
清理盤活后,我們村集體土地租金從原來每年每畝100元上升到了1500元。
近日,南安市官橋鎮紀委監察組干部來到竹口村察訪,村黨支部書記王文榮向他們介紹,通過對集體“三資”(資金、資產、資源)進行清產核資,該村將收回的土地出租給個體戶或者企業經營,村集體每年能增收24萬余元。在厘清數年來村集體的債權債務關系后,掛牌成立農村集體產權股份合作社,全村有411戶1784名村民享受到分紅福利。
官橋鎮竹口村村民享受到的“集體福利”,緣起于一次巡察“復盤”。

南安市委巡察組干部在羅東鎮振興村實地訪察了解“三資”監管專項整治情況
此前,南安市委巡察辦對巡察工作進行全面“復盤”分析,發現該市巡察移交的問題線索中,村集體資產經濟合同不規范、集體資源被非法占用、集體財產流失等問題較為突出。在專題向巡察工作領導小組匯報后,該市借助以改促治的東風,以巡察整改為切入點,選取1個A類工業先導型、1個B類綜合發展型、1個C類農業生態型鄉鎮利用三個月時間實施清理整治試點。經過總結推廣試點工作經驗,該市隨后在全市掀起“三資”整治、壯大村集體經濟的浪潮。
“‘三資’清理整治實現了農民群眾從過去‘看得到、算不清、管不了’到‘既當家、又監管、還分紅’的轉變”,官橋鎮紀委書記、監察組組長張滿財介紹,官橋鎮作為全市A類鄉鎮的試點鎮,29個村(社區)清理“三資”合同332份,清理整改后合同資金增加收入1527萬元。村集體經濟同比增長6.27%,全鎮24個村(社區)每年經營性收入均高于20萬元。

南安市官橋鎮紀檢監察干部向和鋪村花農了解相關情況
立足發揮“監督的再監督”作用,南安市紀委監委牽頭梳理“三資”管理等7類37項村級事務“小微權力”清單及流程規范,織密村級公權力運行“監督網”。同時成立“三資”監管專項整治行動調查監督組,組建3個專項行動檢查組全程跟進,通過實地走訪、聽取匯報、個別訪談、查閱資料等方式,深入鎮村傳導壓力,督促鄉鎮全面清查農村集體“三資”底數,建立健全“三資”管理臺賬,梳理問題整改清單,逐條查擺處置到位。
專項清理以來,該市紀委監委主要負責人約談7名進度較慢鄉鎮(街道)主要領導,查處農村“三資”管理領域問題7件20人,推動全市清理集體資產9181宗、經濟合同5560份,增加村集體經濟收入9917萬元,收回土地面積42914畝。

南安市紀檢監察干部進村入戶走訪
“現在生活越來越好,村里環境也很漂亮,沒想到還可以領錢。”談及不久前第一次到居委會領取1500元的股權分紅,官橋鎮內厝社區80歲陳麗雪老人很開心。
通過集體“三資”清理,官橋鎮內厝社區每年利用土地出租、廠房出租等經營性資產都能獲得可觀的收入。這些收入,除了統一給全社區居民購買醫社保外,還用來給居民分發福利。陳麗雪老人兩個兒子有不同程度的精神疾病,一家三口原是國定建檔立卡貧困戶,“保底+股權”的收入模式,不僅讓像陳麗雪這樣的貧困戶脫了貧,還讓他們當上了合作社股東,年年可分紅。

駐市農業農村局紀檢監察組干部依托“三資”智慧管理平臺,進行大數據比對
今年來,南安市紀委監委按照“我為群眾辦實事”實踐活動要求,結合省紀委監委公布的“點題整治”項目,對前期巡察和監督檢查發現的農村“三資”整治存在問題進行再安排再部署,著力為民辦實事解難題。
“我們對此前清理整治中有關部門提出的集體資產資源處置程序不當、合同條款約定不當等9個問題的整改情況進行再檢查、再監督,對整改不力的督促再整改、再落實。”
南安市紀委監委相關負責人介紹,該市紀檢監察機關結合“再學習、再調研、再落實”活動,在全市統一部署開展“下沉監督護民利”專項行動,重點圍繞“三資”清理整治中“四個明顯”合同(即明顯違背法律法規、明顯顯失公平、明顯存在暗箱操作、明顯未經民主程序)和非法占用集體資產資源等亂象,督促市、鎮紀檢監察干部到現場察實情、促整改,確保專項整治取得扎扎實實的成效。

南安市柳城街道紀工委監察組干部到上都村高標準農田項目建設現場了解情況
據悉,黨史學習教育開展以來,南安市紀委監委在深入推動農村集體“三資”“點題整治”落深落實同時,圍繞群眾反映強烈的熱點難點焦點問題,將監督的觸角延伸到最基層,用心用情用力解決群眾困難事煩心事。截至今年6月底,該市紀檢監察干部訪查企業、群眾947次,發放調查問卷772份、訪談614人,收到意見建議93條,推動解決群眾“急難愁盼”問題44個。
供稿 | 泉州市紀委監委 南安市紀委監委
圖片 | 陳賢昌 林淑金 蘇秀榮 黃文彪