“大家好，我是露江村的趙麗瑜，今天由我駐群值班，值班時(shí)間9:00-21：00，如有訴求可登錄小程序進(jìn)行登記，也可與我私聊，其他時(shí)間如有急事，可電話聯(lián)系。”上午8點(diǎn)多，南安市柳城街道露江村微信監(jiān)督群內(nèi)，村干部趙麗瑜上線值班，并把居民端的小程序轉(zhuǎn)發(fā)到群里，方便群眾反映問題和訴求。

這是泉州市村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺(tái)運(yùn)行的日常一幕。自去年9月上線以來(lái)，平臺(tái)以“微信群+小程序+管理端”的監(jiān)督模式，已建成6800多個(gè)微信監(jiān)督群，實(shí)現(xiàn)全市2546個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。“這一創(chuàng)新探索的平臺(tái)，把黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)全過程無(wú)死角地在微信監(jiān)督群實(shí)時(shí)公開，進(jìn)一步促使小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”牽頭負(fù)責(zé)平臺(tái)開發(fā)建設(shè)的泉州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任郭順明介紹，截至目前，全市已公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)信息9萬(wàn)多條，處理村干部26名，有效提升了基層監(jiān)督質(zhì)效，有力糾治了基層形式主義、官僚主義作風(fēng)，一批群眾急難愁盼得到重視解決，密切了黨群干群關(guān)系，即將在全省推廣。

創(chuàng)新破解痛難點(diǎn)

●180萬(wàn)雙眼睛盯著 “微腐敗”少了 ●

說起“微腐敗”，群眾深惡痛絕。但遏制“微腐敗”，卻不是一件容易事。

記者了解到，長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)督方式不多、監(jiān)督力量薄弱、工作機(jī)制不健全等，是基層監(jiān)督碰到的普遍難題。而在泉州，更是難上加難。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市、人口大市，泉州鎮(zhèn)村人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)活躍，涉及利益關(guān)系多，繁重的監(jiān)督任務(wù)壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2到3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部身上，導(dǎo)致對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的約束相對(duì)弱化，村干部違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。

泉港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在南埔鎮(zhèn)惠嶼村了解村務(wù)公開、三資管理等情況。（鄭鑒強(qiáng) 攝）

針對(duì)這些基層監(jiān)督中的痛難點(diǎn)，2022年，泉州市紀(jì)委監(jiān)委積極借助科技手段進(jìn)行破解，建設(shè)村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺(tái)。微信監(jiān)督群一竿子插到底，建到每一個(gè)村（社區(qū)）、每一戶群眾家中，村書記擔(dān)任群主，村兩委、掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部一起進(jìn)群，群眾在微信群可通過語(yǔ)音、文字、隨手拍等方式發(fā)聲。目前，全市有近180萬(wàn)人加入微信監(jiān)督群。同時(shí)，開發(fā)小程序嵌入群里使用，小程序設(shè)置了“群眾訴求”“村務(wù)公開”“我要舉報(bào)”等模塊。

南安市碼頭鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組利用小微權(quán)力微信監(jiān)督群開展村務(wù)競(jìng)標(biāo)事項(xiàng)直播活動(dòng)（吳建東 攝）

實(shí)踐中，泉州市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)職能部門梳理了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)3大類27個(gè)公開事項(xiàng)，重點(diǎn)督促各村（社區(qū)）以原始發(fā)票方式“裸示性”公開村務(wù)收支、工程項(xiàng)目和資產(chǎn)資源處置全鏈條公開、涉民利益事項(xiàng)即時(shí)公開，接受群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督。

有權(quán)不敢任性，用權(quán)陽(yáng)光透明，映射出監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)的初衷。絕大多數(shù)的村級(jí)干部對(duì)履職用權(quán)謹(jǐn)慎起來(lái)、規(guī)矩起來(lái)，全市針對(duì)村級(jí)干部的信訪舉報(bào)同比大幅下降。

辦好實(shí)事為人民

●解決“急難愁盼”，群眾更信任了 ●

在石獅寶蓋鎮(zhèn)玉浦村的玉浦花苑一期小區(qū)，6名工人正在進(jìn)行自來(lái)水主管線安裝后的人行道路面修復(fù)作業(yè)。此前，該安置小區(qū)部分村民因?qū)ξ飿I(yè)公司不滿，拒絕繳納水費(fèi)超過3個(gè)月，導(dǎo)致小區(qū)被強(qiáng)制停水。住戶將這一問題反饋到村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督微信群中，寶蓋鎮(zhèn)紀(jì)委立即督促職能部門實(shí)地走訪了解。

原來(lái)，該安置小區(qū)有547戶1400余人，但只有一個(gè)公用水表，小區(qū)二次供水未達(dá)到一戶一表、計(jì)量到戶驗(yàn)收的要求，要從根本上解決問題，必須啟動(dòng)水改工程，但資金缺口巨大，僅靠鎮(zhèn)村兩級(jí)難以推動(dòng)解決。

石獅市紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組干部對(duì)農(nóng)村集體“三資”情況進(jìn)行檢查。（許蕾蕾 攝）

寶蓋鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請(qǐng)石獅市紀(jì)委監(jiān)委介入，推動(dòng)石獅市鎮(zhèn)兩級(jí)先協(xié)調(diào)供水公司恢復(fù)供水，后采取“水務(wù)集團(tuán)出資一些+業(yè)主分擔(dān)一塊+鎮(zhèn)村兜底一點(diǎn)”的方式啟動(dòng)水改工程，并有望在今年9月完工。同時(shí)，石獅市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)二次供水設(shè)施未開展一戶一表驗(yàn)收工作，下發(fā)《督導(dǎo)交辦函》，督促市城市管理局、衛(wèi)健局、住建局等職能部門限期整改，出臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步健全建設(shè)規(guī)劃方案會(huì)審、施工圖審、工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)“從發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題到解決一類問題”的轉(zhuǎn)變。

在市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)“后端”，像這樣的訴求，從接收到移交，從辦結(jié)到反饋，監(jiān)督平臺(tái)全程記錄，可查詢、可追蹤、可溯源。

永春縣桃城鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在桃溪社區(qū)了解村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺(tái)運(yùn)行情況（林秋月 攝）

“老人打牌打到很晚，影響周邊村民休息。”“鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站后側(cè)排水溝堵塞，希望清理。”……一條條看似微不足道卻事關(guān)群眾利益的訴求，通過微信監(jiān)督群一一登記、記錄，然后由村干部跟進(jìn)、辦理，村級(jí)辦理不了，就上報(bào)鎮(zhèn)里，超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限的，就上報(bào)縣級(jí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分層分步跟進(jìn)，分析研判群眾反映強(qiáng)烈的共性問題背后責(zé)任部門、責(zé)任人員，精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。“通過平臺(tái)，我們讓服務(wù)群眾工作中的形式主義、官僚主義無(wú)處可躲，得到持續(xù)深化整治，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問題的解決中感受到公平正義。”鯉城區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任黃智勇說。

與此同時(shí)，泉州市紀(jì)委監(jiān)委還把“點(diǎn)題整治”融入監(jiān)督平臺(tái)。“今年初，在面向社會(huì)征集今年‘點(diǎn)題整治’項(xiàng)目的時(shí)候，我們把征集信息同步發(fā)到監(jiān)督群，讓更多群眾第一時(shí)間了解‘點(diǎn)題整治’的目的意義，引導(dǎo)他們參與進(jìn)來(lái)，提升‘點(diǎn)題整治’的精準(zhǔn)度。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)“點(diǎn)題整治”的工作人員介紹，今年初步確定的“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目，不少就源自平臺(tái)上群眾的意見建議。

基層治理顯活力

●黨群干群良性互動(dòng) 效應(yīng)外溢了 ●

今年2月28日上午，安溪縣虎邱鎮(zhèn)林東村委會(huì)在召開村兩委會(huì)會(huì)議，研究村里“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，通過村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督微信群進(jìn)行直播。

長(zhǎng)期住在廈門的林東村村民高全法全程觀看了微信群直播，了解到村委會(huì)研究給三戶困難戶申請(qǐng)辦理低保戶對(duì)象。“看到三戶困難戶家庭經(jīng)濟(jì)情況時(shí)，我心里很難受。”高全法說。過后，高全法通過村干部聯(lián)系其中一個(gè)比較困難的申請(qǐng)對(duì)象，表示愿意出資幫其渡過生活難關(guān)。

這是泉州市建設(shè)村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)帶來(lái)“溢出效應(yīng)”的一個(gè)縮影。在泉州各地，村里要做的事、要建的項(xiàng)目，村民主動(dòng)參與的熱情相比之前提升了不少。不少在外打拼的泉州人表示，村干部辦事公道了，他們也樂意力所能及地幫一份忙、出一點(diǎn)力。

泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委開展小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè)“一周一觀摩”活動(dòng)（陳秋萍 攝）

2022年10月，在北京經(jīng)商的晉江市磁灶鎮(zhèn)蘇垵村村民陳樹憲的母親病逝，他把簡(jiǎn)辦喪事節(jié)省下來(lái)的10萬(wàn)元捐贈(zèng)給當(dāng)?shù)兀糜诩亦l(xiāng)養(yǎng)老與慈善事業(yè)，成為一方美談。

“這些年由于疫情、生意等影響，很少有機(jī)會(huì)回家鄉(xiāng)看看，在加入小微權(quán)力監(jiān)督群后，可以隨時(shí)關(guān)注村里的變化，同時(shí)也可以清清楚楚地看到自己捐贈(zèng)資金的使用情況，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)更有信心了。”談起自己的小小善舉，陳樹憲如是說道。

“接下來(lái)，我們將繼續(xù)完善村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺(tái)功能，持之以恒監(jiān)督好小微權(quán)力，全力打造基層監(jiān)督‘前沿戰(zhàn)斗堡壘’，推進(jìn)基層治理落地落實(shí)，讓清風(fēng)正氣充盈基層。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

記者：許雅玲、謝曦

通訊員：王錦法