根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年11月21日至12月25日,市委巡察二組對市供銷社黨組開展了巡察,并于2023年3月6日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改強(qiáng)力推進(jìn)。2023年3月6日,市委巡察二組反饋意見會議召開后,市供銷社黨組立即召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)反饋意見會議精神,要求嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決把巡察整改工作作為當(dāng)前重要的政治責(zé)任一扛到底,堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,確保巡察整改工作落實(shí),做到動真格、見真章、求實(shí)效。為確保整改工作有力有序推進(jìn),成立了以市供銷社黨組書記為組長,黨組班子成員為副組長,調(diào)研員、科室(社屬企業(yè))負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成上下聯(lián)動的巡察整改工作合力。市供銷社黨組先后召開巡察整改專題會議、專題民主生活會和工作進(jìn)展情況匯報(bào)會等共11次,研究整改工作,聽取意見建議,增強(qiáng)巡察反饋問題整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)壓緊壓實(shí)責(zé)任抓整改促進(jìn)落實(shí)。2023年3月14日,市供銷社黨組圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,研究制定《關(guān)于落實(shí)市委巡察二組對市供銷合作社黨組巡察情況反饋意見整改方案》,將反饋的3個(gè)方面34個(gè)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、逐條分解、逐項(xiàng)細(xì)化,提出了105項(xiàng)整改措施,建立問題整改清單,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施和完成時(shí)限,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、科室負(fù)責(zé)人具體抓”的整改工作格局,并對巡察整改工作全程跟蹤問效,及時(shí)召開巡察整改工作匯報(bào)會、碰頭會,研究落實(shí)巡察整改工作任務(wù),確保巡察整改工作整體有序推進(jìn)、有效落實(shí)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改確保成效。市供銷社黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞巡察反饋意見問題清單,舉一反三查擺問題,深入剖析問題根源,深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。針對能夠立即整改的問題,迅速整改落實(shí);針對社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、社屬企業(yè)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新等歷史遺留問題,積極謀思路想辦法,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,市供銷社黨組書記帶頭分期分批推進(jìn)解決。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把整改落實(shí)和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來,制定完善管理制度13項(xiàng),進(jìn)一步建立健全科學(xué)管用的長效機(jī)制,形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好局面。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“供銷合作社是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量”的重要指示精神不夠深入的問題
(1)針對新思想引領(lǐng)供銷社高質(zhì)量發(fā)展不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是堅(jiān)持新思想引領(lǐng),不斷提升政治站位。2023年4月,制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為市供銷社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對供銷合作社工作的重要指示精神及習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要論述,組織召開專題學(xué)習(xí)會9次。結(jié)合實(shí)際制定市供銷社干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高干部政治素養(yǎng),切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)文件精神,制定印發(fā)2023年度全市供銷社工作要點(diǎn),并對重點(diǎn)工作進(jìn)行分解立項(xiàng),建立重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度及社領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))供銷社、社屬企業(yè)工作制度,推動全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地見效,進(jìn)一步完善體制,優(yōu)化職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)全市供銷社高質(zhì)量發(fā)展。
二是積極推動供銷系統(tǒng)提質(zhì)增效。在市供銷社黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮全市供銷社在縣、鄉(xiāng)、村的流通網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)功能優(yōu)勢,大力開展連鎖經(jīng)營和物流配送,不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提升市場銷售份額。2022年全市供銷社系統(tǒng)商品銷售總額同比增長26.54%。2023年1—6月全市供銷社系統(tǒng)商品銷售總額同比增長52.95%,增長幅度位居全省前列。
三是加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。將永春縣供銷社集采集配中心列為省供銷社“保供促銷工程”項(xiàng)目,予以資金補(bǔ)助87萬元,該項(xiàng)目已于今年5月下旬完成招投標(biāo),并開工建設(shè),預(yù)計(jì)今年9月底完工投入使用;指導(dǎo)惠安縣供銷社成立惠盾供應(yīng)鏈公司1家,建設(shè)縣級集采集配展示中心1個(gè)、鎮(zhèn)級綜合服務(wù)中心2個(gè)、村級服務(wù)站(點(diǎn))4個(gè);指導(dǎo)泉港區(qū)供銷社成立泉港供銷社實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司,著力打造新型經(jīng)營業(yè)態(tài),培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
四是扎實(shí)抓好試點(diǎn)工作。目前,4個(gè)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心、 5個(gè)市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心、4個(gè)縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)以及9個(gè)薄弱基層社網(wǎng)點(diǎn)改造提升工作正有序推進(jìn),預(yù)計(jì)今年底完工并投入使用。
(2)針對服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展力度不夠的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是加大服務(wù)力度,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和省供銷社部署要求,把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為全市供銷社系統(tǒng)2023年度重點(diǎn)工作,并召開泉州市供銷合作社聯(lián)合社三屆六次理事會進(jìn)行部署落實(shí),全面推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。今年來,全市供銷社系統(tǒng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),德化縣供銷社聯(lián)合省福農(nóng)集團(tuán)、省農(nóng)資集團(tuán)泉州公司、上涌鎮(zhèn)政府創(chuàng)建德化梨試驗(yàn)示范園,提高德化梨品質(zhì)和效益,推進(jìn)德化梨地理標(biāo)志品牌建設(shè);泉港區(qū)供銷社設(shè)立統(tǒng)一育秧基地,集中培育優(yōu)質(zhì)秧苗并以優(yōu)惠價(jià)格提供給農(nóng)民,節(jié)省大量人工投入和生產(chǎn)成本,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,確保早稻保質(zhì)保量種植;惠安縣供銷社開展“供銷社標(biāo)識使用授權(quán)”活動,授權(quán)本地37家涉農(nóng)企業(yè)260多個(gè)產(chǎn)品包裝使用供銷社標(biāo)識,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),助農(nóng)增收。
二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商,積極打造“供銷直播間”的新型服務(wù)模式。指導(dǎo)永春縣供銷社開設(shè)“永春供銷?銘祖甄選”直播間銷售永春農(nóng)特產(chǎn)品;指導(dǎo)德化縣供銷社搭建直播平臺服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社;指導(dǎo)泉港區(qū)供銷社建設(shè)供銷助農(nóng)直播基地,帶貨直播50余場次,促成區(qū)內(nèi)20多家農(nóng)產(chǎn)品線上交易額近百萬元;指導(dǎo)豐澤區(qū)供銷社利用惠農(nóng)綜合服務(wù)中心開設(shè)抖音直播間,推動線上線下融合發(fā)展。
三是發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用,做好農(nóng)資保供服務(wù)工作。全力抓好春耕農(nóng)資儲備工作,確保農(nóng)資供應(yīng)量足質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。春耕期間,市供銷社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往南安、安溪、永春等農(nóng)業(yè)大縣開展農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)工作檢查,落實(shí)冬儲任務(wù)。截止儲備期結(jié)束,全系統(tǒng)儲備化肥6.17萬噸,完成儲備任務(wù)的118.7%。創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)模式,采取線上線下相結(jié)合的模式,開展電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,專人專車配送,送貨到田間地頭;開展“綠色農(nóng)資”行動,強(qiáng)化質(zhì)量管理,配合相關(guān)部門開展農(nóng)資打假行動,確保糧食安全。截至6月底,全市供銷社系統(tǒng)共銷售化肥10.95萬噸,農(nóng)藥869噸;推廣銷售有機(jī)肥1萬噸。全系統(tǒng)開展農(nóng)資檢查抽查480人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營場所239個(gè)。
(3)針對為農(nóng)服務(wù)平臺不夠完善的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是督促指導(dǎo)豐澤、洛江區(qū)供銷社積極培育創(chuàng)建省級示范莊稼醫(yī)院。目前,豐澤區(qū)滿江紅供銷社莊稼醫(yī)院、洛江區(qū)馬甲供銷社新農(nóng)植保莊稼醫(yī)院已通過省供銷社驗(yàn)收,獲評省級示范莊稼醫(yī)院,至此,全市供銷社系統(tǒng)所有的縣級社均有省級示范莊稼醫(yī)院。同時(shí),在全市系統(tǒng)篩選10家條件較成熟的新型莊稼醫(yī)院作為“5G+莊稼醫(yī)院”試點(diǎn),與省供銷社福農(nóng)集團(tuán)網(wǎng)上莊稼醫(yī)院總院進(jìn)行對接,開通省、市聯(lián)網(wǎng)服務(wù)通道。
二是組織泉港、惠安、德化、安溪、永春、石獅等縣(市、區(qū))供銷社參加“2023年迎新春福建供銷農(nóng)產(chǎn)品年貨嘉年華”、2023“賀元宵·供銷行”暨“一縣一周”元宵場福建供銷農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,不斷拓寬泉州農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
三是在泉州市區(qū)舉辦福建省供銷社“一縣一周”名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(泉州專場),共有60多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、1100多種產(chǎn)品參展,3天現(xiàn)場銷售額148萬元。與惠安縣人民政府聯(lián)合在惠安縣城舉辦“一縣一品”名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會,共有60多家涉農(nóng)企業(yè)、300多種產(chǎn)品參展。組織4個(gè)縣級供銷社及所屬企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)選20類100多種泉州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加“福建省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大美新疆”展示展銷會。
(4)針對農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動能力較弱的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。優(yōu)選8個(gè)縣(市、區(qū))供銷社共17家農(nóng)民專業(yè)合作社、27種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品作為泉州首批旅游后備箱工程產(chǎn)品。
二是提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。把引領(lǐng)發(fā)展規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社工作列入全市供銷社工作重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo),規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦質(zhì)量,從“保供促銷工程”建設(shè)項(xiàng)目資金中撥出7.6萬元用于扶持新發(fā)展的26家農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社。
三是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)督促各縣級社在建設(shè)省、市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目中增設(shè)為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容,目前已設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)2個(gè)。
2.關(guān)于深化供銷系統(tǒng)綜合改革有偏差的問題
(1)針對推進(jìn)社企改革不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
加大社屬企業(yè)監(jiān)督力度,加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步健全社屬企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制,建立薪酬分配機(jī)制,完善各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程,規(guī)范企業(yè)運(yùn)營和管理,不斷提升社屬企業(yè)管理水平和運(yùn)營能力。
(2)針對探索發(fā)展“三位一體”綜合成效不明顯的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是加大“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。加強(qiáng)對晉江市供銷社開展省級“三位一體”綜合合作試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo),目前晉江市供銷社建立了以蔬菜果品食雜公司為主體的果蔬、生鮮食材配送體系;創(chuàng)辦了晉江市凍干果蔬“產(chǎn)供銷”一體化運(yùn)營中心。
二是對各縣(市、區(qū))供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體使用貸款額度情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體實(shí)際使用貸款額度5.8億元,自集中巡察整改以來新增授信額度300萬元,農(nóng)民專業(yè)合作社使用貸款額度170萬元。
三是開展各縣(市、區(qū))供銷社實(shí)際入股農(nóng)民合作社情況調(diào)查活動。截至今年6月,基層社及社屬企業(yè)實(shí)際入股農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場達(dá)39家,完成目標(biāo)任務(wù)的121.88%。
(3)針對發(fā)揮聯(lián)系農(nóng)民群眾橋梁紐帶作用不凸顯的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。豐富市供銷社網(wǎng)站為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容,今年來發(fā)布“三農(nóng)”政策、農(nóng)技科普知識、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息等內(nèi)容100多條,并開展民意征集。同時(shí)引導(dǎo)永春、泉港、德化、豐澤4個(gè)縣(市、區(qū))供銷社通過多種形式開設(shè)新媒體直播間4個(gè),進(jìn)一步拓展農(nóng)資科普政策解讀等信息宣傳渠道。
二是開展助農(nóng)惠農(nóng)活動。今年4月,市供銷社在南安金淘鎮(zhèn)組織開展春耕農(nóng)資科技下鄉(xiāng)(南安專場)——供銷社“黨建+”助農(nóng)惠民活動,向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、脫貧戶等贈送優(yōu)質(zhì)綠色化肥121噸,并現(xiàn)場提供農(nóng)業(yè)技術(shù)等咨詢服務(wù)。至今年6月底,全市供銷社系統(tǒng)共組織開展送肥下鄉(xiāng)活動20場,向128家農(nóng)民專業(yè)合作社、82戶種植大戶(家庭農(nóng)場)以及2550戶脫貧戶,累計(jì)贈送有機(jī)肥347.56噸,復(fù)合肥55.65噸,種子1600份,價(jià)值3萬余元農(nóng)器具,發(fā)放農(nóng)技實(shí)用知識手冊及各類農(nóng)業(yè)農(nóng)技宣傳資料7926份,助力春耕生產(chǎn),深受群眾好評。
3.關(guān)于黨組引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展作用不突出的問題
(1)針對開展“黨建+供銷惠民”成效不明顯的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是開展實(shí)地調(diào)查研究。組織社機(jī)關(guān)相關(guān)人員到掛鉤幫扶村等地調(diào)研,交流“黨建+”鄰里中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步優(yōu)化“黨建+供銷惠民”工作方式,落實(shí)農(nóng)技農(nóng)資便民惠民服務(wù)、農(nóng)資科技下鄉(xiāng)服務(wù)等工作任務(wù)。
二是加大黨建與“三農(nóng)”工作融合力度。德化縣供銷社探索“黨建+村集體+供銷社+合作社”發(fā)展模式,打造農(nóng)業(yè)觀光園,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),破解“誰來種地、誰來服務(wù)”難題,黨建引領(lǐng)賦能智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村,成效明顯。
(2)針對爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是制定《關(guān)于開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動的工作方案》,成立5個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)小組,并對相關(guān)工作進(jìn)行任務(wù)分解,及時(shí)跟進(jìn)專項(xiàng)工作進(jìn)度。
二是下達(dá)《2023年深化綜合改革重點(diǎn)工作任務(wù)表》,抓好跟蹤督促,推動各縣(市、區(qū))供銷社完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年上半年,全市供銷社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)利潤總額1438.36萬元,同比增長75.5%,增幅位列全省前列。
三是制定《2023年市供銷合作社績效考評工作要點(diǎn)》,對績效考評工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,認(rèn)真查找問題,深入剖析原因,提出整改措施,召開績效考評工作調(diào)度會,將今年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,并及時(shí)跟進(jìn)績效目標(biāo)進(jìn)展情況。
4.關(guān)于落實(shí)巡察整改不夠徹底的問題
(1)針對整改長效機(jī)制不健全的問題。
整改進(jìn)展情況:
召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進(jìn)一步提升黨組成員議事規(guī)則和議事程序意識,修訂市供銷社黨組議事規(guī)則。
(2)針對落實(shí)整改責(zé)任不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是結(jié)合社屬企業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)一步優(yōu)化完善《關(guān)于組建社屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施方案》《中共泉州市供銷合作社黨組關(guān)于市供銷社資產(chǎn)運(yùn)營管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員及企業(yè)法定代表人選拔任用工作方案》,并按照方案規(guī)定程序和要求,組織開展市供銷社資產(chǎn)運(yùn)營管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子的組織動員、民主測評、民主推薦等相關(guān)工作。
二是積極開展企業(yè)集團(tuán)的創(chuàng)建工作,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,加快社屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)增效,在條件具備后予以創(chuàng)建。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于落實(shí)管黨治黨有差距的問題
(1)針對主體責(zé)任履行不力的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是組織召開全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治社工作會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任要求,回顧總結(jié)2022年全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治社工作情況,部署2023年工作任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實(shí)責(zé)任。
二是研究制定《2023年泉州市供銷合作社機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》,明確年度重點(diǎn)工作和任務(wù)安排,落實(shí)落細(xì)管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量,確保工作任務(wù)有序推進(jìn)。
三是開展所屬黨支部、社屬企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查,形成針對性的問題清單和整改措施,并落實(shí)整改。
(2)針對“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,并對下階段黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行部署,聚焦崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制等方面,開展廉政談話,不斷提升黨員干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識,筑牢思想道德防線。
(3)針對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不精準(zhǔn)的問題。
整改進(jìn)展情況:
組織各科室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,結(jié)合科室崗位調(diào)整和工作任務(wù)變動等情況,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再排查再梳理,共找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)34個(gè),并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。
2.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位的問題
(1)針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用發(fā)揮不明顯的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是通過列席黨組會、民主生活會等,督促市供銷社嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策等規(guī)章制度,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
二是通過嚴(yán)格把關(guān)黨風(fēng)廉政意見回復(fù),督促市供銷社加強(qiáng)選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè),樹立正確用人導(dǎo)向。
三是督促市供銷社建立《職責(zé)檔案》和《廉政檔案》,并及時(shí)進(jìn)行動態(tài)更新,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督。
四是采取“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委”聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研模式,邀請市供銷社部分紀(jì)委委員參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督。
(2)針對指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮作用不夠的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是提高機(jī)關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)水平,于2023年3月15日組織機(jī)關(guān)紀(jì)委委員參加紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會、紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
二是加強(qiáng)同派駐紀(jì)檢組的交流與合作,開展科室廉政風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人廉政檔案檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)督,發(fā)送節(jié)日廉潔提醒,督促重點(diǎn)崗位人員細(xì)化崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)意識。
3.關(guān)于財(cái)務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
針對部分專項(xiàng)資金沉淀在項(xiàng)目單位的問題。
整改進(jìn)展情況:
加強(qiáng)對申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目的儲備、管理。下發(fā)《關(guān)于2023年市級“保供促銷工程”專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)申報(bào)的通知》,對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看,并篩選條件成熟的項(xiàng)目作為專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目,定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目資金使用到位。
(三)聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于履行黨建主體責(zé)任不夠到位的問題
(1)針對黨建工作重視不夠的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是社黨組結(jié)合今年機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn),組織相關(guān)職能科室人員對如何做好黨建與業(yè)務(wù)深度融合、打造供銷社黨建特色進(jìn)行分析研究。社領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到各縣(市、區(qū))供銷社開展有關(guān)供銷社為農(nóng)服務(wù)、春耕備耕、保供促銷工程建設(shè)等調(diào)研活動,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),以做強(qiáng)做優(yōu)供銷惠農(nóng)服務(wù)為抓手,推動“黨建+供銷惠民”服務(wù)體系建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng),提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。組織兩批黨務(wù)干部參加全市機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨務(wù)干部黨性鍛煉,提升黨建工作能力。
(2)針對基層黨組織建設(shè)督促指導(dǎo)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是持之以恒貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神,按照《2023年全市機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》要求,制定市供銷社機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn),明確年度機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作安排,加強(qiáng)對所屬黨支部的督促指導(dǎo),推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
二是針對個(gè)別黨員理論學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)用結(jié)合不夠緊密等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),確保理論學(xué)習(xí)取得成效,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。
三是開展2022年度黨支部書記抓黨建述職評議工作,突出主責(zé)主業(yè),把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為硬性任務(wù),壓實(shí)主體責(zé)任、增強(qiáng)工作合力、突出品牌建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
(3)針對黨組織成立不及時(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況:
組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,規(guī)范黨支部工作流程,結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選聘,做好社屬企業(yè)成立黨支部相關(guān)籌備工作,選配1名工作能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨支部書記,健全企業(yè)黨組織,加強(qiáng)黨對社屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),推動社屬企業(yè)改革發(fā)展。
2.關(guān)于黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的問題
(1)針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問題。
整改進(jìn)展情況:
社機(jī)關(guān)黨支部召開支委會,針對存在的問題認(rèn)真剖析產(chǎn)生根源,即時(shí)作出整改,維護(hù)組織生活會的嚴(yán)肅性。社機(jī)關(guān)黨支部第二、三黨小組組長已對黨員之間的批評與自我批評情況,逐一在會議記錄本上記錄。
(2)針對落實(shí)黨內(nèi)管理制度不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
相關(guān)黨員組織關(guān)系已于2022年11月14日轉(zhuǎn)入,并編入社機(jī)關(guān)黨支部第一黨小組。社機(jī)關(guān)黨支部將進(jìn)一步嚴(yán)格黨員隊(duì)伍教育管理,扎實(shí)抓好黨的各項(xiàng)組織制度的落實(shí)。
(3)針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況:
社機(jī)關(guān)黨支部在今后黨員發(fā)展工作中,將嚴(yán)格黨員發(fā)展的程序和要求,規(guī)范黨員發(fā)展工作,并將黨務(wù)培訓(xùn)工作列入機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)和年度培訓(xùn)計(jì)劃中,進(jìn)一步提升黨務(wù)工作人員的能力水平。
3.關(guān)于干部選拔任用不夠規(guī)范的問題
(1)針對干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠的問題。
整改進(jìn)展情況:
根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神,社機(jī)關(guān)已開展4批次干部職務(wù)職級晉升及崗位輪崗調(diào)整工作,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(2)針對執(zhí)行干部選任制度不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是堅(jiān)持即知即改、立行立改的原則,對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表》進(jìn)行重新梳理填報(bào),督促考核人、審核人在《紀(jì)實(shí)表》相應(yīng)欄目中簽名確認(rèn)。
二是在黨組理論中心組學(xué)習(xí)會上,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在今后干部選拔任用等事項(xiàng)上,嚴(yán)格按照條例規(guī)定要求執(zhí)行。
(3)針對落實(shí)上一屆選人用人巡察檢查整改不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:
一是制定《泉州市供銷社機(jī)關(guān)借用(跟班)工作人員管理暫行規(guī)定》,對借用人員進(jìn)行全面梳理,確定3名借用人員返回企業(yè),有效解決人員混崗問題。
二是認(rèn)真整理干部年度考核、工資調(diào)整、選拔任用等人事檔案,及時(shí)做好歸檔工作,確保干部檔案材料規(guī)范完整,選拔任用工作規(guī)范有序。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題,按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對3名相關(guān)責(zé)任人作出處理,其中,批評教育2人,提醒談話1人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
針對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清的問題
未完成整改原因:部分房產(chǎn)、土地因時(shí)間久遠(yuǎn)、機(jī)構(gòu)撤并等歷史原因,導(dǎo)致存在相關(guān)手續(xù)資料不全等問題,未能辦理相關(guān)權(quán)證。
下一步整改措施:
針對社屬企業(yè)資產(chǎn)因歷史資料不全,一時(shí)無法辦理房屋、土地確權(quán)的問題,已對社屬企業(yè)資產(chǎn)基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真梳理,分門別類建立臺賬和專檔、專卡,下一步將積極向相關(guān)部門反映,尋求政策支持,申辦資產(chǎn)確權(quán)手續(xù)。
整改時(shí)限:2023年12月31日。
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改,市供銷社黨組的巡察整改工作取得了初步的成效,但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改工作與市委的要求還有一定距離。下一步,我們將按照要求,積極采取更加有力的措施,持續(xù)抓牢抓實(shí)問題整改,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)鞏固巡察反饋問題整改成果。
一是思想認(rèn)識再提升。充分認(rèn)識此次巡察整改工作的重要性,站在講政治、講黨性、講大局的高度,將巡察整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來推進(jìn),認(rèn)真對照巡察反饋意見,聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,強(qiáng)化后續(xù)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)整改任務(wù)。
二是整改工作再細(xì)化。對已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織開展“回頭看”,防止問題反彈回潮。對需要一定時(shí)間才能整改到位的,明確完成時(shí)限,實(shí)行嚴(yán)格的臺賬管理,持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)落實(shí)整改。對需長期堅(jiān)持的整改任務(wù),強(qiáng)化跟蹤督辦,推動巡察反饋問題按期全面徹底整改到位。
三是整改成果再運(yùn)用。以此次巡察整改工作為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以“嚴(yán)”的基調(diào)、“實(shí)”的作風(fēng)、“精”的追求,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治意識,加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),以更高的政治自覺深化成果運(yùn)用。
四是長效機(jī)制再完善。持續(xù)加大制度建設(shè)力度,形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制,用制度機(jī)制鞏固問題整改成果,在完善健全制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范工作程序、嚴(yán)肅工作作風(fēng),不斷完善深化巡察整改長效機(jī)制,推動巡察整改工作走深走實(shí),奮力譜寫供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:28100778;通信地址:泉州市東海行政中心交通科研樓A棟301,郵政編碼:362000;電子郵箱:gxsjgdwh@163.com。
中共泉州市供銷合作社黨組
2023年7月31日