零件組裝、基本功能測試、電氣安全檢測、分揀包裝……近日，記者跟隨永春縣委巡察辦、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作人員回訪位于縣工業(yè)園區(qū)的泉州怡辰科技有限公司時(shí)看到，9條“輕奢”智能小家電生產(chǎn)線“火力全開”。
永春縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任陳雄松到某企業(yè)實(shí)地調(diào)研閑置低效工業(yè)用地盤活情況
“以前這里廠房閑置，周邊雜草長得比我還高！”縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任劉文財(cái)告訴記者，該地塊原為泉州市明裕織造實(shí)業(yè)有限公司用地，企業(yè)停產(chǎn)后一直閑置。2021年7月，泉州怡辰科技有限公司通過內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓購置該企業(yè)整宗用地，盤活低效工業(yè)用地53.27畝，閑置廠房1.7萬平方米，并于當(dāng)年年底開工投產(chǎn)。“目前，我們生產(chǎn)的‘輕奢’智能小家電已遠(yuǎn)銷40多個(gè)國家，訂單也很穩(wěn)定，今年產(chǎn)值有望超1億元。”提到企業(yè)發(fā)展前景，該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人呂士志信心滿滿。
泉州怡辰科技有限公司生產(chǎn)車間實(shí)景
閑置低效工業(yè)用地的“蘇醒”，源于2021年上半年永春縣開展的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。
“隨著市場環(huán)境的變化，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，用地指標(biāo)緊張和土地閑置問題成為新矛盾。”時(shí)任優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察五組組長蘇清潔發(fā)現(xiàn)，一邊是用地指標(biāo)緊張，不少好項(xiàng)目排隊(duì)等待落地，一邊是部分企業(yè)用地供而未用或供多用少，土地資源處于“沉睡”狀態(tài)。
在項(xiàng)目集中招引、產(chǎn)業(yè)加速提升的大背景下，這一矛盾如何破解？
“向存量要空間、要出路、要效益，亟須喚醒盤活‘沉睡’地塊。”蘇清潔表示，巡察組立即向縣委提交此次專項(xiàng)巡察報(bào)告。隨后，永春縣啟動(dòng)“室組巡”協(xié)同作戰(zhàn)模式，縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、縣委巡察機(jī)構(gòu)等駐點(diǎn)“會(huì)診開方”，督促縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、自然資源局等相關(guān)職能部門協(xié)同推進(jìn)，啟動(dòng)閑置低效工業(yè)用地專項(xiàng)清理處置工作，進(jìn)一步盤活存量土地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
專項(xiàng)巡察以來，永春縣通過司法拍賣、市場化重組、整體租賃和收回閑置土地重新招商等方式，盤活工業(yè)園區(qū)低效工業(yè)用地910多畝，閑置廠房近11萬平方米。同時(shí)，按照“空間立體化、信息具體化”標(biāo)準(zhǔn)建立廠房信息庫，每月摸排廠房使用動(dòng)態(tài)情況，通過微信公眾號(hào)等方式發(fā)布供求信息，為企業(yè)牽線搭橋，解決閑置廠房出租難、企業(yè)找廠房難的問題。不僅如此，園區(qū)還選址南星低效地塊作為試點(diǎn)，打造讓中小企業(yè)“拎包入住”的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。
福建華膜環(huán)保有限公司技術(shù)人員在調(diào)試設(shè)備
為避免“醒”來的土地再次“沉睡”，永春縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦還推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地再開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，按照“企業(yè)自主提升”和“政府收儲(chǔ)提升”的方式，采取“鼓勵(lì)提高土地容積率”“鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房”“鼓勵(lì)有序轉(zhuǎn)讓工業(yè)園用地”“鼓勵(lì)鄰地合并開發(fā)”等多個(gè)扶持政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)低效工業(yè)用地的再開發(fā)再利用。截至目前，已引導(dǎo)首批34家低效工業(yè)用地企業(yè)因地制宜編制改造提升方案，新增建設(shè)及自主提升改造建筑面積40余萬平方米。
工業(yè)園區(qū)是實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場。“我們將緊盯‘閑置低效工業(yè)用地再開發(fā)’，通過強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，重塑物理空間，厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”永春縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任陳雄松表示，同時(shí)要加強(qiáng)源頭防范和系統(tǒng)治理，督促相關(guān)職能部門建章立制、堵塞漏洞，助力打造“落得下、發(fā)展好”的工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境。
記者：許雅玲
通訊員：陳躍虹
圖：陳躍虹