去年來,泉州各級紀檢監(jiān)察機關堅守職責定位,聚焦“兩個維護”,心懷“國之大者”,進一步改進政治監(jiān)督方式方法,探索政治監(jiān)督有效路徑,抓實具體化精準化常態(tài)化政治監(jiān)督,推動聚焦到事、壓責到人、落實到底、見到實效,為全方位推動泉州高質量發(fā)展提供堅強保障。
聚焦“國之大者” 做實政治監(jiān)督
深化政治監(jiān)督,找準靶向是關鍵。黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。一年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關堅守政治監(jiān)督根本職責,圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署,聚焦“國之大者”加強監(jiān)督檢查,以踐行“兩個維護”的實際行動助推黨中央重大決策部署落地生根。
2022年4月上旬初步實現(xiàn)疫情防控“社會面動態(tài)清零”目標后,全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦復工復產重點任務,靠前跟進監(jiān)督,推動惠企紓困等政策措施落地見效。(張九強 攝)
去年3月13日,泉州戰(zhàn)“疫”號令一響,市紀委監(jiān)委第一時間下發(fā)通知,各級紀檢監(jiān)察機關盡銳出戰(zhàn),全市145個督查檢查小組迅速跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督,建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、“一竿子到底”的立體化監(jiān)督網絡,精準發(fā)現(xiàn)并督促立行立改問題9785個,嚴肅查處防控工作不力等問題150起,有力保障聯(lián)防聯(lián)控、復工復產、打通“五難”操作鏈等重大任務落實。
保疫情防控,促鄉(xiāng)村振興,祛生態(tài)“頑疾”,挖糧倉“蠹蟲”……回溯一次次大戰(zhàn)大考的歷程,政治監(jiān)督始終有力有效。
市紀委監(jiān)委始終緊盯習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,聚焦“三新一高”和全面深化改革開放、促進共同富裕、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展等重大決策部署,緊扣傳承弘揚“晉江經驗”,制定《2022年政治監(jiān)督重點項目清單》及具體工作方案,深化實施委領導掛鉤、 “1+X”“四個清單”等監(jiān)督機制,深入發(fā)現(xiàn)重點項目統(tǒng)籌策劃不力、要素協(xié)同保障不到位、專項債支出進度滯后等問題257個,壓責糾偏推動白瀨水利樞紐、政永高速(德化段)、古城29條街巷提升工程等一批項目攻堅落地。
永春縣紀委監(jiān)委干部在某醋企了解惠企政策落實情況(陳躍虹 攝)
緊盯“關鍵少數(shù)” 發(fā)揮“頭雁效應”
“作為單位的主要負責人,對單位干部監(jiān)管、制度建設方面存在的問題,你要切實擔負起責任,領好班子、帶好隊伍,落實落細各項整改要求……”這是泉州開發(fā)區(qū)紀工委監(jiān)察組主要領導對區(qū)屬某國有企業(yè)“一把手”開展“一對一”政治監(jiān)督談話的一個場景。
政治監(jiān)督既要“見事”,也要“見人”。一年來,市紀委監(jiān)委不斷探索對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的有效舉措,通過協(xié)助市委制定《加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督責任清單》,出臺市紀委監(jiān)委《監(jiān)督任務清單》,細化27項監(jiān)督任務,逐一明確責任部門,對單履責抓好落實。
市紀委監(jiān)委駐市林業(yè)局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合市林業(yè)局黨組對交流任職的9個林場場長以及部分林場班子成員開展集體廉政談話(蔡雅萍 攝)
在明單確責的基礎上,各級紀檢監(jiān)察機關聚焦“五個強化”精準施策、有的放矢,完善落實“分級分類、責任到人”的監(jiān)督“責任樹”,通過談心談話、調研檢查、列席會議、完善廉政檔案職責檔案等方式,點對點、人盯人加強督促提醒,促進各級領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,在務實擔當、狠抓落實上發(fā)揮“頭雁效應”,激活“關鍵作用”。
此外,市紀委監(jiān)委還充分發(fā)揮巡察利劍作用,將“一把手”工作、生活情況作為巡察談話的必談內容,對“一把手”被巡察時反饋的事項,以及經濟責任履行情況和審計發(fā)現(xiàn)問題整改等進行監(jiān)督,確保反饋問題整改到位。
著眼“長治長效” 實現(xiàn)標本兼治
“日常接訪中,哪幾類信訪件較多?”市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室在某聯(lián)系地區(qū)的信訪室,對近5年的信訪舉報情況開展分析,對9個鎮(zhèn)(街道)的巡察報告、128個村居的巡察反饋問題清單進行全覆蓋分析,找出該地區(qū)村級“三資”監(jiān)管漏洞堵塞不到位的基層治理能力短板。
政治生態(tài)分析是強化政治監(jiān)督的重要抓手,2022年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關通過日常監(jiān)督、主體責任檢查、信訪分析等方式,對聯(lián)系地區(qū)(單位)政治生態(tài)情況進行深入分析,分地區(qū)分領域形成政治生態(tài)分析成果。“通過梳理分析監(jiān)督檢查報告、巡察報告、信訪舉報情況等,找出有價值、可參考的基礎信息,用數(shù)據(jù)分析出總體態(tài)勢,用事例總結出典型特征,增強政治生態(tài)分析的指向性和針對性。”市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室相關負責人表示,通過建立匯總建檔機制、完善會商研判機制、實施成果匯報機制、落實反饋促改機制,確保“體檢”全面、“把脈”系統(tǒng)、“問診”精準、“施治”到位。
市紀委監(jiān)委在組織對13個縣域開展政治生態(tài)分析的同時,同步對市管干部特別是“一把手”逐一開展“政治畫像”。在厘清“五個分析維度”和“四個畫像重點”的基礎上,開展資料分析、下沉察訪,進一步探索由監(jiān)督檢查室與被留置、受處分對象開展談話等做法,初步形成一地(領域)一檔、一人一冊的監(jiān)督檔案,對各地的政治生態(tài)特點、需要關注的重點問題以及市管干部的廉潔風險基本做到心中有數(shù)。
晉江市政治監(jiān)督平臺操作頁面統(tǒng)計分析表
各級紀檢監(jiān)察機關積極探索政治監(jiān)督信息化平臺,運用大數(shù)據(jù)分析等手段開展政治生態(tài)全景掃描,提高精準研判能力。晉江市紀委監(jiān)委開發(fā)政治監(jiān)督信息化平臺,同步實行組織領導、監(jiān)督檢查和跟蹤問效三項機制,實現(xiàn)“線上實時督+線下重點查”互動監(jiān)督,實時晾曬工作成效和存在問題,反向倒逼責任落實,提升監(jiān)督精準性、有效性。
“在新的趕考路上,我們將圍繞當前和今后一個時期‘國之大者’,找準切入點和著力點,具體化精準化常態(tài)化推進政治監(jiān)督,發(fā)揮促落實、糾偏差、防風險作用,確保黨的二十大精神在泉州穿透到底、落實到位。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示。
文:莊詩瑩、尤姝婷