泉州市紀委監(jiān)委按照“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”總體思路，結(jié)合公開征集營商環(huán)境“點題整治”選題和走訪企業(yè)、訪談群眾等收集的問題，選取部分企業(yè)、群眾密切關(guān)注的問題開展“點題整治”，研究確定“整治惠企政策兌現(xiàn)‘難慢遲繁’”“整治辦事窗口服務(wù)質(zhì)量參差不齊、便民措施不到位”等5項內(nèi)容為整治選題，由13家市直單位牽頭推進。

“點題整治”營商環(huán)境熱點難點問題開展以來推進情況如何？取得哪些成效？讓我們來聽聽牽頭單位有關(guān)負責人怎么說。

1.整治惠企政策兌現(xiàn)“難慢遲繁”等問題，推動惠企政策兌現(xiàn)精準高效、公開透明。

肖金樹泉州市財政局黨組成員、總會計師：

市財政局嚴格落實“點題整治”要求，堅持問題導(dǎo)向，印發(fā)整治工作方案，靶向提出加快線上兌現(xiàn)平臺建設(shè)、抓好惠企政策流程再造、優(yōu)化惠企資金直達機制等10條措施，會同24個政策主管和聯(lián)審部門，以惠企政策線上直達兌現(xiàn)改革為抓手，強力推進惠企政策兌現(xiàn)“難慢遲繁”等問題整治。

截至目前，惠企政策線上直達兌現(xiàn)平臺建成試運行，已注冊企業(yè)839家，訪問量達16042人次，企業(yè)登錄平臺PC端和手機端(閩政通—泉惠企)即可實現(xiàn)申兌服務(wù)；梳理免申即享獎補項目32個，直接兌現(xiàn)獎補資金2.11億元，即申即享獎補項目線上流程精簡為6個，壓縮50%以上；編印申報指南匯集16個部門、171項政策，多渠道公開宣傳解讀；會同相關(guān)部門出臺綠色數(shù)字技改等政策21份，正在修訂扶持企業(yè)改制上市等政策6份；惠企資金限定6日內(nèi)撥付至企業(yè)，強化動態(tài)跟蹤督促，已兌現(xiàn)市級惠企資金7.8億元，完成年度預(yù)算的88.19%，比去年同期提高17.5個百分點；在線上平臺設(shè)置公告專欄，已公告獎補資金7.35億元。

下階段，將繼續(xù)推動惠企部門抓細抓實惠企政策績效評價，建立健全政策常態(tài)化調(diào)整優(yōu)化機制，精準施策；強化動態(tài)跟蹤督促，推進惠企政策兌現(xiàn)再提速，確保市級惠企資金10月底前完成兌現(xiàn)；加快推進線上平臺功能優(yōu)化和縣（市、區(qū)）平臺對接，確保12月底前市、縣兩級平臺全面融合，在全市推廣使用，提高惠企政策精準服務(wù)質(zhì)效。

2.整治辦事窗口服務(wù)質(zhì)量參差不齊、便民措施不到位等問題，推行網(wǎng)上審批“掌上辦”，切實便利群眾、企業(yè)辦事。

許玉斌 泉州市行政服務(wù)中心管委會副主任：

市行政服務(wù)中心管委會弘揚“馬上就辦”精神，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”。拓寬咨詢服務(wù)渠道，提供窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢等；健全窗口服務(wù)機制，推行高頻事項節(jié)假日窗口不停休服務(wù)制、非高頻事項節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制；推行窗口值班長負責制，實施窗口無否決權(quán)制度，進一步提升窗口服務(wù)水平。全面梳理“網(wǎng)上辦”“掌上辦”政務(wù)服務(wù)事項，截至目前，全市已有22058項事項可進行在線申報，占比98.9%；19120項事項實現(xiàn)“一趟不用跑”，占比85.72%。上線“村（居）智助服務(wù)系統(tǒng)”，覆蓋全市13個縣（市、區(qū)）的所有村（居），全面推行村（居）證明全流程“掌上辦”，解決村（居）外出人員開具村（居）證明需回原戶籍所在地問題。

下階段，將圍繞“機制活”，從“放管服”改革全維度發(fā)力，“放”要放出活力、“管”要管出規(guī)范、“服”要服務(wù)出水平，切實做到便利群眾、企業(yè)辦事。

3.整治信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘等問題，打通數(shù)據(jù)共享渠道，提升政務(wù)、便民服務(wù)信息化水平。

楊凱揚 泉州市數(shù)字泉州建設(shè)辦公室黨組成員、副主任： 

市數(shù)字辦針對信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘等問題開展整治。一是建立工作協(xié)調(diào)機制。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，牽頭科室定期、不定期召開專題工作會，加強與市直部門及縣（市、區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作落實到位。二是制定完善管理規(guī)定。制定出臺《泉州市政務(wù)數(shù)據(jù)管理規(guī)定》，加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚采集和共享應(yīng)用管理。三是開展營商數(shù)據(jù)攻堅行動。成立優(yōu)化營商環(huán)境數(shù)據(jù)需求匯聚攻堅小組，聚焦破解當前“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境數(shù)據(jù)共享堵點、痛點、難點問題，圍繞國家營商環(huán)境評價18個評估指標，廣泛收集數(shù)據(jù)需求，推動相關(guān)數(shù)據(jù)匯入市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚與共享應(yīng)用平臺，共實現(xiàn)159項營商環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚。

截至目前，市匯聚共享平臺共匯聚數(shù)據(jù)總量超50億條，為全市各級各部門提供2000多項數(shù)據(jù)批量交換服務(wù)，發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)接口200多個，支持了市、縣兩級部門在線數(shù)據(jù)調(diào)用服務(wù)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

下階段，將持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境數(shù)據(jù)攻堅行動，以數(shù)據(jù)需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，確保應(yīng)登盡登、應(yīng)匯盡匯、完整準確。同時，加強與省數(shù)字辦溝通銜接，按照先易后難，推進市級系統(tǒng)、省級系統(tǒng)、國家級系統(tǒng)逐步完成對接，配合相關(guān)部門共同推動數(shù)據(jù)匯聚。

4.整治行政執(zhí)法中選擇性執(zhí)法、自由裁量權(quán)行使不規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法不力等問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

郭惠昆泉州市司法局黨組成員、副局長：

市司法局積極推動規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺《關(guān)于印發(fā)泉州市開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動實施方案》，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展執(zhí)法專項整治，建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺。制定《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知》，明確六大方面33項具體意見措施。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知》，部署全市行政執(zhí)法機關(guān)開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。開設(shè)“點題整治”營商環(huán)境熱點難點問題專題專欄，公布監(jiān)督舉報電話和郵箱。二是提升執(zhí)法能力。組織水利、司法、體育等系統(tǒng)500多人參加執(zhí)法資格考試。為10103名行政執(zhí)法人員換發(fā)新版行政執(zhí)法證件。籌備全市行政執(zhí)法資格考試工作，報名參加考試人數(shù)計4096人。組織開展新《行政處罰法》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，匯編《中華人民共和國行政處罰法（2021年修訂）施行通用指引》。三是探索包容審慎執(zhí)法。印發(fā)《關(guān)于建立不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單試點工作的通知》，7支執(zhí)法隊伍初步梳理擬公布實施的不予處罰事項清單有210項，從輕處罰事項清單18項，減輕處罰事項清單3項，被多家媒體刊載并被國家發(fā)改委作為地方支持民營企業(yè)發(fā)展典型向全國推廣。

下階段，將持續(xù)貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，在全市行政執(zhí)法部門推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，開展案卷評查，強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，營造良好的法治營商環(huán)境。

5.整治中介機構(gòu)服務(wù)耗時長、收費高、質(zhì)量差等亂象，不斷優(yōu)化市場環(huán)境。

★泉州市發(fā)展和改革委員會

王宗鋒 泉州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任：

市發(fā)改委依托市級工程建設(shè)項目審批服務(wù)中介超市，積極引導(dǎo)有資質(zhì)機構(gòu)入駐中介超市，組織開展工程咨詢單位專項整治行動，對市場行為是否與備案信息相符、執(zhí)業(yè)情況、合同執(zhí)行情況、收費標準、服務(wù)過程等方面進行重點審查。通過規(guī)范合同文本、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)單位入駐、實行服務(wù)質(zhì)量評價、設(shè)置舉報專欄、出臺編制工作指導(dǎo)意見、嚴格中介選取、開展隨機抽查、落實獎懲措施等舉措，進一步規(guī)范中介單位及執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，提升我市工程咨詢中介單位整體水平。

截至目前，共有近160家取得資信的工程咨詢機構(gòu)入駐泉州市工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)中介超市，其中甲級資信工程咨詢機構(gòu)近110家。完善中介單位評價整治機制，共完成87個項目前期指導(dǎo)，并對23個項目服務(wù)質(zhì)量進行評價。

下階段，將加強宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，主動靠前服務(wù)，積極會同縣級發(fā)改部門，建立項目審批全流程臺賬，定期共享中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價信息，促進中介單位健康發(fā)展。

★泉州市數(shù)字泉州建設(shè)辦公室

楊凱揚 泉州市數(shù)字泉州建設(shè)辦公室黨組成員、副主任： 

市數(shù)字辦推動中介機構(gòu)服務(wù)整治取得實際成效。一是取消強制入駐。從事信息化項目的中介服務(wù)機構(gòu)可自主選擇、自行承諾入駐網(wǎng)上中介超市，不再要求必須先入駐才能提供中介服務(wù)。二是加強事中事后監(jiān)管。采用“雙隨機一公開”方式，在3-5個工作日內(nèi)對入駐中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)進行檢查，不符合入駐條件的予以退出入駐。

截至2021年10月19日，有75家符合服務(wù)事項資質(zhì)要求的中介機構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市；有31家業(yè)主單位在泉州市審批服務(wù)網(wǎng)上中介超市進行項目委托，70項中介服務(wù)事項委托（其中項目可行性研究報告暨初步設(shè)計方案46項，信息系統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)11項，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評9項，第三方檢測、測評4項）。

下階段，將加強對中介機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，并鼓勵具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市，提高服務(wù)監(jiān)管水平。

★泉州市財政局

任秀斌 泉州市財政局黨組成員、副局長：

市財政局針對部分會計資產(chǎn)評估行業(yè)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不夠規(guī)范、質(zhì)量偏低問題，圍繞是否依法經(jīng)營、是否按時履約、是否存在擅自提高收費、是否存在業(yè)務(wù)審計評估報告質(zhì)量不高、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低等問題開展“點題整治”，抓本級、帶系統(tǒng)，在全市會計資產(chǎn)評估行業(yè)中介機構(gòu)中全面推進。

目前，本級26家會計師事務(wù)所、34家資產(chǎn)評估事務(wù)所、各縣（市、區(qū)）481家代理記賬機構(gòu)全部按要求完成自查自糾，制定落實整改措施。市級和各縣（區(qū)、市）財政局在所屬會計資產(chǎn)行業(yè)中介機構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織督查組深入行業(yè)調(diào)研和督導(dǎo)，掌握整改落實情況，為建章立制和總結(jié)提高打好基礎(chǔ)。

下階段，將繼續(xù)推進會計資產(chǎn)評估行業(yè)建章立制，引導(dǎo)行業(yè)增強服務(wù)意識，提升行業(yè)社會責任，依法執(zhí)業(yè)，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為我市優(yōu)化營商環(huán)境做貢獻。

★泉州市資源規(guī)劃局

黃三多泉州市資源規(guī)劃局黨組成員、副局長：

市資源規(guī)劃局持續(xù)加強市級行政審批中介機構(gòu)的管理、監(jiān)管和服務(wù)。一是對社會投資簡易低風(fēng)險項目，“多測合一”推行政府購買服務(wù)，壓縮中介服務(wù)時長，減輕企業(yè)負擔。二是明確要求使用財政或國有資金的項目，必須通過中介超市選擇中介機構(gòu)，鼓勵社會投資項目通過中介超市選取中介機構(gòu)。三是對中介機構(gòu)實行“一項目一評價”星級評價制度，采取星級評價與投訴舉報相結(jié)合的方式，對在報名、選取、履約、評價等環(huán)節(jié)中存在違規(guī)行為的中介機構(gòu)，按照情節(jié)輕重，進行相應(yīng)的處理。四是在門戶網(wǎng)站建立市級行政審批中介機構(gòu)服務(wù)專欄，公布投訴舉報電話和郵箱，主動接受社會監(jiān)督。

截至10月15日，共有129家中介機構(gòu)經(jīng)審核入駐泉州市審批服務(wù)網(wǎng)上中介超市，每類中介機構(gòu)入駐均在2家以上，創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。

下一步，將推進完成主管的7類中介機構(gòu)“雙隨機一公開”檢查，把違規(guī)行為嚴重的中介機構(gòu)列入黑名單，并及時推送給泉州市審批網(wǎng)上中介服務(wù)超市和相關(guān)行業(yè)主管部門，公開接受監(jiān)督。

★泉州市生態(tài)環(huán)境局

林榕加 泉州市生態(tài)環(huán)境局一級調(diào)研員：   

市生態(tài)環(huán)境局認真組織開展“點題整治——中介機構(gòu)服務(wù)耗時長、收費高、質(zhì)量差等亂象”專項整治，制定實施《泉州市環(huán)評技術(shù)中介機構(gòu)專項整治工作方案》，建立“環(huán)評文件編制質(zhì)量月考評”與“信用管理”“網(wǎng)上中介超市入駐管理”相掛鉤的機制，公開公布監(jiān)督舉報方式和懲戒結(jié)果，形成覆蓋全市范圍的環(huán)評中介技術(shù)機構(gòu)考評結(jié)果、考評信息、失信記分結(jié)果全公開，實現(xiàn)對環(huán)評中介技術(shù)機構(gòu)的指導(dǎo)、督促、震懾、懲戒效用，有效促進中介機構(gòu)恪守職業(yè)操守、提升環(huán)評文件編制質(zhì)量，保證環(huán)評文件的科學(xué)性、權(quán)威性。

截至目前，已完成2021年1月-9月全市審批的855份環(huán)評文件編制質(zhì)量考評，對考評結(jié)果予以公開。同時，對月考評及日常考核過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)評文件編制過程中存在嚴重技術(shù)質(zhì)量問題的17家編制單位和編制人員，啟動失信記分懲治措施。

下階段，將持續(xù)開展中介機構(gòu)專項整治工作，按時保質(zhì)開展環(huán)評文件編制質(zhì)量月考評，適時組織對已審批的環(huán)評文件開展技術(shù)復(fù)核復(fù)查，進一步提升環(huán)評技術(shù)中介機構(gòu)服務(wù)水平。

★泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

王惠萍 泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長：

市住建局采取“1+N”的方式部署落實住建行業(yè)中介機構(gòu)整治工作，制定出臺一份總方案以及施工圖審查、工程造價咨詢、招標代理、工程質(zhì)量檢測、房屋安全鑒定、房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)估價、房屋征收等八類中介機構(gòu)專項整治方案，確保有的放矢、靶向施策，同時設(shè)立舉報電話、郵箱，發(fā)動社會力量參與，營造人人參與的良好氛圍。通過組織企業(yè)開展自查自糾、“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查、投訴舉報問題核查、跨部門聯(lián)合整治等方式，對八類住建行業(yè)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員全面展開問題整治，發(fā)現(xiàn)一批、曝光一批、整治一批、規(guī)范一批中介機構(gòu)突出問題。

截至目前，已組織全市833家中介機構(gòu)開展自查自糾；出動執(zhí)法人員542人次、專家373人次，檢查中介機構(gòu)735家、項目432個、成果文件526份；收到投訴36件，辦結(jié)35件，正在辦理1件；發(fā)現(xiàn)問題1008個，已整改836個，其余正在督促整改中；二手房市場下架不符合規(guī)范的平臺房源22062套；通報批評中介機構(gòu)68家、約談53家，有效凈化了中介市場秩序。

下階段，將制定出臺《全面建立住建行業(yè)信用承諾機制實施方案》《泉州市住建局行政審批服務(wù)中介超市管理制度》等文件，修訂完善《泉州市住建局關(guān)于加強住建行業(yè)市場主體和中介機構(gòu)監(jiān)管的規(guī)定》，建立健全住建行業(yè)監(jiān)管長效機制，鞏固提升中介機構(gòu)“點題整治”成效。

★泉州市交通運輸局

傅遠輝泉州市交通運輸局黨組成員、總工程師、三級調(diào)研員：

市交通運輸局全面梳理排查交通運輸行政審批中介機構(gòu)，突出交通建設(shè)項目中介服務(wù)機構(gòu)為重點，落實行業(yè)監(jiān)管職責，做好動態(tài)評價工作，完善懲戒機制。先后對全市列入2021年度信用考核的普通國省干線項目中介服務(wù)、工程造價、工程設(shè)計變更情況開展專項監(jiān)督檢查。積極做好動態(tài)評價工作，引導(dǎo)我市公路工程勘察設(shè)計中介服務(wù)機構(gòu)進駐“網(wǎng)上中介超市”，并指定專人對中介機構(gòu)動態(tài)管理，按“定量與定性”相結(jié)合的思路，實行“一事一評”和年度總評相結(jié)合的評價辦法，對中介組織服務(wù)質(zhì)量進行評價。

目前，經(jīng)市交通運輸局審核通過納入“網(wǎng)上中介超市”管理的審批服務(wù)中介機構(gòu)共有32個，均未發(fā)現(xiàn)存在服務(wù)質(zhì)量問題或違法違規(guī)行為，未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)的不良行為。

下階段，將進一步履行行業(yè)監(jiān)管職責，對現(xiàn)有的招標文件范本進行更新修訂后予以公布，將“點題整治”與優(yōu)化營商環(huán)境、行政審批制度改革的具體措施更緊密結(jié)合起來，確保管理到位、服務(wù)高效。 

★泉州市應(yīng)急管理局

劉海明 泉州市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師：

市應(yīng)急管理局深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為排查治理。一是開展專項整治。組織開展安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為執(zhí)法檢查，規(guī)范機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，全面凈化市場環(huán)境。行動期間，檢查安全評價機構(gòu)17家、安全評價報告548份，下達執(zhí)法文書10份。二是規(guī)范技能培訓(xùn)考試。利用泉州市高級技工學(xué)校現(xiàn)有場地設(shè)施設(shè)備和師資力量，建設(shè)全市安全生產(chǎn)資格集中考試點，集中開展資格考核考試，切實加強考試過程管理，實現(xiàn)安全培訓(xùn)考試“教考分離”，推進高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升。同時，對全市11家安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行全覆蓋執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范培訓(xùn)市場。三是依法核發(fā)培訓(xùn)補貼。依托“福建省補貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺”，組織對申報安全技能提升行動培訓(xùn)補貼的對象進行嚴格審核比對，對12955名高危行業(yè)領(lǐng)域《特種作業(yè)操作證》取證人員實施每人800元的見證補貼，累計依法核發(fā)補貼1036.4萬元，規(guī)范引導(dǎo)特種作業(yè)從業(yè)人員持證上崗。

下一步將以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機，加強宣傳引導(dǎo)，嚴格執(zhí)法檢查，對專項整治中發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、專業(yè)技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為嚴處重罰，加強中介機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進中介市場健康發(fā)展，確保“點題整治”工作取得成效。

★泉州市衛(wèi)健委

曾奕民泉州市衛(wèi)健委黨組成員、副主任：

市衛(wèi)健委積極推動“點題整治”取得實際成效。一是重新修訂管理規(guī)定，明確衛(wèi)健中介服務(wù)組織的主體范圍、適用事項、承諾時限、收費要求、責任義務(wù)、評價登記、獎勵處罰、法律責任等。二是加強中介機構(gòu)監(jiān)管。6月17日召開進駐中介超市的5家檢測機構(gòu)工作交流座談會，深入了解服務(wù)事項，收費標準和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。這些檢測機構(gòu)是由原省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)證，收費情況按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市場自主定價。1—8月份進駐中介超市的5家檢測機構(gòu)（福州長潤檢測技術(shù)有限公司、中科匯聚（福建）檢測科技有限公司、福建匯順檢測集團有限公司、福建省科瑞環(huán)境檢測有限公司、廈門市廈環(huán)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司 ）與17家公司簽訂《委托檢測合同》，共為企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)提供衛(wèi)生檢測、產(chǎn)品檢驗報告26份。

下階段，將積極引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強服務(wù)意識和社會責任感，自覺執(zhí)行收費的有關(guān)規(guī)定，主動優(yōu)化服務(wù)流程，細化服務(wù)措施。同時，對中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、信用等進行知情評價，實行“有進有出”的動態(tài)管理。

★泉州市林業(yè)局

劉必成 泉州市林業(yè)局黨組成員、副局長：

市林業(yè)局專題研究部署林業(yè)中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量調(diào)研專項活動，制定工作方案，在業(yè)主、縣級林業(yè)主管部門和中介機構(gòu)三方深入開展調(diào)研走訪，公開舉報渠道，全過程、全方位在本市推進涉林服務(wù)中介機構(gòu)的監(jiān)管。

經(jīng)梳理排查，目前進駐行政服務(wù)中心中介超市的涉林中介共30家，2021年以來在我市從事編制伐區(qū)設(shè)計的中介機構(gòu)18家，編制使用林地可行性研究報告的中介機構(gòu)27家。我局每半年對全市林業(yè)中介服務(wù)質(zhì)量進行評價評分，并把評價評分在局門戶網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站公布；2021年上半年，進入“紅榜”的編制伐區(qū)設(shè)計類的為15家、編制使用林地可行性研究報告的為21家，無進入“黑榜”中介機構(gòu)。嚴格涉林中介機構(gòu)進入中介超市的審核把關(guān)，對納入“黑榜”或存在其他問題的中介機構(gòu)一律不予核準。嚴格落實政府投資類涉林項目中介必須在中介超市中進行線上選擇的相關(guān)要求，進一步提高政府投資類項目中介服務(wù)質(zhì)量。督促審核審批人員自覺與中介機構(gòu)實現(xiàn)“物理隔絕”，督促中介服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)水平，提升涉林項目報批效率，促進審核審批環(huán)節(jié)廉潔運行。

下階段，將持續(xù)抓好中介監(jiān)管各項制度落實，進一步完善中介機構(gòu)評價評分“紅黑榜”制度，更好地發(fā)揮“紅黑榜”制度在督促涉林中介提升服務(wù)質(zhì)量上的作用。

★泉州市水利局

林方亮泉州市水利局黨組成員、副局長：

市水利局積極推動“點題整治”取得實際成效。一是制定《行政審批中介服務(wù)機構(gòu)“點題整治”工作方案》，圍繞中介服務(wù)機構(gòu)存在的服務(wù)耗間長、質(zhì)量差等問題開展專項整治，并在市水利局網(wǎng)站設(shè)置“點題整治”專欄，公布有關(guān)舉報電話、郵箱，接受群眾舉報。二是對今年上半年承接市水利局行政審批事項的7家中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)情況開展評價，形成評分結(jié)果予以對外通報。同時，通過泉州市審批服務(wù)網(wǎng)上中介超市對2件審批件的中介服務(wù)情況在線評分、實時公開。三是清理整治入駐平臺中介服務(wù)機構(gòu)，截至目前，已完成入駐的83家涉水審批中介服務(wù)機構(gòu)資料再審核，清退33家不符合要求的中介服務(wù)機構(gòu)。四是壓縮水保方案修編時限，對超過30日不能完成修編的將視為評審不通過，一年出現(xiàn)兩次評審不通過的情況，將根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》等規(guī)定納入“重點關(guān)注名單”予以懲戒。

下階段，將繼續(xù)做好入駐平臺中介服務(wù)機構(gòu)的清理整治，持續(xù)開展中介服務(wù)情況評分，并對部分中介服務(wù)機構(gòu)開展檢查抽查，通過持續(xù)整治形成合力，督促中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)能力和水平，促進營商環(huán)境優(yōu)化。

下階段，泉州市紀委監(jiān)委將繼續(xù)統(tǒng)籌推進，聚焦群眾“急難愁盼”，落實整治任務(wù)，形成整治合力，把整治階段性成果與建章立制結(jié)合起來，切實推動解決問題背后的體制機制問題。堅持開門整治，把群眾滿意作為檢驗“點題整治”工作成效的首要標準，對群眾反映問題和利益訴求及時回應(yīng)、妥善處理，嚴肅查處違紀違法問題，適時開展成果評價和群眾滿意度測評，確保“點題整治”工作取得實實在在的成效。