興泉鐵路是從江西省興國縣至福建省泉州市的國家一級鐵路，共設(shè)車站33座，德化站是其中一站。今年下半年，德化站即將完成建設(shè)，結(jié)束德化不通鐵路的歷史。
興泉鐵路德化站
4年前，該項目啟動之初，征遷工作并不順利。征遷領(lǐng)域是群眾信訪集中的領(lǐng)域。是什么讓包括海內(nèi)外華僑在內(nèi)的631戶、數(shù)千名群眾主動搬遷騰空，比征遷時限提早兩個月，并且實現(xiàn)了“零信訪”？
興泉鐵路德化段安征遷工作創(chuàng)造的“動車速度”及“零信訪”，是黨中央重大決策部署在基層落實落地、走好政治監(jiān)督最后一公里的生動實踐。
監(jiān)督讓征遷在“陽光下進(jìn)行”
對德化站所在的蓋德鎮(zhèn)蓋德村村民而言，村里來了動車站，是一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然，除了向往，群眾更關(guān)心能賠償多少、安置房建在哪里、這個過程中自己會不會“吃虧”等問題，而對蓋德鎮(zhèn)的干部而言，這是一個異常嚴(yán)峻的考驗，涉及面廣、征遷量大、群眾心理預(yù)期高……一份機(jī)遇與考驗并存的試卷，如何才能答好？
“只有陽光征遷，才能取信于民”，這是征遷組的共識，也是鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部對群眾的承諾。如何對征遷過程中可能存在的優(yōu)親厚友、權(quán)力尋租、徇私舞弊等進(jìn)行有效監(jiān)督，以更好推進(jìn)項目？如何利用政治監(jiān)督，讓群眾在征遷過程中感受到公平正義、有獲得感？征遷伊始，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組就靠前監(jiān)督、下沉關(guān)口、全程跟進(jìn)。
蓋德鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組結(jié)合進(jìn)村入戶“五個必”活動，會同有關(guān)職能部門、村兩委、人大代表、村民代表、老干部等進(jìn)村入戶廣泛征集問題訴求。為了暢通舉報途徑，還在征遷對象家門口設(shè)置信訪舉報箱，公開舉報電話，為征遷安上廉政“監(jiān)督眼”。
即將交房的梅苑小區(qū)安置房
群眾有疑慮，那就一碗水端平、一把尺子量到底、一個政策做到底。征遷全過程實行簽一戶公示一戶，做到征遷政策公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)償金額公開、安置面積公開……群眾擔(dān)心測量的皮尺“沒原則”，那就聘請有資質(zhì)的測量公司，從調(diào)查核實到丈量評估，每一個環(huán)節(jié)都向群眾公開。
為了最大程度保證公平公正，選地和選房時都要經(jīng)兩輪“抽簽”，第一輪先抽順序號，第二輪再抽房號和地塊，全程由公證人員監(jiān)督。蓋德村書記李福星也是此次的征遷戶，“我選地的時候順序號抽到1號，還好我第二輪抽到35號，不然真有點說不清楚。”聞言，同在蓋德鎮(zhèn)黨委書記王傳換辦公室的被征遷村民涂永興笑著說：“對，大家都盯著你們村干部呢，看看有沒有多要賠償，選到好地、好房。”
暖心 3年前啟動課后延時服務(wù)
除了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，被征遷群眾最關(guān)注的，莫過于孩子的教育問題。蓋德中心小學(xué)、蓋德中學(xué)也屬此次征遷范圍，擔(dān)心孩子學(xué)習(xí)受影響，不少中小學(xué)學(xué)生家長最初配合度并不高，破局，源于一次入戶走訪。
時任蓋德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記的賴思斯在一次入戶訪問時發(fā)現(xiàn)，有一征遷戶一家四口擠在一間10平方米的房間，孩子只能在昏暗的燈光下寫作業(yè)，還有一戶單親家庭，上五年級的女兒還要跟爸爸?jǐn)D一個房間，“這些群眾是不是沒有領(lǐng)到過渡安置費？”賴思斯帶著這個疑問，回到鎮(zhèn)里逐一認(rèn)真查閱過渡安置費發(fā)放情況，她發(fā)現(xiàn)所有涉遷家庭都已足額領(lǐng)取了過渡安置費。她再次走進(jìn)征遷戶家中了解到，由于鎮(zhèn)區(qū)涉拆房屋多，可租房非常有限，為了讓孩子就近上學(xué)，許多家庭不得不擠在面積狹小的租房，人多嘈雜、光線不好、生活作息不同，孩子的學(xué)習(xí)條件令人擔(dān)憂。
賴思斯及時將發(fā)現(xiàn)的這一問題反饋給蓋德鎮(zhèn)黨委、政府，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和努力，蓋德中心小學(xué)開始為182名孩子們提供晚餐和免費的課后輔導(dǎo)，這一舉措比去年全國正式實施的課后延時服務(wù)，早了整整3年。
除了孩子的教育問題，村里留守老人的臨時安置，也牽動著許多人的心。蓋德村留守老人多，特別是70歲以上的老人有70戶99人，“大家都不喜歡把房子租給獨居老人，怕萬一有什么事情，惹麻煩。”為了解決留守老人的臨時安置問題，鎮(zhèn)黨委、政府出面，為村里的孤寡老人、留守老人統(tǒng)一租下一棟職工公寓，租金由政府財政補(bǔ)貼，并派專人服務(wù)管理。
在這個過程中，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部探索出“訪前把脈、訪中會診、訪后施治”的“走訪三步法”，通過身至心入、沉到底里的走訪，真正做到察民情、訪民意、解民憂，力求把“有溫度”的紀(jì)檢監(jiān)察帶到群眾身邊。
感悟 入戶“一小步”民心“一大步”
陽光征遷、想群眾之所想、急群眾之所急，征遷組的做法，獲得村民的廣泛理解和支持，蓋德鎮(zhèn)僅用時148天，提前2個月完成鎮(zhèn)區(qū)改造全部征遷任務(wù)，安征遷工作和工程建設(shè)是全線進(jìn)度最快、進(jìn)展最順利的，而且實現(xiàn)了“零信訪”。
“最后一次村民代表大會上，村民們一致鼓掌通過，那一刻，大家眼淚都快掉下來了。”賴思斯坦言，“一開始，包括我在內(nèi)的不少紀(jì)檢監(jiān)察干部心里都有疑慮，紀(jì)委的工作，不就是查查賬本、找找線索、辦辦案件，怎么搞得像‘征遷組’一樣，天天圍著群眾轉(zhuǎn)？”后來，走進(jìn)群眾中，大家明白了：入戶“一小步”，民心“一大步”。
“民心就是最大的政治，我們每一次向民心冷暖的發(fā)力，就是政治監(jiān)督的題中之義。興泉鐵路作為國家重點項目，是黨中央重大決策部署的具象落腳，確保項目的高質(zhì)量推進(jìn)，也是政治監(jiān)督的使命所系。所以，那些之前看來瑣碎繁雜的入戶走訪，實際上都是走好政治監(jiān)督最后一公里的堅實步伐。”
文：黃寶陽
圖：張九強(qiáng)
通訊員：莊志陽