根據市委巡察工作統一部署，2022年11月21日至12月23日市委巡察五組對市委黨校開展巡察，并于2023年3月8日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、加強對巡察整改的組織領導情況
（一）提高政治站位，統一思想認識。校委會領導班子深刻認識巡察整改工作的重要性和緊迫性，堅決把巡察整改工作當作一項重大而緊迫的政治任務來抓，要求全校上下要把牢“黨校姓黨”政治方向，嚴格按照時間節點，全力抓好巡察整改工作。3月8日，市委巡察五組反饋巡察整改意見后，我校于3月9日印發《市委巡察五組關于巡察市委黨校反饋意見的通知》《市委巡察五組組長在巡察市委黨校情況反饋會上的講話》并組織學習。3月16日，召開校委會研究部署巡察整改落實工作。4月3日，召開中共泉州市委黨校領導班子巡察整改專題民主生活會，聚焦巡察反饋問題，認真開展批評與自我批評，進一步強化班子成員推動整改落實的政治擔當、責任擔當，不折不扣地落實好各項整改任務。集中整改期間，先后召開3次落實市委巡察反饋意見整改工作專題會，調度各相關責任處室整改進展情況，分析存在的問題，部署整改工作安排。
（二）加強組織領導，壓實壓緊責任。成立以常務副校長為組長，班子成員為副組長，中層干部為成員的巡察整改工作領導小組，全面領導巡察整改工作。及時研究制定《中共泉州市委黨校關于落實市委巡察五組對市委黨校巡察情況反饋意見的整改方案》，針對巡察反饋的問題進行認真梳理和細化，建立巡察整改問題臺賬，逐條明確整改措施、責任領導、責任人和完成時限，做到任務到人、責任到崗、要求到位，層層傳導壓力、層層壓實責任，確保整改問題在規定時間內取得最大化的整改效果。
（三）立足長遠長效，鞏固整改成果。堅持標本兼治，在抓好集中整改的同時，注重舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結”，著手建立長效機制，加強制度建設，共制定完善《中共泉州市委黨校重點工作定期調度制度》《中共泉州市委黨校學科建設管理辦法》《中共泉州市委黨校年輕教師基礎理論與教研基本能力培訓方案》等制度11項，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1.關于以政領學不夠深入的問題
（1）針對理論學習不夠扎實的問題。
整改進展情況：一是健全完善制度，壓緊壓實責任。制定《2023年中共泉州市委黨校校委會理論學習中心組學習計劃》，把及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為重要任務，做到第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹，校辦公室負責做好“第一議題”學習記錄，并編發會議紀要。二是做好示范引領，抓好制度落實。校委會通過個人自學、領學導讀、研討交流等形式開展，并將集體學習研討作為重要學習形式。校班子成員堅持以身作則，圍繞中心、服務大局，帶著自己思想上的困惑、工作上的難題深入思考學、聯系實際學、全面系統學，并結合分管工作談學習體會、講落實舉措，真正做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。集中整改期內，組織開展“第一議題”學習9次，研討交流6次，不斷引導黨員領導干部在理論指導實踐上下功夫、敢作為。三是突出以學促干，推動成果轉化。把“第一議題”制度的貫徹落實與干部教育培訓工作相結合，堅持知行合一、學以致用，通過持續不斷學習，將習近平新時代中國特色社會主義思想內化為黨校全體教職工的行動自覺，將學習成果轉化為高質量開展干部教育培訓工作的強大動力，不斷提升教學水平、科研能力、培訓質量，推動黨校工作再上新臺階。
（2）針對學做結合不夠有力的問題。
整改進展情況：一是立足高站位，全力抓好學習貫徹。第一時間召開校委會，深入學習貫徹習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會上的重要講話精神以及全國、全省黨校校長會議部署，準確把握新時代黨校工作的職責使命，教育引導干部職工堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。2023年5月，《學習時報》刊發市委常委、組織部部長、黨校校長、泉州行政學院院長盧秀萍同志的署名文章《全力做好新時代為黨育才初心答卷》。二是立足高標準，始終堅守黨校初心。按照市委常委會部署要求，召開全市黨校（行政學院）校（院）長會議，對當前和今后一個時期我市黨校工作作出部署安排。印發《中共泉州市委黨校2023年工作要點》，梳理出5個方面18項重點任務，并采取項目化推進方式，建立重點工作定期調度制度，推動各項任務落到實處。堅定落實“黨校姓黨”職責定位，圍繞全面推進中國式現代化泉州實踐，進一步找準黨校工作與中心大局的結合點、切入點和著力點。聚焦為黨育才，做到“黨委工作中心到哪里，干部教育培訓的重心就到哪里”，緊扣中國式現代化建設新要求開展培訓，統籌創新理論教育、黨性教育和能力教育，特別是發揮好東海干部學堂“云課堂”作用，深挖“晉江經驗”等特色教學資源，更好地培養打造一支堪當現代化建設重任的高素質干部隊伍。聚焦為黨獻策，深化理論研究，承接上級各類課題，力爭把新思想講鮮活、講徹底。大興調查研究，圍繞市委市政府中心工作，深入一線、了解情況，撰寫高質量、高標準、高水平的調研報告，積極為市委市政府建言獻策。筑牢思想高地，充分發揮政策宣講的職能作用，圍繞主題教育，主動融入“黨建+”鄰里中心建設，講好新時代泉州的發展故事，發出泉州好聲音。三是立足高質量，推動“一流黨校”建設。錨定建設“一流黨校”的目標，優化教學條件，積極推進新校區二期建設，校園圍墻建設已完成施工及監理招投標，科學布局校園文化景觀，不斷提升校園文化品位。深化人才強校戰略，制定“泉城似錦·紅府智匯”引才專項制度，有計劃、有重點地引進學科帶頭人、教授、青年博士等高層次人才，不斷提升黨校人才競爭力。凈化校風學風，加強師德師風建設，嚴格落實備課三級三審，完善涵蓋教學、科研、黨建、行政、后勤等多項制度機制，把嚴的總要求貫穿到辦學治校全過程。嚴格學員管理，簽訂紀律承諾書，實行學員理論教育和黨性教育學習“雙百分”考核制度，定期開展學風督查，讓學習之風、樸素之風、清朗之風充盈黨校校園。
（3）針對意識形態工作責任制落實不到位的問題。
整改進展情況：一是壓實工作責任。明確初審、復審、終審環節分別由新聞稿件編輯人員、處室負責人、分管領導審核把關，審核結束后簽字確認，并做好存檔備查。二是強化紀律約束。堅持執行“八個納入”，把意識形態工作作為全面從嚴治黨治校、機關黨建工作要點、年度教學計劃和教職工理論學習的重要內容，將意識形態工作和黨校日常工作進行統一部署安排，專題學習、研究意識形態工作，定期分析研判。在培訓過程中，引導教師和學員恪守“講壇論壇有紀律、公開言論守規矩”的原則，嚴格規范教師的集體備課、教案審查、外出授課報備等制度，嚴肅學員的出勤考核、教學質量測評反饋等制度，讓政治紀律貫穿于教學、科研、行政管理的全過程。三是守牢輿論陣地。加強各處室信息員工作指導，舉辦OA協同辦公系統暨網絡安全培訓會，及時更新校園網站內容，將網站信息留存時長調整為兩年半，認真落實意識形態工作責任制。選派2名政治頭腦清醒、馬克思主義理論功底深厚、教學嚴謹、作風扎實的骨干教師參加市委講師團，主動融入“黨建+”鄰里中心建設，先后深入機關、學校、企業、社區、農村開展黨的二十大精神宣傳宣講20余場次、受眾1300多人次。立足黨校師資優勢，堅持在重要時間節點，通過理論闡釋、熱點解讀等方式發出黨校“好聲音”，集中整改期內，累計在學習強國、人民網、《泉州晚報》等媒體刊物發表理論文章14篇，在“中共泉州市委黨校”微信公眾號、福建機關黨建網、市直機關黨建網等發布信息67條，持續營造良好的宣傳氛圍。
2.關于以學輔政作用不夠凸顯的問題
（1）針對機制不夠優化的問題。
整改進展情況：一是健全激勵機制，激發活力。實施教師科研工作量化考評，對全年的科研成果、發表的調研文章等情況進行統計匯總評比，將全年科研目標完成情況納入年終考核，并與職稱評聘，評先選優、表彰獎勵直接掛鉤，進一步激發廣大教師開展科研工作的積極性。集中整改期內，累計發動教師申報國家社科基金青年項目1項，申報省社科規劃項目青年項目4項，申報市社科規劃項目重點項目3項、一般項目3項、青年項目1項，申報福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心項目6項。二是建立協同機制，匯聚合力。強化“一盤棋”系統觀念，推進教研咨跨領域、跨部門、跨學科統籌提升，組建團隊打造精品課程，加強教學交流，豐富教學形式，將部分優勢轉化為集體優勢，統籌推進，共同發展。2023年校級課題申報工作中，我校各教研室、縣（市、區）委黨校教師積極申報課題30項。注重部門聯動，與市人大、市社科聯、市黨建辦、市深改辦等部門開展常態化課題合作，積極承接省市部門的各類課題。4月13日，我校教師承接的臺商投資區黨群工作部委托的調研課題《發展壯大臺商區村集體經濟研究》獲得結項。三是搭建互動平臺，教學相長。用好學員資源，推動師生聯合科研咨政。在優化教學環節設計上，讓學員帶著問題參加培訓，充分調動學員研究解決問題的能動性；在實踐教學階段，由校教研骨干組織學員圍繞傳承弘揚“晉江經驗”、推動民營經濟高質量發展、文旅融合發展等專題開展結構化研討，并推動研討結果形成咨政報告。集中整改期內，在處級班、中青班、科級班等班次開展結構化研討10次，形成研討報告4篇，其中師生聯合撰寫的咨政報告《“五一”黃金周：世遺泉州文旅熱后的冷思考》在《泉州市情研究》刊發。
（2）針對研究成果不夠豐碩的問題。
整改進展情況：一是強化部署調度，推動科研有序開展。制定科研工作計劃、確定決策咨詢重點選題方向，定期召開科研工作經驗交流會，及時解決科研工作中遇到的具體問題，推動科研工作有序開展。3月22日，教學科研處與市情中心舉行科研工作專項碰頭會，就國家社會科學基金項目網上申報權限問題開展討論并研提解決方案；4月13日，組織教學科研處、市情中心與原教務處相關人員開展科研工作交流會，就教學、科研、咨政一體化問題進行討論；5月23日召開全體教師會議，圍繞省、市各項科研咨政項目申報工作進行交流，并部署具體申報工作。建立全市黨校系統科研工作微信群，在科研工作微信群及時發布科研工作各項通知，實時解答教師提出的各項有關問題。集中整改期內，累計發布科研咨政相關文件、通知10個，解答教師提出各項問題20條。二是強化專項培訓，提升課題申報質效。針對部分年輕教師對課題申報流程不熟悉、選題拿捏不準等問題，積極組織12名教研人員聽取中國社會科學院社會學研究所副研究員譚旭運博士《國家社會科學基金青年項目申報交流》的專題講座，有效提升教師的課題申報能力。集中整改期內，積極與省社科規劃辦溝通解決國家社會科學基金項目責任單位網上申報權限問題，4月26日，全國哲學社會科學工作辦公室開通了我校國家社會科學基金項目責任單位網上申報權限，我校已有1名博士教師申報國家社科基金青年項目課題。三是聚焦資源挖掘，提升科研咨政水平。堅持立足泉州、研究泉州、服務泉州，聚焦“晉江經驗”“海絲文化”“非公黨建”等主題，組織優勢力量開展專題研究。集中整改期內，“晉江經驗”相關的課題《推進高質量發展——習近平在福建工作期間關于現代化建設的探索與實踐》申報2023年福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心項目；《傳承弘揚“晉江經驗”，奮力推進習近平經濟思想在泉州的生動實踐》申報2023年市機關黨建課題；《黨建引領民營經濟健康發展高質量發展研究》申報2023年市黨建辦重點課題；我校2位教師撰寫的文章《“晉江經驗”的方法論價值和現實應用》《“晉江經驗”的時代價值和現實啟示》在《泉州黨校》刊發。
（3）針對成果轉化不夠豐富的問題。
整改進展情況：一是完善學科規劃建設。修訂《中共泉州市委黨校學科建設管理辦法》，引導教師加強學科規劃，立足本教研室職責定位，明確學科建設規劃，每名教研人員確定3-4個具體研究方向，鼓勵教師用3-5年時間持續深耕細研，不斷提高教研咨一體化水平。二是優化教研互動機制。著力健全“教學出題目、科研作文章、成果進課堂、建議進決策”的教學科研互相轉化機制，做到主體班次教學新專題必須有前期調查研究。同時緊緊圍繞教學重點、熱點和難點問題，特別是學員在理論學習和工作實踐中急需解決的問題，進行理論和實踐研究，推動科研成果轉化為教學專題。集中整改期內，推動《“晉江經驗”的時代價值和實踐意義》等4門教學課程轉為科研咨政課題，8位老師的科研咨政成果吸收轉化到教學授課內容中，其中《基于“晉江經驗”的泉州工業化與城鎮化協調發展問題研究》論文已轉化為主體班教學課程《聚力“強產興城”助力泉州全方位推進高質量發展》等。三是從嚴做實調查研究。大興調查研究之風，把搞好調查研究作為開展對策研究的基礎，推動黨校教研人員走出去開展有深度、有實效的調研，做到摸清情況、找準問題、提實對策。集中整改期內，重點聚焦講授專題備課、省校課題申報、現場教學點開發、學科建設、駐點學習等教研需求，組織5個教研室22位教師分別前往13個縣（市、區）50多個點位進行深入調研。一方面，鼓勵教師把調研成果轉化為科研咨政項目，集中整改期內，形成國家、省、市、校各級各類課題申報材料35份。另一方面，鼓勵教師把調研成果轉化為教學課程。集中整改期內，有21位教師申報新思想專項試講，15位教師申報期末新課試講。四是加強互動交流學習。集中整改期內，組織骨干教師前往市委改革辦，專門交流學習如何提升咨政報告撰寫質量，借鑒《泉州調研》《泉州通訊》做法，從政策把握、選題方向、主旨內容、選材體例、對策建議等方面進一步深化完善。
3.關于以學促行功能不夠顯著的問題
（1）針對選題備課指導性不夠強的問題。
整改進展情況：一是嚴把備課方向。把牢“黨校姓黨”的原則關，集體備課環節要求備課教師把專題的主要立場、觀點，擬講述內容、講授方法以及事例的選擇、分析等全部內容整體作出簡要介紹，對專題進行全面嚴格的審核把關；備課專題要與黨中央的精神保持高度一致，與廣大人民群眾的利益保持一致，堅持實事求是、用事實說話、以理服人，恪守學術規則，真正做到“研究無禁區，講課有紀律”。二是緊貼中心工作。堅持需求導向和問題導向，聚焦黨之所需、政之所向、民之所盼，引導廣大教師立足我市制造業、商貿業發達的經濟社會發展實際積極備課。開展新課試講，進一步充實優化黨校課題庫。在相關班次開設“傳承弘揚‘晉江經驗’”板塊，安排《聚力“強產興城”助力泉州全方位推進高質量發展》《推動新時代開放型經濟的新發展》《互聯網+實體經濟的泉州探索與實踐》《推進鄉村振興泉州實踐：永春縣五里街鎮埔頭村》等課程，讓黨校教學更接地氣、更有“泉州味”。三是強化一線學習。2023年4月，圍繞大興調查研究主題，專門為處級班、中青班安排一周的泉州市情調研，采取先報題目，后推薦老師的方法，推動學員與教師走出教室“小課堂”，走進社會“大課堂”。集中整改期內，我校施美萍等4位教師參與中青班小組調研，審定調研方案、全程參與調研、指導調研報告撰寫，共形成4篇調研報告。教師在充分參與學員調研中收集案例等素材，在此基礎上完善相關課程課件，讓教學內容更接地氣。四是充實信息資源。由市情研究與圖書文獻中心建立市情研究資料庫，常態化收集《泉州通訊》《泉州月志》《泉州年鑒》《泉州史志》等各類期刊雜志以及各級政策文件供老師學習備課使用。
（2）針對推動教學方式改革的力度不夠的問題。
整改進展情況：一是開展結構化研討教學。以推進理論學習成果的現實轉化，提升年輕干部分析研判問題能力為目標，在處級班、中青班、科級班等班次中，圍繞課題選題、問題查找、原因分析、對策研究等開展結構化研討教學10次，如開展“傳承弘揚‘晉江經驗’，推動民營經濟高質量發展有何創新性舉措”“泉州開放招商面臨的困境與對策”“文旅融合背景下的‘網紅’泉州如何變‘長紅’”“泉州爭創共同富裕先行城市面臨的困難和挑戰”等主題進行研討，通過頭腦風暴，思維碰撞，切實提升學員解決實際問題的能力和水平。二是加大現場教學開發力度。一方面，印發《關于申報中共泉州市委黨校現場教學點的通知》，57個現場教學點申報，5月12日經校委會研究，成立現場教學點評估工作組，已分兩組開展現場教學點評估。另一方面，舉行現場教學專題試講，2023年5月共有25個現場教學專題進行試講，其中《弘揚“美嶺精神”，全面推進泉州鄉村振興》等20個現場教學課程試講通過。建立現場教學專題庫，分別建立主體班現場教學課程目錄、對外培訓班現場教學課程目錄、現場教學精品課目錄、已掛牌現場教學點目錄。開發的現場教學課程數量增加，現場教學分類利用，進一步提高針對性。三是有針對性的開展案例式、討論式、現場式等互動教學。集中整改期內，《抓安全要抓到“點子”上——三起典型事故引發的思考》《新時代依法行政面臨的問題及啟示》案例教學，《從經典紅歌中學黨史》情景式課程，《深化“放管服”改革》《互聯網＋實體經濟的泉州探索與實踐》等現場式教學均進入黨校主體班課堂。我校開發泉州特色教學專題和現場教學點的相關經驗做法也得到中央黨校副校長批示肯定。四是培育打造精品課程。堅持示范引領，堅持“集體備課、團隊磨課、學員評課”，全力打造精品課程，教學整體水平不斷提升。2023年3月，市委黨校推選5門優質現場教學課程參加省委黨校系統精品課比賽，分別獲得一等獎1個、二等獎2個、三等獎2個，全部納入全市黨校系統精品課程庫，直接進入課堂，豐富現場教學課程菜單，推進市縣優質現場教學資源共享。五是推進實訓室建設。圍繞提高授課感染力吸引力，推進模擬法庭和新聞發布會實訓室的建設。集中整改期間，多次組織教學科研處、公共管理與法學教研室教師與泉州市中級法院交流溝通，學習人民法院法庭系統標準，多次組織教學科研處、信息中心前往市委宣傳部、省委黨校學習新聞發布會實訓室建設標準。兩個實訓室項目已完成可行性研究方案，報發改委等相關部門立項，并騰空教室，完成中央空調安裝等前期建設工作。
4.關于師資隊伍建設不夠到位的問題
（1）針對教師培養提升工作仍需深化的問題。
整改進展情況：一是突出科學謀劃，提供成長方案。制定《中共泉州市委黨校關于年輕教師基礎理論與教研基本能力培訓方案》，統籌設置“馬克思主義經典著作”“習近平新時代中國特色社會主義思想”“黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史”“黨校教學方式方法”“課題申報、調研方法、科研論文和決策咨詢撰寫方法”“省情市情”“教學儀態和課件制作”等培訓模塊，提高我市黨校系統年輕教師的教研咨水平和職業素養。制定培訓考核辦法，對培訓采取量化考核，從出勤情況、研討交流、心得體會、學習成效等方面進行量化考核測評。6月8日，第一期培訓開班，市校19位教師，縣（市、區）委黨校15位教師參加培訓。二是強化實踐鍛煉，拓展成長空間。以培養鍛煉青年教師為目的，有針對性選派2名青年教師分別到中央黨校、省委黨校培訓，學習上級黨校先進經驗做法，進一步提升理論水平、開闊視野眼界、拓寬工作思路；選派4名青年教師到市委宣傳部、市工商聯、市僑聯、市生態環境局進行為期3-6個月的蹲點調研、實踐鍛煉，加強與市直部門溝通對接，加深對黨情市情的認識，增強分析和解決問題的能力；選派5位教師分別參加處級班、中青班、科級班等班次異地培訓，助力年輕教師開拓思維，拓展眼界。三是搭建展示平臺，強化互動交流。積極推動教師參與上級校院學術交流。集中整改期內，我校教師參與2023年全省統戰教材編寫工作，承擔《促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長》篇章；組織老師參加央閩社院聯合課題“習近平同志在閩工作期間關于統戰工作重要論述和實踐研究”成果匯報交流會。
（2）針對師資隊伍梯隊建設不到位的問題。
整改進展情況：按照“用好現有人才，引進急需人才，培養后備人才”的工作思路，多措并舉加強教師隊伍建設。一是用好現有人才。創新實施青年教師導師制，優選一批政治素養高、治學嚴謹、教學科研經驗豐富的教師擔任導師，與4名青年教師結成幫扶對子，采取“一對一”方式，導師針對青年教師的自身特點，制定具有針對性、實效性的“成長計劃”，讓青年教師能夠盡快了解黨校教研工作的特點、明晰自身改進方向。集中整改期內，40周歲以下教師在主體班教學占比57.6%、申報市社科規劃項目占比71.9%、申報校級課題占比50%，1名年輕教師申報國家社科基金青年項目課題。二是引進急需人才。依托泉州人才“港灣計劃”，研擬“泉城似錦·紅府智匯”引才專項制度，出臺若干條有含金量的引才政策，有計劃、有重點地引進學科帶頭人、青年博士、教授等高層次人才，不斷優化教師隊伍結構。廣開門路，招賢納士，發布公開招考博士研究生教師2名、教師崗位需求信息，通過全市事業單位公開招考碩士研究生教師3名。三是培養后備人才。以培養鍛煉青年教師為目的，有針對性選派青年教師分別到上級黨校培訓，學習上級黨校先進經驗做法，開闊視野眼界、拓寬工作思路；通過讓教育者先受教育，選派多名教師分別參加處級班、中青班、科級班等班次異地培訓，助力青年教師在實踐中成長。
（3）針對導師傳承工作質量不高的問題。
整改進展情況：一是完善幫帶制度。修訂《中共泉州市委黨校關于實行新入職青年教學導師制的辦法》，進一步明確導師傳幫帶的目的、職責、形式與措施，考核激勵等，調動導師積極性，提高新入職教師的教研咨水平。對新入職的4名青年教師，優選一批政治素養高、治學嚴謹、教學科研經驗豐富的教師擔任導師，采取“一對一”方式，導師針對青年教師的自身特點，制定具有針對性、實效性的“成長計劃”，讓青年教師能夠盡快了解黨校教研工作的特點、明晰自身改進方向。教學方面，導師在青年教師“選題”“備課”“磨課”“評課”階段，全過程參與指導把關；科研方面，導師在申請科研項目時，將所指導的青年教師納入課題組，并在申報課題、撰寫研究報告、發表論文等方面給予指導幫助，幫助其提升科研能力。二是壓緊壓實擔子。新入職的青年教師一般安排到行政綜合崗位進行為期2年的鍛煉，讓其盡快熟悉黨校全面工作。鍛煉期內，由所在教研室和行政處室雙重管理，“雙管齊下”對其進行跟蹤培訓培養。加強內功鍛煉，要求青年教師每人一年內至少參加一次新課試講，至少參與申報一項課題，每學期旁聽導師（或相關專業教師）的專題課不少于18課時等。集中整改期內，在主體班教學評估中，新入職三年的13位教師（其中1位教師在掛職）中，有超過半數的老師教學評估在前50%，有2位教師的教學評估5次排在前15%。三是強化正向激勵。以量化積分和職稱評聘為抓手，修訂完善競聘上崗、班主任管理、教學反饋測評等制度，確保崗位等級、工作業績與薪酬福利職稱緊密掛鉤，對表現優秀、成績突出的青年教師以及幫帶出色的導師，在職稱評定、職務晉升、外出培訓等方面予以傾斜。2022年年度考核中，評為“優秀”等次的青年教師有7名，比上一年度增加2名；處室機構調整中，2名幫帶出色的導師提拔為教研室負責人；集中整改期內，選派到上級黨校進修學習及到市直單位蹲點調研、掛職鍛煉的教師共有10名，其中青年教師6名。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于形式主義、官僚主義現象仍然存在的問題
（1）針對工作跟蹤問效不夠緊迫的問題。
整改進展情況：一方面，建章立制固常態。針對“工作部署要求多、跟蹤督促少”所暴露出的思想認識不到位、工作機制不健全、督辦規范性不強、督辦重點不突出，方式方法不靈活、督辦效果有差距等深層次問題。圍繞督辦工作內容，改進督辦工作方式，開展跟蹤督辦，印發重點任務清單、校委會紀要，定期通報、跟蹤問效，督促各處室責任到位、進度到位、質量到位，有效促進了工作落實，同時也帶動了中心任務和日常其他各項工作成效提升。另一方面，狠抓落實促提升。集中整改期內，持續推進校園二期建設，精心打造微景觀，有力促進“花園黨校”建設，進一步改善校園環境，提升校園文化品位，豐富學員課余生活。加強黨校文化建設，在全校設置宣傳黨的二十大精神和習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神的廣告燈箱8個，在報告廳入口處新設宣傳標語“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策”；在教學樓一樓掛圖馬克思、恩格斯、列寧畫像，制作了以“黨校姓黨”、社會主義核心價值觀、廉政文化等為內容的校園文化展板28塊，時刻提醒干部職工注重個人形象，做到自律、自重、自警、自省。
（2）針對調研不夠深入的問題。
整改進展情況：一是精心策劃，確保調研方向準。4月6日，省委辦公廳印發《關于在全省大興調查研究的實施方案》后，校委會第一時間召開會議學習，以“落實、落細”的基調，精心制定大興調研實施方案，凝聚黨校上下大興調研共識。明確校領導每人至少牽頭1項課題，各處室結合實際認領1項調研課題，嚴格按照省委提出的6個步驟開展調查研究，列出時間表、任務圖，堅持集中調研和日常調研相結合。圍繞省委確定的13個方面的調研內容，結合黨校事業發展過程中重點難點問題，結合自身學科優勢，梳理出6項重點調研內容。二是嚴格施策，確保調研過程實。立足“為黨獻策”使命，突出問題導向、結果導向，采取定期調度機制，每月總結調研進展及研討解決存在問題，推動調查研究的過程成為理論學習向實踐發力的過程。大力推進校領導掛片聯系基層黨校工作，集中整改期內，校委會班子成員累計開展走訪、宣講、調研12場次，收集基層黨校關于對教學培訓、師資力量、陣地建設等方面的意見建議40余條；帶隊組織教師走出教室“小課堂”，走進社會“大課堂”，前往13個縣（市、區）50個點位圍繞弘揚晉江經驗、推進鄉村振興、優化營商環境等專題進行深入調研。三是集思廣益，確保成果轉化快。在調研過程中，對所有研究報告的初步框架、最終定稿進行集體研究審定，最大限度集思廣益，凝聚集體智慧，確保達到“教學出題目、科研出成果、成果進課堂”目的，促進教學、科研、咨政的深度融合。集中整改期內，已推動《“晉江經驗”的時代價值和實踐意義》等4門教學課程轉為科研咨政課題，8位老師的科研咨政成果吸收轉化到教學授課內容中。
（3）針對理論聯系實際不夠緊密的問題。
整改進展情況：一是加強集中學習。集中整改期內，累計召開2次教師大會，集中學習《關于在全黨大興調查研究的工作方案》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（2023年版）》等。6月8日，第一期全市黨校系統年輕教師基礎理論與教研基本能力培訓班開班，給每位參訓教師分發《共產黨宣言》《路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結》《十五部馬恩經典著作》等書，布置了集中學習、自學、分組研討等學習環節，常務副校長在開班動員會上強調學習原著的具體要求，進一步提高了教師學習的動力和主動性。二是強化互學互鑒。組織6名教師圍繞圍繞“學習貫徹主題教育，堅守黨校初心”“跟習近平總書記學戰略思維”“‘晉江經驗’的時代價值與實踐意義”等主題上臺授課，增強教師間的相互了解和交流，引領教師共同成長。突出由身邊人評身邊課，各教研室累計開展教學交流研討20余次，教學科研領導小組成員從課題選擇、課件設計、結構布局、整體內容、語言表達、實例舉證、教學技巧、教學效果等方面對新課試講教師進行了全面點評，提出改進意見和建議，為教師們提供了互相學習、取長補短、共同提高的平臺。三是搭建學習平臺。一方面，所有校內外聘講座信息向教師發布，集中整改期內，組織教師聽取20多場外聘講座。另一方面，組織聽取高端講座，4月21日組織15名教師聽取北京大學林毅夫教授的《百年大變局下實現二十大報告的中心任務和首要任務的路徑》專題報告；組織教師聽取東海干部學堂“云課堂”第一、二、三期，學習中央黨校、清華大學等高端師資的講座。四是豐富調研形式。強化教研室常態化調研，各教研室圍繞教研咨問題，深入相關性強的市直部門、鄉鎮街道開展調研，為教研咨積累案例、素材、數據，增強分析和解決問題的能力，提高課程針對性和實效性。強化師生聯合調研，組織4位教師深入中青班參與小組調研，并聯合完成4篇調研報告。通過多種形式調研，促使教師深入了解一線工作實際，并將調研、蹲點的成果轉化為教研咨課題，集中整改期內，形成國家、省、市、校各級各類課題申報材料35份；申報新思想課程專項試講21課，申報期末新課試講15課，教研咨的針對性與實效性進一步提高。五是完善課程內容。在前期實地調研的基礎上，召開全校教師座談會，通過教師自查、交流互評等方式，對課件中缺乏實踐案例和數據的，要求授課老師進一步完善課程內容，用事實佐證、用數據說話、用文字提煉、用對策支撐，進而提煉出實在、實用的對策建議，提高課程針對性和實效性。現各教研室教師已全部重新梳理課程內容，并提交相應的課件等50份。
2.關于派駐紀檢監察組“探頭”作用發揮不夠的問題
（1）針對綜合派駐監督不夠平衡的問題。
整改進展情況：一是強化派駐監督。重點圍繞市委黨校新校區建設、舊校區資產處理、教職員工監管、選人用人等事項，加強“三重一大”事項監督，列席校委會，嚴格議事決策程序。積極派員參加市委黨校民主生活會、述責述廉會議，嚴肅黨內政治生活。二是強化一線監督。紀檢監察組負責人實地走訪調研市委黨校新校區圍墻建設工程，嚴格紀律規矩要求。加強與市委黨校業務部門的日常溝通聯系，開展日常談心談話工作，了解思想動態，掌握重點崗位人員思想動態和履職情況，及時糾偏扶正。配合市委巡察辦督查科、市紀委監委掛鉤聯系室開展巡察整改情況檢查，督促推動巡察整改落實到位。三是完善廉政檔案職責檔案。動態更新科級及以下干部廉政檔案以及市委黨校職責檔案，充分掌握監督對象“底數”。做實政治生態分析和“政治畫像”工作，結合列席會議、日常走訪、談心談話等工作中掌握的情況，持續做好“政治畫像”工作。
（2）針對廉政風險防控不夠到位的問題。
整改進展情況：一是壓實主體責任。督促市委黨校嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，立足本單位全面從嚴治黨形勢任務制定2023年度任務安排，明確職責分工和工作要求。組織召開上半年全面從嚴治黨暨黨風廉政工作會議，專題研究全面從嚴治黨工作。二是強化廉政風險防控。督促市委黨校深入排查各內設處室廉政風險點，全面更新各內設處室及工作人員廉政風險防控清單，制定廉政風險防控措施。
（3）針對紀檢監察工作指導不夠有力的問題。
整改進展情況：一是開展廉政警示教育。聯合市委黨校組織全體教職工觀看廉政教育專題片，筑牢拒腐防變思想防線。立足重要節日等時間節點，推動市委黨校組織學習違反中央八項規定精神典型案例通報，以身邊事教育身邊人，立好廉潔從政之身。二是強化對機關紀委業務指導。加強與市委黨校機關紀委等部門的日常聯系，強化主體責任落實、廉政警示教育、廉政風險防控等事項的溝通和指導，及時釋疑解惑，形成工作合力。組織機關紀委書記參與本組的集體學習、警示教育和紀檢監察業務學習，提升機關紀委的履職能力水平。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設方面
1.關于落實管黨治黨主體責任不夠深入的問題。
（1）針對主責主業意識不強的問題。
整改進展情況：一是責任化落實。召開校委會專題研究全面從嚴治黨工作，審議通過《市委黨校2023年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》，對校委班子成員全年落實全面從嚴治黨年度工作任務作出具體安排和部署。嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，根據“兩個責任”要求，印發《2023年度市委黨校落實全面從嚴治黨主體責任清單》，對校委會、校委班子成員履行全面從嚴治黨主體責任作出明確規定。二是一體化推進。堅持把黨校姓黨、從嚴治校、從嚴治教貫穿于黨校辦學治校全過程各方面，切實做到全面從嚴治黨工作與教學科研工作同謀劃、同部署、同落實。教學上，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校教學中心內容和首要任務，圍繞學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續打造習近平新時代中國特色社會主義思想系列專題50多個。按照黨的理論教育和黨性教育占總學時70%的要求，設置重點教學單元，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進學員頭腦。科研上，把全面從嚴治黨納入黨校科研工作重要內容，集中整改期內，有6位教師申報市委黨建辦重點課題，有6位教師申報全市機關黨建調研課題，充分發揮黨校在全面從嚴治黨和黨風廉政建設中的理論研究和決策咨詢作用。三是制度化執行。集中整改期內，先后召開3次校委會專題研究全面從嚴治黨工作，認真聽取全面從嚴治黨工作匯報，研究部署全面從嚴治黨工作任務安排；召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會，推動全面從嚴治黨各項工作措施落實落地、形成工作閉環。校機關紀委組織處室、個人分別簽訂《廉政風險防控表》《個人廉政風險防控表》，切實做實全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。
（2）針對教師兼職管理制度不嚴格的問題。
整改進展情況：我校通過健全完善制度、嚴格審批環節、加強組織學習、強化紀律約束等，不斷加強教師兼職管理。一是落實相關制度。嚴格執行《中共泉州市委黨校工作人員校外兼職管理辦法（試行）》，明確要求教職工要在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下兼職，不能因兼職影響正常工作；如外出兼職須由校組織處審核后，嚴格按照相關規定程序進行審批備案，換屆選舉或職務變動后要及時重新履行審批備案手續。二是加強組織學習。結合全校大會、“三會一課”、教研室研討交流等形式，組織教師學習兼職管理相關規定，提高思想認識，及時跟進掌握教師工作生活情況，加強溝通了解，強化兼職管理。3月31日，常務副校長就加強教師兼職管理等問題與分管領導進行談話強調；4月上旬各教研室主任結合集體教研活動開展教師集體談話。三是強化紀律約束。與全校96名干部簽訂承諾書，重申兼職管理規章制度，明確教職工在兼職期間，要嚴格遵守黨內規矩和黨的紀律，遵紀守法，廉潔自律，禁止利用職權和職務上的影響為兼職單位或個人謀取不正當利益，嚴格規范自身言行，自覺遵守社會公德，自覺維護黨校（行政學院）形象。
（3）針對黨風廉政建設質量不高的問題。
整改進展情況：一方面，從嚴壓實“一崗雙責”。召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題會議，認真落實“一崗雙責”，明確并細化責任清單，明確校委會班子成員在日常工作中將黨風廉政建設工作和分管業務工作同安排同部署。嚴格落實談心談話制度，談話按照“一對一、面對面”的方式，采取“全員覆蓋、逐級談話”的原則，開展分級談心談話。校主要領導與班子成員談；班子成員與處室主任談；處室主任與一般干部談。談話前，班子成員皆擬定談話方案，明確談話對象、談話重點，并因人而異注意講究談話方法，努力提高談話效果，有效地達到談話目的。集中整改期內，班子成員先后與15名新錄用人員、新提拔人員開展談心談話，召開年輕教師集體座談會，提出教學紀律要求等。另一方面，多形式提升警示教育質量。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，貼緊黨校工作特點，采取集中學習、專題黨課、案例剖析、參觀廉政教育基地、旁聽案件審理等多種形式，推動警示教育入腦入心。集中整改期內，校機關黨委會先后組織黨員干部到閩臺緣博物館開展“賡續革命精神，厚植愛國情懷”主題黨日活動，參觀“中國共產黨人的家風”檔案展，學習感悟優秀共產黨人以德傳家、以儉持家、以嚴治家的優良家風。開展“存正心、守正道、養正氣”警示教育活動，觀看警示教育片，通報我市違反中央八項規定精神典型案例，通過用身邊事警示身邊人，推動警示教育入腦入心。此外，針對節日“四風”問題多發易發特點，通過微信、短信等向全校教職工發送廉潔、安全警語警句，教育引導教職工知敬畏、存戒懼、守底線。
2.關于機關黨建工作不夠扎實的問題。
（1）針對黨建工作機制不完善的問題。
整改進展情況：一是健全督促落實機制。集中整改期內，召開2次校委會研究從嚴治黨和機關黨建工作，召開4次機關黨委會，聽取機關黨建工作匯報，傳達學習全市機關黨的工作會議精神和市委張毅恭書記批示精神，分別對機關黨委換屆工作、年度機關黨建工作、特色黨建項目以及其它重點黨建工作等進行研究和部署，有力督促推動各項黨建工作落實落地。同時，校機關黨委會與機關各黨支部支委經常開展座談，對“三會一課”、主題黨日、發展黨員等工作進行常態化進行指導和督促，有效形成黨建工作常態化督促落實機制。二是健全掛鉤指導機制。建立校委會班子成員掛鉤指導黨支部工作機制，要求每位班子成員聯系一個黨支部，研究和解決新形勢下黨校黨建工作新情況、新問題，及時掌握黨支部的黨建工作動態，完善黨建工作思路和工作計劃。從制度上明確校委會班子成員經常與聯系黨支部黨員談心談話，協調解決工作、教學、科研中的困難和問題，點評工作中的亮點和不足，指導黨支部加強組織建設、嚴肅組織生活，為加強黨建工作提供強有力的政治和組織保證。三是強化示范引領帶動。印發《市委黨校在“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動中勇當“主力軍”走好“第一方陣”實施方案》《市委黨校關于深化拓展“勇當主力軍、機關我先行”作風建設專項活動的實施方案》等文件，通過細化黨建工作任務，明確掛鉤領導、責任處室和責任人，深入開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動、市直單位幫鎮扶村促振興行動等，不斷推動機關黨的工作再上新臺階、取得新成效。集中整改期內，機關黨建經驗做法先后在福建機關黨建網報道10多篇，市直機關黨建網報道20多篇，其中市直機關黨建網信息報道排名進入市直前10名。
（2）針對基層黨組織建設不扎實的問題。
整改進展情況：校機關黨委已于2月17日完成換屆工作，堅持以政治強、業務精、作風好的標準，選配一批年輕干部作為黨委委員，為黨務工作注入了年輕力量。為加強教師黨員隊伍建設，制定出臺《中共泉州市委黨校2023年度黨建工作要點》，按照年初黨員發展工作計劃，堅持政治標準、加強政治引領、規范工作程序，結合教師的不同專業和成長背景，積極引導推動，按照“把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學骨干力量”的“雙培養”機制，加強優秀年青干部、骨干教師的入黨培養和引導。一是開展談心談話。由各黨支部書記與青年骨干教師的談心談話，從政治、思想、工作和生活上主動關心青年教師，加強人文關懷，提高青年教師的思想政治引領工作，加深青年教師對黨的了解和信任，增強黨組織的吸引力和凝聚力。集中整改期內，已有2名青年教師向支部遞交入黨申請書。二是扎實做好培養考察。教師入黨積極分子所在的黨支部認真落實培養考察工作，由支部書記或優秀黨員教師作為入黨積極分子的培養考察人，經常性的與其溝通思想和開展啟發教育，定期對其表現情況進行考察，以此保證發展黨員的質量。現已吸收1名青年教師為入黨積極分子，正在培養和考察中。三是深入開展黨性教育。校機關黨委會積極吸收入黨積極分子聽黨課、列席支部會議、邀請參加主題黨日教育活動等，切實做好人才的政治引領和政治吸納，不斷在黨內匯聚更多優秀的、愛崗敬業、甘于奉獻教育事業的人才。
3.關于選人用人制度執行不夠嚴格的問題。
（1）針對干部培養主體責任落實不夠到位的問題。
整改進展情況：一方面，加強輪崗鍛煉。2023年1-2月，結合校機關內設機構調整工作，在同一崗位任職超10年的總務處副主任、經濟和管理學教研室主任已調整到新崗位。集中整改期內，已輪崗交流干部超過30人次。另一方面，強化實踐鍛煉。緊盯忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設，通過蹲苗一批、掛職一批、駐點一批等舉措，有力提升干部隊伍專業技能和綜合素質。集中整改期間，1名科級干部駐村掛職，1名博士掛職任市人大教科文衛工委咨詢委員，4名教師到市直部門開展蹲點調研、實踐鍛煉。
（2）針對執行干部選任制度不夠規范的問題。
整改進展情況：針對選拔任用工作回避制度執行不夠嚴格問題，召開校委會進行專題深入學習《黨政領導干部任職回避暫行規定》《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重申校委議事回避規則，引導全體教職工提高政治意識、大局意識，從行動上自覺踐行干部任職回避規定。針對市委巡察反饋的個別任免批次《黨政領導干部選拔任用工作紀實表》填寫不規范、干部檔案材料收集整理不規范等問題，2023年2月已補充完善紀實表記錄和歸檔該年度考核登記表、部分考察材料。為嚴格落實干部選拔任用制度，通過“清單化”“精準化”“規范化”管理全程紀實工作資料和干部檔案資料，著力提升選人用人透明度和公信度。一是全程資料“清單化”。以干部選拔任用工作的基本程序為主線，以動議醞釀、民主推薦、干部考察、討論決定和任職為重點內容，按照“一事一記、一人一表、一批一檔”的原則，將動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等關鍵環節，科學細化為10個工作流程清單，全程客觀反映干部選拔任用工作中各環節責任主體和運行情況。二是紀實材料“精準化”。重點對選任程序、基本情況、重要或特殊情況進行全面準確紀實，確保干部選任每個環節、每道程序都符合規定要求。每批次干部調整任用結束后，及時收集整理民主推薦表、民主測評表、談話記錄、考察材料、征求意見函、任前公示等干部推薦考察紀實材料，建立條目清晰、材料齊全的干部考察檔案，確保紀實內容完整真實。三是資料存檔“規范化”。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關要求，建立“誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰監督誰負責”的機制，明確責任人員審核簽字，借助全程紀實的“痕跡管理”，為用人失察、違規用人等行為開展倒查、追究問責提供依據。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋意見，按照監督執紀“四種形態”共對1名相關責任人作出談話提醒處理。
四、需要進一步整改的事項及措施
針對主體班次課程體驗式課程不夠多問題。
未完成整改原因：針對該問題，我校擬建設兩間實訓室分別用于模擬人民法庭和新聞發布會，因項目立項報批、建設標準溝通協商、建設資金籌措等問題，目前兩間實訓室尚未建設完成。
下一步整改措施：積極與市發改委等相關部門對接，爭取項目盡快通過立項審批。同時，加強溝通學習，組織教學科研處、公共管理與法學教研室教師與泉州市中級法院交流溝通，學習人民法院法庭系統標準，組織教學科研處、信息中心前往市委宣傳部、省委黨校學習新聞發布會實訓室建設標準，做好實訓室前期準備工作。
整改時限：2023年12月31日。
經過一段時間的集中整改，我校取得較為明顯的整改成果。下一步，市委黨校將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會的重要講話精神，緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委工作要求，進一步深化和鞏固巡察整改工作成效，切實將整改成果轉化為推動黨校事業高質量發展的強大動力。
一是突出黨的建設，持續強化政治擔當。堅持以黨的政治建設為統領，全面加強機關黨的建設，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；嚴明政治紀律和政治規矩，落實落深落細全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹中央八項規定及實施細則精神，切實履行意識形態工作責任制，加強廉政風險防控，強化“一崗雙責”，嚴肅黨內政治生活，凈化政治生態，推動全面從嚴治黨治校。
二是突出舉一反三，持續完善長效機制。針對巡察組指出的問題，深挖問題根源，認真吸取經驗教訓，舉一反三，做到既治標、又治本。堅持目標不變、標準不降、力度不減，對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的問題，堅持持續用力，確保久久為功，善作善成，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、機制不健全不收兵。
三是突出成果轉化，持續推動工作進步。對巡察整改工作中已經修訂完善的各項制度，組織全體教職工認真學習，狠抓執行落實，確保真正發揮作用；進一步加強制度的執行力度，務求各項制度落到實處、取得實效。同時，以這次巡察整改為契機，切實把開展巡察整改工作與黨校各項工作有機結合起來，進一步增強管黨治黨的自覺性，進一步增強貫徹落實的自覺性，進一步轉變工作作風，切實將巡察整改成果轉化為推動黨校工作躍升新臺階的有效動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22783683；通信地址：泉州市臺商投資區洛陽大道798號，郵政編碼：362100；電子郵箱：qzdxbgs@126.com。
中共泉州市委黨校
2023年7月31日