根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年7月8日至8月28日，市委巡察四組對市退役軍人局黨組開展了巡察，并于2021年1月8日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任
（一）統(tǒng)一思想，增強整改自覺。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，把巡察整改作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風(fēng)全力以赴推進整改，將即知即改與建立長效機制有機結(jié)合，貫穿整改全過程，建立健全各項制度機制。市委巡察反饋會后，2021年1月11日，局黨組召開會議全面部署巡察整改工作，要求各科室（單位）和全體干部認(rèn)真對待、主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座，化壓力為動力，真改嚴(yán)改、立行立改。2021年2月5日，召開巡察整改專題民主生活會，局黨組成員堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，認(rèn)真對照查擺剖析，真正觸及思想、觸及靈魂，推動整改往深處走、往實里做。
（二）強化擔(dān)當(dāng)，壓實整改責(zé)任。反饋會后，我局立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，其他班子成員擔(dān)任副組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。局黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長先后主持召開4次專題會議，組織制定《巡察情況反饋意見的整改方案》，逐條逐項制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任科室（單位）；每周一固定、平時根據(jù)工作需要隨時聽取整改進展情況匯報，帶動督促班子成員和各級黨組織堅決抓好整改落實。其他班子成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，既抓好自身整改，又協(xié)調(diào)推動分管領(lǐng)域的整改工作。各黨支部、責(zé)任科室（單位）負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行整改責(zé)任，采取有力舉措，層層傳導(dǎo)壓力，確保整改任務(wù)不折不扣落實到位。
（三）從嚴(yán)從實，增強整改實效。巡察整改期間，各責(zé)任科室（單位）每周向局整改辦報送經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核的《整改進度周報表》，局整改辦統(tǒng)籌抓好整改工作，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的問題，督促整改問題逐個落實，整改措施逐條對賬銷號。局黨組注重建章立制，推動整改成果轉(zhuǎn)化，把整改作為加強紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)的重要手段，針對反饋問題共制定完善18項制度，對1人進行約談，對1人進行批評教育，對13人進行提醒談話，落細(xì)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力，提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1．關(guān)于“政治站位不夠高，貫徹落實退役軍人思想政治工作要求有差距”的問題
（1）針對“在退役軍人政治關(guān)懷方面主動作為不夠”的問題
整改進展情況：一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深化“軍民情·連心橋”主題活動，注重活動的覆蓋面、針對性、實效性，組織前往安溪華僑職校開展“退役軍人大講堂——《百年大黨正年輕——紅軍長征》”活動，市退役軍人局機關(guān)、安溪縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工，部分現(xiàn)役軍人、退役軍人、民兵預(yù)備役人員，職校師生等近150人參加。向?qū)I(yè)機構(gòu)購買退役軍人心理健康服務(wù)，在市退役軍人服務(wù)中心開設(shè)“心靈茶室”的基礎(chǔ)上，延伸在各縣（市、區(qū)）開設(shè)12個基層心理健康服務(wù)點，2021年1月份以來完成37例心理服務(wù)。二是建好市級典型資源庫，首批入庫28人，陳聰河獲評2021年全國最美退役軍人、吳永沛獲評2020年全省最美退役軍人，吳金營等4名老兵典型入選央視國防軍事頻道《老兵你好》欄目組嘉賓。三是圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，依托微信公眾號、各類媒體等，常態(tài)化開展優(yōu)秀退役軍人先進事跡宣傳活動。2021年7月，聯(lián)合東南網(wǎng)拍攝制作并發(fā)布我市抗美援朝、抗戰(zhàn)老兵系列專題片《烽火記憶》，自發(fā)布以來，全網(wǎng)點擊率突破1000萬，并在《福建日報》、“學(xué)習(xí)強國”福建平臺等主流媒體刊發(fā)，市委黨史學(xué)習(xí)教育辦發(fā)文在全市行政機關(guān)、企事業(yè)單位推廣。四是注重激發(fā)退役軍人正能量，推動縣鄉(xiāng)村退役軍人志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，全市已成立1093支縣鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊，共有11438名退役軍人志愿服務(wù)者。目前全市退役軍人擔(dān)任村（居）主干634人、“兩委”1728人。五是指導(dǎo)晉江市出臺退役軍人黨員教育管理規(guī)定，泉州臺商投資區(qū)白奇村成立全省首個農(nóng)村退役軍人黨支部。發(fā)揮各級退役軍人服務(wù)中心（站）功能，配合組織部門做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，落實好退役軍人黨員“三會一課”、民主評議等規(guī)定動作，加強流動黨員管理。各地結(jié)合實際在國慶節(jié)等重要節(jié)點開展主題黨日活動，增強退役軍人黨性觀念。六是在新兵入伍、老兵返鄉(xiāng)等重要時間節(jié)點，開展歡送、迎接、座談等活動，在退役軍人遇到困難和重大變故時必訪，推動退役軍人常態(tài)化聯(lián)系工作落到實處。市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展實地調(diào)研檢查，實地查看12個縣級服務(wù)中心，35個服務(wù)對象1200人以上的鄉(xiāng)級服務(wù)站和64個服務(wù)對象100人以上的村級服務(wù)站，發(fā)現(xiàn)大部分服務(wù)中心（站） “四尊崇”“五關(guān)愛”“六必訪”落實較好，多數(shù)單位都做到有計劃、有部署、有記錄。
（2）針對“推動營造尊崇軍人、擁軍優(yōu)屬氛圍不夠有力”的問題
整改進展情況：一是將《退役軍人保障法》、國家退役軍人政策宣傳系列動漫以及省、市相關(guān)政策宣傳工作列入局年度工作要點。截至目前，通過局微信公眾號推送各類政策解讀圖文25條，播放退役軍人政策法規(guī)“微動漫”視頻27條，開展英烈法規(guī)、士兵安置等系列專題普法，組織“法律政策進軍營”、《英雄烈士保護法》《退役軍人保障法》網(wǎng)絡(luò)有獎知識問答、“憲法宣傳周”等活動。在重要節(jié)日，通過市革命烈士陵園等公眾場所推送政策法規(guī)宣傳標(biāo)語，營造良好普法氛圍。我市“三融入三推進”“三三制工作法”等普法經(jīng)驗3次獲省退役軍人廳行文推廣。二是2021年1月，聯(lián)合市司法局、市行政服務(wù)中心管委會組織“刺桐新聲——政策面對面”宣講活動，開展《退役軍人保障法》專題講座，市縣兩級退役軍人、司法等部門，全市2700多個退役軍人服務(wù)中心（站）以及全市退役軍人、社會各界人士共5.6萬人收看。三是深化雙擁共建品牌，策劃將每年8月1日前后一個月設(shè)為“擁軍優(yōu)屬宣傳月”，在全市范圍內(nèi)廣泛開展雙擁宣傳活動。2020年10月起，開展“軍民情·一月一主題”活動，目前已開展“老兵進軍營”“運動健康進軍營”“消防救援進軍營”“憲法進軍營”等活動，豐富雙擁工作內(nèi)容，擴大雙擁影響。四是推動市企業(yè)擁軍協(xié)會于2021年6月28日召開第二屆換屆大會，選舉產(chǎn)生新一屆理事會、監(jiān)事會及會長、副會長等協(xié)會負(fù)責(zé)人。五是2021年4月8日，市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”工作方案》，畫出爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”路線圖。指導(dǎo)南安市退役軍人事務(wù)局在全國71個南安異地商會建立“退役軍人服務(wù)站”，各級新聞媒體廣泛報道，社會反響好。六是積極推進泉州市“十城千店崇軍聯(lián)盟”活動，市級已對接13家企業(yè)，各縣（市、區(qū)）與1109個商家簽訂協(xié)議，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、心理疏導(dǎo)等提供優(yōu)待優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)。
（3）針對“烈士褒揚工作有待加強”的問題
整改進展情況：一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在市革命烈士陵園舉辦“百年紅色記憶 泉州英烈故事”圖片展，依托“泉州市革命烈士陵園”官方抖音號同步開設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖片展，目前已展陳52名泉州黨員英烈事跡，并持續(xù)更新。二是市革命烈士陵園保護中心、市退役軍人服務(wù)中心聯(lián)合華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院開展“青春思政課 星火講師團”活動，舉辦大學(xué)生紅色講解員培訓(xùn)班，已有60多名大學(xué)生加入紅色講解員隊伍，邀請老兵郭建生為華僑大學(xué)師生講述戰(zhàn)斗史。持續(xù)做好“泉州市革命烈士陵園”官方抖音號日常運營推廣工作，今年以來累計發(fā)布79篇。2021年清明節(jié)、“9.30”烈士紀(jì)念日期間，以VR形式全景展示市革命烈士陵園風(fēng)貌，引導(dǎo)社會大眾通過“云祭掃”緬懷英烈。三是聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委史志研究室在《泉州晚報》開設(shè)“百年紅色記憶 泉州黨員英烈譜”宣傳專欄，目前已挖掘、整理、刊登84名黨員英烈先進事跡。四是制定出臺《建立健全烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護長效機制》，指導(dǎo)縣級退役軍人事務(wù)部門與轄區(qū)檢察機關(guān)建立磋商制度，會商烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護工作中存在的困難和問題，共同研究解決辦法和措施，加強各類烈士紀(jì)念設(shè)施管理維護。比如，南安市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合檢察院等部門對部分烈士紀(jì)念設(shè)施進行專項督導(dǎo)，對域內(nèi)7處縣級烈士紀(jì)念設(shè)施樹立保護標(biāo)志。
2.關(guān)于“主動服務(wù)意識不強，解決軍人‘后路、后院’問題有短板”的問題
（1）針對“退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)不夠健全”的問題
整改進展情況：一是結(jié)合開展“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”和“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動，全力推進服務(wù)中心（站）規(guī)范化建設(shè)、實體化運行。截至目前，我市12個縣級、131個鎮(zhèn)級服務(wù)中心（站）通過全國“示范型”服務(wù)中心（站）創(chuàng)建驗收工作，達標(biāo)率分別為100%和79.9%，整體達標(biāo)率為81.1%，居全省首位。我市18個服務(wù)中心（站）獲評福建省退役軍人服務(wù)保障體系“五有”先進單位，1人獲評全國百名優(yōu)秀退役軍人服務(wù)中心（站）主任。培育省級百家紅色退役軍人服務(wù)站15個，推薦晉江市安海鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站申報全國百家紅色退役軍人服務(wù)站。我市服務(wù)中心（站）經(jīng)驗做法被退役軍人事務(wù)部刊發(fā)信息3篇、省退役軍人廳刊發(fā)2篇。二是局“月工作要點”明確縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)中心（站）每月工作任務(wù)，由局機關(guān)業(yè)務(wù)科室加強日常工作落實的跟蹤與督促，推動實體化運行，提升工作實效。三是采取視頻檢查、電話檢查、實地檢查等方式加強對服務(wù)中心（站）的檢查指導(dǎo)，通過專項工作群每日通報規(guī)范化建設(shè)進度，2020年以來，先后2次組織專項實地調(diào)研檢查、“回頭看”，并納入市對縣績效考評察訪核驗內(nèi)容和平安建設(shè)考評內(nèi)容，壓實主體責(zé)任。四是落實“五有”。各縣（市、區(qū)）服務(wù)中心均已核定編制，且都進行崗位設(shè)置，其中豐澤區(qū)退役軍人服務(wù)中心人員到位4人。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有1名以上的專職或?qū)＞幦藛T，建設(shè)、運行經(jīng)費基本得到保障。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，舉辦全市退役軍人服務(wù)中心（站）負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、退役軍人事務(wù)系統(tǒng)綜合辦公能力提升班等培訓(xùn)，累計參訓(xùn)3000多人次。總結(jié)本市經(jīng)驗做法，編發(fā)《工作簡報》，指導(dǎo)各地推進工作。五是實行退役軍人全覆蓋掛鉤聯(lián)系，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和村（居）“兩委”及其他人員掛鉤聯(lián)系，共享網(wǎng)格資源，吸納優(yōu)秀退役軍人參與。在信息采集的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)其他特殊困難對象、功臣模范、優(yōu)秀典型、矛盾問題重點對象等的基本情況，并實行每月動態(tài)管理。精準(zhǔn)宣傳政策法規(guī)，廣泛開展普法宣傳，針對不同時期、不同對象和不同熱點，市退役軍人服務(wù)中心聘請律師每周定時駐點免費提供法律咨詢。六是專門組織工作隊伍深入優(yōu)撫對象家中，抽查12個縣（市、區(qū)）2020年度優(yōu)撫對象入戶核查進展情況，并對各縣（市、區(qū)）落實情況進行通報。2020年度全市平均核查率達197.40%，位居全省首位，所有縣（市、區(qū)）均超過120%（省定標(biāo)準(zhǔn)）。
（2）針對“打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺質(zhì)效不高”的問題
整改進展情況：一是依托退役軍人服務(wù)保障體系，從本地區(qū)有求職意愿的退役軍人中，收集有工作意向退役軍人1287人；從有用工需求的278家企業(yè)、2207個崗位中，篩選106家企業(yè)、389個優(yōu)質(zhì)崗位，一對一推送給有求職意愿的退役軍人，目前已推動就業(yè)897人，占比69.7%，并對零就業(yè)退役軍人家庭實行月動態(tài)清零。二是授牌18個市級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地（孵化基地），其中3個獲評省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地，目前全市11個縣（市、區(qū)）、泉州臺商投資區(qū)均建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地。成立泉州市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，共有導(dǎo)師36名，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，經(jīng)驗做法被中國網(wǎng)刊登報道。三是開展2021年泉州市退役軍人和現(xiàn)役軍人家屬新春公益性網(wǎng)絡(luò)招聘周活動，2538名退役軍人和隨軍家屬通過網(wǎng)絡(luò)平臺注冊登記，891人與用人單位達成就業(yè)意向，初步意向率35.1%；舉辦2021年泉州市退役大學(xué)生士兵空中視頻雙選會，106名退役大學(xué)生士兵參加，與企業(yè)進行視頻面試，38人達成就業(yè)意向，初步意向率35.8%。四是2021年聯(lián)合市人社局、財政局、泉州軍分區(qū)政治工作處開展退役軍人教育培訓(xùn)活動，優(yōu)化報名程序、培訓(xùn)項目，采取“線上+線下”形式，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)下基層、實行彈性課時等，有效節(jié)約培訓(xùn)成本，全市共開展18個班，組織1079人參加培訓(xùn)。
（3）針對“用心用情服務(wù)保障退役軍人仍有欠缺”的問題
整改進展情況：一是通過開展談心談話、組織生活會、“走進軍營”主題黨日活動、黨組書記上黨課等形式，教育干部職工進一步增強對退役軍人的感情，強化工作責(zé)任感。二是建立并落實系統(tǒng)工作人員與重點服務(wù)對象掛鉤聯(lián)系制度，2020年市縣兩級掛鉤聯(lián)系對象321人，其中市級走訪78人次，發(fā)放慰問金7萬余元，該項工作2021年持續(xù)落實。三是依托全國困難退役軍人幫扶救助服務(wù)系統(tǒng)，全面摸清涉退役軍人身份的建檔立卡貧困戶、低保戶、特困人員等底數(shù)，2020年市級爭取幫扶援助專項資金120萬元用于幫扶1200名困難退役軍人。開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列主題活動，共走訪慰問困難退役軍人2831名，發(fā)放慰問金137.08萬元；梳理匯總?cè)欣щy退役軍人臨時性、應(yīng)急性幫扶救助人員名單144人，給予每人5000元補助，傳遞黨和政府的關(guān)懷和溫暖。四是廣泛發(fā)動社會力量參與退役軍人工作，與慈善總會正式簽訂協(xié)議，成立泉州市擁軍優(yōu)屬（關(guān)愛退役軍人）公益基金。繼續(xù)推進與郵儲銀行等3家機構(gòu)合作，為退役軍人提供專屬服務(wù)，郵儲銀行開辦退役軍人信用貸、創(chuàng)業(yè)貸等，200余名退役軍人受益；一家眼科醫(yī)院已為10余名退役軍人實施免費眼科診斷，進行白內(nèi)障手術(shù)，減免部分手術(shù)費用。五是開設(shè)退役軍人心靈茶室，提供“一對一”預(yù)約式公益心理咨詢服務(wù)，目前心靈茶室的公益心理咨詢隊伍擴展到3人，已完成55例退役軍人及家屬的心理咨詢工作。配合優(yōu)撫關(guān)愛功臣活動開展志愿服務(wù)，對優(yōu)撫功臣進行情感心理撫慰，同時開展需求調(diào)研，選取適合對象開展個案項目式服務(wù)。
3.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠扎實”的問題
（1）針對“黨組履行責(zé)任不到位”的問題
整改進展情況：一是加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌謀劃，將意識形態(tài)工作納入局2021年度工作要點、文明創(chuàng)建工作計劃。召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會，舉辦意識形態(tài)專題輔導(dǎo)講座，提升對意識形態(tài)工作極端重要性的深刻認(rèn)識，增強做好意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。二是市局機關(guān)及直屬單位掛鉤聯(lián)系退役軍人51人，“八一”和春節(jié)期間開展走訪企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部活動，主動登門走訪、關(guān)心慰問，幫助解決困難需求。先后召開座談會6次，通過面對面座談交流，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等政策解讀，及時掌握退役軍人思想、工作和生活狀況。
（2）針對“對下屬單位的指導(dǎo)不到位”的問題
整改進展情況：一是印發(fā)提醒函要求各單位將意識形態(tài)工作納入直屬單位年度工作要點、支部黨建工作計劃和工作總結(jié)、黨支部書記抓黨建工作述職評議內(nèi)容。二是2021年1月，組織開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況以及意識形態(tài)工作落實情況專項檢查，共發(fā)現(xiàn)問題46個，及時反饋各支部，各支部已完成集中整改，近期擬開展2021年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況專項檢查。三是將意識形態(tài)工作納入市局對直屬單位年度考核內(nèi)容，并組織對直屬單位進行考評。四是局辦公室建立政務(wù)提醒、績效總結(jié)提升提醒、效能提醒等工作提醒制度，機關(guān)黨委針對相關(guān)問題對直屬單位發(fā)出提醒函7次。
（3）針對“陣地管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不到位”的問題
整改進展情況：一是進行三輪數(shù)據(jù)采集校核，結(jié)合開展烈士紀(jì)念設(shè)施核對補充工作，全面掌握全市紀(jì)念設(shè)施、零散烈士墓情況，全市共有烈士紀(jì)念設(shè)施572處，其中，省級烈士紀(jì)念設(shè)施1處、縣級烈士紀(jì)念設(shè)施19處、縣級以下零散烈士紀(jì)念設(shè)施552處。二是聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委史志研究室在《泉州晚報》開設(shè)“百年紅色記憶 泉州黨員英烈譜”宣傳專欄，目前已收集刊登84名黨員英烈故事；2021年4月起，在市革命烈士陵園舉辦“百年紅色記憶 泉州英烈故事”圖片展，依托“泉州市革命烈士陵園”官方抖音號同步開設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖片展，目前已展陳52名泉州黨員英烈事跡，并持續(xù)更新。三是建立并嚴(yán)格執(zhí)行“新聞信息審核流程”，明確各類新聞信息，必須經(jīng)辦公室主任以上審核后方可發(fā)布、報送。四是開展陣地管理風(fēng)險隱患排查，與“泉州市退役軍人事務(wù)局”微信公眾號托管服務(wù)方簽訂保密協(xié)議，4名具體負(fù)責(zé)工作人員簽訂承諾書。修訂《泉州市退役軍人事務(wù)局政務(wù)信息工作規(guī)則》《泉州市退役軍人事務(wù)局政府信息公開工作制度》等制度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于“落實管黨治黨責(zé)任存在短板”的問題
（1）針對“履行‘一崗雙責(zé)’不到位”的問題
整改進展情況：一是2021年3月，局黨組召開專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分工，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局2021年度工作要點，制發(fā)《2021年度履行管黨治黨責(zé)任推進黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作計劃》，2021年6月召開2021年度全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。四是豐富黨風(fēng)廉政教育形式，組織黨員干部到泉州臺商投資區(qū)廉政文化教育館、“省級廉政教育基地”泉州華僑革命歷史博物館等參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場交流研討，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作撰寫廉政心得體會。2021年元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)前，配合駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組通過微信群向全體干部職工發(fā)送廉政提醒短信，并印發(fā)通知提醒各單位緊盯“四風(fēng)”問題落實責(zé)任。2021年春節(jié)前，召開干部職工大會，局黨組書記就廉政過節(jié)強調(diào)講話。
（2）針對“層層傳導(dǎo)壓力不夠”的問題
整改進展情況：一是嚴(yán)格落實《泉州市退役軍人事務(wù)局廉政談話制度》。2021年春節(jié)前夕，結(jié)合崗位職責(zé)和風(fēng)險，組織對直屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)崗位人員開展廉政談話，談話范圍全覆蓋。二是重新梳理崗位廉政風(fēng)險點76個，制定廉政風(fēng)險防控措施94項。三是市革命烈士陵園保護中心重新整理工會會員花名冊，已整理完成工會管理臺賬并向工會會員公開；已將違規(guī)發(fā)放的1500元款項收回并上繳國庫，并修訂完善工會經(jīng)費收支管理規(guī)定。四是2021年3月組織對直屬單位進行財務(wù)檢查，建立問題清單督促整改，定時通報整改情況，推動財務(wù)管理規(guī)范。
2.關(guān)于“風(fēng)險防控機制不夠完善”的問題
（1）針對“資產(chǎn)出租管理不規(guī)范”的問題
整改進展情況：一是經(jīng)與軍供站負(fù)責(zé)人進一步核實，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，軍供站已將包括八一大酒店主樓南面店鋪、金源大自然休閑會所和金鉆娛樂中心在內(nèi)的資產(chǎn)管理權(quán)、使用權(quán)全部移交至泉州開源公司（市屬國有企業(yè)）。目前軍供站除辦公室設(shè)備、用具等，已無其他國有資產(chǎn)。二是對相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話。三是局辦公室向各直屬單位發(fā)出專項提醒函，提醒建立健全相關(guān)制度，嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定組織招投標(biāo)。
（2）針對“工程、修繕等服務(wù)采購不規(guī)范”的問題
整改進展情況：一是經(jīng)進一步核實，市烈士陵園大門邊、停車區(qū)綠化帶修繕項目工程款為21900元，支付時間為2019年9月。水池綠化提升工程項目工程款為47996元。兩個項目手續(xù)均有集體研究會議紀(jì)要、詢價表或委托代理公司招投標(biāo)等相關(guān)文件，但經(jīng)辦人在最后付款時忘記預(yù)留履約保證金、保修金。經(jīng)與市革命烈士陵園保護中心現(xiàn)在負(fù)責(zé)人進一步當(dāng)面核實，兩個項目已竣工1年多，至今未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題。二是對相關(guān)責(zé)任人進行約談。三是市革命烈士陵園保護中心已建立保證金、保修金登記臺賬，加強對工程修繕項目后續(xù)建設(shè)、維護的監(jiān)督排查。四是市革命烈士陵園保護中心進一步完善議事決策制度、財務(wù)管理制度、采購制度，組織財務(wù)人員、采購人員、后勤管理人員集中學(xué)習(xí)。五是市革命烈士陵園保護中心已做好財務(wù)檔案、工程項目檔案、合同檔案的整理歸檔工作。
（3）針對“違規(guī)大額使用現(xiàn)金”的問題
整改進展情況：一是即知即改，市革命烈士陵園保護中心均通過對公轉(zhuǎn)賬方式支付園區(qū)物業(yè)服務(wù)費。二是市革命烈士陵園保護中心已修訂財務(wù)管理制度，實行零現(xiàn)金管理，規(guī)范財務(wù)支出（僅支持正式發(fā)票對公轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡報銷）。三是局辦公室向各直屬單位發(fā)出專項提醒函，提醒建立健全相關(guān)制度，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。
3.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題仍然存在”的問題
（1）針對“督促基層開展工作流于形式”的問題
整改進展情況：一是2020年下半年起，多次通過書面、工作交流群等，收集各縣（市、區(qū)）問題、意見建議，召開3次全市退役軍人事務(wù)局局長會議協(xié)調(diào)解決，并作“問題答復(fù)”。深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)分管科室人員前往掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）、直屬單位開展集中調(diào)研活動，幫助基層解決困難問題，梳理形成“問題清單”98條，并逐條逐項研究制定整改措施。二是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，修訂完善并堅決執(zhí)行《泉州市退役軍人事務(wù)局機關(guān)行政后勤管理規(guī)定》。三是嚴(yán)格出差審批及公務(wù)派車審批，通過審批實現(xiàn)統(tǒng)籌掌握、科學(xué)安排下基層檢查調(diào)研，可合并進行的堅決合并，減少基層負(fù)擔(dān)。
（2）針對“‘文山會海’問題一定程度存在”的問題
整改進展情況：一是在全國退役軍人系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃未印發(fā)實施前，學(xué)習(xí)研究先行、先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，積極與市數(shù)字辦等部門對接，將探索建立社會力量信息服務(wù)平臺納入局2021年度工作要點。二是推動本局相關(guān)業(yè)務(wù)科室用好全國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)、全國困難退役軍人幫扶援助服務(wù)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，提高工作效率；2021年5月，被市數(shù)字辦確定為市級一體化辦公平臺第一批試點單位。三是建好用好視頻會議系統(tǒng)，堅持少開會、開短會，嚴(yán)格事前審批控制會議活動規(guī)模和規(guī)格。四是舉辦泉州市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)綜合辦公能力提升班，邀請市政府辦文電科有關(guān)同志進行《公文審核與錯例分析》專題授課。五是修訂完善《泉州市退役軍人事務(wù)局收發(fā)文管理制度》，按上級要求精簡文件簡報，可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，可合并行文的盡量合并行文。
（三）聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨組班子領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問題
整改進展情況：一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作分管領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真落實《中共泉州市退役軍人事務(wù)局黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)格審核黨組會議題，凡是上會研究的議題由科室提出，機關(guān)黨委（人事科）把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，黨組書記審定后再上會研究。三是修訂出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《中共泉州市退役軍人事務(wù)局黨組會議制度》等制度，明確黨組會、局務(wù)會和局長辦公會議事范圍。四是對相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話。
2.關(guān)于“黨建工作抓而不實”的問題
（1）針對“責(zé)任制落實不到位”的問題
整改進展情況：一是2021年5月7日，局黨組召開會議研究“2021年度機關(guān)黨建工作要點”。二是嚴(yán)格落實支部書記抓黨建工作述職評議制度，2021年初，因疫情防控需要，參照市委市直機關(guān)工委做法，以書面形式召開黨支部書記抓黨建工作述職，已評議完畢。三是局黨組會研究決定辦公室主任統(tǒng)籌負(fù)責(zé)辦公室和機關(guān)黨委（人事科）工作，加強黨建工作力量。四是舉辦機關(guān)黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請市委市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)講授相關(guān)業(yè)務(wù)知識、市直機關(guān)先進單位業(yè)務(wù)骨干交流授課，梳理印發(fā)“必知必會及應(yīng)知應(yīng)會知識點”。組織到先進單位學(xué)習(xí)好經(jīng)驗好做法。五是結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動和黨史學(xué)習(xí)教育，印發(fā)通知指導(dǎo)各支部報送2021年度特色黨建項目。六是持續(xù)開展“主題黨課輪流講，主責(zé)主業(yè)大家談”微黨課活動，結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)選取合適主題，深受干部歡迎。
（2）針對“督促指導(dǎo)不深入”的問題
整改進展情況：一是指導(dǎo)仁風(fēng)軍休所黨支部、軍供站黨支部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》調(diào)整黨小組設(shè)置，仁風(fēng)軍休所將8個黨小組調(diào)整成3個黨小組，由在職黨員擔(dān)任組長，組織開展活動；軍供站黨支部不再設(shè)置黨小組。二是指導(dǎo)仁風(fēng)軍休所黨支部召開支委會重新調(diào)整分工，按要求配備1名副書記。三是對相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話。
（3）針對“抓黨員教育管理不緊不實”的問題
整改進展情況：一是按照要求，機關(guān)黨委組織督促指導(dǎo)各黨支部認(rèn)真開展談心談話、主題黨日、黨員“三諾”活動等規(guī)定動作，并抽查相關(guān)臺賬。二是針對仁風(fēng)軍休所個別長期在外借用干部，及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，納入現(xiàn)借用局機關(guān)相應(yīng)黨小組，參加組織生活；主動開展全系統(tǒng)黨員排查，發(fā)現(xiàn)一例類似問題，已一并整改到位。三是組織開展黨建工作交叉檢查，列出問題清單，并督促整改到位。四是針對個別下屬單位領(lǐng)導(dǎo)“學(xué)習(xí)強國”總積分偏低（不足1萬分）、抽查時段學(xué)習(xí)0分，對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令限期整改。五是實行每周通報“學(xué)習(xí)強國”積分情況，督促系統(tǒng)黨員加強“學(xué)習(xí)強國”使用，并作為年終黨員評先評優(yōu)的參考依據(jù)。當(dāng)前黨員“學(xué)習(xí)強國”活躍度100%，日積分均達到30分以上。
（4）針對“換屆選舉不規(guī)范”的問題
整改進展情況：一是對直屬單位黨支部換屆工作加強把關(guān)，全程參與、全程督促，確保程序合法。2021年3月，軍供站黨支部、紅梅軍休所黨支部重新舉行換屆選舉，機關(guān)黨委派人到會指導(dǎo)，選舉流程符合有關(guān)規(guī)定。二是機關(guān)黨委開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項檢查，未發(fā)現(xiàn)類似問題。
3.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題
（1）針對“民主生活會、組織生活會質(zhì)量不高”的問題
整改進展情況：一是2021年2月5日，召開局黨組2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，邀請市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等部門同志到會指導(dǎo)，會上各黨組成員認(rèn)真開展批評和自我批評，沒有以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，達到“紅臉出汗”效果。二是局黨組2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會會前，黨組書記嚴(yán)格把關(guān)班子成員對照檢查材料，每名班子成員發(fā)言提綱如實報告?zhèn)€人公務(wù)用車、個人住房、工資關(guān)系等有關(guān)事項。三是督促指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格按規(guī)范開展2020年度組織生活會和黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。四是開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對下屬黨支部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。
（2）針對“‘三會一課’制度落實不到位”的問題
整改進展情況：一是對相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話。二是督促各黨支部重新組織學(xué)習(xí)《中共泉州市退役軍人事務(wù)局機關(guān)委員會關(guān)于印發(fā)規(guī)范黨支部“三會一課”全程紀(jì)實的通知》（泉退役軍人局黨委〔2020〕7號），要求各黨支部開展自查自糾，規(guī)范“三會一課”會議記錄。三是開展機關(guān)黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，梳理印發(fā)“必知必會及應(yīng)知應(yīng)會知識點”，提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。四是機關(guān)黨委組織開展黨支部黨建工作交叉檢查，列出問題清單，并督促整改到位。
4.關(guān)于“執(zhí)行干部管理有關(guān)制度不嚴(yán)格”的問題
（1）針對“未嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期、全程紀(jì)實、人事檔案管理等制度”的問題
整改進展情況：一是按要求組織對2019年5月提任的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行試用期滿考核，并按規(guī)定印發(fā)正式任職文件。二是對歷次干部考核工作進行“回頭看”，認(rèn)真梳理干部考核流程，規(guī)范填寫《紀(jì)實表》，尤其是認(rèn)真填寫審核意見，各環(huán)節(jié)記錄人、審核人均進行簽章。三是下發(fā)《關(guān)于加強干部（職工）人事檔案管理工作的通知》，督促局機關(guān)、直屬單位人事檔案及時歸檔，明確專人，規(guī)范管理。四是舉辦人事管理業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，邀請市委組織部干部講授相關(guān)業(yè)務(wù)知識、市直機關(guān)先進單位人事業(yè)務(wù)骨干交流授課，編發(fā)“必知必會及應(yīng)知應(yīng)會知識點”，提升人事干部業(yè)務(wù)水平。
（2）針對“干部因私出國（境）管理不嚴(yán)格”的問題
整改進展情況：一是針對軍供站一名工作人員未經(jīng)審批因私出國（境）達16次等問題，對相關(guān)責(zé)任人進行提醒談話。二是指定專人進行證件收繳保管，落實出入境證件造冊登記、專柜保管等具體措施，健全規(guī)范證件領(lǐng)用審批手續(xù)。三是從嚴(yán)執(zhí)行《泉州市退役軍人事務(wù)局關(guān)于加強因私事出國（境）管理工作制度》，加強對因私出國（境）證件管理。
（3）針對“對下屬單位人員管理指導(dǎo)不到位”的問題
整改進展情況：一是因歷史遺留問題，軍供站目前超編2名，我局嚴(yán)格落實市委編辦關(guān)于事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，堅持“只出不進”原則，預(yù)計于2023年解決軍供站超編問題。二是軍供站2名停薪留職人員已按規(guī)定于2021年4月1日返崗工作。三是進一步修改完善人事管理制度，加強干部隊伍管理。
5.關(guān)于“落實整改不到位”的問題
整改進展情況：2020年11月5日，印發(fā)《中共泉州市退役軍人事務(wù)局黨組印發(fā)關(guān)于加強因私事出國（境）管理工作制度的通知》（泉退役軍人局黨組〔2020〕17號），已整改到位。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋的問題，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對15名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，約談1人，批評教育1人，提醒談話13人。
經(jīng)過一段時間的集中整改，我局巡察整改工作取得階段性成效。集中整改結(jié)束后，局黨組將進一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和思想自覺，保持力度不減、節(jié)奏不變，扎實做好巡察整改后續(xù)各項工作，確保整改成果運用到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0595-28386617；通信地址：泉州市豐澤區(qū)東海行政中心交通科研樓C棟二樓，郵政編碼：362000；電子郵箱：qztydjrs@163.com。
中共泉州市退役軍人事務(wù)局黨組
2021年12月3日