標本兼治把群眾煩心事變舒心事

晉江市青陽街道紀工委書記、監察組組長 蔡熒瑩

夜幕降臨，華燈初上，位于晉江市青陽街道的陽光夜市又升騰起了“煙火氣”。我和市委巡察辦的同志再一次來到夜市，這次我們是帶著巡察整改情況回訪的任務來的。只見夜市攤主有序地在入口處驗了準入證，來到地上藍色劃線區域內擺攤，準備工作完成后就開始熱情地招攬著過往的游客。每個攤位外側都擺放著一個垃圾桶，往日路面垃圾亂扔、人車混雜的情形已經不復存在了。我和巡察辦的同志相視一笑。看來，持續多年的夜市無序問題得到了很大的改善，巡察整改已見成效。

青陽街道陽光社區位于晉江市中心，自2005年起，陽光路、江聲路一代自發出現零星的路邊攤，經過十幾年發展，逐漸成為夜市一條街，相伴而來的環境問題、交通問題也一直困擾著附近商家和居民。在晉江市委啟動的村級全覆蓋巡察中，群眾反映最多的就是夜市臟亂擁堵問題。

哪里有呼聲，哪里就有監督跟進。市委巡察組隨即向青陽街道和陽光社區開出了“診斷書”：夜市管理上缺乏有效手段，建議進一步發揚為民服務擔當精神，增強群眾獲得感幸福感安全感。

“夜市誰在管？怎么管？”“問題出在哪里？”青陽街道紀工委緊跟而上，深入探究深層次原因，查找背后是否存在履職不力問題，壓實巡察整改主體責任。

“我們店鋪門口一條街都是夜市攤位，為我們吸引了不少客流，就是每天晚上店門口就堆著垃圾，我們落地玻璃也經常裹上油漬。”

“吃飯倒是很方便，但一到晚上人和車多起來，我們回家都堵，有什么辦法整治一下？”

“夜市整體環境不好，我們攤位生意也受影響，如果要開展整治，我們一定全力配合……”

經過了解，附近商鋪和居民并不排斥夜市，夜市攤主也對環境提升抱有期待，但為什么問題長期得不到改善？帶著疑問，我們繼續走訪陽光社區居委會。

“攤位都是自發形成的，魚龍混雜，我們也只能勸導，但效果很不好。”社區居委會負責人也十分無奈。

夜市攤位是自發形成的，早期沒“堵”住，如今夜市已成規模，只能靠“疏”。但是，社區居委會沒有執法權，管理夜市“名不正言不順”，加上各攤位一直“免費使用”，管理經費屬“無源之水”，只能盡量維持秩序，效果十分有限。

社區沒有執法權，那執法部門呢？帶著問題，我們進一步向街道綜合執法隊負責人了解情況。

“目前夜市攤位不完全統計就有兩三百個。亂扔垃圾的，不單有攤主，往來顧客有的也是邊吃邊扔，再加上人車混雜、攤位流動性大，執法隊員常常是顧著東邊，顧不到西邊。”該負責人也倒了一肚子“苦水”。

看來，夜市亂象很大程度上與夜市管理機構未系統搭建、管理抓手未落到實處有關，不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”，夜市整治還得標本兼治。

掌握情況后，我們立即向街道黨工委建議成立工作小組負責專項治理，“內外兼修”提升夜市“自驅力”。

對癥下藥，藥到病除。青陽街道陽光夜市管理領導小組應聲成立，由街道分管領導任組長，陽光社區黨委書記任常務副組長，公安、交警、市場監管、綜合執法等各職能部門齊抓共管，一場夜市綜合治理行動就此展開，“積分制”的夜市管理新模式應運而生。

管理小組召集280多位攤主舉行成員大會，共同約定經營時間和經營范圍，確定衛生費標準，并為攤主辦理經營證實行“準入制”。同時通過了《夜市綜合評分積分制管理細則》，就環衛保潔、消防安全、食品衛生等設置“十二分制”，分數一旦扣光就取消經營資格。

不僅如此，夜市經營期間還禁止機動車駛入經營路段，街道綜合執法隊和陽光社區每日派人到夜市輪值巡查，增聘3名保潔人員，提高打掃衛生、運轉垃圾頻次，注入綜合治理“推動力”。

一套內整外治“組合拳”下來，困擾多年的夜市治理“老大難”問題迎刃而解了。如今的陽光夜市，煙火氣足，文明味也足。

“我們終于不用再為門口衛生問題‘頭疼’了。”回訪中，在江聲路經營多年服裝生意的陳女士開心地指著店鋪門口的燒烤堂食區告訴我們，“我們為夜市騰出一點空間，夜市為我們吸引更多客流，互助共贏！”

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。基層紀檢監察機關要以為民辦實事作為工作落腳點，切實推動解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，為不斷提高人民群眾幸福感提供堅強紀律保障，把群眾的操心事、煩心事變成舒心事、開心事。