“家里終于用上了自來水，太感謝你們了！”城東街道鳳嶼社區高齡低保戶王紅耳老人家布滿皺紋的臉上洋溢著喜悅，緊緊握住巡察組人員的手，連連道謝……

日前，豐澤完成對全區8個街道所轄8個社區黨組織的巡察“回頭看”檢查，有效解決了基層一批突出信訪問題、歷史遺留問題和群眾反映強烈的難點問題，進一步規范了基層黨組織的工作開展，提升了基層黨組織的戰斗力。

探索“路線圖” 有力有序推進全覆蓋

“大家看這份2018年的記賬憑證記錄，為什么由社區為工作人員補繳醫保？為什么單獨為退休人員魏某補繳醫保？”區委第十四輪巡察組的財務人員在檢查華大街道城東社區財務臺賬時，發現了異常。隨后，巡察組立即展開調查，對該情況深入了解。經查，社區為退休人員魏某多予補繳醫保85個月，巡察組要求社區及時追回多補繳的醫保款項，并將其作為問題線索移交街道紀工委監察組進一步處理。

豐澤區根據社區實際有針對性地配強巡察專業人才，不僅為集體“三資”多、財務情況較為復雜的北峰街道群山社區、華大街道城東社區等配備財務人員，同時也針對黨組織規模較大、黨建工作較為薄弱的城東街道新前社區、泉秀街道燈洲社區等著重配強黨建工作方面的巡察人員，在檢查的同時做好業務指導。

綜合采用“巡街道帶社區”、社區巡察等方式對社區黨組織開展“政治體檢”。2019年6月，先行先試在2018年“巡街道帶社區”的基礎上，制定出臺《對社區黨組織巡察全覆蓋工作方案》，組成8個交叉巡察組63人分赴8個街道，對所轄80個社區開展巡察，率先在全市實現對社區全覆蓋巡察。

靈活運用開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等方式聽取意見、發現問題，做到“一個社區一份清單、一個街道一份報告”。堅持以問題為導向，在全面查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三個問題”的基礎上，整理形成社區巡察6類30項的重點內容，將火力集中瞄準群眾最關心、反映最強烈的問題，實現精準發力。社區巡察期間，共反饋問題1881個，移交問題線索18件30人，向職能部門提出建議2條。

緊盯“體檢表” 不折不扣壓實抓整改

“問題整改不能只顧眼前和當下，不能滿足于‘看得見’和‘摸得著’，更不能‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’，要注重標本兼治、長短結合。”豐澤區委巡察辦相關負責人在北峰街道檢查巡察整改工作時明確提出要求。北峰街道對巡察反饋問題一個不漏，照單全收，分步逐級推進，從聚焦具體問題的整改到建章立制，從事后監督到事前監督，將關口前移，形成監督的常態化。

巡察組圍繞群眾“急難愁盼”，運用邊巡邊改第一時間督促社區黨組織整改了貧困戶危房改造和用水困難、社區集體資產租金賬期拖欠等問題，使群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。對于應收款項管理不到位問題較突出的東海街道、北峰街道、泉秀街道、華大街道等街道所轄社區黨組織，巡察組在巡察過程中就及時將該問題反饋被巡察黨組織，督促其迅速采取措施整改，截至巡察結束共挽回經濟損失400多萬元。

2020年11月，組織對社區黨組織開展整改專項督查，采用實地走訪、查閱臺賬、聽取匯報等方式，圍繞巡察反饋問題的整改情況逐一檢查并形成“一個街道一份臺賬，一個社區一張清單”的工作臺賬。同時，持續推動建立巡察機構和街道紀檢監察日常監督同向發力。建立巡察機構與紀檢監察、組織、宣傳、審計、信訪等5個部門的工作協調機制，做到全視角、全方位、全鏈條推動整改落實，形成對社區落實巡察整改的監督合力。區委組織部針對巡察發現的社區黨組織班子梯隊建設問題，制定下發《關于加強社區后備力量建設的實施意見》，采用多種形式培育選拔社區后備力量。

嚴核“復診單” 高質高效形成“強震懾”

2020年9月，派出2個督查組對社區巡視整改情況進行“回頭看”督查。2021年3月，組織開展第二輪巡察“回頭看”，派出2個巡察組對8個街道所轄的8個社區巡察整改落實情況進行為期40多天的“回訪復診”。期間共發現落實巡察反饋意見整改存在問題58個，“三個聚焦”方面存在新問題78個。

在巡察“回頭看”中，結合巡察發現問題，將警示教育開展情況列入巡察內容，制定下發《警示活動方案》，對社區黨組織開展“六個一”活動情況進行督查。同時，要求社區黨組織觀看《巡視利劍》等紀錄片，采用黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動與警示教育相結合等方式，讓被巡察社區黨組織知敬畏、明底線、受警醒。

利用對社區黨組織開展巡察“回頭看”，將被巡察社區黨組織的巡察整改情況及社區黨組織負責人落實整改的態度作為“回頭看”的檢查重點。巡察“回頭看”結束后，區委主要領導要求8個街道黨工委書記及時約談所轄被巡察社區黨組織負責人，特別是干部隊伍存在較大問題的社區，要求其第一時間進行整改，強化整改第一責任人的責任意識。同時，把發現的社區干部隊伍建設有關問題移交區委組織部，作為社區班子換屆的重要參考依據，全力保障社區換屆工作。

來源：豐澤區委巡察辦