根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年11月21日至12月23日，市委巡察五組對市委臺港澳辦開展了巡察，并于2023年3月3日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提升政治站位，擔當落實巡察整改重大政治責任
（一）強化領導，有力有為推動整改。室務會高度重視此次巡察整改工作，始終把做好巡察整改作為擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石，成立以主要領導為組長、其他市管干部為副組長的巡察整改工作領導小組，結(jié)合全面貫徹落實黨的二十大精神，結(jié)合深入貫徹落實省委、市委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，認真組織開展整改專題民主生活會，從嚴從實部署推進整改。主要領導切實擔當整改第一責任人責任，緊盯問題不放過、緊抓整改不放松，先后6次召集召開室務會研究推進整改工作，定期聽取整改進度報告、及時協(xié)調(diào)解決問題，推動以嚴的措施、嚴的要求、嚴的紀律答好巡察“后半篇文章”；各位市管干部主動認領、帶頭示范，落實“一崗雙責”，主動謀劃推動分管領域整改落實；各科室負責人靠前工作、積極作為，科學制定整改措施，具體抓好問題整改，不折不扣落實各項整改任務。
（二）壓實責任，落實落細銷號整改。室務會堅持問題導向，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，嚴格對照巡察反饋問題和整改要求，逐條逐項制定整改措施并制定出臺《落實市委巡察五組對市委臺港澳辦巡察情況反饋意見整改方案》，明確78條整改措施，采取“動態(tài)管理”“臺賬推進”“掛賬銷號”等整體推進整改。注重分類施策，對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類，明確整改內(nèi)容、整改目標、責任主體和整改時限，強化跟蹤督辦；對個性問題對號入座、落實到人，立行立改、堅決整改，做到完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。
（三）鞏固提升，切實確保長效整改。室務會以此次巡察整改為契機，把具體問題整改與舉一反三、標本兼治有機結(jié)合起來，既解決巡察組反饋問題，又著力破解長遠發(fā)展問題，最大限度地鞏固巡察整改工作成果，整改工作中共建立健全業(yè)務工作、財務、人事等相關方面制度機制5項。堅持以落實整改推動主責主業(yè)工作再上新臺階，對標“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”重要要求，積極推進“以通促融”“以惠促融”“以情促融”各項工作，深入實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動，整改過程中，開展重點臺資企業(yè)走訪幫扶活動20多場次，落實來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年及青創(chuàng)基地獎補資金，積極爭取泉州臺商投資區(qū)先行先試政策等，持續(xù)推動我市臺港澳工作高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新面貌、作出新貢獻。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1.關于“貫徹落實習近平總書記關于‘在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐’重要講話精神有差距”的問題
（1）針對學思踐悟不夠深入的問題。
整改進展情況：一是嚴格按照市委文件要求開展中心組學習，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部思想教育的重中之重。集中整改期以來，印發(fā)《2023年市委臺港澳辦室務會議理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》，開展“晉江經(jīng)驗與習近平經(jīng)濟思想理論研討會發(fā)言摘篇”“中共中央關于在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見”等中心組學習8次，及時傳達學習黨的重要理論、重要會議精神。二是3月17日，我辦組織理論學習中心組專題學習黨的二十大精神、“晉江經(jīng)驗”有關論述，兩位處級干部進行交流發(fā)言。三是室務會加大研究重要業(yè)務工作力度，強化議題征集，集中整改期以來召集室務會研究省級臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及臺灣青年來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關獎補經(jīng)費事宜等，對重要時間節(jié)點或推進工作緩慢的進行提醒、督促，重點調(diào)度，辦主要領導審定交大校友科技與文化交流會、第六屆海峽兩岸（泉州）閩南童謠暨首屆“絲海同聲”閩南話講故事大賽等泉臺交流活動方案，接洽國亨化學、裕忠新材料負責人等12人次重點臺商洽談投資意向、項目擴產(chǎn)等事宜。
（2）針對優(yōu)化臺胞臺企登陸第一家園的人才環(huán)境成效不夠明顯的問題。
整改進展情況：一是圍繞落實落細“涌泉行動”關于設立臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地的政策措施，研究制定了《泉州市臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地認定及獎勵實施細則》（試行）等具體舉措，牽頭組建了由市臺港澳辦、市人社局、財政局、團市委共同參與的評審認定工作小組。二是會同各縣（市、區(qū)）和市衛(wèi)健委、教育局等有關部門，加大力度宣傳推介臺灣青年來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策取得實效。共指導16家企業(yè)和單位申報臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助項目19個，落實省、市補助資金較上一申報年度增長了86%。三是4月27日召開的全市臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進會上，按照辦領導要求專題研究了2020-2022年度實際吸引臺青創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)均遠低于2019年數(shù)據(jù)的問題，市縣參會人員分析認為該人數(shù)下滑問題主要受疫情帶來的兩岸航班船班中斷、往來隔離措施、疫情常發(fā)散發(fā)等客觀不利因素嚴重影響。近段時間來，全市深入落實中央恢復和擴大兩岸交流的有關要求，來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺青已明顯增多，正逐步恢復到2019年水平。四是繼續(xù)推動廈門銀行等用人單位招聘臺灣員工、黎明大學開展編制內(nèi)臺灣教師招聘工作。第二季度，廈門銀行新招聘1位臺灣員工，黎明大學新招聘2位臺灣教師。
2.關于“融入市委工作大局不夠主動”的問題
（1）針對發(fā)揮牽線搭橋作用不夠的問題。
整改進展情況：一是建立各縣（市、區(qū)）對臺招商引資的工作動態(tài)定期跟蹤機制，建立重點在談項目庫等臺賬資料，組織各地加大項目跟蹤服務力度，現(xiàn)有持續(xù)跟進服務項目19個。2023年1-5月，全市新批臺資企業(yè)67家，合同臺資1.17億美元，實際使用臺資0.45億美元，較去年同期比增分別為21.8%、20%和56.9%。二是班子成員主動認領市委中心工作任務，建立重點工作內(nèi)部調(diào)度機制，整改期內(nèi)，班子成員圍繞海峽論壇泉州項目、交流基地申報、臺灣青年來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)、恢復石井對臺小額貿(mào)易等開展調(diào)度，解決具體事項5項，開展重點臺資企業(yè)走訪幫扶活動20多場次。三是積極爭取上級有關部門支持，支持泉州臺商投資區(qū)籌辦海峽兩岸中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。四是邀請臺灣機械工業(yè)同業(yè)公會到晉江開展晉江機械產(chǎn)業(yè)園投資前期考察。五是接待臺灣青年鞋業(yè)家協(xié)會和中華兩岸貿(mào)易協(xié)會等臺灣工商團組來泉考察，加強與有意向在泉投資的臺商的對接與聯(lián)系，了解項目情況及臺商需求。六是4月18日，成功舉辦“海博會”“鞋博會”等涉臺展會，臺灣制鞋工業(yè)同業(yè)工會、臺灣機械工業(yè)同業(yè)工會率團參加。七是組織多家在泉臺資企業(yè)參加5.18海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會并接待2個臺商團組來泉考察。
（2）針對擴大泉臺交流活動影響不夠有力，對泉州世遺城市宣傳不多的問題。
整改進展情況：一是全面實施“海峽兩岸閩南文化溯源交流工程”，持續(xù)打響泉臺“民間信仰、宗親宗族、傳統(tǒng)文化、青年一代”四大交流品牌，集中整改期以來全市共組織各類泉臺交流活動20多場次，近萬人次臺胞參加線上線下活動。其中，我辦直接組織參與廣澤尊王誕辰、媽祖文化交流和尋根祭祖活動、交大校友科技與文化交流會以及兩岸青少年武術文化交流活動節(jié)等活動。3月成功舉辦紀念廣澤尊王誕辰1100周年系列活動，并申報國臺辦重點交流項目，來自臺灣本島及金門200余名嘉賓及港澳僑嘉賓、海內(nèi)外鳳山寺主要分廟代表、南安社團代表、當?shù)匦疟娊斯蚕迨行戮W(wǎng)、福建日報、泉州晚報等媒體對活動進行報道。二是充分發(fā)揮“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世遺項目在兩岸交流中的功能作用，把世界遺產(chǎn)目錄的遺產(chǎn)點中涉臺元素豐富的3個點（天后宮、文廟、真武廟）作為兩岸交流的重要基地和平臺，積極組織來泉參訪臺胞及在泉臺胞參訪五里橋、開元寺、天后宮等世遺點。4月，“第二屆兩岸青年信俗淵源尋根之旅”組織60名閩臺青年來泉參訪，專門組織參訪泉州世遺點。三是積極參與泉臺工業(yè)設計活動相關工作，我辦作為協(xié)辦單位的“刺桐杯”國際工業(yè)設計大賽，于4月26日舉行啟動儀式。
（3）針對對港澳工作重視不足的問題。
整改進展情況：一是主動融入市委港澳工作大局。參加市委、市政府組團赴港澳的團組，廣泛聯(lián)絡在港、在澳泉籍鄉(xiāng)賢和泉州相關同鄉(xiāng)會，保障團組活動，服務招商選資。2023年3月以來，我辦共有3位人員參與市委、市政府赴港澳團組。二是室務會加強泉州與港澳職業(yè)教育、經(jīng)貿(mào)交流等領域工作謀劃，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部加強配合協(xié)作，參與聚僑引僑和泉商回歸2023專項行動、首屆“海絲”僑商投資貿(mào)易大會等活動籌辦、嘉賓邀請。在3月份市長赴港團組籌備中，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展工作會商，互通港澳資源，明確職責任務，增強工作協(xié)作。三是積極參加香港特區(qū)政府貿(mào)發(fā)局、福建省臺港澳辦等單位共同舉辦的“香港開新篇”閩港交流研討會，通過與香港駐閩機構(gòu)的實際對接，建立有效、順暢的溝通渠道，有利于涉港問題的交流解決和后續(xù)涉港工作的開展。四是指定專人負責聯(lián)絡香港貿(mào)發(fā)局駐閩工作人員，建立每年度上半年和下半年各1次的工作聯(lián)系會商機制，進行相關工作深度交流探討，有針對性地促進我市與香港交流合作。同時通過線上的方式增加與香港貿(mào)發(fā)局駐閩工作人員聯(lián)系的頻次。五是2023年3月13日我辦領導前往泉州職業(yè)技術大學就如何繼續(xù)與澳門城市大學合作進行深入探討，助推學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2023年3月以來共辦理了16個赴澳門團組，保障團組順利赴澳招商，參加慶典、演出等。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于“形式主義、官僚主義問題仍然存在”的問題
（1）針對政策制定不夠科學的問題。
整改進展情況：一是辦領導多次召開碰頭會，研究臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關工作，充分考慮我市臺青工作實際，并參考省上及省內(nèi)其他地市現(xiàn)行標準，制定《泉州市臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地認定及獎勵實施細則》（試行），調(diào)整臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地標準，由原先的入駐臺青企業(yè)8家16人下調(diào)為6家12人。二是加大臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地培育工作力度，召開泉州市臺灣青年創(chuàng)業(yè)工作推進會，著力在部分縣（市、區(qū)）培育若干個品牌青創(chuàng)基地。目前，已組織各縣(市、區(qū)）提交重點打造臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作方案。三是突出“以點帶面”，集中力量培育泉臺人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、石獅臺灣青年IP孵化基地等一批能充分體現(xiàn)我市工作成效的品牌青創(chuàng)基地。
（2）針對惠臺政策宣傳不夠多元的問題。
整改進展情況：一是多措并舉，加大惠臺政策多元化宣傳力度。在走訪臺商臺企活動中，有意識、有針對性地宣傳與企業(yè)密切相關的臺青來泉就業(yè)、臺灣優(yōu)秀畢業(yè)生來閩就業(yè)等相關獎補政策。特別加大去年和前年零申報的臺灣優(yōu)秀畢業(yè)生來閩就業(yè)政策宣傳力度，積極引進近兩年畢業(yè)的優(yōu)秀臺灣畢業(yè)生，第二季度已推薦1位臺灣畢業(yè)生開展獎補資金申報工作。二是用好省臺港澳辦“閩臺e家”惠臺政策板塊，開展臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策線上宣講，通過群發(fā)群轉(zhuǎn)，全市累計近900人觀看。三是發(fā)揮泉州臺商投資區(qū)“臺灣臺企登陸第一數(shù)據(jù)港”的作用，為來泉臺胞臺企提供政策、投資、就業(yè)等方面全周期專屬服務。截至6月底，平臺訪問量131504，注冊臺胞3560個，注冊臺企54家、臺企項目報建244個。四是支持打造泉臺人力資源服務產(chǎn)業(yè)園高睿暘“海峽夫婦”抖音號、華大臺生陳柏源視頻號等多個網(wǎng)絡流量平臺，密集、生動宣傳泉州臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境及臺灣青年在泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活情況。
（3）針對服務群眾舉措不足的問題。
整改進展情況：一是開展重點臺資企業(yè)走訪幫扶活動，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，推進有關項目建設，2023年3月以來，累計走訪臺資企業(yè)及重點涉臺園區(qū)二十多家次。形成提升臺資企業(yè)服務，促進臺資企業(yè)發(fā)展的報告。二是建立我市重點臺資項目數(shù)據(jù)庫，定期跟蹤重點項目進展情況及需要協(xié)調(diào)解決的問題。全力跟蹤服務好行業(yè)龍頭項目、總投資106億元的國亨化學項目。通過服務好中探探針公司彈簧針式電子連接器生產(chǎn)項目投建工作，促成營運總部遷移落地晉江。另，已陸續(xù)協(xié)調(diào)解決了5個臺商臺企求助事項。三是在全省率先上線泉州市臺商臺胞金融信用證書線上化管理平臺，已有3家臺企、7名臺胞，47家存量持證臺企、46名存量持證臺胞通過平臺獲得電子化證書。
2.關于“制度機制不夠完善”的問題
（1）針對室務會議事決策不夠規(guī)范的問題。
整改進展情況：一是深入查擺室務會議事決策不夠規(guī)范存在的原因，主觀上存在思想上不夠重視導致對室務會議事規(guī)則不夠熟悉掌握不夠到位。已組織對《中共泉州市委臺灣工作辦公室室務會議事規(guī)則（試行）》進行再學習、再掌握，在思想上做提升，在行動上抓落實，杜絕類似問題的發(fā)生。二是整改期內(nèi)嚴格按照要求召開室務會6次，堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，嚴格執(zhí)行室務會議事程序，嚴格按照“事前告知、充分討論、末位定議、如實記錄”等程序開展集體研究，分管辦相關工作的非室務會成員在室務會上不參與表決。
（2）針對內(nèi)控制度不夠完善，個別領域存在廉政風險的問題。
整改進展情況：一是相關人員就打印機采購情況作出說明，深入查擺產(chǎn)生問題的原因。對相關責任人因主觀上疏忽大意，把關不嚴問題，我辦已對其進行批評教育。二是與市審計局、省委臺港澳辦等單位加強溝通聯(lián)系，學習內(nèi)控制度相關政策及規(guī)定。5月4日組織全辦學習本辦《禮品采購和管理辦法》、國內(nèi)公務接待和涉臺港澳接待有關規(guī)定，完善臺港澳工作對象和國內(nèi)對象接待審批，嚴格區(qū)分接待對象身份，提高業(yè)務接待和財務審核把關相關人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。三是出臺《市委臺港澳辦自行采購詢價比價規(guī)范》，對自行采購詢價比價小組組成、詢價比價形式、集體研究確定采購原則和采購對象流程進行規(guī)范，杜絕發(fā)生類似問題。四是完善內(nèi)審工作。已制定內(nèi)審實施方案并下達內(nèi)審通知。目前已按要求向市審計局報送我辦內(nèi)部審計工作制度、2022年內(nèi)部審計工作總結(jié)（包含成立內(nèi)審工作領導小組、配備審計人員、出臺內(nèi)部審計工作制度等）及2023年內(nèi)審工作計劃、內(nèi)部審計基本情況表、2022年度內(nèi)部審計備案資料清單等相關材料。
（3）針對公文管理不規(guī)范的問題。
整改進展情況：一是已梳理出上一屆巡察以來制定但簽發(fā)程序上有疏漏的重要文件，并于5月12日印發(fā)《關于重新匯編簽發(fā)<泉州市委臺港澳辦預算管理>等11項制度的通知》。二是5月4日組織相關人員教育培訓，提高機關公文管理規(guī)范化水平。今后嚴格執(zhí)行《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》，杜絕發(fā)生類似問題。三是常態(tài)化組織學習《錯情通報》。
3.關于“派駐紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責任不夠到位”的問題
（1）針對監(jiān)督觸角不夠深入的問題。
整改進展情況：一是加強政治監(jiān)督專項工作。圍繞市紀委“傳承弘揚‘晉江經(jīng)驗’監(jiān)督推動營商環(huán)境創(chuàng)新突破”監(jiān)督主題，就其中涉及臺港澳辦的任務建立專項監(jiān)督清單，持續(xù)跟進監(jiān)督；督促市委臺港澳辦貫徹落實上級要求，做好閩臺文化交流相關工作。二是對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時進行提醒處置。針對違規(guī)因私出國境專項整治中發(fā)現(xiàn)的市委臺港澳辦2名干部因私出國（境）未辦理保留黨籍手續(xù)違紀問題，予以談話提醒。三是深入市委臺港澳辦相關內(nèi)設科室和下屬單位，對內(nèi)控制度建立及落實情況進行監(jiān)督檢查，督促制定《自行采購詢價比價規(guī)范》，優(yōu)化《內(nèi)部審計制度》等內(nèi)控制度，督促完成內(nèi)部審計工作，提升日常監(jiān)督效能。四是延伸監(jiān)督末梢，暢通監(jiān)督渠道。實地走訪臺商投資區(qū)、洛江區(qū)、豐澤區(qū)、惠安縣部分臺企，了解市委臺港澳辦履職情況及惠臺港澳政策落地情況，從談話中了解掌握群眾對黨員干部、監(jiān)督對象的問題反映，并告知紀檢監(jiān)察組溝通監(jiān)督聯(lián)絡方式。
（2）針對監(jiān)督臺賬不夠完善的問題。
整改進展情況：一是主動對接溝通，靠前監(jiān)督，及時了解跟進巡視巡察、審計、主體責任檢查等反饋意見涉及市委臺港澳辦的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促市委臺港澳辦建立整改清單和臺賬，并及時滾動更新，銷賬管理。二是運用全周期管理方式，同步建立紀檢監(jiān)察組監(jiān)督臺賬，跟蹤督促整改，做到知進度、常督查、促落實，分層級壓實責任，分階段壓茬推進。集中整改期以來，參加市委臺港澳辦室務會5次、參加巡察整改專題民主生活會，發(fā)現(xiàn)問題及時進行會商溝通、分析研判，確保問題件件得到整改落實。三是組織市委臺港澳辦全體人員學習《省委巡視整改成效評估工作辦法（試行）》，加強巡察整改培訓，指導推進巡察整改工作。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設方面
1.關于“黨建工作不扎實”的問題
（1）針對黨建工作閉環(huán)不嚴密的問題。
整改進展情況：一是4月27日，召開室務會，專題傳達學習全省、全市機關黨的工作會議精神，通報2022年我辦機關黨建工作情況，強調(diào)部署2023年機關黨建工作，推動黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同推進、同考核，著力構(gòu)建黨建責任落實“閉環(huán)”，進一步暢通黨建責任落實“最后一公里”。二是4月27日，召開2023年度全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，傳達學習二十屆中央紀委二次全會精神、省紀委十一屆三次會議精神、市紀委十三屆三次全會精神，研究部署我辦2023年度黨風廉政建設工作。會議要求要更加深刻理解“兩個確立”的決定性意義，筑牢政治忠誠，踐行“兩個維護”，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為對臺港澳事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。三是對各科室落實辦“創(chuàng)建模范機關”實施方案下達的具體措施的落實情況進行跟蹤，實行動態(tài)化管理。把模范機關創(chuàng)建工作納入年度黨組織書記述職評議、黨員民主評議的重要內(nèi)容。
（2）針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅的問題。
整改進展情況：一是完善《市委臺港澳辦談心談話制度（試行）》，進一步明確基本原則、形式內(nèi)容，按制度要求組織實施，集中整改期以來開展日常談話和廉政提醒談話15人次。二是嚴格把好材料關，在巡察整改專題民主生活會上處級領導干部批評和自我批評部分，明確不能以工作建議代替批評意見，不符合撰寫規(guī)范的堅決退回重寫。三是按要求開展專題民主生活會前談心談話。領導班子成員之間互相談心談話，交流思想、交換意見，與分管科室和下屬單位主要負責人談心，并主動接受黨員、干部約談。對照巡察反饋意見，談自身差距和對方不足，談改進提高的具體措施和意見建議。通過談透問題、溝通思想，為開好專題民主生活會營造良好氛圍。
（3）針對基層黨組織工作不夠規(guī)范的問題。
整改進展情況：一是按照《2023年全市機關黨的工作要點》要求，制定本辦年度黨建工作要點和黨建工作重點任務及措施清單，對全年的黨建工作進行任務分解。二是針對反饋的黨員大會、支委會和二十大代表候選人推選未按時召開的問題，深入剖析原因，明確責任科室、責任人和時間節(jié)點，嚴格按照“三會一課”制度要求開展，豐富完善學習內(nèi)容、學習任務和學習方式。
（4）針對黨建與業(yè)務融合不深入的問題。
整改進展情況：一是強化政治理論學習。每月定期從市直機關黨建網(wǎng)下載最新的泉州市機關黨員教育學習材料印發(fā)各黨小組按要求組織學習，并結(jié)合臺港澳工作實際開展研討交流，提高黨員干部的政治理論水平，指導推進業(yè)務工作。積極組織黨務干部參加市直機關工委組織的二十大精神宣傳骨干培訓和2022年全市機關黨務干部培訓示范班（2023年5月16日舉辦），提高黨務工作者黨建工作水平。二是突出黨業(yè)融合，發(fā)掘具有對臺港澳工作特色的黨建活動項目。依托我市國家級、省級對臺交流基地，積極開展包含愛國主義教育、兩岸形勢教育等與臺港澳業(yè)務特色相關的主題黨日活動，做好相關的活動記錄。3月8日，組織黨員、干部前往福建省僑聯(lián)愛國主義教育基地、泉州市第一批機關黨組織主題黨日教育基地-孫易彬故居開展“勇當主力軍、走好第一方陣”主題黨日活動，參觀調(diào)研省級對臺交流基地——臺商區(qū)雕藝館。三是4月24日，組織開展“弘揚良好家風、涵養(yǎng)家庭美德”主題黨日活動，參觀“中國共產(chǎn)黨人的家風”檔案展。
2.關于“選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
（1）針對編外人員管理不規(guī)范的問題。
整改進展情況：一是加強《關于加強市直機關事業(yè)單位編外用工管理的通知》等文件學習，提高編外人員規(guī)范化管理水平。二是已于3月29日將有關同志作為市臺胞投資貿(mào)易服務公司編外人員報市委編辦備案同意。
（2）針對干部選任工作不規(guī)范的問題。
整改進展情況：一是干部晉級缺失材料已全部補齊并歸檔。組織人事干部加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定政策學習，全面梳理干部選拔任用六個重點環(huán)節(jié)各項工作，嚴格按照干部選拔任用流程圖操作，堅決把好程序關，做到履行程序不走樣，杜絕今后發(fā)生缺項漏項情況。二是個別同志檔案中出生日期不一致的問題，已與相關派出所進行對接，并詢市委組織部相關科室，根據(jù)文件要求出生日期仍按市外僑辦的《干部人事檔案專項審核認定表》進行認定。三是加強干部人事檔案管理工作，及時做好檔案填寫、歸檔、核查。四是組織人事干部于4月25日-26日參加“提升干部人事工作質(zhì)效”專題培訓班，進一步提高人事干部業(yè)務能力和履職本領。
（3）針對干部日常管理監(jiān)督不到位的問題。
整改進展情況：一是2名相關同志已就未向室務會提供2021年度社團兼職情況書面報告情況作出說明，并書面報告2021年度、2022年度在市臺協(xié)會兼職情況。因其中1名相關同志主觀上對領導干部兼職有關規(guī)定認知存在偏差、執(zhí)行不到位，導致未按期報告社團兼職情況，我辦已對其進行批評教育。二是已下發(fā)開展兼職情況自查通知并建立本辦領導干部兼職臺賬，全面掌握了解兼職情況，自查未發(fā)現(xiàn)問題。督促有兼職的干部認真執(zhí)行《中共泉州市委組織部 泉州市民政局關于進一步從嚴控制和規(guī)范領導干部在社會團體、基金會兼任職務的通知》，按規(guī)定進行審批和監(jiān)管，杜絕今后發(fā)生缺項漏項情況。
3.關于“落實巡察、主體責任檢查等反饋問題整改不夠徹底”的問題
（1）針對落實整改主體責任標準不夠高的問題。
整改進展情況：一是室務會高度重視巡察整改措施的落實，堅持把巡察整改作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的試金石，做到思想認識到位、責任擔當?shù)轿弧⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位，對部分整改事項不夠規(guī)范進行深刻反思。二是集中整改期內(nèi)，室務會已開展整改精神學習、進行整改任務分工、定期調(diào)度對臺工作、學習《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、分析近期意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)領域風險隱患，研究對策措施等，全面加強業(yè)務履職。三是加強整改事項的審核把關。主要領導高度重視，每周碰頭聽取各整改工作任務整改情況匯報，及時協(xié)調(diào)困難、解決問題。分管領導認真履行“一崗雙責”，按照各自整改工作任務分工，牽頭抓好各項整改的督促指導。四是4月3日召開巡察整改專題民主生活會，班子和領導干部認領巡察反饋意見中存在的有關問題，明確存在問題、原因剖析、努力方向和整改措施，認真負責撰寫對照檢查材料。五是整改期后，明確將未完成的整改任務納入干部民主生活會、組織生活會報告事項及個人年度述職重要內(nèi)容，加大“回頭看”力度，杜絕個別整改事項落實不到位問題。
（2）針對整改工作不夠扎實的問題。
整改進展情況：一是強化重點工作機制的執(zhí)行。根據(jù)市領導指示，對涉臺工作部門聯(lián)席會議制度進行優(yōu)化，3月27日，形成《中共泉州市委臺灣工作領導小組關于建立泉州市對臺工作定期調(diào)度機制的通知》初稿，3月27日報送市委辦，4月3日，市領導正式簽發(fā)。建立定期調(diào)度機制旨在協(xié)調(diào)各責任單位研究推動涉臺政策對接爭取、泉臺各類經(jīng)貿(mào)文化交流活動聯(lián)動開展以及相關要素保障等事宜，及時協(xié)調(diào)解決問題，吸收轉(zhuǎn)化有價值的意見建議。集中整改期以來，已召開2次市級層面對臺重點工作調(diào)度會。二是相關責任人已就青年干部理論學習小組未按要求進行整改情況作出說明，因該同志主觀上存在疏忽，導致我辦在本次巡察時仍未按照市直機關工委文件要求，建立本辦青年干部理論學習小組，已對其進行批評教育。4月3日，下發(fā)調(diào)整后的青年理論學習小組通知，充實2名黨員干部（總數(shù)6人）。集中整改期以來已開展爭優(yōu)爭先爭效、晉江經(jīng)驗等主題的理論學習2次。
（3）針對個別問題反彈回潮的問題。
整改進展情況：一是辦主要領導堅決履行本辦全面從嚴治黨第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要節(jié)點親自協(xié)調(diào)。對個別再次出現(xiàn)的問題堅決限期整改，杜絕今后再出現(xiàn)類似“整而不改”、整改不到位、反彈回潮的情況。二是加大臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地培育力度，有針對性地加強泉臺人力資源產(chǎn)業(yè)園等基地的指導服務力度。4月27日下午，在泉臺人力資源產(chǎn)業(yè)園召開全市臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進會，研究部署下階段重點事項。并率先在石獅市設立臺灣青年IP孵化基地。三是嚴格按照《市委臺港澳辦談心談話制度（試行）》，開展巡察整改專題民主生活會會前談話。集中整改期以來開展日常談話和廉政提醒談話15人次，均按照規(guī)范開展。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”共對3名相關責任人作出處理。其中，批評教育3人。
四、需要進一步整改的事項及措施
針對發(fā)揮牽線搭橋作用不夠的問題。破解我市臺企以傳統(tǒng)行業(yè)居多、招商引資“朋友圈”小的辦法不多，主動收集有價值的經(jīng)貿(mào)信息并轉(zhuǎn)化為招商引資成果不夠顯著。
未完成整改原因：該項工作需要靠長期積累，且疫情剛放開，兩岸交流往來還受到一定的限制，泉臺兩地的交流活動尚在恢復中，還不夠熱絡。
下一步整改措施：繼續(xù)拓展與臺灣重要工商團體、行業(yè)協(xié)會的交流合作。及時掌握對臺招商引資的最新情況和工作動態(tài)，加大項目跟蹤服務力度。發(fā)揮泉州臺商投資區(qū)、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、惠安臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等涉臺園區(qū)的聚集作用，推動電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接。籌劃在泉州臺商投資區(qū)舉辦海峽兩岸中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。組織在泉臺商參加首屆“海絲”僑商投資貿(mào)易大會。爭取在2023年底前，對臺招商引資較往年取得一定的突破。
整改時限：2023年12月31日前，并長期堅持。
下一步，我們將圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”總要求，不斷深化整改工作、用好整改成果，促進整改工作與主責主業(yè)同步推進、一體落實。一是深化學習教育，不折不扣落實決策部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹落實新時代黨解決臺灣問題的總體方略，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。結(jié)合開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，緊扣“在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”重要要求和建設“海絲名城、制造強市、品質(zhì)泉州”目標任務，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，大興調(diào)查研究，大力探索在泉臺融合發(fā)展上邁出更大步伐的有效路徑和方法，確保新時代對臺港澳工作的各項政策舉措部署落到實處。二是聚焦主責主業(yè)，精耕職能工作創(chuàng)先爭優(yōu)。貫通把握主責主業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展目標，繼續(xù)致力于促進泉臺經(jīng)貿(mào)交流，貫徹落實各級“同等待遇”政策措施，服務保障重點涉臺項目開展，拓展涉臺經(jīng)貿(mào)展會產(chǎn)業(yè)合作和項目對接功能，深化臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。持續(xù)實施“海峽兩岸閩南文化溯源交流工程”，辦好“民間信仰、宗親宗族、傳統(tǒng)文化、青年一代”四大品牌交流活動，擴大泉州向金門供水工程在兩岸融合發(fā)展中的示范外溢效應，推進金門供水水源保障工程。常態(tài)化舉辦港澳臺青年精英泉州故鄉(xiāng)行活動，加大團組赴港澳開展各領域交流活動組織力度，加強與香港特區(qū)政府駐福建聯(lián)絡處以及港澳相關社團交流合作，力爭港澳工作取得新突破。三是保持高壓態(tài)勢，深入推進從嚴管黨治黨。室務會帶頭落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，執(zhí)行民主集中制，帶動全辦形成風清氣正政治生態(tài)。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強政治教育、廉政文化教育、理想信念教育、黨紀國法教育，教育引導全體黨員干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)，有效推進“八個納入”，落細風險防范工作措施。堅持嚴管和厚愛結(jié)合，執(zhí)行“三個區(qū)分開來”原則，綜合運用選拔任用、評優(yōu)評先等激勵干部擔當作為，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，全面提振干部隊伍“精氣神”。健全完善干部隊伍日常監(jiān)督管理制度，落實政治上、工作上“傳幫帶”，打造“對黨忠誠、業(yè)務專精、紀律嚴明”的高素質(zhì)臺港澳工作隊伍。密切關注“四風”新表現(xiàn)新變種，嚴糾形式主義、官僚主義，緊盯“三重一大”、“三防”問題等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)做實做細日常監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督。一體推進“三不”，用好“全周期管理”方式，推動各項紀律制度在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，增強制度剛性，防止“破窗效應”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：22168655；通信地址：泉州市行政中心交通科研樓B棟6層B651，郵政編碼：362000；電子郵箱：msk2216@163.com。
中共泉州市委臺港澳工作辦公室
2023年7月31日