鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是溝通聯(lián)系群眾的“最初一公里”，必須為群眾當好“服務(wù)員”，為群眾解決好“小難題”，才能贏得“大信任”。在實踐中，我從“網(wǎng)、鏈、點”三方聯(lián)動入手，通過“織網(wǎng)、鑄鏈、破點”有效發(fā)揮監(jiān)督職能，著力解決好群眾“急難愁盼”問題。

惠安縣小岞鎮(zhèn)風(fēng)光

★首先，要織好“民情網(wǎng)”，第一時間掌握民意，將監(jiān)督觸角延伸到群眾身邊。

2020年5月，根據(jù)組織安排，我成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察組組長，來到三面環(huán)海、風(fēng)光秀麗的小岞鎮(zhèn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作千頭萬緒，剛到基層一線時，我一度茫然無緒。如何才能更好地化理論為實踐，找準監(jiān)督方向與重點，成了我每日琢磨的事。我們運用“五個必”工作法，走出辦公室、進村入戶，與群眾深入交流，同時借助村級紀檢委員的監(jiān)督“前哨”作用，以及12345及各類信訪舉報平臺，廣泛收集民意，協(xié)調(diào)解決問題。

在走訪的過程中，我們發(fā)現(xiàn)群眾反映的問題和訴求，很多是容易解決的“小”問題，但卻因“小”，沒有及時反映，或者反映了沒有得到足夠重視，導(dǎo)致久久未能解決。我們想到了如今人人都有微信，要是建立微信群來收集群眾意見建議，群眾反映問題更加便捷。于是，我們選擇在兩個村先行試點建立村務(wù)監(jiān)督微信群，逐步積累經(jīng)驗，并按照“一村一群、一戶一人”的模式向全鎮(zhèn)推廣建設(shè)。

張琦敏（右）實地了解群眾村務(wù)監(jiān)督群反映事項

如今，全鎮(zhèn)9個村務(wù)監(jiān)督群成員合計2700多戶，輻射全鎮(zhèn)三分之一以上人口。這9個村務(wù)監(jiān)督群如同9根民情“天線”，構(gòu)建了一張直達群眾的“民情網(wǎng)”，使我們能夠第一時間收到各類民情“信號”，與群眾“零距離”溝通，及時化解矛盾。2021年來，除去公示公開、政策咨詢，全鎮(zhèn)通過村務(wù)監(jiān)督群解決的群眾訴求事項30多件。今年3月份本輪疫情發(fā)生后，我們依托村務(wù)監(jiān)督群的便捷溝通平臺，及時收集疫情防控中的漏洞短板及群眾“急難愁盼”問題，有力助推了疫情防控工作。如，3月25日，南西村一村民在村務(wù)監(jiān)督群上傳一則短視頻，顯示有陌生攤販正在村中挑擔(dān)叫賣，該村紀檢委員立即向我們反映情況。經(jīng)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)攤販是通過海邊小路進入鎮(zhèn)區(qū)的，隨即督促各村全面排查，在所有進島小道加裝隔離柵欄，并安排人員值守，有效堵住了風(fēng)險漏洞。

★其次，要“鑄鏈”，擰緊監(jiān)督“閥門”，鑄起責(zé)任鏈條。收集問題是前提，解決問題才是根本。小岞鎮(zhèn)三面環(huán)海，人多地少矛盾突出，道路通行、鄰里建房等糾紛高發(fā)，需要及時介入調(diào)解，以免矛盾升級激化，但有的干部因怕得罪人，往往敷衍躲避、一拖再拖，最終就是不了了之，“急難愁盼”更是無法得到應(yīng)有的解決。為此，我們立足監(jiān)督職責(zé)，建立收集問題—跟蹤督辦—清單銷號的閉環(huán)機制，及時掌握辦理動態(tài)，壓實職能部門職責(zé)，嚴肅整頓“慵懶散拖”等不良風(fēng)氣，推動問題及時解決。

如，后內(nèi)村陳阿婆多次反映鄰居侵占村道的問題，大家都覺得她無理取鬧，躲她，敷衍她，遲遲無法給予滿意解決。我耐心聽她訴說，了解到問題的真正癥結(jié)，是鄰居的違建將道路的排水溝給堵住了，周邊群眾出行很不方便。我選擇一個雨天，跟該村主干到一起到現(xiàn)場查看，果然如她所說的，僅僅一場小雨，積水足以沒過腳踝。目前，后內(nèi)村已進行現(xiàn)場勘查，將于近期施工整改。

此外，為了推動矛盾化解，我們還協(xié)助鎮(zhèn)黨委建立“圓桌夜談”活動機制，在排查起底群眾反映問題類型的基礎(chǔ)上，各村每期確定一個議事主題，每月兩次組織鎮(zhèn)村黨員、干部與群眾面對面集中座談，協(xié)調(diào)解決各類民生事項，鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組全程跟蹤督辦，一批群眾的操心事、煩心事得到有效解決。

張琦敏（左二）在前海村收集社情民意

新橋村垃圾中轉(zhuǎn)站“臟亂差”問題的解決就是這樣一個例子，該中轉(zhuǎn)站設(shè)有十多個垃圾桶，大風(fēng)一來，垃圾漫天飛舞，群眾一直投訴不斷。我到現(xiàn)場走訪，發(fā)現(xiàn)該中轉(zhuǎn)站位于鎮(zhèn)區(qū)中心位置，周邊沒有合適位置遷移。是要搬離，還是重建？我督促該村通過“圓桌夜談”進行協(xié)商，并邀請鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責(zé)人共同參加。會上，大家反復(fù)商量，提出了建設(shè)垃圾隔離屋，并加大垃圾清運頻次的方案，使該問題得以有效解決。

★最后，要“破點”，破除堵點、難點問題。對于群眾反映強烈、久攻不下的“頑癥”，必須擦亮執(zhí)紀“利劍” ，重拳出擊，及時查處問題背后的形式主義、官僚主義及吃拿卡要、失職瀆職等問題，及時清除“攔路虎”，搬離“絆腳石”。

如，2020年6月以來，有群眾多次反映某村建筑垃圾堆場垃圾隨意堆放，影響周邊群眾生活的問題。該堆場由該村委會下屬的勞務(wù)公司管理，鎮(zhèn)政府委托其向群眾收取清運費用，定期集中統(tǒng)一外運，該公司卻因經(jīng)營不善，無力支付清運費用，導(dǎo)致建筑垃圾堆積如山。本是穩(wěn)賺不賠的生意，為何會虧本呢？我們經(jīng)過深入走訪，細致核查，嚴肅查處了公司副經(jīng)理吃回扣款的違紀違法問題。該案件辦理后，我們要求其加強日常管理，及時堵住監(jiān)管漏洞，有效減少了對周邊群眾生產(chǎn)生活的不良影響。

惠安縣小岞鎮(zhèn)一隅

干事成事，方法至關(guān)重要。紀檢監(jiān)察干部不僅要在思想認識上“致廣大”，還要在擔(dān)當任事上“盡精微”，把大局與細微相結(jié)合、方向與路徑相統(tǒng)一。今后，我將保持定力和耐心，持續(xù)發(fā)力下沉一線監(jiān)督，從群眾的一件一件小事抓起，解民憂、紓民怨、暖民心，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

作者：惠安縣小岞鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察組組長 張琦敏