職評價機制,并對相關(guān)責任人進行批評教育。二是先后召開校服選用采購工作業(yè)務(wù)調(diào)度會和培訓會,指導各市直中小學校規(guī)范評審條件,突出貨物質(zhì)量、服務(wù)能力等實際條件為主要標準。加強對招標評審過程的管理和監(jiān)督,指導市直中小學校組織學校、家長、學生、社會代表等多方參與的校服選用組織,負責進行招標評審,確保招標結(jié)果的合理性和透明度。三是指導各市直中小學校按照國家、省、市的意見,制定本校的校服管理方案,所有市直中小學校均于7月11日完成報備工作。定期檢查和評估各校的校服管理方案,發(fā)現(xiàn)并解決問題,完善和優(yōu)化校服管理。
4.關(guān)于內(nèi)部審計制度不完善的問題
(1)針對內(nèi)部審計制度不完善的問題
整改進展情況:一是配齊配強內(nèi)部審計人員。成立內(nèi)部審計工作領(lǐng)導小組,建立內(nèi)審人才庫,下設(shè)內(nèi)審辦公室,掛靠政策法規(guī)與行政審批科。目前,已調(diào)劑1名財務(wù)背景人員到崗。二是建立健全內(nèi)審計劃方案。出臺《泉州市教育局內(nèi)部審計工作暫行規(guī)定》,按照對本單位及所屬單位每5年至少輪審一遍、對內(nèi)部管理領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況任期內(nèi)至少審計1次的要求,制定2023年度審計工作計劃,已完成對泉州市特教學校開展收支審計工作。三是加強內(nèi)審工作督促指導。對7所市直學校8名主要領(lǐng)導人員開展任期經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計意見建議,逐一進行反饋、督促整改,對不自覺執(zhí)行審計意見和建議的及時約談提醒。同時舉一反三,推動全市教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作進一步規(guī)范化、制度化、法治化。
(2)針對差旅費報銷不規(guī)范的問題
整改進展情況:一是開展核查處置。經(jīng)核查,相關(guān)學校對外出差旅費的報銷未嚴格審核。二是組織清退及相關(guān)追責問責。相關(guān)學校已責令相關(guān)人員完成違款清退并上繳國庫,且對相關(guān)責任人進行批評教育。三是舉一反三完善制度。指導相關(guān)學校完善《進一步加強和規(guī)范公務(wù)外出請假制度》,對教職工公務(wù)外出的審批形成一個閉環(huán)管理;修訂完善《差旅費報銷內(nèi)控制度》,進一步規(guī)范差旅費報銷。7月中旬組織開展對市直學校財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓,并于7月中下旬組織人員對市直有關(guān)學校巡察整改情況進行專項檢查,確保整改落實到位。
(三)聚焦基層黨組織和干部隊伍建設(shè)方面
1.關(guān)于黨建工作主體責任落實不夠到位的問題
(1)針對黨建主體責任意識不強的問題
整改進展情況:一是加強研究部署。6月16日,召開工委會專題研究黨建工作,結(jié)合《2023年教育系統(tǒng)黨建工作要點》和黨建重點項目,推動黨建與教育教學業(yè)務(wù)相融共進。二是落實掛鉤督導。結(jié)合巡察整改專題民主生活會(組織生活會)開展,重新調(diào)整委(局)領(lǐng)導、科室掛鉤指導學校情況,對巡察整改專題民主生活會(組織生活會)等工作進行專項督導。三是強化督促考評。印發(fā)《中共泉州市委教育工作委員會關(guān)于建立中小學校黨建工作常態(tài)化檢查制度的通知》,于7月份組織對泉州開放大學和市屬中職、市直中小學校開展巡察整改督導暨2023年全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,形成問題清單督促學校整改落實。
(2)針對黨建與教育工作融合不夠的問題
整改進展情況:一是推進教育系統(tǒng)組織建設(shè)。下發(fā)市直中小學校“特色黨建品牌建設(shè)年”行動、民辦學校黨建工作“強根筑基”工程方案,指導相關(guān)學校抓好具體工作。舉辦2023年度全市教育系統(tǒng)黨組織書記示范培訓班、市直教育系統(tǒng)入黨積極分子暨發(fā)展對象培訓班,不斷提升政治素養(yǎng)。二是強化典型總結(jié)。積極選樹、培育大中小學校黨建示范點,組織開展基層思想政治工作示范點和優(yōu)秀案例評選,并遴選2個示范點、3個優(yōu)秀案例送市參評,華僑職校、晉江一中、師院附小被確定為省中小學校黨建工作示范校,通過以點帶面,提升全市教育系統(tǒng)黨建工作水平。三是強化督促指導。指導培元中學凝練黨建特色,初步形成《用“三同理念”建設(shè)“四清校園”》經(jīng)驗總結(jié),并將結(jié)合中小學校特色品牌建設(shè)年行動方案繼續(xù)提升,培元中學安禮遜圖書樓于8月份被確認為第六批泉州市愛國主義教育基地;結(jié)合常態(tài)化工作檢查,對實驗中學黨總支黨建工作情況進行深入檢查并提出指導意見,為下一步民辦學校特色提升打牢基礎(chǔ)。
(3)針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題
整改進展情況:一是強化思想認識。組織巡察整改專題民主生活會前集體學習,認真學習習近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要論述,深入學習貫徹黨內(nèi)規(guī)章制度。在召開巡察整改專題民主生活會前,班子對照檢查材料廣泛征集委局領(lǐng)導意見,確保對照檢查材料層次清晰、內(nèi)容翔實、剖析深刻。二是強化督促指導。7月組織對市屬中職、市直中小學校開展專項督查,14所中小學校、幼兒園已全部召開巡察整改專題民主生活會(組織生活會),并嚴肅開展批評與自我批評。三是健全制度機制。制定民主生活會和組織生活會流程圖,將落實黨內(nèi)政治生活制度納入黨建常態(tài)化檢查和全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的重要內(nèi)容。
(4)針對黨課結(jié)合實際不夠的問題
整改進展情況:一是加強業(yè)務(wù)學習。召開黨組織書記示范培訓班,組織局機關(guān)第二、第三黨支部,以及有關(guān)學校黨組織書記參訓,提升業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng),特殊教育學校、豐澤幼兒園、泉州幼師附屬幼兒園等學校黨組織書記均已開展師德師風專題黨課。二是加強督促指導。指導有關(guān)學校在巡察整改專題民主生活會(組織生活會)上對黨課開展情況進行對照檢查并深刻剖析原因,指導機關(guān)及有關(guān)學校黨支部制定2023年黨課授課計劃5份。并于7月份組織對泉州開放大學和市屬中職、市直中小學校開展專項督導,對市直小學、幼兒園存在黨課與教育工作融合不夠進行指導,不斷提升基層黨組織黨課質(zhì)量。
2.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實的問題
(1)針對執(zhí)行“三會一課”制度有差距的問題
整改進展情況:一是強化督促指導。7月份,組織對泉州開放大學和市屬中職、市直中小學校開展專項督查,重點檢查“三會一課”制度落實情況,切實加強黨建工作檢查指導。二是強化培訓指導。舉辦全市教育系統(tǒng)黨組織書記示范培訓班,把如何規(guī)范“三會一課”學習作為專題,舉辦《堅持和加強黨的全面領(lǐng)導》和《如何當一個合格的黨支部書記》等專題講座,共組織中小學校黨組織書記50余人參加。三是推進標準化建設(shè)。5月16日,印發(fā)《泉州市中小學校黨建工作重點任務(wù)》,明確中小學校黨組織職責定位,嚴格要求中小學校落實“三會一課”和主題黨日活動制度。四是加強規(guī)范化管理。8月11日,印發(fā)“三會一課”記錄規(guī)范,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,結(jié)合黨務(wù)干部培訓,對內(nèi)頁資料管理提出明確要求。
(2)針對對黨內(nèi)政治生活制度概念不清的問題
整改進展情況:一是開展業(yè)務(wù)培訓。結(jié)合2023年度全市教育系統(tǒng)黨組織書記示范培訓班,深入解讀“組織生活會”和“民主生活會”的區(qū)別,增強黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識。二是推進學校黨務(wù)干部到機關(guān)掛職鍛煉。針對學校黨務(wù)干部缺乏行政管理經(jīng)驗和常識的問題,推進市直教育系統(tǒng)年輕干部雙向交流制度,引導學校黨務(wù)干部到機關(guān)業(yè)務(wù)科室掛職鍛煉,重點掌握黨務(wù)常識和具體業(yè)務(wù)工作,提升業(yè)務(wù)能力水平。三是進一步規(guī)范落實黨內(nèi)政治生活制度。印發(fā)《市直教育系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活工作手冊》,詳細解讀黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)知識和支部工作要點及相關(guān)流程,切實加強黨對學校的領(lǐng)導,指導市直教育系統(tǒng)各級黨組織黨內(nèi)政治生活有序開展。
(3)針對黨員發(fā)展不平衡的問題
整改進展情況:一是加強業(yè)務(wù)培訓。6月28日,舉辦市直教育系統(tǒng)發(fā)展黨員專項培訓,要求市直中小學校分管黨建工作領(lǐng)導及黨務(wù)工作者參訓,并結(jié)合年度發(fā)展指標組織發(fā)展黨員預(yù)審工作實操演練。二是持續(xù)發(fā)展黨員。指導黎明大學、幼高專、經(jīng)貿(mào)學院等高校組織高校高層次知識分子在暑期前往異地開展黨性教育,截止2023年6月30日,已發(fā)展高層次知識分子黨員15名;指導師院附小做好發(fā)展黨員工作,黨支部確定1名入黨積極分子,另有1名入黨積極分子將于10月份發(fā)展為預(yù)備黨員;上半年市直中小學校共發(fā)展黨員3名;并于6月29日舉辦2023年市直教育系統(tǒng)入黨積極分子暨發(fā)展對象專題培訓班,共有35人參訓。
3.關(guān)于執(zhí)行干部選任、管理制度不嚴格的問題
(1)針對干部交流輪崗力度不夠的問題
整改進展情況:一是強化思想認識。集中學習《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《福建省黨政領(lǐng)導干部任職管理辦法》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等干部選拔任用工作有關(guān)文件。二是加強交流培養(yǎng)。結(jié)合工作需要,選任正科級干部1名、副科級干部3名,晉升職級10人。嚴格執(zhí)行干部交流輪崗制度,摸排市直教育系統(tǒng)在同一崗位任職超過10年干部名單,啟動交流程序。
(2)針對因私出國(境)管理不到位的問題
整改進展情況:一是梳理規(guī)范程序。7月31日印發(fā)《泉州市直教育系統(tǒng)干部職工因私事出國(境)管理辦法》,進一步規(guī)范人員信息報備、證件管理、因私出國(境)審批、過程性材料存檔等,并于8月10日組織召開強調(diào)部署會,強調(diào)登記備案、證件管理、因私出國(境)審批和管理要求,要求市直有關(guān)學校(單位)落實本校教職工出國(境)管理工作,組織教職工進行專題學習,將宣傳教育落實傳導到每一位教師,確保出國(境)管理的經(jīng)辦人員熟知國家工作人員登記報備、證件收繳管理、出國(境)審批等相關(guān)辦理規(guī)程,確保納入管理的教職工全員知悉并貫徹出國(境)管理規(guī)定,引導教師明規(guī)守紀,自覺落實出國(境)管理要求。二是認真核查處置。相關(guān)證照已及時收繳并統(tǒng)一管理,并排查核清未經(jīng)批準出國(境)的人員情況,對當事人及學校相關(guān)責任人提出處理建議,待提交工委會研究。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋意見,共對56名相關(guān)責任人作出處理,其中,作出書面檢查6人,給予批評教育18人,提醒談話32人。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)針對學位供給短板突出的問題。
未完成整改原因:根據(jù)市政府工作部署,全市教育項目建設(shè)結(jié)合片區(qū)開發(fā)時序,分年度組織實施。
下一步整改措施:依托中心市區(qū)學校規(guī)劃建設(shè)專班,建立教育重點項目定期調(diào)度制度,定期調(diào)度推動項目建設(shè),確保各教育項目按時序推進落實。
整改時限:2023年12月30日
(二)針對推動“國家產(chǎn)教融合試點城市”建設(shè)不夠有力的問題。
未完成整改原因:泉州市產(chǎn)教融合(職業(yè)教育)園區(qū)用地規(guī)劃已于6月份經(jīng)市政府專題會研究,待提交市政府常務(wù)會研究。
下一步整改措施:待市政府常務(wù)會研究同意后,會同有關(guān)部門加快做好項目立項、報批等工作,按時序推進項目啟動建設(shè)。
整改時限:2023年12月30日
(三)針對因私出國(境)管理不到位的問題。
未完成整改原因:因涉及人員較多,前期為主收集材料、核實未經(jīng)批準出國(境)情況。
下一步整改措施:處理建議征求相關(guān)部門意見后,提請工委會議研究并按規(guī)定進行處理。
整改時限:2023年9月30日
經(jīng)過一段時間的集中整改,巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,市委教育工委將進一步鞏固和深化巡察整改成果,持續(xù)增強責任感和使命感,抓實抓好巡察整改“后半篇文章”。
一是堅持政治擔當,鞏固深化整改成果。堅持把巡察整改工作作為當前和今后一段時間的重要工作,按照目標不變、力度不減、標準不降的原則,努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。對已完成的整改任務(wù)將適時組織開展“回頭看”,通過再督查,實現(xiàn)再鞏固、再提升。對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查評估和跟蹤問效,實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機貫通。
二是堅持以點帶面,健全常態(tài)長效機制。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,把持續(xù)推進巡察整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,堅持以問題為導向,不斷剖析和查找問題的根源,建立務(wù)實管用的制度措施,以全面整改推動管黨治黨部署要求在教育系統(tǒng)更加走深走實。
三是堅持成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。強化巡察整改成果運用,把巡察整改工作與加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快教師隊伍建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置等工作結(jié)合起來,實現(xiàn)以整改推動教育事業(yè)發(fā)展,不斷強化整改質(zhì)效,全力推動教育工作再上新臺階,為加快開創(chuàng)海絲名城、智造城市、品質(zhì)泉州建設(shè)新局面貢獻教育力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0595-22785439;通信地址:泉州市府東路市行政中心交通科研樓C幢三樓,郵政編碼:362000;電子郵箱:bgs@qzedu.cn。
中共泉州市委教育工作委員會
2023年9月20日