此前，南安大督導(dǎo)第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)、市紀(jì)委監(jiān)委四級(jí)調(diào)研員陳燕尖帶隊(duì)對(duì)“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程建設(shè)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與項(xiàng)目合同進(jìn)度要求存在很大差距，征地拆遷嚴(yán)重滯后。該問(wèn)題隨即被上傳到“重點(diǎn)項(xiàng)目親清云監(jiān)督”平臺(tái)，市紀(jì)委監(jiān)委、市重點(diǎn)辦聯(lián)合專(zhuān)班反饋屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)落實(shí)解決，同時(shí)將大督導(dǎo)組、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為分送、選送對(duì)象，全程跟進(jìn)監(jiān)督。
這是南安市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“一縣一品牌”活動(dòng)，創(chuàng)新推出“‘廉’動(dòng)項(xiàng)目·護(hù)航攻堅(jiān)”監(jiān)督模式的一個(gè)生動(dòng)縮影。該監(jiān)督模式實(shí)行以來(lái)，共發(fā)出督導(dǎo)專(zhuān)報(bào)件20份，處理干部27人，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決拔釘清障“卡脖子”問(wèn)題370多個(gè)。
南安市重點(diǎn)項(xiàng)目親清云監(jiān)督平臺(tái)
重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。南安重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、施工周期長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多、牽涉利益廣，為擰緊重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“安全閥”，南安市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持同題共答，以“四個(gè)一”工作機(jī)制（即梳理一張“重點(diǎn)項(xiàng)目高效廉潔清單”、開(kāi)展一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)智慧監(jiān)督平臺(tái)、健全一套體制機(jī)制）為抓手，著力構(gòu)建源頭防治、全程監(jiān)督、督事察人的重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督新模式，點(diǎn)燃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“助推器”。
去年5月，該市紀(jì)委監(jiān)委制定《“‘廉’結(jié)項(xiàng)目·親清有我”行動(dòng)實(shí)施方案》，調(diào)動(dòng)市、鎮(zhèn)、村、國(guó)企四方監(jiān)督力量，緊盯全市在建重點(diǎn)項(xiàng)目，采取線上“云監(jiān)督”、線下一線專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等方式，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目高效廉潔推進(jìn)。
“我們通過(guò)座談交流、流程體驗(yàn)、‘一對(duì)一’談話交流等方式，深入梳理重點(diǎn)項(xiàng)目全流程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推出‘重點(diǎn)項(xiàng)目高效廉潔清單’，推動(dòng)由督事察人分離向督事察人協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。”據(jù)南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前清單已滾動(dòng)形成包含項(xiàng)目決策、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付使用、工程驗(yàn)收和結(jié)算等8個(gè)環(huán)節(jié)51項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
用好數(shù)據(jù)手段是做實(shí)監(jiān)督的有效方式之一。為讓數(shù)據(jù)賦能項(xiàng)目監(jiān)督工作，南安市紀(jì)委監(jiān)委探索開(kāi)發(fā)“重點(diǎn)項(xiàng)目親清云監(jiān)督”平臺(tái)，拓展重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督半徑。截至目前，平臺(tái)已在線運(yùn)行2022年省級(jí)、泉州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，累計(jì)預(yù)警處置異常信息56條。
南安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在行政服務(wù)中心跟進(jìn)監(jiān)督了解“重點(diǎn)項(xiàng)目親清云監(jiān)督”平臺(tái)中項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理情況
為把好重大項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”，該市在建立監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目“責(zé)任樹(shù)”的同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警，針對(duì)“未開(kāi)工、未入庫(kù)、未按計(jì)劃”等進(jìn)度滯后項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)督，以問(wèn)題督辦函、約談提醒等方式督促整改。針對(duì)公職人員在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中可能存在的以權(quán)謀私、違規(guī)操作、弄虛作假等廉政風(fēng)險(xiǎn)，選取項(xiàng)目審批、變更、招投標(biāo)、結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)警監(jiān)督模型，以大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、比對(duì)碰撞、預(yù)警提示，進(jìn)行快速定位、溯源追責(zé)，實(shí)現(xiàn)靶向精準(zhǔn)監(jiān)督。
2022年12月，“云監(jiān)督”平臺(tái)發(fā)出1條疑似不按期辦理的預(yù)警，提示南安市A工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中，項(xiàng)目業(yè)主和部門(mén)填報(bào)的審批材料補(bǔ)退次數(shù)不同。在將預(yù)警信息推送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組核查后，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)審批科辦事人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，致使項(xiàng)目業(yè)主多次報(bào)送材料。該紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，督促?lài)?yán)格按照時(shí)限、程序要求開(kāi)展審批工作，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)效。
南安市霞美鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在B項(xiàng)目了解污水管道鋪設(shè)情況
像這樣聚焦問(wèn)題難題，監(jiān)督推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，在南安已成為常態(tài)。據(jù)悉，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障下，南安市各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)，2022年累計(jì)完成投資500.46億元，完成年度計(jì)劃的111.84%，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“下階段，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，突出科技應(yīng)用和大數(shù)據(jù)技術(shù)，線上線下監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、穿透一線，在‘項(xiàng)目奮戰(zhàn)年’以有力監(jiān)督為重點(diǎn)項(xiàng)目高效廉潔推進(jìn)保駕護(hù)航。”南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
文字：黃文彪、蔡雄彬
圖片：黃文彪