二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。福建省泉州市紀(jì)委監(jiān)委積極探索以信息化手段搭建村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)做強(qiáng)基層監(jiān)督，多維管住小微權(quán)力。

強(qiáng)化監(jiān)督資源整合。做強(qiáng)基層監(jiān)督,關(guān)鍵在于整合基層監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量下沉、監(jiān)督責(zé)任下壓、監(jiān)督重心下移,有效打通基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”。泉州市積極探索打造全市性的村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)科技手段和大數(shù)據(jù)運(yùn)用，由平臺(tái)整合各方力量進(jìn)行監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性，避免人情干擾、人為因素影響，進(jìn)一步暢通和擴(kuò)大群眾參與渠道。在具體功能開發(fā)應(yīng)用上，聚焦監(jiān)督基本職責(zé)，貫穿平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理全過(guò)程，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門梳理村級(jí)需公開的27類事項(xiàng)，明確平臺(tái)公開的責(zé)任主體和監(jiān)管部門以及公開的具體內(nèi)容、操作規(guī)范，從定期公開到即時(shí)公開，從隨意公開到規(guī)范公開，從結(jié)果公開到過(guò)程公開，讓群眾能隨時(shí)隨地監(jiān)督，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部借助科技手段，直觀深入了解群眾反映的問(wèn)題情況，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的質(zhì)效。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)督靶向治理。泉州市紀(jì)委監(jiān)委探索在重大村務(wù)決策前通過(guò)平臺(tái)征集民意，嘗試將村級(jí)資產(chǎn)資源處置和工程項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)議通過(guò)在線直播等方式，接受群眾監(jiān)督評(píng)議，由此實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索快速收集、高效處置，找準(zhǔn)監(jiān)督靶向，進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)群眾所思所想所盼了解得更深入更精準(zhǔn)更到位。通過(guò)一般訴求限時(shí)快辦、重點(diǎn)訴求提級(jí)催辦、難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合督辦，一批群眾反映比較集中的突出問(wèn)題得以有效解決。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)平臺(tái)可以查看轄區(qū)所有村（社區(qū)）公開情況，對(duì)公開不全面、不及時(shí)以及回應(yīng)群眾意見(jiàn)不到位的，嚴(yán)肅約談提醒、追責(zé)問(wèn)責(zé)。目前，泉州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)監(jiān)督、及時(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。全市各村（社區(qū)）公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)信息9萬(wàn)余條，通過(guò)監(jiān)督檢查和群眾質(zhì)疑發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4356個(gè)，推動(dòng)解決4299個(gè)，處理26名村干部，監(jiān)督及時(shí)性和精準(zhǔn)性不斷提升，群眾信任感更足，反映村干部的信訪件同比下降64.8%。

構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)體系。泉州市紀(jì)委監(jiān)委建立健全群眾訴求受理、調(diào)度推送、督促整改、進(jìn)度反饋、跟蹤問(wèn)效的工作閉環(huán)，按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則分類流轉(zhuǎn)辦理，市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)限分別跟進(jìn)監(jiān)督，對(duì)履職不到位問(wèn)題發(fā)函督辦，涉及不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題深入核查。目前，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委已發(fā)出提醒函、交辦函等378份，群眾反映訴求已達(dá)8萬(wàn)多條，辦結(jié)率達(dá)98%。同時(shí)，推進(jìn)線上線下監(jiān)督融合，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部訪民情解民憂，以此推動(dòng)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從去年9月至今年4月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部訪民情已達(dá)4萬(wàn)多人次，共收集群眾訴求并推動(dòng)解決3212件。

（作者系福建省泉州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）