走進晉江市磁灶鎮太昌村，水泥村道平坦寬闊，兩側綠樹鮮花點綴，成片農田苗木青蔥，河岸景觀整潔優美……
“現在村里的垃圾和雜物都能及時清理，道路很整潔，生活環境越來越好了。”“是啊，巡察組來過之后，村子真的是‘舊貌換新顏’！”榕樹下，67歲的張老伯和59歲的陳老伯聊著村里這些年的變化，不時發出感嘆。
2017年巡察工作啟動以來，晉江市委按照“摸索探路、總結提升、全面鋪開”工作思路，持續推動巡察利劍向村級黨組織延伸，督促解決了一批群眾關心關注的“急難愁盼”問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
探路先行以點破題
“以前經常停水，做飯、洗澡很麻煩，現在用水很方便，太感謝巡察組了！”晉江市東石鎮金甌村村民王大爺滿臉笑容地對回訪的巡察組干部謝天順說道。此前，王大爺和村民們曾遭遇飲水難的困擾，得益于2018年10月晉江市委啟動首批村級黨組織直接巡察，金甌村的供水難問題得到徹底解決。
“巡察組進駐金甌村時，有群眾向巡察組反映，村里自來水工程項目存在水管破裂、長期拖欠水費、無法正常使用等問題。”晉江市委巡察組副組長李文程介紹，“收到群眾反映后，巡察組第一時間深入走訪，并召開專題匯報會，聽取鎮村有關部門情況匯報。通過談話了解、查閱資料、實地走訪，發現問題的根源在于該村黨支部缺乏凝聚力、戰斗力。”
民心就是最大的政治，群眾“急難愁盼”問題就是村級巡察的“聚焦點”。巡察組隨即將此作為邊巡邊改問題，移交鎮村兩級整改，并加強一線督導，推動該村自來水工程從管道建設到日常管理等重點環節都進行科學規范的調整，徹底解決了困擾該村多年的供水問題。
“通過首批對金甌村等2個重點村級黨組織直接巡察的探索實踐，晉江市總結推行了10類對象必談、6類人群必訪、4類項目必看、3類簿冊必查‘四必’工作法，梳理形成村級巡察84個監督檢查要點，為全面鋪開村級巡察打下了堅實基礎。”晉江市委巡察辦有關負責人介紹。
系統推進全面答題
華燈初上，位于晉江市青陽街道陽光社區的陽光夜市，所有商攤都持證上崗、落實門前三包，而且還有專職的保潔員，有序整潔的夜市環境吸引了不少市民前來。但曾幾何時，這里管理無序、環境衛生臟亂。
“陽光社區環衛保潔整改不夠到位，尤其在夜市衛生管理上缺乏有效手段。”2019年5月，晉江市全面鋪開村級巡察工作，在對陽光社區巡察后，巡察組向青陽街道黨工委和陽光社區反饋陽光夜市管理不到位問題。
以巡察整改為契機，青陽街道黨工委成立陽光夜市管理小組，開展“帶題整改”，構建“街道+社區”整改聯動機制。市紀委監委、市委巡察機構“帶題監督”，公安、市場監管、綜合執法等部門同向發力，一場夜市環境綜合整治戰全面展開,“積分制”的夜市管理新模式應運而生。
“我們確定了夜市經營攤主‘十二分制’管理細則，不按制度經營就會被扣分，一旦被扣光12分，就取締業主經營資格。”陽光社區黨委書記王金聰介紹，“成效特別好，現在許多地方都來我們這里參觀學習。”好制度帶活“夜經濟”。“夜市環境衛生越來越整潔，顧客越來越多，我們做生意也越來越有干勁了。”在陽光夜市經營了3年的攤主呂玉康說。
為了答好全面推進村級巡察這張“試卷”，晉江市立足農村基層實際，歸納提出了“先進村、普通村、薄弱村”3種類別和“工程項目多、經濟基礎薄弱”等9個特征，梳理了338個重點難點堵點問題，形成了“上下聯動同步巡、市鎮聯合交叉巡、重點村直接巡、專項巡察延伸巡”4種模式和“強化統籌、因村施策、分類推進、聯動整改”的特色做法，為精準全面實施村級巡察繪好“施工圖”。
用好成果深入解題
如果說，金甌村供水難、陽光社區夜市環境臟亂只是個性問題，那么農村“三資”管理難則是普遍現象。
“村里的倉儲租賃金額這么大，村‘兩委’僅簡單參照周邊村廠房出租市價跟租賃方談租金，價格明顯偏低。”市委巡察組進駐永和鎮玉溪村后不久，便有群眾向巡察組反映。
巡察組干部隨即深入走訪了解，發現玉溪村未按規定聘請有資質的中介機構對預算估值20萬以上的倉儲基地進行評估，對集體資產處置不夠規范。在巡察反饋會上，巡察組向永和鎮黨委和玉溪村指出該問題，督促其落實整改。
2020年1月，玉溪村聘請中介機構對倉儲基地進行評估，并與租賃方重新核定租金，倉儲基地年租金比之前增收了43.14萬元。“有了專業機構評估報價，玉溪村倉儲租賃價格更合理、程序
為實現巡察成果運用最大化，晉江市將農村集體“三資”管理共性問題提級到市級層面進行整改，創新推進農村集體產權綜合管理服務平臺項目建設，完成全市1312宗農村集體資源資產的數據錄入，在全省率先推行“村務卡”、村級財務“輪審制”，將整改成果轉化為制度優勢和治理效能。目前，全市農村集體“三資”管理監管更加規范，不少村盤活了集體資產，村財創收大幅度提升，全市各村（社區）集體經營性收入全部突破20萬元。
“我們將巡察發現的共性問題移交有關職能部門牽頭整改、聯動治理，達到以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用。”晉江市委巡察辦有關負責人介紹，截至目前，晉江市完成了全市395個村（社區）黨組織巡察全覆蓋，發現問題5425個，推動問題整改5319個，修訂完善制度208項，挽回經濟損失2290萬元，巡察利劍作用在農村基層得到彰顯。
來源：晉江市紀委監委